[10] «Что случилось с Европой».
[11] Times, 3 июля 1920 г.
[12] Предложение в отношении Австрии заключалось в займе в 50 миллионов частями в течение пяти лет.
[13] Г-н Гувер, по-видимому, предполагает, что их погашение никогда не должно состояться. На встрече с банкирами он говорит:— «Даже если мы продлим эти кредиты и если после восстановления Европы мы затем попытаемся потребовать выплаты этих сумм путем импорта товаров, мы создадим конкуренцию нашим собственным отраслям, которую нельзя будет остановить никакой тарифной стеной... Я верю, что сегодня у нас есть оборудование и навыки производства, которые дают нам излишек товаров для экспорта сверх любой компенсации, которую мы можем полезно получить в виде импортируемых товаров... Золото, денежные переводы и услуги не могут покрыть эту пропасть в нашем торговом балансе... Для меня есть только одно средство, и это систематическое постоянное инвестирование нашего избыточного производства в воспроизводимые работы за рубежом. Таким образом, мы сводим доход, который должны получить, к доходу в виде процентов и прибыли». Автор в New Republic (29 декабря 1920 г.), который цитирует это, вполне уместно говорит:— «Г-н Гувер распоряжается основной суммой наших иностранных займов. Должники не могут вернуть ее, а мы не можем позволить себе получить ее обратно. Но проценты и прибыль, которые, по его словам, мы можем получить, — это придется платить товарами, как и основную сумму, если бы она вообще выплачивалась. Что мы будем делать, когда объем иностранных товаров, полученных в счет уплаты процентов и прибыли, станет очень большим, а наши отрасли потребуют защиты?»
[14] Настоящий автор отказывается присоединиться к осуждению британских шахтеров за снижение производительности. В конечном смысле (который не является частью настоящего обсуждения) снижение усилий шахтера, возможно, оправдано. Но факты тем не менее поразительны, показывая, насколько велика может быть разница в производительности. Цифры, приведенные сэром Джоном Кэдманом, президентом Института горных инженеров некоторое время назад (и процитированные в Fortnightly Review за октябрь 1920 г.), показывают, что в 1916 году добыча угля на одного занятого в Соединенном Королевстве составляла 263 тонны, по сравнению с 731 тонной в Соединенных Штатах. В 1918 году первая составляла 236 тонн, а в течение 1919 года она упала до 197½ тонн. В 1913 году добыча угля на человека в день в этой стране составляла 0,98 тонны, а в Америке — 3,91 тонны для битуминозного угля и 2,19 тонны для антрацита. В 1918 году британский показатель добычи составлял 0,80 тонны, а американский — 3,77 тонны для битуминозного угля и 2,27 для антрацита. Судя по их ежедневной выработке, один американский шахтер делает столько же работы, сколько пять англичан. Неполноценность в производстве, конечно, «в значительной степени» объясняется тем фактом, что наиболее легко разрабатываемые месторождения в Англии истощаются, в то время как Соединенные Штаты могут легче всего использовать свои самые продуктивные и наиболее легко разрабатываемые участки... Дело в том, что на наших новых и благоприятных угольных месторождениях, таких как район Южного Йоркшира, люди, работающие в наиболее благоприятных современных условиях и на новых шахтах, где забой находится близко к шахтному стволу, не получают столько угля на одного занятого, сколько добывали шахтеры в стране в целом в условиях, существовавших сорок и пятьдесят лет назад.
[15] Г-н Дж. М. Кейнс, «Экономические последствия мира», стр. 211, говорит: — «Это экстраординарный факт, что фундаментальная экономическая проблема Европы, голодающей и распадающейся на их глазах, была единственным вопросом, в котором невозможно было пробудить интерес Четверки».
