«Следы времени: Анализ американской системы правления и история США»

Раздел 4. Если сторона на дату оформления участка земли по законам о гомстедах или впоследствии была фактически призвана и проходила службу в армии или на флоте Соединенных Штатов, ее служба в них при применении указанных законов о гомстедах должна во всех отношениях и целях приравниваться к проживанию в течение того же периода времени на оформленном участке: при условии, что если оформление участка было аннулировано по причине отсутствия лица на указанном участке во время прохождения им военной или морской службы в Соединенных Штатах и такой участок не был отчужден, оформление должно быть восстановлено и подтверждено: и при условии далее, что если такой участок был отчужден, указанная сторона может оформить другой участок, подлежащий оформлению согласно указанным законам, а ее право на получение патента на него определяется на основании доказательств, касающихся проживания на первом участке, его обработки и отсутствия на нем в связи с прохождением такой службы.

Раздел 5. Любой солдат, матрос, морской пехотинец, офицер или иное лицо, подпадающее под действие положений настоящего закона, может вступить во владение указанным гомстедом как лично, так и через представителя: при условии, что указанный заявитель лично должен в течение установленного срока [шесть месяцев со дня оформления] приступить к поселению и улучшению участка, а впоследствии выполнить все требования настоящего закона.

Раздел 6. Комиссар Главного земельного управления наделяется полномочиями по принятию всех необходимых правил и положений для введения в действие положений настоящего закона.

ГЛАВА XXXIV. ПАТЕНТЫ.

1. Они возникли из стремления основателей правительства поощрять изобретательство, исходя из убеждения, что общее благосостояние страны будет способствовать такому стимулу для гения, и право выдавать патенты было прямо предоставлено Конгрессу. В том, что это было весьма мудрым предвидением, нет никаких сомнений. Надежда на вознаграждение породила бесчисленные изобретения, среди которых некоторые имели неоценимое значение для страны, увеличив ее богатство почти до невообразимых размеров. Однако стоит задуматься, не существует ли предела полезности системы в ее нынешнем виде в изменившихся условиях страны. Часто бывает так, что то, что приносило наибольшую пользу в свое время, со временем устаревает и становится помехой, требующей либо существенной модификации, либо упразднения.

2. Патентное право — это исключительное право, предоставляемое должностным лицом, именуемым Комиссаром по патентам, в соответствии с законом, изобретателю или первооткрывателю любого нового и полезного изделия. Исключительное право предоставляется актами Конгресса при соблюдении изобретателем определенных условий, четко указанных в законе. Доказательство того, что такое исключительное право было предоставлено какому-либо лицу, содержится в документе, называемом «патентной грамотой», выдаваемом в патентном ведомстве в Вашингтоне; подписанном Министром внутренних дел (ранее — Государственным секретарем), скрепленном подписью Комиссара по патентам и заверенном печатью его ведомства. Будучи таким образом защищенным, он один может производить, использовать и продавать изделие, которое он изобрел, в течение четырнадцати лет; и при наличии веских оснований комиссар продлит этот срок еще на семь лет, либо Конгресс примет специальный акт для этой цели.

3. Таков был закон до 1861 года; и он остается в силе в отношении патентов, выданных до этой даты. Но затем был принят новый акт, продлевающий срок действия первоначального патента до семнадцати лет вместо четырнадцати и запрещающий любое продление таких патентов.

Изобретатель, прежде чем получить патент, должен присягнуть, что он верит, что является изобретателем или первооткрывателем искусства, машины или усовершенствования, на которое он испрашивает патент. Он также должен представить в письменном виде ясное, подробное описание; и, при необходимости, должен изготовить и доставить модель своего изобретения; которая во всех случаях должна быть чем-то новым, неиспользованным и неизвестным ранее, иначе его заявка будет отклонена. Получение патентного права сопряжено со значительными расходами.

4. Но после получения патента никто, кроме патентообладателя, не имеет права производить, продавать или использовать запатентованное изделие без разрешения патентообладателя до истечения срока, на который было предоставлено это исключительное право. Любое лицо, поступающее так, несет ответственность в виде крупного штрафа и может быть привлечено к суду в Окружном суде Соединенных Штатов; этот суд обладает первоначальной юрисдикцией по всем делам, возникающим в соответствии с патентным законодательством. Однако возможна подача апелляции или жалобы в Верховный суд Соединенных Штатов.

5. Патентное ведомство при своем создании было бюро Государственного департамента, и Комиссар по патентам действовал под руководством Государственного секретаря. Но после создания Министерства внутренних дел в 1849 году оно было передано в его ведение, стало бюро нового министерства, и комиссар теперь действует под общим руководством его министра.

КОМИССАР ПО ПАТЕНТАМ 6. Назначается Президентом и Сенатом. Его обязанности лучше всего объясняются языком самого закона, который, говоря о создании и назначении этого должностного лица, гласит, что в его обязанности входит «осуществлять надзор, исполнять и выполнять все такие акты и действия, касающиеся предоставления и выдачи патентов на новые и полезные открытия, изобретения и усовершенствования, как это предусмотрено в настоящем документе или как будет в дальнейшем предписано законом».

Он отвечает за хранение всех книг, записей, бумаг, моделей, машин и всех других вещей, принадлежащих патентному ведомству; и имеет право отправлять и получать письма и пакеты по почте, относящиеся к делам ведомства, бесплатно. Он имеет право назначать своих клерков, экспертов и подчиненных; среди которых есть агенты патентного ведомства, которые могут быть назначены не более чем в двадцати главных городах и населенных пунктах Соединенных Штатов. В их обязанности входит пересылка в патентное ведомство всех таких моделей, образцов и изделий, которые предназначены для патентования.

7. В случаях апелляции на решение комиссара апелляция может быть подана в совет экспертов или Главному судье Окружного суда Соединенных Штатов по округу Колумбия. Существует печать патентного ведомства, которую хранит комиссар и которую он должен ставить на патенты при их выдаче, а также на другие документы и записи, исходящие из его ведомства, которые требуются в качестве доказательств в других местах.

Он также уполномочен публиковать классифицированный и алфавитный список всех патентов, выданных патентным ведомством. Он часто делает это для информирования общественности.

ГЛАВА XXXV. ПЕНСИИ.

Пенсии — это обеспечение, предоставляемое общим правительством офицерам и рядовым армии и флота, ставшим инвалидами на службе стране. Они рискуют своей жизнью ради защиты общества, и всегда считалось справедливым, что им или тем, кто зависит от них в случае их смерти, должно предоставляться содержание, соразмерное степени полученного увечья. По сути, это продолжение выплаты жалованья в качестве компенсации за оказанные услуги. Оно не всегда покрывает полное содержание и градируется в зависимости от суммы, которую каждый получал в соответствии со своим званием.

