Эти истории, которые я вам рассказал, не являются исключительными. Это типичные примеры личного героизма и мастерства.
Пока мы здесь, дома, размышляем о своих собственных обязанностях, о своей собственной ответственности, давайте думать и думать серьезно о том примере, который подают нам наши бойцы.
Наши солдаты и матросы являются членами хорошо дисциплинированных подразделений. Но они остаются и навсегда останутся личностями — свободными личностями. Они фермеры и рабочие, бизнесмены, профессионалы, художники, клерки.
Они — Соединенные Штаты Америки.
Вот почему они сражаются.
Мы тоже — Соединенные Штаты Америки.
Вот почему мы должны работать и жертвовать.
Это для них. Это для нас. Это для победы.
7 сентября 1942 года.
Мои друзья:
Я хотел бы, чтобы весь американский народ мог прочитать все представления к различным медалям, рекомендованным для наших солдат, матросов и морских пехотинцев. Я выбираю одно из этих представлений, в котором рассказывается о подвигах лейтенанта Джона Джеймса Пауэрса, ВМС Соединенных Штатов, в течение трех дней сражений с японскими силами в Коралловом море.
В течение первых двух дней лейтенант Пауэрс, пилотируя пикирующий бомбардировщик под шквальным зенитным огнем противника, уничтожил одну большую вражескую канонерскую лодку, вывел из строя другую канонерскую лодку, серьезно повредил тендер гидросамолетов и двадцатитысячетонный транспорт, а также нанес прямое попадание в авианосец, который вскоре загорелся и затонул.
В официальном представлении затем описывается утро третьего дня битвы. Когда пилоты его эскадрильи покидали комнату готовности, чтобы занять свои самолеты, лейтенант Пауэрс сказал им: «Помните, люди дома рассчитывают на нас. Я собираюсь добиться попадания, даже если мне придется положить бомбу прямо на их полетную палубу».
Он повел свою секцию к цели с высоты 18 000 футов сквозь стену разрывающихся зенитных снарядов и рои вражеских самолетов. Он пикировал почти до самой палубы вражеского авианосца и не сбрасывал бомбу, пока не был уверен в прямом попадании. В последний раз его видели пытающимся выйти из пике на чрезвычайно низкой высоте в двести футов, среди ужасающего шквала осколков снарядов и бомб, дыма, пламени и обломков с пораженного судна. Его собственный самолет был уничтожен взрывом его собственной бомбы. Но он выполнил свое обещание «положить ее на их полетную палубу».
Я получил рекомендацию от министра военно-морского флота о том, чтобы лейтенант Джон Джеймс Пауэрс из Нью-Йорка, пропавший без вести, был награжден Медалью Почета. Я настоящим и сейчас вручаю эту награду.
Вы и я — это те самые «люди дома», ради защиты которых лейтенант Пауэрс сражался и неоднократно рисковал своей жизнью. Он сказал, что мы рассчитываем на него и его людей. Мы рассчитывали не напрасно. Но разве эти люди не имеют права рассчитывать на нас? Как мы играем свою роль «дома» в победе в этой войне?
Ответ заключается в том, что мы делаем недостаточно.
Сегодня я направил послание Конгрессу, указав на подавляющую неотложность серьезного внутреннего экономического кризиса, который нам угрожает. Некоторые называют это «инфляцией», что является довольно расплывчатым термином, а другие называют это «ростом стоимости жизни», что гораздо легче понять большинству семей.
Эта фраза, «стоимость жизни», по сути означает то, что можно купить на доллар.
С 1 января 1941 года по май этого года, почти за полтора года, стоимость жизни выросла примерно на 15 процентов. И в тот момент, в мае прошлого года, мы взялись заморозить стоимость жизни. Но мы не смогли выполнить эту работу полностью, потому что полномочия Конгресса в то время освобождали большую часть сельскохозяйственных продуктов, используемых для питания и производства одежды, хотя за несколько недель до этого я просил Конгресс принять законодательство для стабилизации всех цен на сельскохозяйственную продукцию.
В то время я сказал Конгрессу, что в нашей национальной экономике есть семь элементов, все из которых должны контролироваться; и что если хотя бы один важный элемент останется исключенным, стоимость жизни невозможно будет удержать.
Только по двум из этих пунктов — хотя оба они жизненно важны — я призвал к действиям Конгресса. Этими двумя жизненно важными пунктами были: первое — налогообложение; и второе — стабилизация всех цен на сельскохозяйственную продукцию на уровне паритета.
