«Следы времени: Анализ американской системы правления и история США»

2. Министерство военно-морского флота некоторое время находилось под контролем военного министра; но по мере того, как финансы начали улучшаться, была проявлена забота о развитии этой важной ветви национальной мощи, и был назначен специальный министр. В войне 1812 года с Англией 25 лет мира отучили народ от быстрых успехов в армии; но флот был гордостью и славой нации. Бедствия, сопровождавшие военные операции в первые год или два, были более чем компенсированы блестящими и солидными преимуществами, полученными нашими военными кораблями.

3. Это дало большой импульс морским тенденциям нации, и вскоре твердой решимостью народа стало вытеснить Англию как сильнейшую морскую державу. Она была «владычицей морей»; были веские причины для нашего стремления стать «хозяевами», по крайней мере в американских водах. Мы имели обширную линию побережья, и наша «Доктрина Монро» о том, что американцы должны управлять Америкой и что европейским правительствам никогда не должно быть позволено приобретать преобладающее влияние в Северной Америке, делала сильный флот важным. Наш народ, однако, настолько сильно связан с торговлей, что искусные моряки всегда в распоряжении; и правительство никогда не содержало в мирное время очень больших военно-морских сил.

4. На что они способны в случае необходимости, было продемонстрировано во время Гражданской войны, когда флот был увеличен за два года более чем на 400 судов — многие из них очень дорогие и мощные; доказав в реальном конфликте неспособность сильнейших сухопутных крепостей противостоять им. Тысячи миль блокады атлантического побережья и побережья Мексиканского залива, которая была сделана настолько эффективной, что, так сказать, «задушила» правительство Конфедерации, разрушив его финансы путем лишения возможности сбыта хлопка, — лучший комментарий к морским ресурсам Соединенных Штатов. Крайняя смелость и энергия, с которыми крейсеры Конфедерации, которым удалось прорвать блокаду, нападали на наши торговые суда и опустошали нашу торговлю, — еще один аргумент; ибо они были американцами и продемонстрировали естественную доблесть американцев на море, которой мы могли бы гордиться, если бы это не нанесло фатального вреда нашему торговому флоту.

5. Не половина судов, принадлежащих флоту, однако, сейчас (в мирное время) находится в строю — то есть на действительной службе. Остальные либо выведены из состава, либо находятся в процессе ремонта. Большинство тех, что в строю, заняты в так называемой эскадренной службе. Министр военно-морского флота в недавнем отчете перечисляет семь таких эскадр; а именно: европейскую, азиатскую, североатлантическую, южноатлантическую, северотихоокеанскую, южнотихоокеанскую и эскадру Мексиканского залива. Названия, данные этим эскадрам, указывают на их местонахождение и районы крейсирования. Эти эскадры состоят из шести, восьми, десяти, двенадцати или пятнадцати судов, как того требует выполняемая работа. В их обязанность входит посещение морских портов различных стран вдоль побережий, у которых они крейсируют, чтобы защищать наши торговые суда от пиратов или врагов любого рода, которые могут беспокоить их или вмешиваться в их права и привилегии; а также заботиться об интересах и достоинстве Соединенных Штатов.

6. Эскадры находятся под командованием высокопоставленного морского офицера в ранге коммодора или контр-адмирала, чей корабль называется флагманским кораблем эскадры. Многие из наших морских офицеров отличились храбростью, мастерством и патриотической преданностью своей стране и занимали самые высокие почетные должности и самые возвышенные места в уважении и любви своих соотечественников.

В 1862 году Конгресс постановил, что на флоте должно быть девять рангов офицеров и что их соответствующий ранг с военными офицерами должен быть следующим:

1. Rear-Admiral with Major-General.

2. Commodores ” Brigadier-Generals.

3. Captains ” Colonels.

4. Commanders ” Lieutenant-Colonels.

5. Lieut.-Commanders ” Majors.

6. Lieutenants ” Captains.

7. Masters ” First-Lieutenants.

8. Ensigns ” Second Lieutenants.

Midshipmen have no corresponding rank in the army.

ГЛАВА XXIV. ВОЕННО-МОРСКИЕ ВЕРФИ.

1. Мы видели, что у министра военно-морского флота есть несколько различных бюро, каждое из которых имеет свою отдельную часть морских интересов и запасов для заботы. Материал для оснащения армии в значительной части хранится в арсеналах и оружейных заводах; на флоте — на военно-морских верфях или вблизи них. Здесь собраны такие запасы и материалы, которые требуются для строительства или ремонта судов, и сотни квалифицированных рабочих, постоянно занятых обеспечением эффективности флота; заменой судов, ставших немореходными, ремонтом повреждений или строительством таких судов специальной конструкции, как того могут требовать меняющиеся потребности службы.

2. Они созданы в различных местах вдоль побережья, наиболее удобных для этой цели. Есть одна в Филадельфии, штат Пенсильвания, в Бруклине, штат Нью-Йорк, в Портсмуте, штат Виргиния, в Пенсаколе, штат Флорида. Здесь суда ставятся на прикол, когда они не находятся «в строю» или на действительной службе, или отправляются для ремонта, или для получения запасов перед отправлением на свои отдаленные станции. Все офицеры, необходимые для поддержания всех этих дел в порядке, размещены на этих верфях; и Министерство военно-морского флота благодаря этим мерам сохраняет ту же совершенную систему организации и эффективности, которую, как мы видели, характеризуют другие отрасли исполнительной администрации.

ГЛАВА XXV. ВОЕННО-МОРСКАЯ АКАДЕМИЯ.

1. Морские дела, не менее, чем военные, а возможно, даже более, требуют помощи науки, а также тщательной и основательной подготовки. Многое из этого, конечно, приобретается на действительной службе, но для этого должна быть заложена основа научных исследований, и эта школа предварительного обучения называется Военно-морской академией. В качестве предварительного этапа даже к этому правительство создало школы на борту кораблей для обучения мальчиков навигации и морской войне. Они называются учениками; и за хорошее поведение и успехи в учебе они переводятся в Военно-морскую академию и ставятся в очередь на повышение.

2. Эта школа сейчас расположена в Аннаполисе, в штате Мэриленд, недалеко от Вашингтона. Как и Военная академия, она имеет своего управляющего и профессоров. Ученики называются мичманами. Их обучают навигации и другим отраслям науки, необходимым для того, чтобы сделать из них хороших моряков и морских офицеров. Они отбираются почти по тому же плану, что и кадеты. Каждый избирательный округ в каждом штате и на каждой территории имеет право направить двух студентов для обучения в Академии. Округ Колумбия также имеет право направить двух. Кроме того, Президенту разрешено назначать десять дополнительных в общем порядке и еще трех из числа мальчиков, зачисленных на флот.