КОМИССАР ПО ПЕНСИЯМ Был назначен и поставлен во главе бюро, сначала в Военном министерстве, но впоследствии переданного под опеку Министра внутренних дел. По сути, это Пенсионное ведомство. Этот комиссар назначается Президентом и Сенатом так же, как и другие важные должностные лица. В его обязанности входит приведение в исполнение пенсионного законодательства. Он уполномочен назначать пенсионных агентов во всех штатах и территориях, которые получают и распределяют деньги, причитающиеся пенсионерам в их соответствующих округах, при этом агенты получают от правительства процент за свои услуги.

В списках всегда было большое количество лиц. Сначала это были солдаты и матросы-инвалиды Войны за независимость; затем Войны 1812 года с Англией, за которой последовала в 1846 году Мексиканская война. Но все они были немногочисленны по сравнению с числом инвалидов Гражданской войны. Сумма, выделенная Конгрессом на 1873-4 год на пенсии, составила 30 480 000 долларов. Закон тщательно защищает пенсии от мошенничества и запрещает их удержание любым судебным процессом. Нация благодарна своим храбрым защитникам.

Надлежащие должностные лица в Вашингтоне, к которым следует обращаться со всеми заявлениями в письме или петиции: солдату, имеющему увольнительную, — к Генеральному казначею; когда увольнительная утеряна — ко Второму аудитору Казначейства; лицам, представляющим умершего, — ко Второму аудитору Казначейства; при запросе на замену пайка — к тому же должностному лицу; при запросе на пенсии или по любому вопросу, связанному с пенсиями, — к Комиссару по пенсиям.

Комиссаром по пенсиям были подготовлены инструкции для всех заявителей с целью предотвращения мошенничества или недопонимания. По существу, они заключаются в следующем:

ИНСТРУКЦИИ. Согласно акту Конгресса, утвержденному 14 июля 1862 года, и дополняющим его актам, пенсии предоставляются следующим образом:

1. Инвалидам, ставшим нетрудоспособными на военной или морской службе Соединенных Штатов при исполнении служебных обязанностей.

2. Вдовам лиц, которые были убиты или умерли на военной или морской службе Соединенных Штатов.

3. Детям до шестнадцати лет тех категорий лиц, из-за смерти которых вдовы имеют право на пенсию; при условии, что указанные вдовы умерли или вступили в повторный брак.

4. Матерям всех категорий лиц, из-за смерти которых вдовы имеют право на пенсию, при условии, что указанные матери находились на иждивении умершего и не осталось несовершеннолетних детей.

5. Отцам, на тех же условиях, что и матерям, в случае смерти последних.

6. Братьям и сестрам до шестнадцати лет, при условии, что они находились на иждивении лица, из-за смерти которого они претендуют на пенсию.

Первый раздел Акта от 14 июля 1862 года, показывающий размеры пенсий для различных категорий и званий, выглядит следующим образом:

Да будет постановлено Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе, что если какой-либо офицер, унтер-офицер, музыкант или рядовой армии, включая регулярные войска, добровольцев, ополчение, или какой-либо офицер, уорент-офицер или младший офицер, музыкант, матрос, матрос второго класса, флотильец, морской пехотинец, клерк, рядовой флота, лоцман или иное лицо на флоте или в морской пехоте, был с четвертого дня марта тысяча восемьсот шестьдесят первого года или будет в дальнейшем признан нетрудоспособным по причине любого полученного ранения или болезни, приобретенной во время службы в Соединенных Штатах и при исполнении служебных обязанностей, он должен, после предоставления надлежащих доказательств факта в соответствии с такими формами и правилами, которые предусмотрены или могут быть предусмотрены законом, быть внесен в список инвалидов Соединенных Штатов и иметь право получать за высшую степень инвалидности такую пенсию, как предусмотрено ниже в таких случаях, а за меньшую инвалидность — сумму, пропорциональную высшей инвалидности, начиная с даты, предусмотренной ниже, и продолжающуюся в течение всего времени существования такой инвалидности. Пенсия за полную инвалидность для офицеров, унтер-офицеров, музыкантов и рядовых, состоящих на военной службе Соединенных Штатов, будь то регулярные войска, добровольцы или ополчение, а также в морской пехоте, должна быть следующей, а именно: подполковник и все офицеры более высокого ранга — тридцать долларов в месяц; майор — двадцать пять долларов в месяц; капитан — двадцать долларов в месяц; первый лейтенант — семнадцать долларов в месяц; второй лейтенант — пятнадцать долларов в месяц; а унтер-офицеры, музыканты и рядовые — восемь долларов в месяц. Пенсия за полную инвалидность для офицеров, уорент-офицеров или младших офицеров и других лиц, состоящих на военно-морской службе Соединенных Штатов, должна быть следующей, а именно: капитан, коммандер, хирург, казначей и главный инженер, соответственно, приравненные по закону к коммандеру, лейтенант-командир и мастер-командир — тридцать долларов в месяц; лейтенант, хирург, казначей и главный инженер, соответственно, приравненные по закону к лейтенанту, и старший помощник хирурга — двадцать пять долларов в месяц; профессор математики, мастер, помощник хирурга, помощник казначея и капеллан — двадцать долларов в месяц; первый помощник инженера и лоцманы — пятнадцать долларов в месяц; мичман, капитанский и казначейский клерк, второй и третий помощники инженеров, помощник мастера и все уорент-офицеры — десять долларов в месяц; все младшие офицеры и все другие лица, ранее названные, состоящие на военно-морской службе, — восемь долларов в месяц; и все офицеры любой из служб получают такую и только такую пенсию, как предусмотрено в настоящем документе для звания, в котором они имеют офицерский патент.

Акт от 4 июля 1864 года.

После Акта от 14 июля 1862 года были приняты различные дополнительные акты, изменяющие в некоторых деталях положения предыдущего законодательства.

Актом от 4 июля 1864 года предусмотрено, что двухгодичные освидетельствования впредь будут проводиться только одним хирургом, если он назначен на должность или имеет патент хирурга в армии. Освидетельствования неназначенными гражданскими хирургами не будут приниматься, если не будет доказано, что освидетельствование уполномоченным или должным образом назначенным хирургом невозможно.