«Паритет» — это стандарт для поддержания хороших цен на сельскохозяйственную продукцию. Он был установлен как наша национальная политика еще в 1933 году. Это означает, что фермер и городской рабочий находятся в одном и том же относительном соотношении друг с другом по покупательной способности, как и в период около тридцати лет назад — в то время, когда фермер имел удовлетворительную покупательную способность. Сто процентов паритета, следовательно, были приняты фермерами как справедливый стандарт для цен, которые они получают.
В январе прошлого года, однако, Конгресс принял закон, запрещающий устанавливать предельные цены на сельскохозяйственную продукцию ниже 110 процентов паритета на некоторые товары. А на другие товары предельный уровень был еще выше, так что средний возможный предел сейчас составляет около 116 процентов паритета для сельскохозяйственной продукции в целом.
Этот акт фаворитизма по отношению к одной конкретной группе в обществе увеличил стоимость продуктов питания для всех — не только для рабочих в городе или на военных заводах и их семей, но и для семей самих фермеров.
С мая прошлого года были установлены предельные цены почти на все товары, арендную плату и услуги, за исключением освобожденных сельскохозяйственных продуктов. Покупки в рассрочку, например, были эффективно взяты под контроль.
Заработная плата в некоторых ключевых отраслях была стабилизирована на основе текущей стоимости жизни.
Но всем нам очевидно, что если стоимость продуктов питания продолжит расти, как это происходит в настоящее время, наемный работник, особенно в низших категориях, будет иметь право на повышение своей заработной платы. Я думаю, что это было бы существенной справедливостью и практической необходимостью.
Наш опыт контроля над другими ценами за последние несколько месяцев выявил один важный факт — растущую стоимость жизни можно контролировать при условии, что все элементы, составляющие стоимость жизни, контролируются одновременно. Я думаю, что это также является существенной справедливостью и практической необходимостью. Мы знаем, что паритетные цены на сельскохозяйственные продукты, которые сейчас не контролируются, не повысят стоимость жизни более чем на очень малую величину; но мы также знаем, что если мы должны будем подняться до среднего уровня 116 процентов паритета для продуктов питания и других сельскохозяйственных продуктов — что необходимо в настоящее время согласно Закону о чрезвычайном контроле над ценами, прежде чем мы сможем контролировать все цены на сельскохозяйственную продукцию, — стоимость жизни выйдет из-под контроля. Мы стоим лицом к лицу с этой опасностью сегодня. Давайте встретим ее и устраним.
Я понимаю, что вам может показаться непропорциональным уделять чрезмерное внимание этим экономическим проблемам в такое время, когда мы все глубоко обеспокоены новостями с далеких полей сражений. Но я даю вам торжественное заверение, что неспособность решить эту проблему здесь, дома, — и решить ее сейчас — затруднит победу в этой войне.
Если порочная спираль инфляции когда-нибудь раскрутится, вся экономическая система пошатнется. Цены и заработная плата будут расти так быстро, что вся производственная программа окажется под угрозой. Стоимость войны, оплачиваемая налогоплательщиками, подскочит сверх всех нынешних расчетов. Это будет означать неконтролируемый рост цен и заработной платы, что может привести к повышению общей стоимости жизни еще на 20 процентов в ближайшее время. Это означало бы, что покупательная способность каждого доллара, который у вас есть в конверте с зарплатой, или в банке, или включен в ваш страховой полис или вашу пенсию, будет снижена до стоимости около восьмидесяти центов. Мне не нужно говорить вам, что это окажет деморализующее воздействие на наш народ, как на солдат, так и на гражданских лиц.
Общая стабилизация цен, а также окладов, заработной платы и прибылей необходима для продолжения роста производства самолетов, танков, кораблей и орудий.
В своем сегодняшнем послании Конгрессу я сказал, что это должно быть сделано быстро. Если мы будем ждать два, три, четыре или шесть месяцев, может стать слишком поздно.
Я сказал Конгрессу, что администрация не сможет удерживать фактическую стоимость продуктов питания и одежды на нынешнем уровне после первого октября.
Поэтому я попросил Конгресс принять законодательство, согласно которому Президент будет специально уполномочен стабилизировать стоимость жизни, включая цены на все сельскохозяйственные товары. Целью должно быть удержание цен на сельскохозяйственную продукцию на уровне паритета или на уровнях недавней даты, в зависимости от того, что выше. Целью также должно быть удержание заработной платы на уровне, стабилизированном с сегодняшней стоимостью жизни. И то, и другое должно регулироваться одновременно; и ни одно из них не может и не должно регулироваться без другого.
