Все это показывает критическое и неопределенное состояние этого двора, а также неопределенность относительно того, когда будет подписан окончательный мирный договор, несмотря на то, что четыре державы согласны, и поэтому я не могу дать Конгрессу никакой ясной информации по этому вопросу. Это вызывает у меня большое огорчение, как из-за общественных интересов, так и из-за меня самого, поскольку я так же не уверен в своей собственной судьбе, как и в судьбе общества.
С глубоким уважением имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС
СНОСКА:
[12] Это утверждение подтвердилось. Граф де Верженн оставался на министерском посту до своей смерти, которая произошла 13 февраля 1787 года.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Париж, 5 сентября 1783 г.
Сэр,
В среду, 3-го числа этого месяца, американские министры встретились с британским министром в его резиденции в отеле «Йорк» и подписали, скрепили печатями и вручили Окончательный мирный договор между Соединенными Штатами Америки и королем Великобритании. Хотя это лишь подтверждение или повторение предварительных статей, я имею честь поздравить с этим Конгресс, поскольку это завершение дела мира и лучшее, чего мы могли добиться. Теперь не остается ничего, кроме торгового договора; но это, на мой взгляд, невозможно согласовать без новой комиссии от Конгресса одному или нескольким лицам. Легко предвидеть, что время вряд ли сделает британскую нацию более склонной к регулированию торговли в нашу пользу, и поэтому мой совет — выпустить комиссию как можно скорее.
Есть еще один предмет, по которому я прошу позволения представить Конгрессу свои соображения, поскольку они кажутся мне важными и поскольку они отличаются от многих оптимистичных мнений, которые будут сообщены членам этой ассамблеи сторонниками как Англии, так и Франции.
В ходе недавних обсуждений относительно принятия посредничества имперских дворов британский министр отказался от него, и на конференциях, которые мы имели с графом де Верженном по этому вопросу, мне было достаточно ясно, что он не в восторге от нашего принятия этого посредничества; ибо, хотя он сохранял полную беспристрастность в выражениях, не советуя нам ни за, ни против этой меры, все же в конце концов, когда было замечено, что г-н Хартли настроен против нее, он повернулся к д-ру Франклину и сказал, что мы должны договориться с г-ном Хартли по этому поводу, с таким выражением лица, видом и тоном голоса (ибо по ним часто приходится судить о настроениях министров), которые убедили меня, что он не желает, чтобы посредничество состоялось.
Это не был предмет, на котором стоило настаивать в ту или иную сторону. Поэтому я не создавал трудностей. Но, поразмыслив, я полностью придерживаюсь мнения, что мы поступили бы мудро, если бы отправили наше письмо имперским министрам, приняв посредничество с нашей стороны. Подпись этих министров придала бы нам репутацию в Европе и среди наших собственных граждан. Я упоминаю об этом, потому что смиренно полагаю, что Конгресс должен во всех своих действиях учитывать мнение, которое Соединенные Штаты или народ Америки будут иметь о себе. Мы можем называть это национальным тщеславием или национальной гордостью, но это главный принцип национального чувства собственного достоинства и страсть в человеческой природе, без которой нации не могут сохранить человеческий облик. Пусть народ потеряет это чувство, как в Польше, и раздел их страны вскоре произойдет. Наша страна совсем недавно была зависимой, и наш народ, хотя и просвещенный и добродетельный, привычно наполнял свои умы и сердца всеми страстями зависимого и подчиненного народа; то есть страхом, неуверенностью и недоверием к себе, восхищением иностранцами и т. д. Теперь я говорю, что одной из самых необходимых и самых трудных задач политики Конгресса является искоренение из американского сознания каждого оставшегося волокна этого страха и неуверенности в себе, с одной стороны, и этого чрезмерного восхищения иностранцами — с другой.
Нельзя ни на мгновение сомневаться, что торжественное признание нас подписью двух имперских дворов имело бы такую тенденцию в умах наших соотечественников. Но мы должны также учитывать при каждом удобном случае, как наша репутация будет восприниматься в Европе. Нам будет нелегко поддерживать уважение к нам, которое было вызвано постоянной публикацией подвигов этой войны. В спокойствии мира о нас в Европе будут говорить мало, если мы не подготовимся к этому, разве что те, у кого есть планы на нас. Мы можем быть уверены, что в Европе и в газетах будет сказано все, что кто-либо в Европе хочет, чтобы было повторено в Америке, чтобы произвести на умы наших граждан желаемые впечатления. Поэтому нам подобает делать все, что в наших силах, чтобы произвести разумные и справедливые впечатления на общественное мнение в Европе. Подпись двух имперских дворов произвела бы глубокое и важное впечатление в нашу пользу на добрую половину Европы как на друзей этих дворов, и на всю другую половину как на врагов.