Увеличенные пенсии в определенных случаях. — Пенсия в размере двадцати пяти долларов в месяц предоставляется тем, кто потерял обе руки или оба глаза на военной службе Соединенных Штатов при исполнении служебных обязанностей, и двадцать долларов в месяц тем, кто при тех же условиях потерял обе ноги, если такие лица имели право на более низкий размер пенсии по акту 1862 года. Эта повышенная пенсия будет исчисляться только с 4 июля 1864 года в случае уже зачисленных пенсионеров или заявителей, уволенных до этой даты.

Доказательство зачисления на службу. — В соответствии с 11-м разделом Акта от 4 июля 1864 года доказательство зачисления солдата на службу не будет требоваться ни в одном случае, но должны быть представлены документальные записи о службе. Доказательство зачисления на службу в случае офицеров по-прежнему требуется.

Акт от 6 июня 1866 года. Дополнительный пенсионный акт, утвержденный 6 июня 1866 года, предусматривает повышенные размеры пенсий по сравнению с теми, что были предоставлены Актом от 14 июля 1862 года, в следующих случаях, а именно:

1. Двадцать пять долларов в месяц всем тем инвалидам, имеющим право по Акту от 14 июля 1862 года на более низкий размер пенсии в связи со службой, пройденной после 4 марта 1861 года, «которые потеряли зрение на оба глаза, или которые потеряли обе руки, или стали постоянно и полностью нетрудоспособными в связи с этим, или иным образом стали настолько постоянно и полностью нетрудоспособными, что это делает их совершенно беспомощными или настолько близкими к этому состоянию, что требуется постоянная личная помощь и уход другого лица».

2. Двадцать долларов в месяц тем инвалидам, которые, имея право при аналогичных условиях на более низкий размер пенсии, «потеряли обе ноги, или одну руку и одну ногу, или стали полностью и постоянно нетрудоспособными в связи с этим, или иным образом стали настолько нетрудоспособными, что не способны выполнять какой-либо физический труд, но не в такой степени, чтобы требовать постоянной личной помощи и ухода».

3. Пятнадцать долларов в месяц тем инвалидам, которые при аналогичных условиях «потеряли одну руку или одну ногу, или стали полностью и постоянно нетрудоспособными в связи с этим, или иным образом стали настолько нетрудоспособными, что их неспособность выполнять физический труд эквивалентна потере руки или ноги».

Чтобы воспользоваться преимуществами вышеуказанных положений, уже зачисленные пенсионеры должны подать заявление в соответствии с формой F, прилагаемой к настоящему документу. Доказательства, помимо тех, что находятся в деле с предыдущим заявлением, не нужно пересылать, за исключением случаев, когда это будет специально потребовано в каждом конкретном случае после получения заявления. Заявитель должен быть осмотрен пенсионным хирургом только тогда, когда это прямо требуется, после надлежащего уведомления из этого ведомства. Заявители, еще не получающие пенсию, которые считают, что имеют право на преимущества вышеуказанных положений, должны специально указать такое требование в своих декларациях, тщательно изложив характер инвалидности, в связи с которой испрашивается такой более высокий размер пенсии. Декларация должна быть сделана перед должностным лицом суда или перед пенсионным нотариусом, назначенным этим ведомством, как предусмотрено третьим разделом акта от 4 июля 1864 года.

Вышеуказанные повышенные размеры пенсии будут разрешены только тем, кто стал инвалидом после 4 марта 1861 года, и будут исчисляться только с 6 июня 1866 года.

Обозные, рабочие и другие рядовые, не охваченные условиями Акта от 14 июля 1862 года или дополняющих его актов, десятым разделом Акта от 6 июня 1866 года включены в систему пенсионного обеспечения в категорию унтер-офицеров и рядовых.

Несовершеннолетние дети, подлежащие пенсионному обеспечению в определенных случаях вместо вдовы. — Одиннадцатый раздел предусматривает, что когда какая-либо вдова, имеющая право на пенсию по предыдущим актам, оставила заботу о ребенке или детях своего умершего мужа в возрасте до шестнадцати лет «или является неподходящим лицом по причине аморального поведения для осуществления опеки над ними», пенсия должна выплачиваться должным образом уполномоченному опекуну такого ребенка или детей, пока они не достигнут возраста шестнадцати лет, а не вдове. Надлежащим доказательством в таком случае, как предусмотрено этим разделом, является свидетельство судьи любого суда, обладающего юрисдикцией по делам о наследстве, «о том, что перед таким судом были представлены удовлетворительные доказательства» в отношении вышеуказанного. При подаче заявления по этому разделу опекуны несовершеннолетнего ребенка или детей должны сделать декларацию в соответствии с прилагаемой формой G.

Пенсии, предоставляемые иждивенцам-отцам и иждивенцам-братьям-сиротам. — Двенадцатым разделом положения Акта от 14 июля 1862 года расширяются, включая иждивенца-брата или братьев умершего офицера, солдата или матроса, а также иждивенца-отца таких умерших лиц, при соблюдении тех же ограничений, что применяются в случае иждивенцев-сестер и матерей; но не более одной пенсии предоставляется в связи с одним и тем же лицом или более чем одному из указанных классов. Формы, предписанные для последних случаев, могут быть использованы с очевидными изменениями в заявлениях, подаваемых иждивенцами-отцами или от имени иждивенцев-братьев.

Ограничения по количеству и дате пенсий. — Тринадцатый раздел гласит, что одному лицу может быть предоставлена только одна пенсия в одно и то же время; и что когда заявление не подано в течение трех лет после смерти или увольнения лица, из-за которого испрашивается пенсия, такая пенсия, если она разрешена, «начинается с даты подачи последнего документа по указанному делу лицом, ведущим его». Это ограничение применяется ко всем категориям пенсий.

Доказательство брака цветных заявителей. — Четырнадцатый раздел предусматривает, что обычное признание брачных отношений между цветными сторонами — то есть при отсутствии обычно требуемых доказательств — при подтверждении «доказательствами, удовлетворительными для Комиссара по пенсиям», принимается в качестве доказательства брака, и дети таких сторон рассматриваются так, как если бы они родились в законном браке. Когда могут быть представлены обычные доказательства брака, они будут требоваться, как и прежде. Когда могут быть представлены только доказательства сожительства и взаимного признания, как предусмотрено в этом разделе, потребуются показания двух заслуживающих доверия и незаинтересованных свидетелей, которые должны указать, как долго они лично знакомы со сторонами и в течение какого периода времени последние, как известно, признавали друг друга мужем и женой. Если такое знакомство считается слишком недавним, чтобы оправдать принятие этих показаний, или если есть основания сомневаться в каком-либо случае, что брачные отношения существовали добросовестно, будут выпущены более конкретные инструкции, адаптированные к обстоятельствам конкретного дела.