[16] Между прочим, мы видим нации, еще не вовлеченные в капиталистическую организацию (например, крестьянские нации Балкан), в равной степени подверженные враждебности, которую мы обсуждаем. Бертран Рассел пишет (New Republic, 15 сентября 1920 г.): — «Несомненно, коммерческое соперничество между Англией и Германией имело большое отношение к возникновению войны, но соперничество — это не то же самое, что погоня за прибылью. Вероятно, путем объединения английские и немецкие капиталисты могли бы получить больше, чем они получили от соперничества, но соперничество было инстинктивным, а его экономическая форма была случайной. Капиталисты были во власти националистического инстинкта так же, как и их пролетарские «одураченные». В обоих классах некоторые выиграли от войны, но всеобщая воля к войне не была порождена надеждой на выгоду. Она была порождена другим набором инстинктов, тем, который марксистская психология не признает в достаточной мере... Люди жаждут власти, они жаждут удовлетворения своей гордости и самоуважения. Они так глубоко желают победы над своими соперниками, что изобретут соперничество ради бессознательной цели сделать победу возможной. Все эти мотивы пересекаются с чистым экономическим мотивом способами, которые практически важны. Существует потребность в лечении политических мотивов методами психоанализа. В политике, как и в частной жизни, люди изобретают мифы, чтобы рационализировать свое поведение. Если человек думает, что единственный разумный мотив в политике — это экономическое самопродвижение, он убедит себя, что вещи, которые он хочет сделать, сделают его богатым. Когда он хочет сражаться с немцами, он говорит себе, что их конкуренция разрушает его торговлю. Если, с другой стороны, он «идеалист», который считает, что его политика должна быть направлена на продвижение человеческого рода, он скажет себе, что преступления немцев требуют их унижения. Марксист видит насквозь эту последнюю маскировку, но не первую.
[17] «Если англичанин продает товары в Турции или Аргентине, он отнимает торговлю у немца, а если немец продает товары в любой из этих стран — или любой другой стране, если уж на то пошло, — он отнимает торговлю у англичанина; и благополучие каждого жителя великих промышленных городов, таких как Лондон, Париж или Берлин, связано с властью капиталиста продавать свои товары; а производство промышленных изделий опередило естественный рост спроса на 67 процентов, поэтому должны быть найдены новые рынки для этих товаров или существующие должны быть «принуждены»; отсюда гонка за колонии и лихорадочная торговая конкуренция между великими промышленными странами. И производство промышленных товаров все еще растет, и великие города должны продавать свои товары или голодать. Теперь мы понимаем, что такое торговое соперничество на самом деле. Оно сводится, по сути, к борьбе за хлеб». (A Rifleman: «Борьба за хлеб», стр. 54.)
[18] Г-н Дж. М. Кейнс, «Экономические последствия мира», говорит: — «Я не оцениваю денежную стоимость фактического физического ущерба бельгийской собственности в результате разрушений и грабежей выше 150 000 000 фунтов стерлингов как максимум, и хотя я колеблюсь, чтобы дать еще более низкую оценку, которая так сильно отличается от общепринятых, я буду удивлен, если удастся обосновать претензии даже на эту сумму... Хотя французские претензии неизмеримо больше, здесь тоже было чрезмерное преувеличение, как отмечали сами ответственные французские статистики. Не более 10 процентов территории Франции было эффективно оккупировано врагом, и не более 4 процентов находилось в зоне существенных разрушений... Короче говоря, будет трудно установить счет, превышающий 500 000 000 фунтов стерлингов за физический и материальный ущерб в оккупированных и опустошенных районах Северной Франции» (стр. 114-117).
[19] «Основы международной политики», стр. xxiii-xxiv. Правда, конечно, что правительства были значительными покупателями на международном рынке для своих армий, флотов и государственных ведомств. Но общая истина сделанного здесь различия остается неизменной. Разница в степени в этом отношении между довоенным и послевоенным состоянием настолько велика, что составляет разницу в роде. Доминирующий мотив для действий государства изменился.
[20] См. Дополнение, а также книгу авторов «Война и рабочие» (National Labour Press), стр. 29-50.
[21] Заметка от 22 мая 1919 г.
[22] Речь от 5 сентября 1919 г. Из отчета в Philadelphia Public Ledger, 6 сентября.
[23] В Германской Восточной Африке мы имеем случай, когда практически вся собственность на землю была конфискована. Все европейское население было выселено с ферм и плантаций — многие, конечно, представляли собой труд всей жизни — и депортировано. Посетитель колонии описывает ее как пустую оболочку, ее продуктивность колоссально снизилась. В отличие от этого, однако, приветствуется заявление генерала Смэтса в Палате собрания Союза относительно намерений правительства в отношении немецкой собственности. Он заявил, что остаток в девять миллионов, находящийся в руках Хранителя после того, как были удовлетворены требования о возмещении ущерба, не будет выплачен Репарационной комиссии, так как это практически означало бы конфискацию. Правительство возьмет девять миллионов плюс проценты в качестве займа Южной Африке на тридцать лет под четыре процента. Хотя по Мирному договору они имели право конфисковать всю частную собственность в Юго-Западной Африке, они не намеревались пользоваться этими правами. Они оставят частную собственность в покое. Что касается концессий, если права на них будут доказаны, они также останутся нетронутыми. Заявление о намерениях правительства Южной Африки, которые являются самыми щедрыми из всех стран мира, было встречено неоднократными приветствиями со всех сторон Палаты.