3. После выпускного экзамена, если они его сдают, они получают патенты энсинов на флоте и ранжируются в соответствии с заслугами. Перед приемом они проходят экзамен в соответствии с правилами, установленными министром военно-морского флота, и должны быть в возрасте от четырнадцати до семнадцати лет, здоровыми, крепкими и иметь хорошее телосложение.

4. Учебный курс в этой, как и в Военной академии, адаптирован к профессии, которой студенты должны следовать — один на флоте, другой в армии. В этих великих национальных школах обучается больше людей, чем нужно правительству в мирное время. Многие из выпускников заняты на гражданской службе. Таким образом, эти учреждения принесли большую пользу стране вне армии и флота, ибо они увеличили число хорошо образованных и научных людей, которые могут быть полезны на любом поприще. Их выпускники повышают уровень интеллекта в обществе, особенно когда они занимаются преподавательской работой.

Оба этих учреждения содержатся за счет правительства. Обучение и питание кадетов в одной и мичманов в другой не стоят им ничего.

ГЛАВА XXVI. ВОЕННО-МОРСКАЯ ОБСЕРВАТОРИЯ.

1. Обсерватория — это здание, возведенное для астрономических целей и снабженное необходимыми аппаратами для изучения небес. Глубокое знание определенных разделов астрономии необходимо командиру судна, поскольку только с помощью этого он может определить свое точное положение в открытом океане вне видимости земли. Морская наука и астрономия развивались рука об руку; и чтобы максимально усовершенствовать первую, правительство Соединенных Штатов создало Военно-морскую обсерваторию. Это учреждение расположено в Вашингтоне, было создано актом Конгресса в 1842 году и начало работу в 1844 году.

2. Это учреждение обязано своим существованием более тому просвещенному и истинно патриотичному Президенту Джону К. Адамсу, чем любому другому человеку. Он рекомендовал его еще в 1823 году и снова в своем первом послании Конгрессу. Но политическая оппозиция этому человеку препятствовала реализации его рекомендаций в течение почти 20 лет после того, как они были сделаны. Эта оппозиция была наконец преодолена, и мы, и потомство после нас, пожнем плоды предложений и трудов мистера Адамса.

3. Обсерватория была построена и оснащена различными астрономическими и философскими инструментами, и был назначен корпус профессоров для наблюдения за движениями небесных тел и проведения таких наблюдений и экспериментов, которые позволили бы им решить многие нерешенные вопросы, относящиеся к науке навигации; и попутно к другой великой правительственной работе, имеющей особое отношение к тому же предмету; то есть к съемке побережья.

Съемка побережья уже принесла большую пользу интересам навигации — независимо от того, рассматриваются ли национальные или коммерческие суда — и, когда она будет завершена, следует ожидать гораздо больших выгод. Когда достаточное количество наблюдений и экспериментов будет проведено в военно-морской обсерватории и опубликовано для всего мира, к уже известному будет добавлено много ценной информации. И действительно, было бы позорно для нации, имеющей столь большой флот и такое огромное количество торговых судов в океане, ничего не делать для науки навигации или ничего не добавлять к ней. Это была бы неразумная политика, если бы изучалась только экономия, и мы справедливо заслужили бы упрек в том, что мы скупы, близоруки и жалко лишены склонности содействовать общему благу мира.

4. Профессора усердны в своих трудах и публикуют результаты своих наблюдений и факты, которые они установили. Они полезны не только нашим собственным морякам, но и морякам всех наций, ведущих дела на великих глубинах. Здесь хранятся карты, составленные в ходе съемки побережья, и отсюда ими снабжаются все наши национальные суда, а также всеми навигационными инструментами, которые им требуются.

Карты, инструменты и книги, относящиеся к астрономии и навигации, найденные здесь, делают ее штаб-квартирой и складом морской науки в Соединенных Штатах.

ГЛАВА XXVII. БЕРЕГОВАЯ СЪЕМКА.

1. В то время как Военно-морская обсерватория является государственным учреждением, предназначенным для изучения небесных тел в интересах военно-морского флота, Береговая съемка — это организация, занимающаяся тщательным научным исследованием берегов нашей страны на достаточном удалении от суши, чтобы выявить все скрытые под водой особенности, которые могут повлиять на безопасность нашего флота и торгового судоходства. Одно учреждение изучает небеса, другое — морские глубины. Оба они имеют огромное значение.

2. Это государственное начинание осуществлялось не столь энергично, как некоторые другие предпринимаемые правительством проекты. Еще в 1807 году Конгресс принял закон, уполномочивающий Президента организовать проведение этих работ. Большая часть из них выполнена, однако на сегодняшний день они еще не завершены. Приобретение нами Флориды, Техаса и Калифорнии значительно расширило нашу морскую границу с момента начала работ, и их выполнение потребовало больше времени и труда, чем предполагалось вначале, однако мы полагаем, что они должны были быть завершены гораздо быстрее, чем за 60 лет.

3. Эта работа, подобно деятельности, связанной с маяками, находится под управлением совета, состоящего из суперинтенданта, двух главных помощников, двух морских офицеров и четырех офицеров армии. Эти девять человек составляют совет. Кроме того, к выполнению работ привлекается столько офицеров армии и флота, сколько считается необходимым. По указанию Президента для содействия работе могут использоваться государственные суда, поскольку значительная часть исследований должна проводиться в море. Съемка охватывает полосу в 20 лиг от берега. Геодезисты обязаны составлять точные карты всего побережья, на которых должны быть нанесены все острова, отмели, рейды или якорные стоянки в пределах двадцати лиг от любой части берега Соединенных Штатов. Должны быть нанесены курсы или расстояния между основными мысами или выступами берега, а также промеры глубин и все остальное, необходимое для создания полной и точной карты каждой части наших побережий.

4. Ежегодный отчет о проделанной работе должен представляться в Конгресс в декабре каждого года с приложением карт, отражающих ход работ, количество задействованных лиц, понесенные расходы, объем выполненных и оставшихся незавершенными работ. Эти отчеты и карты бережно хранятся, и их копии можно получить в Вашингтоне для использования нашими военными и торговыми судами, для которых они служат отличным руководством всякий раз, когда те находятся у побережья или вблизи него. Полезность этой работы не ограничивается только нами; важная информация, полученная в ходе нее, приносит огромную пользу мореплавателям всех стран, которые заходят в наши порты или совершают плавание вдоль наших берегов. Они извлекают из этой работы те же преимущества, что и мы из аналогичных работ других стран. Любой нации делает честь совершение действий, приносящих пользу миру, действий, способствующих благополучию человечества. Кораблекрушения относятся к числу ужасных бедствий, которые часто постигают тех, «кто спускается на кораблях в море, кто совершает дела на великих водах». Тот, кто уменьшает их число, является благодетелем человечества.

