2-е. С момента и немедленно после заключения предлагаемого договора между его Британским Величеством и Соединенными Штатами, а также между подданными одного и гражданами другого, должен наступить прочный и вечный мир; поэтому все военные действия, как на море, так и на суше, должны немедленно прекратиться; все пленные с обеих сторон должны быть освобождены; и его Британское Величество должен немедленно и без проведения различий вывести все свои армии, гарнизоны и флоты из вышеупомянутых Соединенных Штатов и со всех постов, мест и гаваней внутри них, оставив во всех укреплениях американскую артиллерию, которая может там находиться; а также приказать и обеспечить, чтобы все архивы, записи, документы и бумаги, принадлежащие любому из вышеупомянутых Штатов или их гражданам, которые в ходе войны могли попасть в руки его офицеров, были немедленно восстановлены и переданы надлежащим Штатам и лицам, которым они принадлежат.
3-е. Что подданные его Британского Величества и народ вышеупомянутых Соединенных Штатов должны продолжать беспрепятственно пользоваться правом ловить рыбу любого вида на банках Ньюфаундленда и в других местах, где жители обеих стран имели обыкновение ранее, а именно до последней войны между Францией и Британией, ловить рыбу, а также сушить и солить ее в привычных местах, принадлежащих ли его вышеупомянутому Величеству или Соединенным Штатам; и его Британское Величество и вышеупомянутые Соединенные Штаты будут предоставлять равные привилегии и гостеприимство рыбакам друг друга, как и своим собственным.
4-е. Что судоходство по реке Миссисипи от ее истока до океана должно навсегда оставаться свободным и открытым, и что как там, так и во всех реках, гаванях, озерах, портах и местах, принадлежащих его Британскому Величеству или Соединенным Штатам, или в любой части мира, купцы и торговые суда одних и других должны приниматься, обслуживаться и защищаться так же, как купцы и торговые суда суверена страны. То есть, британские купцы и торговые суда, с одной стороны, должны пользоваться в Соединенных Штатах и во всех принадлежащих им местах такой же защитой и коммерческими привилегиями, и подлежать только таким же сборам и пошлинам, как их собственные купцы и торговые суда; а с другой стороны, купцы и торговые суда Соединенных Штатов должны пользоваться во всех местах, принадлежащих его Британскому Величеству, такой же защитой и коммерческими привилегиями, и подлежать только таким же сборам и пошлинам, как британские купцы и торговые суда, сохраняя всегда за чартерными торговыми компаниями Великобритании такое исключительное использование и торговлю, а также их соответствующие посты и учреждения, в которых ни подданные Великобритании, ни какие-либо из наиболее привилегированных наций не участвуют.
Париж, 8 октября 1782 года. Верная копия того, что было согласовано между американскими комиссарами и мной, для представления на рассмотрение его Величества.
РИЧАРД ОСВАЛЬД.
Изменение, которое должно быть внесено в договор относительно границ Новой Шотландии, а именно: Восток, истинная линия между которым и Соединенными Штатами должна быть установлена комиссарами, как только это будет удобно после войны.
ПРИМЕЧАНИЕ:
[11] Эти статьи были отправлены в Англию на рассмотрение короля. См. Переписку Франклина, том IV, стр. 49.
РИЧАРД ОСВАЛЬД КОМИССАРАМ.
Париж, 4 ноября 1782 года.
Господа,
Вы можете помнить, что с самого начала наших переговоров об установлении мира между Великобританией и Америкой я настаивал на том, чтобы вы положительно оговорили восстановление собственности всех тех лиц, под наименованием лоялистов или беженцев, которые приняли сторону Великобритании в настоящей войне; или, если собственность была перепродана и перешла в такие разные руки, что сделало восстановление невозможным (что, как вы утверждали, имело место во многих случаях), вы должны оговорить компенсацию или возмещение этим лицам, адекватное их потерям. На эти предложения вы ответили, что не можете согласиться. Г-н Стрэчи, с момента своего прибытия в Париж, самым решительным образом присоединился ко мне, настаивая на вышеупомянутой реституции, компенсации или возмещении, и представляя вам каждый аргумент в пользу этих требований, основанный на национальной чести и на истинных принципах справедливости. Эти требования, как вы должны были понять, распространяются не только на всех лиц вышеупомянутого описания, бежавших в Европу, но также на всех тех, кто может сейчас находиться в любых частях Северной Америки, проживая под защитой оружия его Величества или иным образом.