Акт от 25 июля 1866 года. Провост-маршалы, офицеры по призыву и другие лица, имеющие право на преимущества пенсионного законодательства. — Первый раздел Акта от 25 июля 1866 года распространяет преимущества, предоставляемые пенсионным законодательством, на провост-маршалов, заместителей провост-маршалов и офицеров по призыву, ставших нетрудоспособными при исполнении своих официальных обязанностей, а также на вдов или иждивенцев таких офицеров аналогичным образом.

Декларации будут составляться в соответствии с инструкциями, выпущенными в рамках Пенсионного акта от 14 июля 1862 года и дополнительных актов. Звание таких офицеров для целей определения размера пенсий по этому разделу устанавливается следующим образом: провост-маршалы приравниваются к капитанам; их заместители — к первым лейтенантам; а офицеры по призыву — ко вторым лейтенантам.

Увеличенные пенсии вдовам и детям-сиротам в возрасте до шестнадцати лет. — Второй раздел этого акта разрешает тем, кто получает или будет получать пенсию как вдовы солдат или матросов, дополнительную пенсию в размере двух долларов в месяц на каждого ребенка (в возрасте до шестнадцати лет) умершего солдата или матроса от вдовы, получающей таким образом пенсию.

В случае смерти или повторного брака такой вдовы, или в случае отказа ей в пенсии в соответствии с положениями одиннадцатого раздела Акта от 6 июня 1866 года, та же сумма, на которую она в противном случае имела бы право согласно этим и предыдущим положениям, разрешается несовершеннолетним детям. Количество и имена детей с указанием их возраста должны быть подтверждены письменными показаниями двух заслуживающих доверия и незаинтересованных свидетелей. Положения этого раздела включают только детей вдовы, а не детей ее умершего мужа от предыдущего брака. Вдовы несовершеннолетних детей офицеров не имеют права на это увеличение. Декларации на увеличение по этому разделу, если они подаются вдовой, будут составляться в соответствии с формой H, прилагаемой к настоящему документу; а если для несовершеннолетних детей — в соответствии с формой I. Пенсионное свидетельство должно быть отправлено со всеми заявлениями, поданными после 4 сентября 1866 года.

Увеличение пенсий по актам до 4 июля 1862 года. — Всем пенсионерам по актам, утвержденным до 14 июля 1862 года, третьим разделом настоящего акта предоставляются те же права, что и тем, кто получает пенсию по актам, утвержденным в эту дату или после нее, насколько такие акты могут быть применимы, за исключением солдат Революции или их вдов. Этот раздел применяется только к пенсионерам, которые были таковыми на дату утверждения настоящего Акта.

Декларация заявителей по этому разделу будет составляться в соответствии с формами, ранее выпущенными в рамках Акта от 14 июля 1862 года и последующих пенсионных актов, с необходимыми изменениями, и пенсионные свидетельства будут возвращены.

Пенсии по инвалидности заявителей, умерших во время рассмотрения их заявлений, при условии завершения сбора доказательств. — Четвертый раздел этого акта толкуется в связи с десятым разделом Акта от 4 июля 1864 года и шестым разделом Акта от 6 июня 1866 года, к которым он является дополнительным. Если заявитель на пенсию по инвалидности умирает во время рассмотрения его требования, при условии завершения сбора доказательств, пенсия согласно положениям этого раздела и тех разделов предыдущих актов, на которые ссылаются выше, распределяется следующим образом:

1. Если он оставил вдову, или несовершеннолетнего ребенка, или детей в возрасте до шестнадцати лет, или других иждивенцев-родственников и умер от ран, полученных или болезни, приобретенной на службе или при исполнении служебных обязанностей, пенсионное свидетельство по инвалидности не выдается, но такая вдова или иждивенцы-родственники получают пенсию по своему собственному праву, имея приоритет в порядке, предписанном законом в других случаях.

2. Если заявитель оставил вдову или иждивенцев-родственников, но не умер от ран, полученных или болезни, приобретенной на службе и при исполнении служебных обязанностей, так что ни вдова, ни иждивенцы-родственники не имели бы права на пенсию из-за него, тогда свидетельство будет выдано на его имя, а пенсия будет выплачена вдове или иждивенцам-родственникам, в зависимости от обстоятельств, в том же порядке, в котором они получали бы пенсию, если бы имели на это право, как изложено в предыдущем параграфе.

3. Если заявитель не оставил вдовы или иждивенцев-родственников, свидетельство будет выдано на его имя, а пенсия будет получена его исполнителем завещания или администратором.

Определенные начисленные права, сохраненные в соответствии с отмененными постановлениями. — Пятый раздел сохраняет все права, которые могли возникнуть в соответствии с пятым разделом пенсионного Акта от 4 июля 1864 года и третьим разделом пенсионного Акта от 3 марта 1865 года, хотя они и были отменены первым разделом Акта от 6 июня 1866 года.

Вдовы, вступающие в повторный брак во время рассмотрения их заявлений, — имеют право, согласно шестому разделу, если их требования в остальном обоснованы, получать пенсии до даты повторного брака, если умерший офицер, солдат или матрос, из-за которого они претендуют на пенсию, не оставил законнорожденного ребенка в возрасте до шестнадцати лет.

Джозеф Х. Барретт, Комиссар по пенсиям.

Пенсионное ведомство, 4 августа 1866 года.

Акт от 27 июля 1868 года. Раздел 1. — Иждивенцы-родственники. — В этом разделе приоритет отдается иждивенцам-родственникам, упомянутым ниже, в следующем порядке, а именно: во-первых, матери; во-вторых, отцы; в-третьих, братья и сестры-сироты до шестнадцати лет, которые получают пенсию совместно; и перечисленные лица имеют право каждое в своем порядке после смерти предыдущего.

Раздел 2. — Инвалиды, ставшие нетрудоспособными после принятия настоящего Акта. — Этот раздел уточняет вопросы пенсий по причине инвалидности, возникшей после принятия настоящего Акта, и перечисляет обстоятельства, при которых указанная инвалидность должна была быть приобретена.

Раздел 3. — Невостребованные пенсии. — Этот раздел предусматривает, что пенсии, остающиеся невостребованными в течение четырнадцати месяцев после того, как они стали причитаться, должны регулироваться в Пенсионном агентстве, а не в офисе Третьего аудитора; и неспособность любого пенсионера востребовать свою пенсию в течение трех лет считается доказательством того, что она законно прекращена. При подаче нового заявления с доказательствами, удовлетворительно объясняющими такую неспособность, пенсионер может быть восстановлен в списках.