ГЛАВА XXVIII. МАЯКИ.

1. Маяки, наряду с буями и бакенами, являются необходимым практическим дополнением к трудам Береговой съемки. Буи и бакены в дневное время указывают на отмели, опасные скалы и рифы под поверхностью воды, в то время как маяки указывают на то же самое и показывают моряку ориентиры суши в ночное время; изучая их в сочетании с картами побережья, предоставленными Береговой съемкой, он может так же уверенно прокладывать свой путь ночью или днем через скрытые опасности коварных вод, как сухопутный путешественник по проложенной дороге. Они являются путевыми знаками вдоль морского побережья, у входов в гавани, а также на озерах и реках. Они говорят на языке, который хорошо понятен моряку, и неоценимы для защиты его судна от опасностей морской пучины.

2. Правительство назначает смотрителей, которые должны поддерживать их в исправном состоянии и следить за тем, чтобы они должным образом освещались каждую ночь. У нас нет средств узнать точное количество этих полезных сооружений, но их должно быть несколько сотен, поскольку мы обладаем более протяженной морской границей, чем любая другая нация на земном шаре, а также еще большей протяженностью берегов озер и рек. Они расположены в приметных точках и в опасных местах вдоль обширных линий побережья и берегов.

3. С целью строительства и поддержания маяков в исправном состоянии, а также для того, чтобы компетентные лица могли взять все это дело под свой контроль, законом 1852 года Президент был уполномочен назначить двух высокопоставленных офицеров военно-морского флота, одного офицера инженерного корпуса армии, одного офицера топографического инженерного корпуса и двух гражданских лиц с высокими научными достижениями для формирования Совета по маякам Соединенных Штатов. Этот совет прикреплен к Министерству финансов, а Министр финансов осуществляет надзор за его деятельностью. Совет отвечает за строительство, освещение и инспекцию маяков, плавучих маяков, буев, бакенов, морских знаков и их принадлежностей.

4. Министр финансов является председателем совета и может созывать его всякий раз, когда сочтет это необходимым.

Закон вменяет совету в обязанность разделить все морские, заливные и озерные побережья на округа маяков, числом не более 12. Для каждого округа назначается офицер армии или флота в качестве инспектора маяков.

Они осуществляют контроль над всем, что относится к маякам, плавучим маякам, буям, бакенам или другим средствам направления судов при входе в порт и выходе из него, а также для руководства ими во время плавания вдоль побережья в ночное время.

5. Поскольку иностранные суда получают от наших маяков те же преимущества, что и наши собственные, нет ничего несправедливого или нелиберального в требовании к ним внести вклад в расходы на их содержание. С этой целью Конгресс ввел налог, или пошлину в размере 50 центов с тонны на все иностранные суда, входящие в любые порты Соединенных Штатов. Это называется «маячным сбором». Он взимается так же, как и тоннажный сбор, т. е. сборщиком порта, в который прибывает судно. Маячный сбор не требуется с судов, принадлежащих гражданам Соединенных Штатов, при условии, что они должным образом зарегистрированы в соответствии с законом или имеют морское свидетельство.

7. Морское свидетельство — это документ или сертификат, выдаваемый сборщиком порта капитану американского судна, удостоверяющий, что оно принадлежит гражданину или гражданам Соединенных Штатов. Вооруженный этим документом, капитан может доказать всем заинтересованным лицам в любой точке мира принадлежность и национальность своего судна. Это является защитой для него и его груза, особенно в военное время. Это один из судовых документов.

ГЛАВА XXIX. КАПЕРСКИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА.

1. С давних времен среди наций преобладал несколько варварский обычай вести войну всеми возможными способами против граждан враждебной страны, захватывать или уничтожать их собственность, исходя из принципа, что ущерб, нанесенный гражданам воюющей державы, уменьшит ее способность к обороне и нападению.

Это осуществлялось на море путем выдачи разрешений частным судам оснащаться для военных целей и охотиться на торговые суда противника. Такое разрешение дается каперскими свидетельствами. Конституция наделяет Конгресс правом делать это, а Конгресс уполномочивает Президента. В 1863 году был принят закон, прямо передающий ему это право.

2. Это официальный патент, выдаваемый командиру частного вооруженного судна, называемого капером, уполномочивающий его захватывать суда и товары подданных нации, с которой мы находимся в состоянии войны. Когда такие свидетельства выдаются Соединенными Штатами, они подписываются Президентом и скрепляются большой государственной печатью. Без такого патента, подписанного и скрепленного печатью, любой захват, совершенный командиром частного судна, считался бы пиратством. Если захват совершен, он должен быть произведен в соответствии с законами войны, признанными цивилизованными нациями, и в соответствии с инструкциями, данными Президентом. Любое поведение со стороны капера, противоречащее этим правилам, аннулировало бы его действия, и он не имел бы права на захваченную им собственность.

3. Захваченное судно называется призом и должно быть доставлено в какой-либо порт Соединенных Штатов или в порт страны, находящейся в дружественных отношениях с Соединенными Штатами, где в суде надлежащей юрисдикции проводятся юридические процедуры; захват и все обстоятельства дела расследуются; и если установлено, что все было сделано в соответствии с законами цивилизованных наций, захваченное судно и груз конфискуются как приз. Но если они не признаны призом, захватчики теряют судно. Когда судно признается законным призом, оно и груз продаются, а деньги делятся между офицерами и командой в соответствии с рангом и законами Конгресса по этому вопросу. Эти законы отдают все захватчикам, если захваченное судно равно или превосходит по силе судно, совершившее захват; но если оно слабее, то Соединенные Штаты забирают половину.

4. Каперство, как называется этот промысел, когда-то считалось законным и почетным способом ведения войны. Оно широко практиковалось между воюющими нациями, но в более поздние времена его уместность и моральность подвергались сомнению. На него начинают смотреть как на своего рода грабеж, не очень далекий от пиратства. То, что это грабеж, никто не может отрицать, и возникает вопрос: «Можно ли оправдать его тем, что грабитель и ограбленный являются подданными наций, находящихся в состоянии войны друг с другом?»

5. В Европе предпринимались попытки покончить с этим видом войны. Мы надеемся, что это еще удастся, и что все нации согласятся упразднить эту систему грабежа. Обычно страдают невиновные стороны, в то время как враждебной нации наносится лишь незначительный ущерб.

ГЛАВА XXX. ВОЕННО-МОРСКИЕ И МОРСКИЕ ГОСПИТАЛИ.