[24] С тех пор как были написаны вышеуказанные строки, появилось следующее важное объявление (согласно The Times от 26 октября 1920 г.) в Board of Trade Journal от 21 октября:— «Правительство Его Величества проинформировало правительство Германии, что оно не намерено осуществлять свои права согласно пункту 18 Приложения II к Части VIII Версальского договора по захвату собственности немецких граждан в этой стране в случае добровольного неисполнения обязательств Германией. Это относится к немецкой собственности в Соединенном Королевстве или под контролем Соединенного Королевства, будь то в форме банковских остатков или в форме товаров на британских судах, или товаров, отправленных в эту страну для продажи. «Уже было объявлено, что немецкая собственность, права и интересы, приобретенные после публикации Генеральной лицензии, разрешающей возобновление торговли с Германией (т.е. с 12 июля 1919 г.), не подлежат удержанию согласно ст. 297 Мирного договора, которая дает Союзным и Объединенным державам право ликвидировать всю немецкую собственность, права и интересы на своих территориях на дату вступления Договора в силу». Это объявление вызвало сильные протесты со стороны Франции и некоторых кругов в этой стране, на что британское правительство ответило полуофициальным заявлением, что уступка была сделана исключительно из-за британских коммерческих интересов. Инцидент иллюстрирует трудность отказа даже от разрешительных полномочий по Договору, хотя осуществление этих полномочий явно нанесло бы ущерб британским торговцам. Более того, Закон о репарациях (восстановлении), принятый в марте 1921 года, по-видимому, несовместим с вышеуказанным объявлением.
[25] Момент, который, по-видимому, был упущен из виду, — это влияние этого Договора на договоренности, которые могут последовать за изменениями в политическом статусе, скажем, Египта, Индии или Ирландии. Если бы какой-нибудь будущий Джордж Вашингтон применил принципы Договора к британской собственности, последствия могли бы быть далеко идущими. Критик Quarterly Review (апрель 1920 г.) говорит об этих пунктах Договора (особенно о статье 297b):— «Мы оправданы в том, что относимся к этой политике с величайшим опасением, не только из-за ее несправедливости, но и потому, что она, вероятно, создаст прецеденты самого вредного характера в будущем. Если, скажут, союзные правительства закончили свою великую войну за справедливость и право конфискацией частной собственности и разорением тех несчастных лиц, которым довелось иметь инвестиции за пределами своей страны, как может частное богатство на родине жаловаться, если лейбористское правительство предложит конфисковать частную собственность в любом бизнесе, который оно сочтет подходящим для «национализации»? Согласно другому положению, Репарационной комиссии фактически разрешено требовать сдачи немецкой собственности и немецких предприятий в нейтральных странах. Это можно найти в статье 235, которая «вводит совершенно новый принцип в сборе возмещений».
[26] См. цитаты в Дополнении.
[27] Cmd. 280 (1919), стр. 15.
[28] Дилемма, конечно, не так абсолютна, как предполагает этот вопрос. То, что я пытаюсь здесь прояснить, — это скорее вид проблемы, с которой мы сталкиваемся, а не точная степень ее трудности. Мой собственный взгляд заключается в том, что после многих страданий, особенно для детей, и снижения в течение поколения или двух, возможно, физического стандарта расы, немецкое население найдет способ обойти трудности с пропитанием. Во-первых, Франции нужен немецкий кокс так же сильно, как Германии нужна французская руда, и эта общая потребность может стать основой сделки. Но хотя Германия, возможно, сможет преодолеть трудности, созданные для нее победителями, именно эти трудности будут составлять ее обиду и будут представлять именно тот вид, если не степень, несправедливости, указанной здесь.