Раздел 4. — Увеличение пенсий вдовам и детям от бывшей жены. — Этот раздел дает увеличение на два доллара в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка умершего солдата, начиная со дня смерти их отца и продолжая до тех пор, пока они по отдельности не достигнут возраста шестнадцати лет; и предусматривает, что дети от бывшего брака «имеют право получать два доллара в месяц, начиная со дня смерти их отца и продолжая до тех пор, пока они по отдельности не достигнут возраста шестнадцати лет, которые выплачиваются опекуну такого ребенка или детей для их использования и выгоды; при условии, однако, что во всех таких случаях, когда такая вдова несет ответственность за заботу, опеку и содержание такого ребенка или детей, указанная сумма в два доллара в месяц на каждого из указанных детей выплачивается ей в течение времени, когда она несет или могла нести ответственность за заботу, опеку и содержание такого ребенка или детей, при соблюдении тех же условий, положений и ограничений, как если бы они были ее собственными детьми от ее указанного умершего мужа».

Раздел 5. — Вдовы и несовершеннолетние не лишаются прав и т. д. — Согласно этому разделу ни одна вдова или опекун, которым было или может быть в дальнейшем предоставлено увеличение пенсии на несовершеннолетних детей, не лишаются его по причине того, что они содержатся или обучаются за счет штата или общества.

Раздел 6. — Продление срока ограничения. — Этот раздел предусматривает, что все пенсии, на которые поданы заявления в течение пяти лет после возникновения права на них и которые были или могут быть предоставлены согласно Акту от 14 июля 1862 года или дополняющим его актам, исчисляются с момента увольнения или смерти лица, из-за которого пенсия была или будет предоставлена; и в случаях с душевнобольными и несовершеннолетними, у которых не было опекунов или других надлежащих законных представителей до указанного ограничения, заявления могут быть поданы от их имени после его истечения. Этот раздел применяется исключительно к случаям, в которых право на пенсию возникло после 4 марта 1861 года.

Раздел 7. — Задолженности. — В котором предусмотрено уведомление о праве на задолженность по пенсии согласно предыдущему разделу; а также то, что никакой агент по претензиям или иное лицо не имеет права на компенсацию за услуги при подаче заявления на такую задолженность.

Раздел 8. — Пенсия вдовы детям и т. д. — В котором отменяется требование о свидетельстве суда о том, что были представлены удовлетворительные доказательства оставления вдовой заботы о несовершеннолетнем ребенке или детях умершего солдата или ее неподходящего поведения для осуществления опеки над ними. Предоставление удовлетворительных доказательств этого комиссару является достаточным основанием для приостановления выплаты пенсии указанной вдове.

Раздел 9. — Рассматриваемое требование может быть завершено наследниками. — В котором, если какое-либо лицо, имеющее право на пенсию, умерло после 4 марта 1861 года, его наследники или законные представители имеют право на получение начисленной пенсии; при условии, что у заявителя не осталось вдовы или несовершеннолетнего ребенка.

Раздел 10. — Повторный брак. — Этот раздел предусматривает выплату пенсии вдове или иждивенцу-матери со дня смерти солдата до даты повторного брака заявителя (при условии, что не осталось детей до шестнадцати лет).

Раздел 11. — Продление срока. — Этот раздел предусматривает продление действия Акта от 4 июля 1864 года с 4 июля 1867 года на пять лет.

Раздел 12. — Потеря глаза. — Этот раздел разрешает двадцать пять долларов в качестве пенсии за полную потерю зрения от ран, полученных или болезни, приобретенной на службе, даже если пенсионер имел только один глаз при поступлении на службу.

Раздел 13. — Пенсия по причине права, возникшего после Революции. — Согласно этому разделу все лица, получающие пенсию по причине службы, пройденной после войны за Революцию и до 4 марта 1861 года, ставятся в равное положение с теми, кто получает пенсию по актам, принятым после этого времени; и предоставляет восемь долларов в месяц вдовам революционных солдат и матросов, получающим сейчас пенсию в меньшем размере.

Раздел 14. — Конечности для офицеров. — Согласно этому разделу капитаны в армии и лейтенанты на флоте, а также лица более низкого звания, потерявшие ногу или руку на такой службе, имеют право на получение искусственной конечности на тех же условиях, что и рядовые в армии.

Раздел 15. — Специальные акты. — Согласно этому разделу все пенсии, предоставленные специальными актами, подлежат изменению в размере в соответствии с положениями и ограничениями пенсионного законодательства.

Раздел 16. — Отменяющая оговорка. — Согласно этому разделу все акты и части актов, несовместимые с вышеуказанными положениями настоящего Акта, настоящим отменяются.

ГЛАВА XXXVI. ДЕЛА ИНДЕЙЦЕВ.

Когда Америка была открыта в 1492 году, весь континент был слабо заселен (за исключением некоторых немногих регионов, где был достигнут значительный уровень цивилизации и навыков в сельском хозяйстве, как в Мексике и Перу) кочующими племенами туземцев неизвестного происхождения. Европейцы называли их индейцами из-за ошибочного представления Колумба и людей той эпохи, что существует только один континент и что они достигли восточного берега Азии, когда была открыта Америка.

Весь регион, составляющий нашу страну, находился во владении большого числа этих племен. Их численность, когда начали создаваться постоянные поселения, неизвестна, но, вероятно, на всей огромной территории составляла всего несколько миллионов — возможно, два или три. Они разделили страну между собой неопределенным образом, причем война и охота были их главными занятиями. Они почти не пытались заниматься земледелием. Поселения индейцев были такими же неопределенными и подвижными, как и их границы, и они придавали мало значения земле. Территория приобреталась у них частично силой, а частично покупкой. Последние обычно совершались за номинальную сумму и при слабом понимании с их стороны важности и будущих последствий ее отчуждения.

По мере расширения поселений европейцев возникали частые и варварские войны, сильно раздражавшие белых, как месть за личные обиды или в ответ на посягательства на их охотничьи угодья. Поскольку они всегда в конечном итоге заканчивались в пользу поселенцев, а индейцев оттесняли все дальше, страна захватывалась как военная добыча. Эти опустошительные конфликты и легко приобретаемые пороки белых постоянно уменьшали их численность. Они были настолько по своей природе дикими людьми, что покоренные остатки обычно увядали и исчезали в процессе цивилизации.

Когда после Войны за независимость поселения стали консолидированными и обширными в условиях быстрого роста населения, для этих остатков были зарезервированы земли; с ними заключались договоры, как с независимыми нациями; и из-за их непредусмотрительности и небрежности в отношении экономичного сохранения своих ресурсов компенсации, разрешенные им за земли, на которые они отказались от всех прав, выплачивались им правительством в рассрочку или в виде аннуитетов. Эта система продолжается до сегодняшнего дня и послужила поводом для создания

ИНДЕЙСКОГО БЮРО МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ. Его возглавляет Комиссар по делам индейцев, назначаемый обычным способом Президентом и Сенатом. Многочисленные суперинтенданты и агенты назначаются для проживания вблизи различных мест, отведенных индейцам, чтобы вести дела под его руководством, а также получать и распределять товары и деньги, предоставленные по договору каждому племени. Они дают обязательства о добросовестности в использовании средств, предназначенных для индейцев. Они назначаются на четыре года и отчитываются перед Министерством внутренних дел.

За исключением немногих, кто платит налоги, индейцы не считаются частью нашего населения как граждане. Поэтому у них нет представителя в Конгрессе, и, за исключением уголовного права в некоторой степени, они не подпадают под действие других наших законов, кроме тех, которые установлены договорами. Их внутреннее управление осуществляется ими самими, без установления губернатора, судьи или судов, как в других территориальных юрисдикциях.

Ими, однако, трудно управлять, поскольку они не признают, как цивилизованные люди (за исключением небольшого числа, которые далеко продвинулись на пути к цивилизации), обязательств по договорам и обещаниям. Нечестные и корыстные люди часто пользуются их невежеством и любовью к крепким спиртным напиткам и безделушкам, чтобы обманывать и обижать их. Чтобы исправить это, насколько возможно, белым людям не разрешается проживать в их резервациях без специальной лицензии правительства. Они также не могут отчуждать свои земли белым людям, не являющимся должностными лицами, действующими под правительственным надзором.

Правительственные чиновники обязаны прикладывать все усилия для продвижения их интересов, поощряются школы и миссии, а также предоставляются сельскохозяйственные орудия, насколько их можно убедить использовать их. Короче говоря, благожелательная и просвещенная цель правительства — выступать в качестве опекунов их истинных интересов, поощрять умственное и нравственное развитие среди них и помогать им в приобретении искусств и комфорта цивилизованной жизни.

Легко понять, что многие трудности противостоят этому усилию с расой, чьи инстинкты настолько дики и свирепы, и которая перенимает наши пороки гораздо охотнее, чем наши добродетели, и так легко поддается влиянию плохих и коварных людей. Тем не менее, прогресс достигнут, как будет видно на примере

ИНДЕЙСКОЙ ТЕРРИТОРИИ. Она расположена к югу от 37-й параллели северной широты и к западу от штатов Арканзас и Миссури. Техас граничит с ней на юге. Она имеет 71 127 квадратных миль и примерно на треть больше штата Иллинойс. Это очень плодородный, по большей части, и красивый регион. Он населен в значительной степени индейцами, которые были переселены из регионов к востоку от Миссисипи, в основном чероки, криками, чокто и семинолами. Некоторые из них были удалены убеждением, а некоторые силой из своих прежних домов, где их беспокоила близость к быстро растущему белому населению.

У каждого племени есть свой участок Территории. Здесь они беспрепятственно практикуют свои обычаи и ведут свое собственное управление. Многие из них, особенно чероки, умны и трудолюбивы. У них есть церкви, школы и фабрики, высококультурные фермы и хорошие здания. Улучшение настолько заметно среди них, что не исключено, что они могут в будущем стать штатом в нашем Союзе. В настоящее время они подсудны Окружным судам прилегающих штатов, когда ими совершаются определенные преступления против белых в этих штатах, но наши суды не имеют власти над их отношениями друг с другом.

Население Территории составляет 70 000 человек. Общее индейское население страны превышает 300 000 человек. Они разбросаны по штатам и территориям между рекой Миссури и тихоокеанским побережьем, и те, кто находится за пределами Индейской территории, часто воюют друг с другом и с нашими гражданами, требуя много войск и больших расходов для поддержания их в подчинении. Вероятно, что как раса они скоро вымрут, за исключением, возможно, тех, кто находится на Индейской территории. Они беспокойные и опасные соседи для белых в тех малонаселенных регионах. Сумма, выделенная Конгрессом индейцам на 1873-4 год, составила 5 513 937 долларов, что не включало их аннуитеты или средства, инвестированные для них, с которых они получают ежегодный процент.

ГЛАВА XXXVII. БЮРО ПЕРЕПИСИ.

1. Перепись — это перечисление или подсчет жителей любой страны. История сообщает нам, что это делалось в очень древние времена. Одна из книг Ветхого Завета (Числа) была названа так из-за того, что она содержит отчет о нумерации израильтян по приказу Моисея. Эта нумерация была переписью народа, составляющего еврейскую нацию. Она дает нам не только общее число людей, но и число каждого колена; во многом по нашему собственному способу делать то же самое. Мы проводим нашу по штатам и находим итог всей нации. В древние времена перепись, по-видимому, проводилась скорее для военных, чем для каких-либо других целей. Это одна из целей и в настоящее время; но в современные времена переписи находится много применений. Она не только показывает военную мощь нации, но и, когда проводится с разделением по полу и возрасту, с учетом рождений, браков и смертей в течение каждого года, проливает много света на множество интересных тем; таких как долголетие, уровень смертности, коэффициент прироста и средняя продолжительность человеческой жизни. Эти и многие другие важные факты получаются путем переписи.

2. В Соединенных Штатах перепись — это единственный способ, с помощью которого Конгресс определяет количество представителей, которое каждый штат имеет право иметь в этом органе. Поэтому сама Конституция предусматривает перечисление народа раз в десять лет — называемое десятилетием. Первая была сделана в 1790 году, следующая в 1800 году и так далее, каждый десятый год. Если число любого года заканчивается на ноль, мы знаем, что перепись в Соединенных Штатах была проведена или будет проведена в этом году, смотрим ли мы назад или вперед.

3. До настоящего времени, согласно положениям Конституции, перепись проводилась девять раз, и под заголовком «рекапитуляция» (см. индекс) мы находим, какой она была каждый раз. Мы также обнаруживаем, что с первой (1790 г.) по последнюю (1870 г.) население увеличилось с 3 929 827 до 38 838 180 человек. Таким образом, оно приближается почти к 40 000 000; что указывает на рост, не имеющий аналогов ни у одной нации в древние или современные времена.

