Стоит напомнить, что тезисы, которые мы здесь обсуждаем, сводились не просто к тому, что «война не окупается», а к тому, что идеи и импульсы, из которых она вырастает и которые лежали — и до сих пор лежат — в основе европейской политики, создают нежизнеспособное общество; и что если их не исправить, они будут все больше приводить к социальному краху и дезинтеграции.
Этому выводу, как мы видели, противостояли по двум основным причинам. Одна заключалась в том, что стремление к завоеваниям и расширению территории не играло заметной роли в причинах войны, «поскольку никто на самом деле не верил, что победа может принести им выгоду». Другим основанием для возражения, напротив, было то, что экономические преимущества завоевания или военного превосходства были настолько велики и очевидны, что отрицать их было просто парадоксальством.
Обоснованность обеих критических оценок была весьма тщательно проверена в период после перемирия. Независимо от того, верно или нет, что конкуренция за территорию и вера в то, что преобладающую силу можно обратить в экономическую выгоду, входили в число причин войны, эта конкуренция и вера, безусловно, вошли в условия урегулирования и должны считаться одними из причин следующей войны. Тезис о том, что экономические преимущества завоевания и принуждения иллюзорны, сегодня вряд ли является парадоксом, как бы политика ни игнорировала эти факты.
Выдающиеся факты нынешней ситуации, заслуживающие нашего внимания в этой связи, таковы: военное превосходство и успешная война, очевидно, не предлагают решения ни специфически международных, ни наших общих социальных и экономических проблем. Политическая дезинтеграция, происходящая на обширных территориях Европы, несомненно, очень тесно связана с экономическими условиями: реальной нехваткой продовольствия, борьбой за постоянно растущую заработную плату и лучшие условия труда. Наши попытки найти средства правовой защиты — наши конференции по вопросам международного кредита, предложение о международном займе, займы, фактически предоставленные врагу, — являются признанием международного характера этой проблемы. Все это показывает, что экономический вопрос, как в национальном, так и в международном масштабе, — это, правда, не то, что должно занимать всю энергию людей, но это то, что будет занимать ее, если с ним не справиться должным образом; это вопрос, который просто невозможно отмахнуть величественными жестами. Наконец, характер урегулирования, фактически достигнутого победителем, его характерные недостатки, неспособность адекватно осознать зависимость победителя от экономической жизни побежденного ясно показывают, что даже в свободных демократиях ортодоксальное государственное управление действительно страдало от заблуждения, которое приписывала ему «Великая иллюзия».
Что мы видим сегодня в Европе? Наша преобладающая военная мощь — подавляющая, непреодолимая, бесспорная — бессильна обеспечить самые элементарные формы богатства, необходимые нашим людям: топливо, продовольствие, кров. Франция, которая за сорок лет своего «поражения» имела самые здоровые финансы в Европе, будучи победителем над величайшей промышленной нацией Европы, практически банкрот. (Франк упал в цене более чем на семьдесят процентов.) Все повторяющиеся угрозы расширения военной оккупации не могут обеспечить репарации и контрибуции, восстановление кредита, обменного курса, общего доверия и безопасности.
И точно так же, как мы обнаруживаем, что вещи, необходимые для жизни наших народов, не могут быть обеспечены военной силой, применяемой против иностранных государств или побежденного врага, мы обнаруживаем, что тот же метод силы внутри границ нации, используемый одной группой против другой, терпит неудачу в равной степени. Настрой или отношение к жизни, которые побуждают нас пытаться достичь своей цели путем насильственного навязывания нашей воли другим, путем диктатуры и отказа от согласия, в некоторой степени повсюду породили бунт и восстание с одной стороны и репрессии с другой; или общую дезорганизацию и крах кооперативных процессов, которыми живет человечество. Все сырье для богатства находится здесь, на земле, как и десять лет назад. И все же Европа либо голодает, либо скатывается в социальный хаос из-за экономических трудностей.
На пути к необходимому сотрудничеству стоит балканизация Европы. Почему мы балканизированы, а не федерализированы? Почему балканские и другие пограничные государства яростно сражаются из-за того или иного угольного бассейна или гавани? Почему Франция до сих пор выступает против торговли с Россией и строит планы по контролю над расширенной Польшей или реакционной Венгрией? Почему Америка теперь умывает руки от всей этой неразберихи в Европе?