1. Эти учреждения еще более важны для моряков, чем для солдат, поскольку моряк с большей вероятностью теряет способность к любому виду деятельности на суше и утрачивает связь с семьей из-за своих долгих отлучек в чужие края. Правительство очень рано взяло этот вопрос в свои руки и обеспечило достаточное и чрезвычайно комфортное содержание для инвалидов из числа моряков, принадлежащих к его военно-морскому флоту.

2. В 1811 году был принят закон об учреждении военно-морских госпиталей для исключительного использования моряками, принадлежащими к военно-морскому флоту. Это новое учреждение поначалу находилось под управлением совета комиссаров, известных как комиссары военно-морских госпиталей. Эта комиссия состояла из Министров военно-морского флота, финансов и военного Министра. Но в 1832 году это было изменено, и Министр военно-морского флота стал единоличным попечителем фонда военно-морских госпиталей, который состоял из 50 000 долларов, выделенных Конгрессом на эту цель, а также двадцати центов в месяц, взимаемых с моряков, принадлежащих к флоту, и штрафов, наложенных на офицеров, моряков и морских пехотинцев флота.

Комиссары были уполномочены покупать или строить подходящие здания для военно-морских госпиталей.

МОРСКИЕ ГОСПИТАЛИ. 3. Они расположены вблизи важных морских портов. В этих местах моряки отправляются в плавание и прибывают из него, и их здесь больше всего; и здесь же собираются средства на содержание морских госпиталей, так же как и тоннажный сбор с судов, а именно: сборщиками портов. С этой целью закон уполномочивает сборщиков таможенных пошлин требовать и получать сумму в двадцать центов в месяц из заработной платы каждого матроса; и каждый капитан судна обязан представить сборщику точный отчет о количестве моряков на борту его судна и о времени, в течение которого они были наняты им с момента его последнего захода в любой порт Соединенных Штатов. Эти двадцать центов капитан должен выплатить сборщику, но ему разрешается вычитать их из заработной платы каждого моряка. Таким образом собираются средства на строительство, оснащение и содержание морских госпиталей. Сборщики портов перечисляют их в Казначейство Соединенных Штатов, а Казначей распределяет их директорам госпиталей по мере необходимости. Директора назначаются Президентом. Они распределяют средства и осуществляют общее руководство и управление учреждениями.

4. Эти положения содержатся в акте под названием «Акт о помощи больным и нетрудоспособным морякам», принятом в 1798 году. Моряки, будь то торгового флота или военно-морской службы Соединенных Штатов, облагались налогом на содержание этих госпиталей без различия; и те, и другие имеют в них одинаковые права, привилегии и льготы. Деньги, собранные таким образом с моряков, называются «госпитальными деньгами», а фонд именуется «фондом морских госпиталей». В 1864 году в Соединенных Штатах было 24 морских госпиталя.

ГЛАВА XXXI. МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

1. При первой всеобщей переписи населения в 1790 году в Соединенных Штатах было немногим более трех с половиной миллионов жителей, и они в основном селились вдоль атлантического побережья; страна была обременена долгами и еще не оправилась от последствий опустошительной войны. Поэтому ее государственные дела были сравнительно невелики по объему и легко управлялись тремя министерствами: Государственным департаментом, Министерством финансов и Военным министерством. Энергия народа и огромные ресурсы, которыми он располагал, позволили ему в короткие сроки преодолеть все трудности, и страна вступила на путь замечательного процветания. Государственные дела шли в ногу с общим расширением, и время от времени создавались новые министерства для повышения эффективности государственной службы.

2. В 1849 году Конгресс принял закон о создании Министерства внутренних дел, и в должность вступил Министр внутренних дел, имеющий место в Кабинете министров, назначаемый таким же образом и обладающий тем же рангом, что и другие члены Кабинета.

3. Бюро Комиссара по патентам было передано из Государственного департамента, а Главное земельное управление — из Министерства финансов.

Надзорные полномочия, ранее осуществлявшиеся Министром финансов в отношении счетов маршалов, клерков и других должностных лиц всех судов Соединенных Штатов, были переданы в руки нового Министра. Управление Комиссара по делам индейцев, ранее прикрепленное к Военному министерству, также было передано в это министерство; а полномочия и обязанности Военного министра в отношении дел индейцев были возложены на Министра внутренних дел.

4. Военный министр и Министр военно-морского флота тем же актом были освобождены от своих обязанностей в отношении Комиссара по пенсиям, и эти обязанности в дальнейшем должны были выполняться Министром нового министерства.

Бюро переписи населения, ранее прикрепленное к Государственному департаменту, и обязанности Государственного секретаря в отношении него также были переданы в это министерство.

Министру также были переданы надзорные полномочия над свинцовыми и другими рудниками, принадлежащими Соединенным Штатам, ранее осуществлявшиеся Министром финансов.

Полномочия Президента в отношении Комиссаров по общественным зданиям также были переданы ему.

5. Он также был наделен контролем над Советом инспекторов и смотрителем тюрьмы округа Колумбия.

Министр внутренних дел обладает теми же полномочиями по назначению и увольнению клерков и других подчиненных в своем министерстве, которые Министры других министерств имели в отношении этих отдельных бюро до их передачи в это министерство.

Это ведомство имеет печать, которая должна быть проставлена на патентах всех его подчиненных должностных лиц.

Президент и Сенат назначают помощников Министра.

Из вышеизложенного легко понять, какие отрасли государственной службы ведутся в этом ведомстве и каковы обязанности его Министра.

6. Ниже приводится список всех, кто занимал должность Министра внутренних дел с момента создания министерства:

Томас Г. Юинг, Огайо, 7 марта 1849 г.

Т. М. Т. Маккеннан, Пенсильвания, 1850 г.

Александр Г. Г. Стюарт, Вирджиния, 12 сентября 1850 г.

Роберт Макклелланд, Мичиган, 5 марта 1853 г.

Джейкоб Томпсон, Миссисипи, 6 марта 1857 г.

Калеб Б. Смит, Индиана, 5 марта 1861 г.

Джон П. Ашер, Индиана, 7 января 1863 г.

Джеймс Харлан, Айова, 1865 г.

Орвилл Г. Браунинг, Иллинойс, 1866 г.

Джейкоб Д. Кокс, Огайо, 5 марта 1869 г.

Колумбус Делано, Огайо, 1 ноября 1870 г.

» » переназначен 17 марта 1873 г.

ГЛАВА XXXII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ.

1. ВСЯ земля в Соединенных Штатах, на которую частные лица или корпорации не приобрели законного права собственности, принадлежит главному правительству. Это включает землю, или ту ее часть, которая не находится под особым резервированием, принадлежащую индейцам. По мере того как поселения продвигаются на территорию, по которой кочуют редко разбросанные индейские племена, с ними заключается справедливое соглашение, согласно которому для их проживания отводятся определенные резервации, достаточно большие для их нужд; и им выплачивается компенсация, обычно в форме ежегодной ренты, за земли, на которые они отказываются от своих прав. Поскольку они постепенно исчезают, их земли вскоре станут полностью или почти полностью собственностью правительства.

2. Земли, свободные для заселения, продаются согласно определенным правилам; и предоставляются определенным категориям — солдатам, фактическим поселенцам для гомстедов, корпорациям для содействия общественному благу — таким как железные дороги и колледжи — и для поддержки образования различными способами; а остальная часть удерживается до тех пор, пока не потребуется для использования в расширении страны.

Почти 200 000 000 акров было передано для содействия строительству железных дорог через незаселенные части страны. Большая часть этого, однако, была передана только на определенных условиях и еще не освоена корпорациями. Еще многие миллионы были переданы штатам в качестве фонда для поддержки государственных школ и университетских учреждений — и одна тридцать шестая часть резервируется в каждом новом обследованном тауншипе для нужд государственных школ в этом тауншипе. Остальное продается по очень низким ценам любому, кто пожелает купить.

3. Для управления этой собственностью актом Конгресса в 1812 году было создано бюро под названием Главное земельное управление. Оно находилось под надзором Министра финансов до 1849 года, когда было создано Министерство внутренних дел, в которое оно было затем передано. Его главу называют

КОМИССАР ГЛАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ. 4. Он назначается Президентом и Сенатом, должен принять обычную официальную присягу перед вступлением в должность и предоставить обычный официальный залог. Он хранит печать своего ведомства и ставит ее оттиск на всех документах, исходящих из Земельного управления. Он вместе со своими клерками и помощниками составляет бюро, хранит все записи и документы, относящиеся к государственным землям, и выполняет все обязанности, связанные с ними. Он получает отчеты от геодезистов и окружных земельных чиновников, дает им свои инструкции и отчитывается перед Президентом и Конгрессом, когда это требуется.

Он выдает все патенты на земли, предоставленные Соединенными Штатами, и отправляет и получает по почте все бумаги и документы, относящиеся к его официальной деятельности, за государственный счет. Каждый патент на землю выдается от имени Соединенных Штатов, подписывается Президентом и Комиссаром Земельного управления, а затем записывается в книги, хранящиеся для этой цели.

ГЛАВНЫЕ ГЕОДЕЗИСТЫ И ЗАМЕСТИТЕЛИ ГЕОДЕЗИСТОВ. 5. Когда считается необходимым и целесообразным выставить земли в каком-либо конкретном штате или части страны на рынок, для этого штата или части назначается главный геодезист, а также достаточное количество заместителей или помощников геодезистов для выполнения работы; которая проводится под руководством главного геодезиста, который сам руководствуется законом в отношении порядка действий. Он назначается на четыре года, принимает обычную присягу и предоставляет залог за добросовестное выполнение своих обязанностей.

ПОРЯДОК СЪЕМКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ. 6. Закон предписывает, как земли должны быть обследованы и нанесены на карту. Там, где это возможно, они разбиваются на квадратные мили, каждая из которых содержит 640 акров и называется секцией.

Эти секции затем подразделяются на половины, четверти и восьмые части секций; то есть на участки по 320, 160 и 80 акров. Граничные линии проходят строго с севера на юг и с востока на запад. Тридцать шесть таких секций, которые составляют участок размером шесть миль в квадрате, объединяются в тауншип. Эти тауншипы обозначаются номерами, но когда они заселяются, жители дают им названия по своему усмотрению.

ПРОДАЖА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ. 7. После того как земли были обследованы и должным образом нанесены на карту в виде тауншипов и секций, они выставляются на рынок и предлагаются к продаже в таких количествах, которые требуются покупателю; от 40 акров, одной шестнадцатой секции, до целой секции; или столько секций, сколько покупатель пожелает взять.

ОКРУЖНЫЕ ЗЕМЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ. 8. Окружные земельные управления для продажи земель создаются с этой целью в стольких местах в штате или территории, где расположены земли, сколько считается необходимым для удобства покупателей. Здесь хранятся карты всех земель, находящихся в округе, и покупатели могут сделать свой выбор как по количеству, так и по местоположению, как им удобно. Здесь они найдут

РЕГИСТРАТОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРИЕМЩИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДЕНЕГ ЗА ЗЕМЛИ. 9. Первый из названных чиновников зарегистрирует заявку на землю в книге, хранящейся для этой цели, а второй получит деньги, уплаченные за нее. Эти чиновники назначаются Президентом и Сенатом и отчитываются о своих действиях перед Главным земельным управлением в Вашингтоне. Приемщик передает все полученные им деньги в Казначейство Соединенных Штатов один раз в месяц или один раз в три месяца, как будет указано.

ШКОЛЬНЫЕ ЗЕМЛИ. 10. Как было сказано ранее, государственные земли разбиваются на секции размером в одну квадратную милю, и тридцать шесть таких секций составляют тауншип. С целью поощрения образования Конгресс постановил, что секция номер 16 в каждом тауншипе не должна продаваться, а должна быть зарезервирована для тауншипа, чтобы использоваться для поддержки обычных школ в этом городе. Этой мерой правительство выделило одну тридцать шестую часть своих земель для помощи в деле обучения детей в новых штатах. И в дополнение к этому оно сделало другие щедрые пожертвования земли для основания и поддержки колледжей и других учебных заведений.

11. В дополнение ко всему этому Соединенные Штаты пожертвовали большие участки земли нескольким штатам, в которых они находились, чтобы помочь им в строительстве зданий штатов и т. д. Большие количества земли также были переданы для содействия строительству железных дорог.

ГОМСТЕДЫ. 12. Правительство всегда продавало свои земли по очень низкой цене, предпочитая давать людям дешевые фермы, а не увеличивать доход из этого источника.

Но в 1862 году Конгресс принял акт, называемый «Законом о гомстедах», целью которого было удешевление государственных земель до чисто номинальной цены для глав семей, мужчин или женщин, или для лиц в возрасте 21 года и старше, или для лиц, служивших в армии или на флоте Соединенных Штатов, независимо от того, исполнился им 21 год или нет. Согласно положениям этого акта, таким лицам разрешается за ничтожную сумму в десять долларов занять и заявить права на 160 акров земли, при условии, что заявитель присягнет, что земля запрашивается для его или ее собственного использования, для поселения и обработки. Но патент (акт) не выдается до тех пор, пока заявитель фактически не поселится на земле и не будет обрабатывать ее в течение пяти лет. Такой заявитель также должен дать письменное показание под присягой, что он никогда не брал в руки оружие против Соединенных Штатов.

Благодаря этой либеральной политике лица с очень ограниченными средствами могут обеспечить себя комфортным жильем на всю жизнь; и незанятые земли будут заселены и заняты быстрее, чем если бы требовалась старая цена в один доллар двадцать пять центов за акр. Доход от продажи земель, конечно, будет меньше, но богатство страны, несомненно, увеличится благодаря этой мере.

13. На государственных землях были найдены чрезвычайно богатые и ценные месторождения золота, серебра, меди, свинца и других полезных ископаемых. Чтобы выгоды от их добычи могли быть доступны многим, а не монополизированы немногими, было установлено другое правило их продажи. После того как они были обследованы, нанесены на карту и описаны, они, как и другие земли, выставляются на продажу, но в количествах не более 40 акров. Они обычно продаются с аукциона, но никакая ставка менее пяти долларов за акр не принимается. Если они не проданы на публичных торгах, то они подлежат частной продаже по этой цене.

ГЛАВА XXXIII. КАК ПОЛУЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗЕМЛИ.

Существует два класса государственных земель, подлежащих регистрации: один по цене 1,25 доллара за акр, известный как «минимум», и один по цене 2,50 доллара, известный как «двойной минимум», причем последний представляет собой чередующиеся секции вдоль линий железных дорог. Право собственности может быть приобретено путем покупки на публичных торгах, или путем «частной регистрации», а также в силу законов о преимущественном праве покупки и гомстедах.

На публичных торгах. — Земли предлагаются на аукционе лицу, предложившему наивысшую цену, в соответствии с прокламацией или публичным уведомлением.

Частная регистрация. — Земли, подлежащие частной регистрации, — это те, которые уже были предложены на публичных торгах без нахождения покупателей. Чтобы приобрести право собственности на эти земли, необходимо подать письменное заявление Регистратору земель округа, в котором расположена земля, с описанием желаемого участка. Регистратор удостоверяет этот факт Приемщику, указывая цену, и заявитель затем выплачивает деньги и получает квитанцию, а в конце месяца Регистратор и Приемщик представляют отчет о продаже в Главное земельное управление, после чего выдается патент или полное право собственности при надлежащей сдаче квитанции, и он будет доставлен по выбору покупателя в Главное земельное управление в Вашингтоне или Регистратором в Окружном земельном управлении.

Земельные варранты. — Когда земли должны быть выделены по земельным варрантам, заявление должно быть подано так же, как в случаях с наличными деньгами, в сопровождении переуступленного варранта. Когда участок стоит 2,50 доллара за акр, необходимо выплатить 1,25 доллара за акр в дополнение к варранту. Квитанции выдаются и патенты доставляются, как в предыдущем случае. Во время выделения участка сбор в размере 50 центов за варрант на 40 акров и соответствующая сумма за большие должны быть выплачены Регистратору, и такая же сумма — Приемщику.

Скрип сельскохозяйственного колледжа. — Он может быть использован при выделении земель по частной регистрации, но применим только к землям, подлежащим регистрации по цене 1,25 доллара за акр, и ограничен технической «четвертью секции» и тремя секциями в каждом тауншипе земли. Процедура приобретения права собственности такая же, как в случаях с наличными и варрантами, сборы такие же, как по варрантам. Этот скрип может быть использован при оплате требований по преимущественному праву покупки.

Преимущественное право покупки. — Любое лицо, являющееся главой семьи, или вдова, или холостой мужчина старше 21 года, и гражданин Соединенных Штатов, или лицо, подавшее декларацию о намерении стать таковым, поселившись на любых «предложенных», «непредложенных» или необследованных землях Соединенных Штатов и улучшив их, может получить преимущественное право на покупку 160 акров, занятых таким образом, по обычной государственной цене, будь то 1,25 или 2,50 доллара за акр. Там, где участок является «предложенной» землей, поселенец должен подать в Окружное земельное управление свое заявление о факте поселения в течение тридцати дней после этого, и в течение одного года должен представить в Земельное управление доказательство своего фактического проживания и обработки земли, и закрепить землю оплатой наличными или земельным варрантом. Там, где земля была обследована, но не предложена на публичных торгах, заявление должно быть подано в течение трех месяцев после поселения, а оплата произведена в течение 21 месяца. Там, где поселение сделано на необследованных землях, поселенец обязан подать заявление в течение трех месяцев после обследования и оплатить в течение восемнадцати месяцев после этого. Ни одно лицо не имеет права более чем на одно преимущественное право покупки.

Привилегия гомстеда. — Законы о гомстедах дают каждому гражданину право на гомстед в 160 акров минимума или восемьдесят акров двойного минимума. Чтобы получить гомстед, заявитель должен присягнуть, что он является главой семьи, или старше двадцати одного года, гражданином, или заявил о своем намерении стать таковым; и что регистрация производится для его исключительного использования и выгоды, а также для фактического поселения и обработки. Когда заявитель фактически поселился на желаемой земле, он должен дать письменное показание под присягой об этом факте перед Регистратором земель и уплатить сборы, составляющие на 160 акров минимальной земли 18 долларов, или равную сумму за восемьдесят акров двойного минимума, за что он получает квитанцию; и после пяти лет проживания и обработки земли он имеет право при доказательстве такой обработки на патент или полное право собственности на гомстед. Любое лояльное лицо, находящееся на военно-морской или военной службе Соединенных Штатов, может приобрести гомстед в силу того, что его семья занимает землю и подает заявление вместо него. Все офицеры, солдаты и моряки, которые прослужили в армии или на флоте в течение девяноста дней и оставались лояльными, могут зарегистрировать 160 вместо 80 акров земель двойного минимума. Вышеуказанные сборы за регистрацию гомстеда применяются к обследованным землям в Мичигане, Висконсине, Айове, Миссури, Миннесоте, Канзасе, Небраске, Дакоте, Алабаме, Миссисипи, Луизиане, Арканзасе, Флориде, Огайо, Индиане и Иллинойсе. В Калифорнии, Неваде, Орегоне, Колорадо, Нью-Мексико, Территории Вашингтон, Аризоне, Айдахо, Юте, Вайоминге и Монтане сборы составляют 22 доллара вместо 18. Поселенец, подавший декларацию о преимущественном праве покупки, может изменить свою регистрацию на гомстед и получить выгоду от законов о гомстедах. Если поселенец-гомстед не желает оставаться пять лет на своей земле до получения права собственности, он может заплатить за нее наличными или земельными варрантами. Земли, полученные по законам о гомстедах, освобождаются от ответственности по долгам, заключенным до выдачи патента.

Земельные управления Соединенных Штатов расположены в Форт-Де-Мойне, Каунсил-Блафс, Форт-Додже и Су-Сити, Айова; Менаше, Фоллс-оф-Сент-Крой, Стивенс-Пойнте, Ла-Кроссе, Бейфилде и О-Клэре, Висконсин; Сан-Франциско, Мэрисвилле, Гумбольдте, Стоктоне, Визалии, Сакраменто и Лос-Анджелесе, Калифорния; Вест-Пойнте, Беатрис, Линкольне, Дакота-Сити и Гранд-Айленде, Небраска; Тейлорс-Фолс, Сент-Клауде, Дулуте, Александрии, Джексоне, Нью-Улме и Литчфилде, Миннесота; Орегон-Сити, Розберге и Ле-Гранде, Орегон; Топике, Джанкшен-Сити, Гумбольдте и Огасте, Канзас; Карсон-Сити, Остине, Белмонте и Авроре, Невада; Вермиллионе, Спрингфилде и Пембине, Дакота; Денвер-Сити, Фэр-Плее и Сентрал-Сити, Колорадо; Бунвилле, Айронтоне и Спрингфилде, Миссури; Мобиле, Хантсвилле и Монтгомери, Алабама; Новом Орлеане, Монро, Натчиточесе, Луизиана; Детройте, Ист-Сагино, Ионе, Маркетте и Траверс-Сити, Мичиган; Литл-Роке, Вашингтоне и Кларксвилле, Арканзас; Бойсе-Сити и Льюистоне, Айдахо; Чилликоте, Огайо; Индианаполисе, Индиана; Спрингфилде, Иллинойс; Джексоне, Миссисипи; Таллахасси, Флорида; Олимпии и Ванкувере, Территория Вашингтон; Хелене, Монтана; Прескотте, Аризона; Солт-Лейк-Сити, Юта.

ЗАКОНЫ О ПРЕИМУЩЕСТВЕННОМ ПРАВЕ ПОКУПКИ. Преимущественное право покупки — это право скваттера на землях Соединенных Штатов покупать их в предпочтение другим, когда земля продается. Такое право предоставляется следующим лицам: любому гражданину Соединенных Штатов; любому лицу, подавшему декларацию о намерении стать гражданином; любому главе семьи; любой вдове; любой незамужней женщине в возрасте двадцати одного года или старше; и любому лицу, которое поселилось, возвело жилой дом на участке и является его обитателем — при условии, что такое поселение было сделано после 1 июня 1840 года и до момента подачи заявления на землю, которая должна была на дату поселения иметь погашенное индейское право собственности и быть обследована Соединенными Штатами.

Лицо, подпадающее под вышеуказанные требования согласно доказательствам, удовлетворительным для Регистратора и Приемщика земельного округа, в котором может находиться земля, полученным в соответствии с правилами, предписанными далее, после принятия присяги, требуемой Актом, будет иметь право зарегистрировать по законным подразделениям любое количество акров, не превышающее ста шестидесяти, или четверть секции, чтобы включить свое место жительства; и он может воспользоваться этим в любое время до дня начала публичных торгов, включающих указанный участок, там, где земля еще не была провозглашена.

Там, где земля подлежала частной регистрации 1 июня 1840 года, и поселение впоследствии будет сделано на такой земле, или где земля станет в дальнейшем подлежать частной регистрации, и после этого периода будет сделано поселение, которое поселенец желает закрепить, уведомление о таком намерении должно быть дано в течение тридцати дней после такого поселения; и во всех таких случаях доказательство, присяга и оплата должны быть произведены в течение двенадцати месяцев после такого поселения.

Участки, подлежащие регистрации, охватываются следующими обозначениями: первое, обычная четверть секции, несмотря на то, что количество может отличаться на несколько акров от ста шестидесяти; или четверть секции, которая, хотя и является дробной по количеству из-за прохождения судоходного потока через нее, все же ограничена обычными секционными и четверть-секционными линиями; второе, дробная секция, содержащая не более ста шестидесяти акров, или любой участок, являющийся отдельным или аномальным обследованием, сделанным в соответствии с законом, и не превышающий такого количества; третье, две прилегающие получетвертные секции (во всех случаях разделенные линией с севера на юг, за исключением северной стороны тауншипа, где обследования сделаны так, чтобы перенести излишек или недостаток на северную и западную стороны тауншипа) обычных четвертей, упомянутых в первом обозначении; четвертое, два получетвертных или восьмидесятиакровых подразделения дробной или разбитой секции, прилегающих друг к другу, совокупное количество не превышает ста шестидесяти акров; пятое, обычная получетверть и прилегающая дробная секция, или прилегающее получетвертное подразделение дробной секции, совокупное количество не превышает ста шестидесяти акров; шестое, если претендент на преимущественное право не желает регистрировать сто шестьдесят акров, он может зарегистрировать одну получетвертную секцию (сделанную линией с севера на юг) или восьмидесятиакровое подразделение дробной секции; седьмое, один или более прилегающих сорокаакровых участков могут быть зарегистрированы, совокупное количество не превышает ста шестидесяти акров; и восьмое, обычная получетверть, получетвертное подразделение или дробная секция могут быть взяты каждая с одним или более сорокаакровыми подразделениями, лежащими рядом, совокупное количество не превышает ста шестидесяти акров. Сорокаакровые участки, или четверти четвертных секций, могут быть зарегистрированы таким же образом, как восьмидесятиакровые или получетвертные секции.

Защищается только одно лицо на четверть секции, и именно то, которое сделало первое поселение, при условии, что оно соответствует другим положениям закона. Лицо, которое однажды воспользовалось положениями Акта о преимущественном праве покупки, не может в будущем или в любом другом земельном управлении приобрести какое-либо другое право по нему. Ни одно лицо, являющееся собственником трехсот двадцати акров земли в любом штате или территории Соединенных Штатов, или которое покидает или оставляет свое место жительства на своей собственной земле, чтобы проживать на государственной земле в том же штате или территории, не имеет права на получение выгоды от Актов о преимущественном праве покупки.

Одобрение участков местным земельным управлением является доказательством обследования; но земля должна толковаться как обследованная, когда необходимые линии проведены на местности, а углы установлены заместителем геодезиста. Никакие переуступки или передачи преимущественных прав покупки не признаются в земельном управлении; патенты выдаются заявителям, на чьи имена только и делаются регистрации.