Далее мы укажем, как выполняется эта великая национальная задача. Конституция лишь провозглашает, что она должна быть выполнена, но законы определяют, как именно это должно быть сделано и кто должен это делать.

Маршалы Соединенных Штатов — это должностные лица, назначенные законом в качестве лиц, которые должны проводить перепись населения в каждом штате и на каждой территории; кроме того, они обязаны собирать другие статистические данные в соответствии с указаниями Конгресса.

4. Для выполнения этой работы необходимо нанять ряд помощников маршала, каждый из которых должен посетить каждый дом в своем округе и установить число проживающих в нем лиц, а также собрать требуемую статистическую информацию. Все эти данные передаются маршалу, а им — в Министерство внутренних дел в Вашингтоне, где под руководством министра внутренних дел они сводятся в отчет, который затем представляется Конгрессу для использования при распределении квот представителей между штатами. Это распределение фактически производится в Министерстве внутренних дел, а затем представляется Конгрессу для рассмотрения и утверждения. Маршал назначает и уполномочивает своих заместителей, которые должны принести присягу выполнять возложенные на них обязанности в меру своих способностей.

5. В Министерстве внутренних дел существует совет, в обязанности которого входит руководство работой по проведению переписи. Он подготавливает, печатает и рассылает каждому маршалу бланки, которые должны использоваться им и его помощниками; а когда они представляют результаты своей работы, совет систематизирует их для подготовки к представлению Конгрессу. После этого они публикуются и становятся ценным справочным материалом, ибо содержат огромное количество статистической информации — например, количество акров земли, находящейся в обработке; количество бушелей зерна каждого вида, произведенного за год; количество выращенных лошадей, крупного рогатого скота, овец, свиней и т. д.; количество промышленных предприятий и объем их продукции; количество церквей, школ, колледжей и т. д.; число глухих, слепых, умственно отсталых и душевнобольных лиц, а также многое другое, слишком объемное для включения сюда.

6. Все это делается по распоряжению Конгресса и, разумеется, оплачивается из казны Соединенных Штатов.

В другом месте этой книги (см. указатель) мы приводим табличные данные о численности населения каждого штата и территории на каждый момент проведения переписи Соединенными Штатами. В них показан прирост за каждое десятилетие с 1790 года, когда она была проведена впервые, по 1870 год — последний на текущую дату. Эта таблица также показывает увеличение числа штатов с первоначальных 13 до нынешних 37, не считая территорий, которые сами по себе больше первоначальных 13 штатов и почти столь же многочисленны.

ГЛАВА XXXVIII. МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.

Было учреждено актом Конгресса в мае 1862 года. Оно не является, подобно другим министерствам исполнительной ветви власти, ведомством, возглавляемым министром, имеющим место в кабинете президента. Его глава называется комиссаром сельского хозяйства, и он назначается президентом по совету и с согласия Сената, подобно другим гражданским должностным лицам. Создание этой должности является признанием чрезвычайной важности данной отрасли для процветания и благополучия нации. Наша страна является преимущественно сельскохозяйственной; и интересы, вверенные этому министерству, — это интересы наиболее многочисленного класса населения, от успеха труда которого зависит благополучие всех остальных. По мере того как эта отрасль достигает высокого уровня развития и становится в целом процветающей, растут доходы профессиональных, торговых и промышленных классов. Это фундамент, на котором они строят свое благополучие.

Великое плодородие нашей страны, обширность территории, пригодной для всех наиболее полезных продуктов мира, а также потребность в наставлениях, советах и помощи в правильном приспособлении сельскохозяйственных культур к почве и климату со стороны большого числа поселенцев в регионах, с особенностями которых они знакомы лишь частично, придают особый интерес и ценность этому новому министерству.

В его обязанности входит наблюдение за этой обширной сферой и внесение в Конгресс предложений по законодательству, которые представляются необходимыми; распространение среди населения практической информации, которую оно может получить путем разумных наблюдений в этой и других странах; а также испытание и распространение редких и неиспытанных растений из других стран, которые обещают увеличить наши сельскохозяйственные ресурсы.

Для экспериментов в последнем случае предусмотрены питомник и земельные участки, и самые искусные и интеллигентные сотрудники, привлекая на помощь все достижения науки, посвящают себя изучению этих растений, определению наиболее подходящих для них почвы и климата, надлежащих способов культивации и их акклиматизации в нашей стране. Это подразделение министерства рассылает в подходящие районы страны такие растения и семена, которые, как оно имеет основания полагать, будет выгодно внедрять и выращивать. Эта практика, продолжающаяся много лет, несомненно, будет в значительной степени способствовать разнообразию полезных продуктов, которые приумножают наш комфорт и богатство.

Министерство постоянно держит в штате искусных химиков и натуралистов для сбора информации различного рода, которая может быть полезна сельским хозяевам. Характер почв, влияние климата, лучшие системы земледелия, болезни домашних животных и растений и способы их лечения, лучшие методы защиты урожая от нашествия насекомых и многие другие темы являются предметом тщательного исследования, а полученная таким образом информация свободно сообщается всей стране.

Существует статистический отдел, в котором факты собираются со всей страны и публикуются ежемесячно. Это служит многим полезным целям. Он также собирает данные из зарубежных стран для целей сравнения и обучения. Любые факты, которые могут быть наиболее полезны фермерам, любые культуры, которые может быть наиболее выгодно производить, и любые улучшения в методах ведения сельского хозяйства и сельскохозяйственных орудиях, которые признаны возможными, сообщаются всем бесплатно.

Сельскохозяйственное образование получает большое внимание со стороны министерства, и все факты и влияния, которые могут помочь сделать фермеров глубоко сведущими в своем деле, собираются и эффективно используются. Сельское хозяйство не может не улучшиться неизмеримо под этой опекой, и это министерство, вероятно, станет одним из самых важных и полезных в правительстве. Оно еще находится в зачаточном состоянии, но уже совершило много доброго.

Комиссар ежегодно отчитывается перед Конгрессом. Он имеет право назначать таких должностных лиц, которых Конгресс считает необходимыми. В 1868 году было завершено строительство прекрасного здания для этого министерства стоимостью 140 000 долларов. Оно содержит химическую лабораторию со всем необходимым оборудованием и материалами, а также музей, или коллекцию образцов, ценных для изучения сельского хозяйства, кладовые для семян, предназначенных для рассылки по всей стране, и т. д. Красота здания и территории добавляет весьма привлекательную черту национальной столице, а само учреждение является благоприятным комментарием к мудрой и предусмотрительной заботе, проявляемой правительством о ведущей отрасли интересов народа.