Потому что повсюду государственные деятели и общественность верят, что если бы только мощь их государства была достаточно велика, они могли бы быть независимыми от государств-соперников, достичь политической и экономической безопасности и обойтись без соглашений и обязательств.
Если бы у них было хоть какое-то живое ощущение огромных опасностей, которым подвергает любое государство, каким бы великим оно ни было, опора на изолированную мощь; если бы они осознали, как процветание и социальный мир их собственных государств зависят от примирения и благополучия побежденных, договор был бы совсем другим документом, мир с Россией был бы давно установлен, и моральные основы сотрудничества были бы налицо.
По всем путям, которые представлялись, «Великая иллюзия» пыталась раскрыть жизненную взаимозависимость народов — внутри и вне государства — и, как следствие этой взаимозависимости, очень строгие пределы силы, которая может быть применена против того, чья жизнь и ежедневный — и добровольный — труд необходимы нам. Не только отсутствие этих идей, но и самое активное присутствие прямо противоположных идей о соперничающих и конфликтующих интересах объясняли тот дрейф, который, как думал автор — и так часто об этом говорил, — приведет западную цивилизацию, если его не остановить, к грандиозной оргии физического самоуничтожения, морального насилия и хаоса.
Экономические условия, которые составляют одну часть подтверждения «Великой иллюзии», — это, конечно, те, что описаны в первой части этой книги, особенно в первой главе. Все, что нужно добавить здесь, — это несколько предположений о связи между этими условиями и тезисами, которые мы стремимся подтвердить.
Что касается истинности этих тезисов, мы не можем игнорировать положение Германии.
Если бы когда-либо национальная военная мощь, сама эффективность военного инструмента могли обеспечить политическую и экономическую безопасность нации, Германия должна была быть в безопасности. Ее предало не отсутствие «импульса к защите», не «мужественные и вирильные качества», столь любимые милитаристами, не склонность к «мягкотелости», не «выхолащивающий интернационализм». Она пала, потому что не смогла осознать, что и она, при всей своей мощи, нуждается в сотрудничестве во всем мире, которое ее сила не могла принудить; и что она должна обеспечить определенное моральное сотрудничество в своих целях, иначе она будет побеждена. Она потерпела неудачу не из-за отсутствия «интенсивного национализма», а по его причине, потому что политика, направлявшая использование ее военного инструмента, слишком мало учитывала моральные факторы в мире в целом, которые могли привести в действие материальные силы против нее.
Едва ли можно сомневаться в том, что легкие победы 1871 года ознаменовали собой момент, когда немецкий дух свернул на неверный путь и сделал ее государственных деятелей неспособными видеть силы, которые собирались для ее уничтожения. Присутствие в 1919 году немецких делегатов в Версале в качестве побежденных можно адекватно объяснить только тем, что мы вспомним присутствие там немецких государственных деятелей в качестве победителей в 1871 году. Потребовалось сорок лет, чтобы некоторые моральные плоды победы проявились в немецком духе.
Но сама суровость нынешней немецкой участи — это то, что поддается софистике. Будут утверждать: «Вы говорите, что преобладающая военная мощь, победа, неэффективны для экономических целей. Что ж, посмотрите на разницу между нами и Германией. Победители, хотя они, возможно, и не процветают, по крайней мере, находятся в лучшем положении, чем побежденные. Если мы худы, то они голодают. Наша военная мощь не является экономически бесполезной».
Если причинение трудностей самим себе ради того, чтобы кто-то другой страдал еще больше, является экономической выгодой, то неверно говорить, что завоевание экономически бесполезно. Но я исходил из того, что преимущество или полезность должны измеряться благом для нас, а не вредом, причиненным другим за наш счет. Мы спорим в данный момент об экономическом, а не об этическом аспекте дела. Придерживайтесь на мгновение этих терминов. Если бы вам сказали, что предприятие будет чрезвычайно прибыльным, а вы потеряли в нем половину своего состояния, вы бы, безусловно, сочли любопытной логику ответа, что, в конце концов, вы выиграли, потому что другие в том же предприятии потеряли все.