Мне не нужно объясняться дальше. Я могу, однако, добавить, что американцы едва ли могут представить себе решающее влияние правительств Европы на их народы. Каждая нация — это часовой механизм, каждое колесо находится под абсолютным управлением суверена, как его гиря или пружина. Вследствие этого вся та часть человечества, которая подчинена двум имперским дворам и их союзникам, в результате их посредничества была бы открыто и решительно нашими друзьями в этот час, и другая половина Европы, безусловно, больше уважала бы нас за это. Но в настоящее время, поскольку два имперских двора не подписали договор, все их друзья остаются в состоянии сомнения и робости относительно нас. Из всех разговоров, которые я имел с графом де Мерси и г-ном Марковым, несомненно, что два двора желали, как эти министры, безусловно, были амбициозны, подписать наш договор. Они и их суверены желали, чтобы их имена можно было прочитать в Америке и там уважать как наших друзей. Но это уже в прошлом. Англия и Франция будут совершенно едины во всех уловках и усилиях, чтобы подавить нашу репутацию дома и за рубежом, уязвить наше самолюбие и принизить нас в мнении мира. Если мы не хотим видеть, мы должны быть обманутыми; нам не нужно этого, ибо у нас есть в нашей собственной власти, с общего благословения, средства для всего, что мы хотим. Остался только один путь, чтобы исправить ошибку, и это — отправить министра в Вену с полномочиями заключить договор с обоими имперскими дворами. Конгресс должен отправить министра первым, иначе это никогда не будет сделано. Император никогда не отправляет первым, и Англия никогда не отправит министра в Америку, пока Конгресс не отправит одного в Лондон.
Установление немедленных торговых связей с той половиной Европы, которая всегда была и с небольшими вариациями всегда будет противоположна дому Бурбонов, является фундаментальной максимой той системы американской политики, которую я неизменно проводил с начала этой войны. Это единственный способ сохранить уважение самого дома Бурбонов; это единственный способ в сочетании с нашими уже сформированными связями с домом Бурбонов обеспечить нам уважение Англии на любое время и удержать нас от новой войны с этим королевством. Это, короче говоря, единственный возможный способ обеспечить нашей стране тот мир, нейтралитет, беспристрастность и безразличие в европейских войнах, которые, на мой взгляд, мы будем крайне неразумны, если не сохраним. Это, кроме того, единственный способ, которым мы можем улучшить и расширить наши торговые связи с наибольшей выгодой.
С глубоким уважением я,
ДЖОН АДАМС.
ЭЛИАСУ БУДИНО, ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Париж, 8 сентября 1783 г.
Сэр,
Вчера утром г-н Джей сообщил мне, что д-р Франклин получил, а вскоре после этого доктор передал в мои руки резолюцию Конгресса от 1 мая [13], предписывающую подготовить комиссию и инструкции этим джентльменам и мне для заключения Торгового договора с Великобританией. Эта резолюция вместе с письмом Вашего Превосходительства прибыла очень своевременно, так как г-н Хартли отправлялся в Лондон с информацией от нас о том, что наши полномочия исполнены.
Я очень ценю честь, оказанную мне этой резолюцией Конгресса, и огромное значение дела, порученного нашей заботе; и поэтому не буду колебаться принять в нем участие. Я могу заниматься этим делом и в то же время иметь некоторую заботу о ваших делах в Голландии; и в случае, если нынешний заем будет полностью реализован в течение следующей зимы, я могу открыть новый, либо отправившись в Амстердам, либо получив обязательство для подписания в Париже. Таким образом, не будет никаких дополнительных расходов для общества, так как я сообщил г-ну Дюма, что в Гааге не должно быть никаких расходов за мой счет или за счет Конгресса, но что все его расходы должны покрываться им самим, или он должен, по крайней мере, урегулировать их с Конгрессом. Я питаю такое уважение к этому джентльмену и такое мнение о его достоинствах и заслугах, что не могу не рекомендовать его по этому случаю Конгрессу на должность секретаря этой миссии, но, поскольку экономия есть и должна тщательно соблюдаться, я не решаюсь указывать жалованье, которое будет уместным. Существует так много способов обкрадывать государственных мужей в Европе, что Конгрессу будет трудно представить расходы, которые неизбежны в этих странах.