ГЛАВА XXXIX. ПОЧТОВОЕ ВЕДОМСТВО И ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОЧТМЕЙСТЕР.

Это ведомство правительства, глава которого, генеральный почтмейстер, является членом кабинета, существует в силу раздела 8 статьи 1 Конституции, где содержатся следующие слова: «Конгресс имеет право учреждать почтовые отделения и почтовые дороги».

От скромных начинаний в ранние колониальные времена, продолжавшихся в течение Войны за независимость, оно выросло в одно из крупнейших и важнейших ведомств правительства. Безопасность, быстрота и дешевизна общения между всеми частями страны и с зарубежными странами имеют огромное значение для бизнеса и торговли; это поощряет социальное общение и тесные отношения между людьми и имеет немаловажное значение для развития их интеллекта и содействия их совершенствованию.

Благодаря последовательным законам Конгресса оно было доведено до нынешнего состояния совершенства. Обязанности, связанные с ним, выполняются многими тысячами людей в каждой части страны. Они обладают средним уровнем интеллекта и образования и должны быть обучены своей работе почти без личных наставлений или надзора, однако организация настолько полна, а влияние центральной власти настолько всепроникающе, правила настолько просты, ясны и точны, что ошибки крайне редки, учитывая огромное количество операций, а случаи неправомерного поведения на службе, вероятно, менее часты, чем в любой другой ветви государственной службы, хотя там работают хорошо обученные и находящиеся под строгим надзором лица.

Генеральный почтмейстер назначается президентом и Сенатом сроком на четыре года. Его офис находится в Главном почтовом управлении в Вашингтоне. У него есть три помощника, назначаемые таким же образом, как и он сам. Он имеет официальную печать, оттиск которой должен быть проставлен на патенте каждого почтмейстера в Соединенных Штатах, а также на всех копиях бумаг и документов, которые могут потребоваться из его офиса. Только это может придать им официальную ценность, равную важности оригинальных документов. Он должен предоставить залог в качестве гарантии добросовестности в должности и принести обычную официальную присягу.

Он осуществляет полное руководство и управление ведомством, а также назначение всех местных почтмейстеров (по закону считающихся его заместителями), чья заработная плата составляет менее 1000 долларов в год. Все остальные назначаются президентом и Сенатом.

Чтобы его дела могли быть более удобно организованы и подготовлены для его окончательного решения, они распределяются между несколькими бюро, или малыми департаментами, следующим образом:

ОТДЕЛ НАЗНАЧЕНИЙ. Включает подразделения назначений; залогов, предоставляемых почтмейстерами, агентами и клерками; заработных плат и пособий, если они не предусмотрены законом; бесплатной доставки в городах; и агентство бланков, используемых в обширной деятельности и отчетности ведомства. Этот отдел находится в ведении первого помощника генерального почтмейстера.

ОТДЕЛ КОНТРАКТОВ. Сюда входят подразделения контрактов на перевозку почты лицами или компаниями; инспекции всего процесса перевозки почты для обеспечения ее безопасной, регулярной и своевременной доставки; почтового оборудования, или снабжения всеми материалами и удобствами для транспортировки почты, предоставляемыми ведомством; специальных агентов и почтовых хищений, который занимается всеми нарушениями закона, а также поведением и счетами всех агентов, занятых подавлением и предотвращением злоупотреблений; и топографическое подразделение, которое отвечает за карты и диаграммы почтовых маршрутов и географическую информацию, требуемую для различных отраслей службы. Он находится в ведении второго помощника генерального почтмейстера.

ФИНАНСОВЫЙ ОТДЕЛ. Он разделен на подразделения финансов, отвечающее за все денежные поступления, переводы и расходы ведомства; почтовых марок и маркированных конвертов, газетных оберток и почтовых карточек; заказных писем и печатей; а также проверку невостребованных писем и их возврат отправителям. Невостребованные письма — это те, которые не были забраны из отделения, куда они были отправлены. После объявления в течение трех недель в какой-либо газете рядом с отделением, куда они были отправлены, они возвращаются в Главное почтовое управление, где проверяются; и если они содержат деньги или ценные бумаги, они возвращаются отправителям, а их учет ведется в Главном почтовом управлении. Суммы, таким образом потерянные и взятые на учет, составляют ежегодно десятки тысяч долларов. Третий помощник генерального почтмейстера отвечает за этот отдел.

ОТДЕЛ ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ. Система денежных переводов предоставляет очень удобные и безопасные банковские возможности для перевода денег небольшими суммами. Она максимально уменьшает риск потери денег в результате кражи или иным образом благодаря плану внесения депозита в одном отделении и отправки сертификата такого депозита, который действителен для получения денег в другом отделении. Огромные суммы обмениваются таким образом, и бизнес облегчается без фактического перемещения денег из одного пункта в другой. Когда необходимо сохранить балансы, это делается ведомством и на его риск.

Не более пятидесяти долларов может быть отправлено в одном переводе, и не более трех переводов одному и тому же лицу в один день. Количество этих отделений превышает 1400.

Ставки комиссии за денежные переводы составляют,

On orders not exceeding $10 5 cents.

Over $10, and not exceeding $20 10 cents.

” $20, ” ” $30 15 cents.

” $30, ” ” $40 20 cents.

” $40, ” ” $50 25 cents.

Дробные части центов в переводах не допускаются.

Когда денежный перевод был утерян или уничтожен, дубликат может быть получен лицом, купившим перевод, или лицом, для которого он был куплен, путем обращения либо в отделение, где перевод был куплен, либо в отделение, где он должен быть выплачен. Отдел денежных переводов находится в ведении суперинтенданта системы денежных переводов.

Международная система денежных переводов между Соединенными Штатами и Швейцарией вступила в действие 1 сентября 1869 года, посредством которой обмен почтовыми переводами между двумя странами осуществляется через посредство двух почтовых отделений, называемых международными обменными пунктами. Отделение в Нью-Йорке выделено для Соединенных Штатов, а отделение в Базеле, в Швейцарии, — для этой страны. Сумма, на которую выписывается перевод, не может превышать пятидесяти долларов в одном переводе, не более трех переводов может быть получено одним и тем же лицом в один день. Система работает удовлетворительно и, несомненно, будет распространена на Великобританию, а возможно, и на другие европейские страны в ближайшее время.

ОТДЕЛ ЗАРУБЕЖНОЙ ПОЧТЫ. Он занимается всеми зарубежными почтовыми соглашениями и надзором за морской почтовой службой. Его возглавляет суперинтендант.