Мы рассматриваем, по сути, показывают ли факты, что нации должны, чтобы обеспечить хлебом свой народ, побеждать в войне конкурирующие нации, которые в противном случае обеспечили бы его себе. Но этот экономический аргумент в пользу «биологической неизбежности» войны разрушается, если верно то, что после победы над нацией-соперником мы обнаруживаем, что у нас меньше хлеба, чем раньше; что будущая безопасность нашего продовольствия меньше; и что из наших собственных уменьшившихся запасов мы должны кормить побежденного врага, который до своего поражения умудрялся кормить себя сам и помогал кормить нас тоже.
И именно это показывают нынешние факты.
Уже упоминалось положение Франции. В сорок лет своего поражения Франция была банкиром Европы. Она взимала дань в виде дивидендов и процентов по инвестициям из России, Ближнего Востока, самой Германии; взимала ее в форме, которая соответствовала особому гению ее народа и способствовала безопасности ее социальной жизни. Она была кредитором Германии и сумела добиться от своего завоевателя 1871 года своевременной выплаты причитающихся ей долгов. Когда Франция не была в состоянии принудить Германию к чему-либо военной силой, финансовые требования французов к Германии легко учитывались на любом рынке мира. Сегодня финансовые требования к Германии, предъявляемые Францией, которая является в военном отношении всемогущей, просто нигде не могут быть учтены. Ваучеры на контрибуцию, каково бы ни было военное превосходство, стоящее за ними, просто не являются оборотными инструментами, пока они зависят от нынешней политики. Это форма бумаги, которую ни один банкир не стал бы учитывать исходя из их коммерческих достоинств.
Сегодня Франция стоит как завоеватель богатейших рудных месторождений в мире, территории, которая географически является промышленным центром Европы; огромной империи в Африке и Азии; в положении превосходства в Польше, Венгрии и Румынии. Она приобрела через Репарационную комиссию такую власть над вражескими странами, что свела их почти к экономическому положению азиатской или африканской колонии. Если бы богатство когда-либо можно было завоевать, Франция завоевала бы его. Если бы политическую власть действительно можно было обратить в экономическую выгоду, Франция должна была бы сегодня быть богаче любой нации в истории. Никогда не было такой возможности превратить военную мощь в богатство.
Тогда почему она банкрот? Почему Франция сталкивается с экономическими и финансовыми трудностями, настолько острыми, что ситуация кажется безвыходной, кроме как через социальную революцию, социальную реконструкцию, то есть включающую новые принципы налогообложения, непосредственно направленные на перераспределение богатства, перераспределение, которому сопротивляются имущие классы. Они, как и другие классы, после перемирия так настойчиво питались басней о том, что «заставим бошей платить», что правительство не в состоянии побудить их взглянуть в лицо реальности.
С государственным долгом в 233 729 миллионов франков (около 9 300 000 000 фунтов стерлингов по довоенному курсу); с постоянной проблемой сокращения населения, усугубленной потерей миллионов людей, убитых и раненых на войне, и осложненной импортом цветной рабочей силы; с обменной стоимостью франка, сниженной до шестидесяти по отношению к британскому фунту и до пятнадцати по отношению к американскому доллару, положение победоносной Франции в час ее полного военного превосходства над Европой кажется почти отчаянным.
Она могла бы, конечно, добиться весьма значительного облегчения своих нынешних трудностей, если бы согласилась на единственное условие, при котором Германия могла бы внести значительный вклад в репарации: восстановление немецкой промышленности. Но на это единственное необходимое условие контрибуции или репарации Франция не согласится, потому что французы чувствуют, что процветающая Германия была бы Германией, опасной для безопасности Франции.
В этом состоянии можно вспомнить часть аргументации «Великой иллюзии», которая больше, чем любая другая из «нелепых предложений», вызывала насмешки и скептицизм до войны. Это была часть, касающаяся трудностей получения контрибуции. В главе (издания начала 1910 года) под названием «Тщетность контрибуции» встречались такие пассажи:
«Трудность в случае большой контрибуции заключается не столько в выплате побежденным, сколько в получении победителем...