В то же время, когда будут стабилизированы цены на сельскохозяйственную продукцию, я стабилизирую заработную плату.
Это простая справедливость — и простой здравый смысл.
И поэтому я попросил Конгресс предпринять это действие к первому октября. Мы должны действовать сейчас с той быстротой, которой требуют суровые военные необходимости.
Я сказал Конгрессу, что бездействие с их стороны к этой дате возложит на меня неизбежную ответственность, ответственность перед народом этой страны — следить за тем, чтобы военные усилия больше не находились под угрозой экономического хаоса.
Как я сказал в своем послании Конгрессу:
В случае, если Конгресс не предпримет действий, и действий адекватных, я приму на себя ответственность и буду действовать.
Президент обладает полномочиями, согласно Конституции и актам Конгресса, принимать меры, необходимые для предотвращения катастрофы, которая помешала бы победе в войне.
Я уделил самое тщательное и вдумчивое внимание решению этого вопроса без дальнейшего обращения к Конгрессу. Однако я решил по этому жизненно важному вопросу проконсультироваться с Конгрессом.
Могут найтись те, кто скажет, что если ситуация настолько серьезна, как я ее описал, я должен использовать свои полномочия и действовать сейчас. Я могу лишь сказать, что я подходил к этой проблеме со всех сторон и что я решил, что курс действий, которому я следую в данном случае, соответствует моему чувству ответственности как Президента во время войны и моей глубокой и неизменной преданности процессам демократии.
Обязанности Президента в военное время по защите нации очень серьезны. Эта тотальная война с нашими фронтами по всему миру делает использование исполнительной власти гораздо более важным, чем в любой предыдущей войне.
Если бы мы подверглись вторжению, народ этой страны ожидал бы, что Президент использует любые средства для отражения захватчика.
Теперь революция и война между штатами велись на нашей собственной земле, но сегодня эта война будет выиграна или проиграна на других континентах и в отдаленных морях. Я не могу сказать, какие полномочия, возможно, придется использовать, чтобы выиграть эту войну.
Американский народ может быть уверен, что я буду использовать свои полномочия с полным чувством ответственности перед Конституцией и своей страной. Американский народ также может быть уверен, что я не буду колебаться использовать каждую власть, возложенную на меня, чтобы добиться поражения наших врагов в любой части мира, где наша собственная безопасность требует такого поражения.
И когда война закончится, полномочия, на основании которых я действую, автоматически вернутся к народу Соединенных Штатов — к людям, которым эти полномочия принадлежат.
Я думаю, что знаю американских фермеров. Я знаю, что они так же искренни в своем патриотизме, как и любая другая группа. Они страдали от постоянных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию — иногда слишком высоких, чаще слишком низких. Никто не знает лучше фермеров о катастрофических последствиях военных инфляционных бумов и послевоенных дефляционных паник.
Поэтому я также предложил сегодня Конгрессу сделать нашу сельскохозяйственную экономику более стабильной. Я рекомендовал, чтобы в дополнение к установлению предельных цен на все сельскохозяйственные продукты сейчас, мы также установили определенный минимум для этих цен на период, начинающийся сейчас, продолжающийся в течение войны и столько, сколько необходимо после войны. Таким образом, мы сможем избежать краха цен на сельскохозяйственную продукцию, который произошел после прошлой войны. Фермеры должны быть обеспечены справедливой минимальной ценой в период перестройки, который последует за великими, чрезмерными мировыми потребностями в продовольствии, которые преобладают сейчас.
Мы должны иметь какой-то минимум цен на сельскохозяйственную продукцию, как мы должны иметь его для заработной платы, если мы хотим избежать опасностей послевоенной инфляции, с одной стороны, или катастрофы краха цен на сельскохозяйственную продукцию и заработной платы, с другой.
Сегодня я также уведомил Конгресс о важности ускорения принятия налогового законопроекта. Федеральная казна теряет миллионы долларов каждый день, потому что законопроект еще не принят. Налогообложение — единственный практический способ предотвратить чрезмерный рост доходов и прибылей частных лиц и корпораций.
Я еще раз сказал Конгрессу, что все чистые личные доходы после уплаты всех налогов должны быть эффективно ограничены путем дальнейшего налогообложения до максимального чистого дохода в 25 000 долларов в год. И не менее важно, чтобы корпоративные прибыли ни в коем случае не превышали разумную сумму.