Следующие описания земель не подлежат регистрации: первое, земли, включенные в любую резервацию по любому договору, закону или прокламации Президента Соединенных Штатов, и земли, зарезервированные для соляных промыслов и других целей; второе, земли, зарезервированные для поддержки школ; третье, земли, приобретенные по любому из последних двух договоров с индейцами Майами в Индиане, или которые могут быть приобретены у индейцев Вайандот в Огайо, или любая другая индейская резервация, право собственности на которую было или может быть погашено в любое время в течение действия Актов о преимущественном праве покупки Соединенными Штатами; четвертое, секции земель, зарезервированные для Соединенных Штатов, чередующиеся с другими секциями, предоставленными любому штату для строительства любого канала, железной дороги или другого общественного улучшения; пятое, секции или части секций, включенные в границы любого инкорпорированного города; шестое, каждая часть государственных земель, которая была выбрана в качестве места для города или поселка; седьмое, каждый участок или доля земли, фактически заселенная и занятая для целей торговли и сельского хозяйства; и восьмое, все земли, на которых расположены любые известные соляные промыслы или рудники.

Лица, претендующие на получение выгоды от Актов о преимущественном праве покупки, обязаны подать дубликаты письменных показаний под присягой, таких как указано законом, и предоставить доказательство одним или более незаинтересованными свидетелями фактов, необходимых для установления требований, упомянутых в первом параграфе этой статьи; такие свидетели должны быть предварительно должным образом приведены к присяге или подтверждению каким-либо компетентным органом.

Если предъявляются встречные требования на один и тот же участок, каждый заявитель должен быть уведомлен о времени и месте дачи показаний и допущен к перекрестному допросу противоположных свидетелей, а также к предоставлению контрдоказательств, которые сами подлежат перекрестному допросу. Если по причине расстояния, болезни или немощи свидетели не могут лично явиться перед регистратором земельного управления, их показания, взятые в соответствии со следующими правилами, могут быть приняты:

Уведомление встречным заявителям должно быть в письменной форме и вручено вовремя, чтобы позволить по крайней мере один день на каждые двадцать миль, которые сторона может проехать, направляясь к месту получения доказательств. Доказательство во всех случаях должно состоять из простого изложения фактов, а не из широких и общих утверждений. Если претендент на преимущественное право является «главой семьи», свидетели должны указать факты, составляющие его таковым; является ли он мужем, имеющим жену и детей, или вдовцом, или неженатым лицом моложе двадцати одного года, имеющим семью, либо из родственников, либо других лиц, зависящих от него, или наемных работников. Все факты, касающиеся поселения лично, проживания или личного места жительства, время его начала, способ и степень его продолжения, а также те, кто разделяет очевидные цели, должны быть указаны. Должно быть указано, что заявитель сделал поселение на земле лично; что он возвел жилье на земле; что он жил в нем и сделал его своим домом и т. д. В случае решения земельного чиновника против заявителя, он может подать апелляцию Комиссару Земельного управления в Вашингтоне.

Никакая регистрация не будет разрешена до тех пор, пока не будет принято письменное показание под присягой, требуемое от заявителя. Дубликаты его должны быть подписаны заявителем, и факт принятия присяги должен быть удостоверен регистратором или приемщиком, принимающим ее; одна копия должна быть подана в офис Регистратора, а другая отправлена в Земельное управление в Вашингтоне.

От покупателя государственной земли требуется только подать письменное заявление Регистратору местного земельного управления на участок, который он желает зарегистрировать, и уплатить Приемщику покупную цену за него. Бланки таких заявлений предоставляются бесплатно в Земельном управлении, где желают зарегистрировать участок.

Закон о гомстедах для солдат 1872 года. Ниже приводится полный текст Поправочного законопроекта о гомстедах для солдат, одобренного Президентом 3 апреля 1872 года.

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе: что каждый рядовой солдат и офицер, служивший в армии Соединенных Штатов во время недавнего мятежа в течение девяноста дней или более, который был с почетом уволен и оставался лояльным правительству, включая войска, призванные на службу Соединенных Штатов в силу третьего раздела акта под названием «Акт о выделении ассигнований на завершение обороны Вашингтона и для других целей», одобренного 13 февраля 1862 года, и каждый моряк, морской пехотинец и офицер, служивший на флоте Соединенных Штатов или в корпусе морской пехоты во время мятежа в течение девяноста дней, который был с почетом уволен и оставался лояльным правительству, должен, при соблюдении положений акта под названием «Акт об обеспечении гомстедами фактических поселенцев на государственном домене» и актов, вносящих в него поправки, как они изменены ниже, иметь право занять и получить патенты на количество государственных земель (не минеральных), не превышающее ста шестидесяти акров, или одну четверть секции, которые должны быть взяты в компактной форме в соответствии с законным подразделением, включая чередующуюся зарезервированную секцию государственных земель вдоль линии любой железной дороги или другого общественного сооружения, не зарезервированную или не присвоенную иным образом, и другие земли, подлежащие регистрации по законам о гомстедах Соединенных Штатов: при условии, что указанному поселенцу-гомстеду разрешается шесть месяцев после выбора своего гомстеда, в течение которых он должен начать свое поселение и улучшения: И при условии также, что время, которое поселенец-гомстед прослужил в армии, на флоте или в корпусе морской пехоты, как указано выше, должно быть вычтено из времени, ранее требовавшегося для оформления права собственности, или если он был уволен по причине ранений, полученных, или инвалидности, приобретенной при исполнении служебных обязанностей, то срок службы должен быть вычтен из времени, ранее требовавшегося для оформления права собственности, без учета продолжительности времени, которое он мог прослужить: При условии, однако, что никакой патент не выдается ни одному поселенцу-гомстеду, который не проживал на своем указанном гомстеде, не улучшал и не обрабатывал его в течение периода по крайней мере одного года после того, как он начнет свои улучшения, как указано выше.

Раздел 2. Любое лицо, имеющее право в соответствии с положениями предыдущего раздела на получение гомстеда, которое ранее уже оформило по закону о гомстедах земельный участок площадью менее ста шестидесяти акров, вправе оформить в соответствии с положениями настоящего закона такой участок земли, который в совокупности с ранее оформленным участком не будет превышать ста шестидесяти акров.

Раздел 3. В случае смерти лица, которое имело бы право на гомстед согласно положениям первого раздела настоящего закона, его вдова, если она не вступила в повторный брак, или, в случае ее смерти или вступления в брак, его несовершеннолетние дети-сироты через опекуна, должным образом утвержденного и официально аккредитованного в Министерстве внутренних дел, имеют право на все преимущества, перечисленные в настоящем законе, при соблюдении всех содержащихся в нем положений относительно поселения и улучшений: при условии, что если такое лицо скончалось во время прохождения военной службы, весь срок его службы вычитается из времени, ранее требовавшегося для оформления права собственности.