«Когда нация получает контрибуцию в виде большого количества золота, происходит одно из двух: либо деньги обмениваются на реальные ценности с другими нациями, и в этом случае значительно возросший импорт напрямую конкурирует с отечественными производителями, либо деньги остаются внутри границ и не обмениваются на реальные ценности из-за рубежа, и цены неизбежно растут... Рост цен на отечественные товары мешает нации, получающей контрибуцию, продавать эти товары на нейтральных рынках мира, тем более что потеря такой большой суммы побежденной нацией имеет прямо противоположный эффект — удешевление цен и, следовательно, возможность для этой нации конкурировать на более выгодных условиях с завоевателем на нейтральных рынках». — (стр. 76.)
Влияние выплаты французской контрибуции 1872 года на немецкую промышленность было проанализировано подробно.
Эта глава подверглась критике со стороны экономистов в Британии, Франции и Америке. Я не думаю, что хоть один известный экономист признал хоть малейшую обоснованность этого аргумента. Некоторые обвиняли автора в принятии протекционистских заблуждений в попытке «создать аргументацию». Случается, что он убежденный сторонник свободной торговли. Но он также осознает, что совершенно непрактично отделять национальную психологию от международных коммерческих проблем. Помня о том, какими должны быть народные чувства по поводу расширения вражеской торговли на следующий день после войны, он попросил читателя представить огромный импорт вражеских товаров как средство выплаты контрибуции и продолжил:
«Разве мы не знаем, что поднялся бы такой вой о разорении отечественной промышленности, что ни одно правительство не выдержало бы этого шума и недели?... Что этот приток товаров даром был бы представлен как глубоко продуманный заговор иностранных наций с целью разорить отечественную торговлю, и что граждане восстали бы в своем гневе, чтобы предотвратить осуществление такого заговора? Разве не является эта самая операция, посредством которой иностранные нации облагают себя налогом, чтобы отправлять за границу товары не даром (это было бы преступлением, немыслимым в настоящее время), а по цене ниже себестоимости, тем правонарушением, которому мы дали название «демпинг»? Когда это заходит очень далеко, как в случае с сахаром, даже страны свободной торговли, такие как Великобритания, присоединяются к международным конференциям, чтобы предотвратить эти подарки!»...
Тот факт, что ни один экономист, насколько мне известно, не хотел в то время признать обоснованность этих аргументов, заслуживает рассмотрения. Очень ученые люди иногда могут быть введены в заблуждение, храня свои знания в герметичных отсеках: «экономика» в одном отсеке, а «политика» или политическая психология в другом. Политики, казалось, неправильно понимали экономику, а экономисты — политику.
Каковы послевоенные факты в этой связи? Мы можем получить их резюме, с одной стороны, от премьер-министра Великобритании, а с другой — от эксперта-советника британской делегации на мирной конференции.
Мистер Ллойд Джордж, выступая через два года после перемирия и после продолжительных и исчерпывающих дебатов по этой проблеме, говорит:
«То, что я выдвинул, является выражением взглядов всех экспертов... Все хотят золото, которого у Германии нет, и они не примут немецкие товары. Нации могут платить долги только золотом, товарами, услугами или векселями на нации, которые являются их должниками.
«Настоящая трудность... связана с трудностью обеспечения платежа за пределами границ Германии. Германия могла бы платить — платить легко — внутри своих собственных границ, но она не могла бы экспортировать свои леса, железные дороги или землю за свои границы и передать их союзникам. Возьмем, к примеру, железные дороги. Предположим, союзники завладели ими и удвоили тарифы; им заплатили бы бумажными марками, которые обесценились бы, как только пересекли бы границу.
«Единственный способ, которым Германия могла платить, — это экспорт, то есть разница между немецким импортом и экспортом. Если, однако, немецкий импорт был слишком ограничен, немцы не смогли бы получить продовольствие и сырье, необходимые для их производства. Некоторые из основных рынков Германии — Россия и Центральная Европа — больше не были покупателями, и если она экспортировала слишком много союзникам, это означало разорение их промышленности и отсутствие занятости для их людей. Даже в случае с нейтральными странами было возможно в целом увеличить немецкий экспорт, только лишив наших торговцев их рынков».
Здесь нет ни строчки, которая не была бы пересказом главы из раннего издания «Великой иллюзии».
Ниже приводится комментарий мистера Мейнарда Кейнса, бывшего советника британского казначейства, по поводу требований, выдвинутых после Парижской конференции в январе 1921 года: