Теперь, что касается Калифорнии и Нью-Мексико, я считаю, что рабство исключено из этих территорий законом, даже превосходящим тот, который допускает и санкционирует его в Техасе. Я имею в виду закон природы, физической географии, закон формирования земли. Этот закон навсегда устанавливает, с силой, превосходящей все условия человеческого законодательства, что рабство не может существовать в Калифорнии или Нью-Мексико. Поймите меня, сэр; я имею в виду рабство, как мы его рассматриваем; рабство цветной расы, как оно существует в южных штатах. Я не буду обсуждать этот пункт, а оставлю его ученым джентльменам, которые взялись обсуждать его; но я полагаю, что в Калифорнии сейчас нет рабства такого рода. Я понимаю, что пеонаж, своего рода принудительный труд, существует там, или, скорее, своего рода добровольная продажа человека и его потомства за долги; устройство особого рода, известное праву Мексики. Но я хочу сказать, что столь же невозможно, чтобы африканское рабство, каким мы видим его среди нас, нашло свой путь или было введено в Калифорнию и Нью-Мексико, как и любая другая естественная невозможность. Калифорния и Нью-Мексико азиатские по своему строению и ландшафту. Они состоят из обширных горных хребтов, большой высоты, с изломанными гребнями и глубокими долинами. Склоны этих гор совершенно бесплодны; их вершины покрыты вечными снегами. В Калифорнии, ныне ставшей свободной благодаря своей конституции, могут быть, и, без сомнения, есть, некоторые участки ценной земли. Но в Нью-Мексико это не так. Помилуйте, каково же свидетельство, которое каждый джентльмен должен был получить по этому предмету из информации, полученной им самим или сообщенной другими? Я наводил справки и читал все, что мог найти, чтобы получить информацию по этому важному предмету. Что есть в Нью-Мексико такого, что могло бы, по какой-либо возможности, побудить кого-либо отправиться туда с рабами? Там есть несколько узких полос пахотной земли по берегам рек; но сами реки пересыхают еще до середины лета. Все, что люди могут делать в том регионе, — это выращивать некоторые мелкие продукты, немного пшеницы для своих тортилий, и то при помощи ирригации. И кто ожидает увидеть сотню черных людей, возделывающих табак, кукурузу, хлопок, рис или что-либо еще на землях в Нью-Мексико, ставших плодородными только благодаря ирригации?
Я рассматриваю это, следовательно, как свершившийся факт, используя ходячее выражение дня, что и Калифорния, и Нью-Мексико обречены быть свободными, насколько они вообще будут заселены, что, я полагаю, в отношении Нью-Мексико будет лишь частичным в течение долгого времени; свободными благодаря устройству вещей, предначертанному Силой над нами. Поэтому я должен сказать, и в этом отношении также, что эта страна предназначена для свободы, для стольких людей, сколько когда-либо будет в ней жить, менее отменяемым законом, чем тот, который привязывает право владения рабами в Техасе; и я скажу далее, что если бы перед нами сейчас стояла резолюция или законопроект о предоставлении территориального правительства Нью-Мексико, я бы не голосовал за включение в него какого-либо запрета вообще. Такой запрет был бы праздным, что касается любого эффекта, который он оказал бы на территорию; и я не стал бы утруждать себя бесполезным подтверждением постановления природы, равно как и повторным принятием воли Божьей. Я не стал бы вносить никакой оговорки Уилмота с единственной целью насмешки или упрека. Я не стал бы вносить в него никакого свидетельства голосования высшей власти, осуществляемого без какой-либо цели, кроме как уязвить гордость, будь то справедливая и рациональная гордость или иррациональная гордость граждан южных штатов. У меня нет такой цели, нет такого намерения. Они сочли бы это насмешкой, оскорблением; они сочли бы это актом, отнимающим у них то, что они считают надлежащим равенством привилегий. Ожидают ли они извлечь из этого какую-либо выгоду или нет, они сочли бы это, по крайней мере, явной теоретической несправедливостью; что произошло нечто более или менее унизительное для их характера и их прав. Я не предлагаю наносить такую рану кому-либо, если только не должно быть достигнуто что-то существенно важное для страны и эффективное для сохранения свободы и независимости. Я повторяю, следовательно, сэр, и, поскольку я не намерен часто обращаться к Сенату по этому предмету, я повторяю это, потому что хочу, чтобы это было четко понято, что по указанным причинам, если бы здесь сейчас было предложение об установлении правительства для Нью-Мексико, и было бы внесено предложение о включении положения о запрете рабства, я бы не голосовал за него.