Нации нужно больше денег для ведения войны. Люди должны перестать тратить деньги на предметы роскоши. Нашей стране нужна гораздо большая доля наших доходов.
Ибо это глобальная война, и она будет стоить этой нации почти сто миллиардов долларов в 1943 году.
В этой глобальной войне сейчас есть четыре основных района боевых действий; и я хотел бы кратко рассказать о них, не в порядке их важности, ибо все они жизненно важны и все они взаимосвязаны.
1. Русский фронт. Здесь немцы все еще не могут одержать сокрушительную победу, которую, как почти год назад объявил Гитлер, он уже достиг. Германии удалось захватить важную российскую территорию. Тем не менее, Гитлеру не удалось уничтожить ни одной русской армии; и это, вы можете быть уверены, было и остается его главной целью. Миллионы немецких солдат, по-видимому, обречены провести еще одну жестокую и горькую зиму на русском фронте. Да, русские убивают больше нацистов и уничтожают больше самолетов и танков, чем разбивается на любом другом фронте. Они сражаются не только храбро, но и блестяще. Несмотря на любые неудачи, Россия устоит и с помощью своих союзников в конечном итоге изгонит каждого нациста со своей земли.
2. Район Тихого океана. Этот район должен рассматриваться как единое целое — каждая его часть, суша и море. Мы остановили одно крупное японское наступление; и мы нанесли тяжелые потери их флоту. Но они все еще обладают большой силой; они стремятся сохранить инициативу; и они, несомненно, снова нанесут сильный удар. Мы не должны переоценивать важность наших успехов на Соломоновых островах, хотя мы можем гордиться мастерством, с которым проводились эти локальные операции. В то же время нам не нужно недооценивать значение нашей победы при Мидуэе. Там мы остановили крупное японское наступление.
3. В районе Средиземного моря и Ближнего Востока британцы вместе с южноафриканцами, австралийцами, новозеландцами, индийскими войсками и другими силами Объединенных Наций, включая нас самих, ведут отчаянную битву с немцами и итальянцами. Державы «оси» сражаются за то, чтобы получить контроль над этим районом, доминировать в Средиземном море и Индийском океане и установить контакт с японским флотом. Битва на Ближнем Востоке сейчас в разгаре. Мы хорошо осознаем нашу опасность, но мы надеемся на исход.
4. Европейский район. Здесь цель — наступление на Германию. Есть по крайней мере дюжина различных точек, в которых могут быть начаты атаки. Вы, конечно, не ожидаете, что я дам детали будущих планов, но вы можете быть уверены, что здесь и в Британии ведутся приготовления к этой цели. Мощь Германии должна быть сломлена на полях сражений Европы.
Различные люди призывают нас сосредоточить наши силы на одном или другом из этих четырех районов, хотя никто не предлагает, чтобы какой-либо из четырех районов был оставлен. Конечно, нельзя всерьез призывать к тому, чтобы мы прекратили помощь России, или чтобы мы сдали всю часть Тихого океана Японии, или Средиземное море и Ближний Восток Германии, или отказались от наступления на Германию. Американский народ может быть уверен, что мы не будем пренебрегать ни одним из четырех великих театров войны.
Были приняты определенные жизненно важные военные решения. В свое время вы узнаете, что это за решения — и наши враги тоже. Я могу сказать сейчас, что все эти решения направлены на переход в наступление.
Сегодня, ровно через девять месяцев после Перл-Харбора, мы отправили за океан в три раза больше людей, чем переправили во Францию за первые девять месяцев первой мировой войны. Мы сделали это, несмотря на большую опасность и меньшее количество кораблей. И каждая неделя видит прирост фактического числа американских людей и оружия в районах боевых действий. Эти подкрепления в людях и боеприпасах продолжают и будут продолжать отправляться вперед.
Эта война в конечном итоге будет выиграна координацией всех армий, флотов и военно-воздушных сил всех Объединенных Наций, действующих сообща против наших врагов.
Это потребует огромных скоплений оружия и людей во всех жизненно важных точках атаки. Мы и наши союзники годами работали над достижением превосходства в оружии. У нас нет сомнений в превосходстве наших людей. Мы гордимся индивидуальными подвигами наших солдат, наших матросов, наших морских пехотинцев, наших моряков торгового флота. Лейтенант Джон Джеймс Пауэрс был одним из них — и есть тысячи других в силах Объединенных Наций.