[29] Очень часто можно встретить утверждение, что Франция не имела адекватных ресурсов железной руды до войны. Это полная ошибка, как отмечает отчет Комиссии, назначенной министром боеприпасов для посещения Лотарингии (выпущен в июле 1919 г.) (стр. 11): — «До войны ресурсы Германии по железной руде составляли 3 600 000 000 тонн, а Франции — 3 300 000 000». Что дало Германии преимущество, так это обладание не большими ресурсами руды, чем у Франции, а углем, пригодным для печного кокса, и это превосходство в угле останется даже после Договора, хотя паралич транспорта и другие незаменимые факторы могут сделать это превосходство бесполезным. Только что процитированный отчет гласит: — «Правда, что Германии потребуется железная руда из Лотарингии (в 1913 году она взяла 14 000 000 тонн из Брие и 18 500 000 тонн из Лотарингии), но она не будет так полностью зависеть от этого одного источника снабжения, как лотарингские заводы будут зависеть от Германии в отношении кокса, если не будут предусмотрены какие-либо средства, позволяющие Лотарингии получать кокс из других мест или производить свои собственные потребности из саарского угля и импортного коксующегося угля». Весь отчет, по-видимому, указывает на то, что освоение (mise en valeur) новой «собственности» Франции зависит от поставок немецкого угля — не говоря уже о потребностях немецкого рынка и рынков, зависящих от этого рынка. Как есть, лотарингские сталелитейные заводы производят далеко не полную мощность из-за неспособности Германии поставлять печной кокс, во многом из-за вестфальских трудовых проблем и дезорганизации транспорта. Утихнет ли политическая страсть настолько, чтобы позволить двум странам прийти к сделке в вопросе обмена руды или чугуна на печной кокс, еще предстоит увидеть. В любом случае можно сказать, что рудные месторождения Лотарингии будут иметь ценность для Франции только при условии, что большая часть их продукции будет возвращена в Германию и использована для придания ценности немецкому углю.
[30] Из резюме серии лекций по «Биологии смерти», как сообщалось в Boston Herald от 19 декабря 1920 г.
[31] Недавняя книга по этому вопросу, суммирующая различные рекомендации, сделанные во Франции до 1918 года для повышения рождаемости, — «Рождаемость: ее экономические и психологические законы» (La Natalité: ses Lois Economiques et Psychologiques), Гастона Ражо. Настоящий автор помнит, как присутствовал за десять лет до войны на конференции в Сорбонне по этому вопросу. Один из лекторов суммировал все различные планы, которые были опробованы для повышения рождаемости. «Все они провалились, — заключил он, — и я сомневаюсь, что осталось что-то сделать». И один из присутствующих ученых добавил: «Кроме как аплодировать».
[32] Г-н Уильям Харбатт Доусон приводит цифры следующим образом:— «Снижение рождаемости оказалось устоявшимся фактором в вопросе населения... Рождаемость для всей Империи достигла максимальной цифры в 1876 году, когда она составляла 41,0 на 1000 населения... С 1876 года движение было неуклонно вниз, с малейшим возможным перерывом в начале девяностых годов... С 1900 года показатель снизился следующим образом:—
1900 35.6 per 1000. 190135.7 per “ 190235.1 per “ 190333.9 per “ 190434.1 per 1000. 190533.0 per “ 190633.1 per “
(«Эволюция современной Германии», стр. 309)
[33] И наоборот, можно сказать, что экономическое положение пограничных государств становится невозможным, если великие государства не упорядочены. В отношении Польши г-н Кейнс отмечает: «Если ее великие соседи не процветают и не упорядочены, Польша — это экономическая невозможность, без какой-либо промышленности, кроме травли евреев». Сэр Уильям Гуд (британский директор по оказанию помощи) заявляет, что он обнаружил «повсюду бесконечные порочные круги политического парадокса и экономической сложности, с последующим параличом национальной жизни и промышленности. Новые государства перекроенной Европы кажутся не только неспособными поддерживать свою собственную экономическую жизнь, но также либо неспособными, либо не желающими помогать своим соседям» (Cmd. 521 (1920), стр. 6).
[34] Из манифеста, подписанного большим количеством американских интеллектуалов, деловых людей и лидеров лейбористов («Лига ассоциаций свободных наций») накануне отъезда президента Вильсона в Париж.
[35] Интервью, опубликованное Pearson’s Magazine, март 1915 г.
[36] Times, 8 марта 1915 г. «Наша честь и интерес должны были заставить нас присоединиться к Франции и России, даже если бы Германия скрупулезно уважала права своих маленьких соседей и стремилась прорубить себе путь через восточные крепости. Немецкий канцлер не раз настаивал на этой истине. Он, по-видимому, воображал, что делает аргументированный выпад против нас, устанавливая ее. Это, как и многое другое, лишь показывает его полное непонимание нашего отношения и нашего характера... Мы вернулись к нашей исторической политике баланса сил». Times придерживается той же позиции пять лет спустя (31 июля 1920 г.): «Потребовалось более двух лет реальной войны, чтобы британский народ полностью осознал, что они ведут не донкихотскую борьбу за Бельгию и Францию, а отчаянную битву за свое собственное существование».