Сэр, если бы мы сейчас создавали правительство для Нью-Мексико, и кто-либо предложил бы оговорку Уилмота, я бы отнесся к ней точно так же, как г-н Полк отнесся к тому положению об исключении рабства из Орегона. Было известно, что г-н Полк по своему мнению решительно противился оговорке Уилмота; но он чувствовал необходимость установления правительства для территории Орегон. Оговорка была в законопроекте, но он знал, что она будет совершенно никчемной; и, поскольку она должна быть совершенно никчемной, поскольку она не отнимала никакого права, никакого описываемого, никакого осязаемого, никакого ощутимого права Юга, он сказал, что подпишет законопроект ради принятия закона о формировании правительства на той территории, и пусть эта совершенно бесполезная, и в той связи совершенно бессмысленная, оговорка остается. Сэр, мы время от времени слышим об аннексии Канады; и если есть какой-либо человек, кто-либо из северных демократов или кто-либо из партии «Свободная почва», кто полагает необходимым вставить оговорку Уилмота в территориальное правительство для Нью-Мексико, этот человек, конечно, будет того мнения, что необходимо защитить вечные снега Канады от ноги рабства тем же распростертым крылом акта Конгресса. Сэр, везде, где есть существенное благо, которое нужно сделать, везде, где есть хоть фут земли, который нужно предотвратить от превращения в рабовладельческую территорию, я готов отстаивать принцип исключения рабства. Я обязался сделать это с 1837 года; я брал на себя это обязательство снова и снова; и я выполню эти обязательства; но я не стану делать что-либо ненужное, что уязвляет чувства других или дискредитирует мое собственное понимание.
Теперь, г-н президент, я обосновал, насколько намеревался это сделать, положение, с которого я начал и на котором намерен стоять или пасть; а именно, что вся территория в пределах бывших Соединенных Штатов или в недавно приобретенных мексиканских провинциях имеет фиксированный и устоявшийся характер, ныне фиксированный и устоявшийся законом, который не может быть отменен, — в случае с Техасом без нарушения общественного доверия, и никакой человеческой властью в отношении Калифорнии или Нью-Мексико; что, следовательно, в соответствии с тем или иным из этих законов, каждый фут земли в штатах или на территориях уже получил фиксированный и определенный характер.
Г-н президент, в возбужденные времена, в которые мы живем, существует состояние взаимных обвинений и упреков между Севером и Югом. Существуют списки обид, представленные каждой стороной, и эти обиды, реальные или мнимые, отчуждают умы одной части страны от другой, ожесточают чувства и подавляют чувство братской привязанности, патриотической любви и взаимного уважения. Я уделю немного внимания, сэр, этим различным обидам, существующим с той и с другой стороны. Я начну с жалоб Юга. Я не буду отвечать, далее того, что я уже сказал, на общие заявления достопочтенного сенатора от Южной Каролины о том, что Север процветал за счет Юга вследствие способа управления этим правительством, сбора его доходов и так далее. Это спорные темы, и у меня нет склонности вступать в них. Но я упомяну другие жалобы Юга, и особенно одну, которая, по моему мнению, имеет справедливое основание; а именно, что на Севере, среди отдельных лиц и среди законодателей, обнаружилась несклонность к полному выполнению своих конституционных обязанностей в отношении возвращения лиц, обязанных к службе, которые бежали в свободные штаты. В этом отношении Юг, по моему суждению, прав, а Север неправ. Каждый член каждого северного законодательного органа связан присягой, как и любой другой чиновник в стране, поддерживать Конституцию Соединенных Штатов; и статья Конституции,[16] которая говорит этим штатам, что они должны выдавать беглых от службы, столь же обязательна в чести и совести, как и любая другая статья. Ни один человек не выполняет свой долг в каком-либо законодательном органе, если он задается целью найти оправдания, уловки, способы уклонения от этого конституционного обязательства. Я всегда думал, что Конституция обращается к законодательным органам штатов или к самим штатам. Она говорит, что те лица, которые бегут в другие штаты, «должны быть выданы», и я признаюсь, что всегда был того мнения, что это предписание самим штатам. Когда говорится, что лицо, бегущее в другой штат и попадающее, следовательно, под юрисдикцию этого штата, должно быть выдано, мне кажется, смысл этого пункта заключается в том, что сам штат, в повиновении Конституции, должен заставить его выдать. Таково мое суждение. Я всегда придерживался этого мнения, и я придерживаюсь его сейчас. Но когда предмет, несколько лет назад, был перед Верховным судом Соединенных Штатов, большинство судей постановило, что власть заставлять выдавать беглых от службы — это власть, которая