Если принцип экономии удержит Конгресс от отправки министров в Вену, Петербург, Копенгаген и Лиссабон, они, вероятно, отправят комиссию в Париж для ведения переговоров о договорах там, потому что я думаю, что будет казаться очень важным, как в политическом, так и в коммерческом свете, иметь договоры с этими державами. Если это произойдет, поскольку трое из нас теперь будут обязаны присутствовать в Париже на утомительных переговорах с каждым двором, мы все можем в то же время и с теми же расходами присутствовать на переговорах с другими державами; что даст всем возможность внести любые замечания, которые могут возникнуть для общественного блага, и будет иметь гораздо лучший вид в глазах Европы и Америки. Поэтому я не колеблясь прошу, чтобы, если такая комиссия или комиссии будут отправлены, все ваши министры в Европе были включены в нее. Если это устройство создаст какие-либо трудности в Америке, оно не создаст их у меня; ибо, хотя я думаю, что были веские причины для порядка, в котором имена стоят в новой комиссии по миру, и в резолюции о новой комиссии по торговому договору, эта причина не будет существовать ни в какой будущей комиссии.
Полномочий г-на Хартли достаточно, чтобы завершить переговоры с нами, и я полагаю, что они будут в основном проводиться в Париже, однако мы все можем счесть уместным совершить поездку в Лондон на несколько недель, особенно в случае возникновения какого-либо существенного препятствия. Нам говорят, что такой визит имел бы хороший эффект при дворе и в нации; по крайней мере, кажется ясным, что он не принесет вреда.
С величайшим уважением и почтением имею честь быть, сэр, ваш покорный и покорнейший слуга,
ДЖОН АДАМС.
СНОСКА:
[13] «Приказано: подготовить комиссию Джону Адамсу, Бенджамину Франклину и Джону Джею, уполномочивающую их или любого из них в отсутствие других вступить в торговый договор между Соединенными Штатами Америки и Великобританией, подлежащий пересмотру договаривающимися сторонами до его окончательного заключения; и в то же время вступить в торговую конвенцию, которая будет действовать один год».
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Париж, 8 сентября 1783 г.
Сэр,
Поскольку резолюция Конгресса от 1 мая определила, что мой долг — оставаться в Европе, по крайней мере, еще одну зиму, я буду обязан сказать многое Вашему Превосходительству в письме, что надеялся иметь честь сказать в зале вашего собрания. Некоторые из этих вещей могут показаться на первый взгляд маловажными, но время, расследование и размышление покажут, что они имеют вес. К такого рода вещам относится предмет этого письма.
Взгляды и замыслы, интриги и проекты дворов раскрываются незаметными степенями, с бесконечным искусством и деликатностью в газетах.
Эти каналы связи очень многочисленны; и они искусственно усложнены таким образом, что очень немногие люди способны проследить источники, из которых исходят инсинуации и проекты. Английские газеты — это двигатель, с помощью которого все распространяется по всему миру. Они открыты и свободны. Глаза человечества устремлены на них. Их берут все дворы и все политики, и почти все газетчики. Этими бумагами французские эмиссары в Лондоне, даже во время войны, но особенно в мирное время, пользуются очень широко; они вставляют в них вещи, которые хотят распространить повсюду. Некоторые из параграфов, вставленных в них, подойдут для распространения по всей Европе, а некоторые не подойдут для «Courier de l'Europe». Это самая хитрая газета в мире; она постоянно приспосабливается между французским и английским министерствами. Если бы она существенно оскорбила англичан, министерство предотвратило бы ее публикацию; если бы она непростительно согрешила против французов, министерство немедленно остановило бы ее распространение; поэтому она постоянно находится под влиянием французских министров, чьи подручные переводят в нее многие вещи из английских газет, а многие другие вставляют в нее изначально, как для того, чтобы они могли распространяться по миру, так и, в частности, чтобы их мог видеть король Франции, который постоянно читает эту газету. Из английских газет и «Courier de l'Europe» многие вещи переносятся в различные другие газеты: «Courier du Bas Rhin», «Gazette de Deux Ponts», «Courier d'Avignon» и «Gazette des Pays Bas». Газеты Лейдена и Амстердама иногда используются для более серьезных и солидных объектов, газеты Дё-Пон и Авиньона — для популярных тем, светских разговоров в кофейнях и еще более мелких и низких кругов.
Все эти газеты и многие другие обнаруживают постоянную любезность по отношению к французскому министерству, потому что они всегда настолько полностью находятся в их власти, что если появляется оскорбительный параграф, вход и распространение газеты могут быть остановлены по приказу двора, из-за чего газетчик теряет продажу своей газеты во Франции, что является большим денежным объектом. Кто бы впредь ни приехал в Европу на какую-либо государственную службу и ни стал выписывать вышеперечисленные газеты, признает свои обязательства передо мной за то, что я упомянул их. Он найдет их постоянным источником развлечения, а иногда и полезных открытий. Я могу в будущем, возможно, развлечь Конгресс некоторыми любопытными домыслами из этих газет, которые все свое внимание сосредоточили на нас и очень часто удостаивают нас своими замечаниями, иногда своими серьезными советами, но еще чаще — очень тонкими и хитрыми инсинуациями.