Мы также настаивали на взаимном условии о всеобщей амнистии с обеих сторон, включая тем самым освобождение всех лиц, которые из-за правонарушений, совершенных или предположительно совершенных с начала военных действий, могут сейчас находиться в заключении; и о немедленном возвращении им их собственности и мирном пользовании ею под управлением Соединенных Штатов. На это вы до сих пор не дали конкретного или прямого ответа.
Однако на мне, как комиссаре короля Великобритании, лежит обязанность повторить эти несколько требований; и, не излагая эти аргументы на бумаге (которые мы так часто приводили в разговоре), настаивать на вашем немедленном внимании к этим предметам и побудить вас вступить в надлежащие условия о реституции, компенсации и амнистии, упомянутых выше, прежде чем мы продолжим эти переговоры.
Имею честь быть и т. д.
РИЧАРД ОСВАЛЬД.
СТАТЬИ, ВЗЯТЫЕ В АНГЛИЮ Г-НОМ СТРЭЧИ. [12]
5 ноября 1782 года.
Статьи, согласованные между Ричардом Освальдом, комиссаром его Британского Величества для ведения переговоров о мире с комиссарами Соединенных Штатов Америки, от имени его вышеупомянутого Величества с одной стороны; и Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином и Джоном Джеем, тремя из комиссаров вышеупомянутых Штатов для ведения переговоров о мире с комиссаром его вышеупомянутого Величества от их имени, с другой стороны, для включения в договор о мире и составления его, предлагаемого к заключению между Короной Великобритании и вышеупомянутыми Соединенными Штатами; но этот договор не должен быть заключен до тех пор, пока его Британское Величество не согласится с условиями мира между Францией и Британией, предложенными или принятыми его Христианнейшим Величеством, и будет готов заключить с ним такой договор соответственно; поскольку долгом и намерением Соединенных Штатов является не оставлять своего союзника, но верно и во всем соблюдать и выполнять свои обязательства перед его Христианнейшим Величеством.
Поскольку взаимные преимущества и обоюдное удобство, как показывает опыт, составляют единственное постоянное основание мира и дружбы между государствами, решено составить статьи предлагаемого договора на таких принципах либерального равенства и взаимности, чтобы, исключив частичные преимущества (эти семена раздора), можно было установить такие полезные и удовлетворительные отношения между двумя странами, которые обещают и обеспечивают обеим вечный мир и гармонию.
Его Британское Величество признает вышеупомянутые Соединенные Штаты, а именно: Нью-Гэмпшир, Массачусетс, Род-Айленд, Коннектикут, Нью-Йорк, Нью-Джерси, Пенсильвания, Делавэр, Мэриленд, Виргиния, Северная Каролина, Южная Каролина и Джорджия, свободными, суверенными и независимыми государствами; что он ведет переговоры с ними как с таковыми; и за себя, своих наследников и преемников отказывается от всех притязаний на управление, собственность и территориальные права на них и любую их часть; и чтобы все споры, которые могут возникнуть в будущем по поводу границ вышеупомянутых Соединенных Штатов, могли быть предотвращены, настоящим согласовано и объявлено, что нижеследующее является и останется их границами, а именно:
От северо-западного угла Новой Шотландии, являющегося тем углом, который образован линией, проведенной прямо на север от истока реки Св. Кроя до возвышенностей, которые разделяют реки, впадающие в реку Св. Лаврентия, от тех, которые впадают в Атлантический океан, и вдоль вышеупомянутых возвышенностей до самого северо-западного истока реки Коннектикут, оттуда вниз вдоль середины этой реки до 45-го градуса северной широты, следуя вышеупомянутой широте, пока она не достигнет реки Миссисипи; оттуда линией, которая должна быть проведена вдоль середины вышеупомянутой реки Миссисипи, пока она не пересечет самую северную часть 31-го градуса широты к северу от экватора; на юге линией, которая должна быть проведена прямо на восток от окончания последней упомянутой линии на широте 31-го градуса до середины реки Апалачикола или Катахучи, оттуда вдоль ее середины до ее соединения с рекой Флинт, оттуда прямо к истоку реки Св. Марии, и оттуда вниз вдоль середины реки Св. Марии до Атлантического океана; на востоке линией от устья вышеупомянутой реки Св. Марии до устья реки Св. Кроя в заливе Фанди, и линией, проведенной через середину вышеупомянутой реки до ее истока, и от ее истока прямо на север до вышеупомянутых возвышенностей, которые разделяют реки, впадающие в Атлантический океан, от тех, которые впадают в реку Св. Лаврентия, включая все острова в пределах двадцати лиг от любой части берегов Соединенных Штатов, лежащие между линиями, которые должны быть проведены прямо на восток от точек, где вышеупомянутые границы реки Св. Кроя и реки Св. Марии соответственно коснутся залива Фанди и Атлантического океана.
Согласовано, что всем таким лоялистам или беженцам, а также всем таким британским купцам или другим подданным, которые могут проживать в любом из Соединенных Штатов во время эвакуации их армиями и гарнизонами его Британского Величества, будет разрешено шесть месяцев после этого, чтобы переехать в любую часть мира; а также, по их выбору, распорядиться в течение вышеупомянутого срока или взять с собой свои товары и имущество. И подразумевается, что вышеупомянутые Штаты предоставят такую дальнейшую милость вышеупомянутым купцам, и такую амнистию и снисхождение вышеупомянутым беженцам, какие их соответствующие обстоятельства и требования справедливости и гуманности могут сделать справедливыми и разумными; и, в частности, что амнистия и возмещение будут предоставлены всем таким вышеупомянутым беженцам, которые могут быть не затронуты актами, судебными решениями или преследованиями, фактически принятыми или начатыми за месяц до такой эвакуации.
Что подданные его Британского Величества и народ вышеупомянутых Соединенных Штатов должны продолжать беспрепятственно пользоваться правом ловить рыбу любого вида на всех банках Ньюфаундленда, а также в заливе Св. Лаврентия и во всех других местах, где жители обеих стран имели обыкновение в любое время ранее ловить рыбу; а также сушить и солить свою рыбу на берегах острова Сейбл, мыса Сейбл и берегах любых незаселенных заливов, гаваней или бухт Новой Шотландии и островов Магдалены. И его Британское Величество и вышеупомянутые Соединенные Штаты будут предоставлять равные привилегии и гостеприимство рыбакам друг друга, как и своим собственным.
Поскольку некоторые из Соединенных Штатов, побуждаемые к тому ненужным уничтожением частной собственности, конфисковали все долги, причитающиеся от их граждан британским подданным; а также в некоторых случаях земли, принадлежащие последним; и поскольку справедливо, чтобы частные контракты, заключенные между лицами двух стран до войны, верно исполнялись; и поскольку конфискация вышеупомянутых земель может иметь широту, не оправданную правом наций, согласовано, что британские кредиторы, несмотря на это, не встретят никаких законных препятствий к взысканию полной стоимости или стерлинговой суммы таких добросовестных долгов, которые были заключены до 1775 года. А также, что Конгресс порекомендует вышеупомянутым Штатам исправить (если необходимо) свои вышеупомянутые акты относительно конфискации земель в Америке, принадлежащих настоящим британским подданным, чтобы сделать вышеупомянутые акты соответствующими совершенной справедливости и беспристрастности. Что касается уступки, сделанной определенными землями в Джорджии рядом индейцев там, 1 июня 1773 года, с целью уплаты долгов, причитающихся от них ряду торговцев, американские комиссары говорят, что штат Джорджия единственный компетентен рассматривать и решать это; ибо, будучи делом внутренней политики, в которое ни Конгресс, ни их комиссары не уполномочены вмешиваться, оно должно по необходимости быть передано на усмотрение и справедливость этого штата, который, без сомнения, будет расположен сделать то, что может быть справедливым и разумным по этому вопросу.
Сходные причины и соображения вынуждают комиссаров дать такой же ответ на случай семьи г-на Пенна.
С момента и немедленно после заключения предлагаемого договора должен наступить вечный и прочный мир и т. д. (то же самое, что и во второй статье в предыдущем наборе статей).
Что судоходство по реке Миссисипи от ее истока до океана должно навсегда оставаться свободным и открытым.
Отдельная статья. Настоящим подразумевается и согласовано, что в случае, если Великобритания по заключении настоящей войны будет или будет поставлена во владение Западной Флоридой, линией северной границы между вышеупомянутой провинцией и Соединенными Штатами должна быть линия, проведенная от устья реки Язу, где она соединяется с Миссисипи, прямо на восток до реки Апалачикола, и оттуда вдоль середины этой реки до ее соединения с рекой Флинт и т. д.
ПРИМЕЧАНИЕ:
[12] Эти статьи были согласованы после возвращения первого набора, который был отправлен в Англию 8 октября. См. выше стр. 80.
Г. СТРЭЧИ КОМИССАРАМ.
Париж, 5 ноября 1782 года.
Господа,
Зная ожидание министров короля, что полное возмещение будет предоставлено всей массе беженцев, либо путем реституции их собственности, либо путем какой-то оговоренной компенсации за их потери, и будучи уверенным, как я неоднократно заверял вас, что ваш отказ по этому пункту будет главным препятствием к заключению и ратификации того мира, который задуман как прочное, совершенное, постоянное примирение и воссоединение между Великобританией и Америкой, я не желаю покидать Париж, не представив вопрос еще раз на ваше рассмотрение. Это в равной степени затрагивает, на мой взгляд, честь и гуманность вашей страны и нашей. Насколько вы будете оправданы, рискуя каждым излюбленным объектом Америки, выступая против этих принципов, решать вам. Независимость и более чем разумное владение территорией, кажется, находятся в пределах вашей досягаемости. Позволите ли вы им быть перевешенными удовлетворением негодования против отдельных лиц? Я осмелюсь утверждать, что такое поведение не имеет аналогов в истории цивилизованных наций.
Я вынужден выехать сегодня к двум часам; если времени слишком мало для вашего пересмотра и окончательного определения этого важного пункта, я буду надеяться, что вы позволите г-ну Освальду отправить гонца вслед за мной, который может быть со мной до утра в Шантийи, где я собираюсь ночевать сегодня, или который может настичь меня до моего прибытия в Лондон, с удовлетворительным ответом на это письмо.
Имею честь быть и т. д.
Г. СТРЭЧИ.
РИЧАРДУ ОСВАЛЬДУ.
Париж, 5 ноября 1782 года.
Сэр,
В ответ на письмо, которое вы имели честь написать нам 4-го числа сего месяца, мы просим позволения повторить то, что часто говорили в разговоре, а именно: что восстановление тех поместий беженцев, которые были конфискованы, невыполнимо, поскольку они были конфискованы законами отдельных Штатов и во многих случаях перешли по законным правам через несколько рук. Кроме того, сэр, поскольку это дело очевидно относится к внутренней политике отдельных Штатов, Конгресс, по природе нашей конституции, не имеет полномочий вмешиваться в него.
Что касается вашего требования о компенсации этим лицам, мы воздерживаемся от перечисления наших причин считать его необоснованным. В момент примирительных предложений было бы не подобающе вызывать в поле зрения определенные сцены, над которыми множество соображений должно побудить обе стороны в настоящее время набросить завесу. Позвольте нам поэтому только повторить, что мы не можем оговорить такую компенсацию, если с вашей стороны не будет согласовано воздать нашим гражданам за тяжелые потери, которые они понесли от ненужного уничтожения частной собственности.
Мы уже согласились на амнистию, более обширную, чем требовала справедливость, и полную, насколько могла требовать гуманность. Поэтому мы можем только повторить, что она не может быть расширена далее. Мы были бы огорчены, если бы абсолютная невозможность нашего дальнейшего выполнения ваших предложений побудила Великобританию продолжать войну ради тех, кто вызвал и затянул ее. Но если бы это было так, мы надеемся, что предельная широта не будет снова дана ее строгости.
Каков бы ни был исход этих переговоров, будьте уверены, сэр, что мы всегда будем признавать либеральный, мужественный и откровенный образ, в котором вы их вели, и что мы останемся, с самыми теплыми чувствами уважения и почтения, сэр, вашими самыми покорными и очень покорными слугами,
ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.
Г. СТРЭЧИ.
Париж, 6 ноября 1782 года.
Сэр,
Мы были удостоены вашей любезности от 5-го числа сего месяца, и поскольку наш ответ на письмо, которое мы получили от г-на Освальда по тому же предмету, содержит наши единодушные чувства относительно него, мы берем на себя смелость сослаться на прилагаемую копию этого ответа.
Имеем честь быть и т. д.
ДЖОН АДАМС, Б. ФРАНКЛИН, ДЖОН ДЖЕЙ.
Третий набор статей.
Понедельник, 25 ноября 1782 года. Три комиссара, Адамс, Франклин и Джей, встретились в квартире г-на Освальда в отеле «Москови», и после некоторых конференций г-н Освальд передал им следующие статьи как свежие предложения британского министерства, присланные г-ном Стрэчи, а именно:
Статьи, согласованные между Ричардом Освальдом, комиссаром его Британского Величества для ведения переговоров о мире с комиссарами Соединенных Штатов Америки, от имени его вышеупомянутого Величества с одной стороны, и Джоном Адамсом, Бенджамином Франклином и Джоном Джеем, тремя из комиссаров вышеупомянутых Штатов для ведения переговоров о мире с комиссаром его вышеупомянутого Величества от их имени, с другой стороны, для включения в договор о мире и составления его, предлагаемого к заключению между Короной Великобритании и вышеупомянутыми Соединенными Штатами, но этот договор не должен быть заключен до тех пор, пока условия мира не будут согласованы между Великобританией и Францией, и его Британское Величество будет готов заключить такой договор соответственно.