С глубоким уважением имею честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА.
Париж, 10 сентября 1783 г.
Сэр,
Поскольку я должен оставаться в Европе еще некоторое время, я прошу позволения сделать беглый обзор того, что представляется необходимым или целесообразным сделать в Европе; ибо я считаю, что это не только право, но и долг иностранного министра — советовать своему суверену в соответствии со своими знаниями и суждениями, хотя более обширная информация и превосходная мудрость суверена могут часто давать повод к иному поведению.
С Испанией, без сомнения, Конгресс будет вести переговоры через особого министра, либо нынешнего, либо другого, и, возможно, было бы уместно, чтобы тот же самый вел переговоры с Неаполем. С двумя империями, Пруссией, Данией, Португалией, Сардинией и Тосканой, я смиренно полагаю, было бы уместно вести переговоры, и, возможно, с Гамбургом; но есть и другие державы, с которыми более необходимо иметь договоры, чем это должно быть, я имею в виду Марокко, Алжир, Тунис и Триполи.
Я полагаю, что Конгресс не сочтет целесообразным нести расходы по отправке министров ко всем этим державам, если вообще к кому-либо. Возможно, в нынешнем состоянии наших финансов не стоит никого отправлять. Тем не менее, нынешнее время — лучшее для переговоров со всеми. Я представляю на рассмотрение, не целесообразно ли отправить комиссию такому министру, которого вы сочтете нужным, с полными полномочиями вести переговоры со всеми, министрам, находящимся сейчас в Париже, или любым другим. Но я смиренно полагаю, что если полномочия вести переговоры со всеми или некоторыми из этих государств будут отправлены кому-либо из ваших министров, находящихся здесь, то для общественного блага было бы лучше, чтобы они были отправлены всем. Если Конгресс сможет найти средства для переговоров с варварийскими державами, министры здесь находятся в лучшем положении, ибо они должны в первую очередь обратиться к Версальскому двору и Их Высоким Могуществам, чтобы их консулам были отданы приказы в соответствии с договорами оказывать нам помощь. Министры здесь могут вести эти переговоры письмами или могут быть уполномочены отправить агента, если это необходимо. У меня нет личного интереса в этом деле. Мое жалованье будет таким же, расходы — больше, а труд — значительно увеличен такой мерой. Но поскольку это имеет общественное значение, я думаю, что никакие ненужные деликатности не должны удерживать меня от предложения этих намеков Конгрессу. Каким бы ни было их решение, оно будет для меня удовлетворительным.
Имею честь быть, с величайшим уважением, Вашего Превосходительства и т. д.
ДЖОН АДАМС.
ПЕРЕПИСКА ДЖОНА ДЖЕЯ; ПОЛНОМОЧНОГО МИНИСТРА ПРИ ИСПАНСКОМ ДВОРЕ И ОДНОГО ИЗ КОМИССАРОВ ПО ВЕДЕНИЮ МИРНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ.
Джон Джей был членом первого Конгресса, который собрался в Филадельфии в сентябре 1774 года, будучи вместе с четырьмя другими лицами избран делегатом от города и округа Нью-Йорк. Он также был в Конгрессе следующего года, но после организации правительства Нью-Йорка он был назначен главным судьей штата и ушел из Конгресса. 21 октября 1778 года, даже будучи главным судьей, он был избран Ассамблеей делегатом в Конгресс для конкретной цели до первого марта следующего года. Ассамблея в то же время заявила, что согласно конституции Нью-Йорка обе эти должности совместимы друг с другом.
Г-н Джей присоединился к Конгрессу 7 декабря и был избран президентом этого органа три дня спустя, как преемник Генри Лоуренса. Он исполнял эту должность с большим достоинством и честью для себя до 27 сентября 1779 года, когда был назначен полномочным министром для ведения переговоров о договоре о дружбе и союзе с Испанией. Он отплыл во Францию около первого ноября на том же корабле с г-ном Жераром, который был последним французским министром в Соединенных Штатах. Несчастные случаи в море вынудили капитана судна зайти на Мартинику, откуда г-н Джей отплыл на другом судне в Европу и прибыл в Кадис 22 января 1780 года. Здесь он оставался от двух до трех месяцев, а затем направился в Мадрид и приступил к исполнению обязанностей своей миссии.