должна осуществляться под авторитетом этого правительства. Я не знаю, в целом, не было ли это удачное решение. Моя привычка — уважать результат судебных совещаний и торжественность судебных решений. Как теперь обстоит дело, дело обеспечения того, чтобы эти беглые были выданы, находится в ведении власти Конгресса и национального судопроизводства, и у моего друга во главе Юридического комитета[17] есть законопроект по этому предмету, ныне находящийся перед Сенатом, который, с некоторыми поправками к нему, я предлагаю поддержать, со всеми его положениями, в полной мере. И я желаю привлечь внимание всех здравомыслящих людей на Севере, всех добросовестных людей, всех людей, которые не увлечены какой-либо фанатичной идеей или каким-либо ложным впечатлением, к их конституционным обязательствам. Я ставлю это перед всеми трезвыми и здравыми умами на Севере как вопрос морали и вопрос совести. Какое право они имеют, в своем законодательном качестве или в любом другом качестве, пытаться обойти эту Конституцию или препятствовать свободному осуществлению прав, обеспеченных Конституцией лицам, чьи рабы бегут от них? Никакого вообще; никакого вообще. Ни на форуме совести, ни перед лицом Конституции, они, по моему мнению, не оправданы в такой попытке. Конечно, это вопрос для их рассмотрения. Они, вероятно, в возбуждении времен, не остановились, чтобы подумать об этом. Они следовали тому, что казалось потоком мысли и мотивов, по мере возникновения случая, и они пренебрегли полным расследованием реального вопроса и рассмотрением своих конституционных обязательств; которые, я уверен, если бы они рассмотрели, они выполнили бы с готовностью. Я повторяю, следовательно, сэр, что здесь есть хорошо обоснованное основание для жалобы на Север, которое должно быть устранено, которое ныне находится во власти различных департаментов этого правительства устранить; которое призывает к принятию надлежащих законов, уполномочивающих судопроизводство этого правительства, в отдельных штатах, делать все, что необходимо для поимки беглых рабов и для их возвращения тем, кто претендует на них. Куда бы я ни шел, и когда бы я ни говорил по этому предмету, и когда я говорю здесь, я желаю говорить всему Северу, я говорю, что Юг был ущемлен в этом отношении и имеет право жаловаться; а Север был слишком небрежен к тому, что, я думаю, Конституция решительно и подчеркнуто предписывает ей как долг.
Жалоба была высказана против определенных резолюций, которые исходят от законодательных органов Севера и направляются сюда к нам, не только по предмету рабства в этом округе, но иногда рекомендующих Конгрессу рассмотреть средства отмены рабства в штатах. Мне было бы жаль, если бы меня призвали представить здесь какие-либо резолюции, которые не могли бы быть переданы ни в какой комитет или ни в какую власть в Конгрессе; и поэтому я не желал бы получать от законодательного собрания Массачусетса какие-либо инструкции представить резолюции, выражающие какое-либо мнение вообще по предмету рабства, как оно существует в настоящий момент в штатах, по двум причинам: во-первых, потому что я не считаю, что законодательное собрание Массачусетса имеет какое-либо отношение к этому; и во-вторых, потому что я не считаю, что я, как ее представитель здесь, имею какое-либо отношение к этому. Это стало, по моему мнению, слишком обычным; и если законодательным органам штатов не нравится это мнение, у них гораздо больше власти подавить его, чем у меня — поддерживать его; это стало, по моему мнению, слишком обычной практикой для законодательных органов штатов представлять резолюции здесь по всем предметам и инструктировать нас по всем предметам. Нет государственного деятеля, который нуждался бы в инструкциях больше, чем я, или который нуждался бы в информации больше, чем я, или желал бы ее более искренне; но я не люблю, когда это принимает слишком императивную форму. Я с удовольствием отметил некоторые замечания, сделанные по этому предмету на днях в Сенате Массачусетса молодым человеком таланта и характера, от которого можно ожидать лучших надежд. Я имею в виду г-на Хилларда. Он сказал Сенату Массачусетса, что не будет голосовать ни за какие инструкции вообще, которые должны быть пересланы членам Конгресса, ни за какие резолюции, которые должны быть предложены, выражающие мнение Массачусетса относительно того, что ее члены Конгресса должны делать. Он сказал, что не видит уместности в том, чтобы один набор государственных служащих давал инструкции и читал лекции другому набору государственных служащих. Перед своим собственным хозяином каждый из них должен стоять или пасть, и этот хозяин — его избиратели. Я хотел бы, чтобы эти чувства могли стать более обычными. Я никогда не входил в вопрос, и никогда не буду, относительно обязательной силы инструкций. Я, однако, просто скажу это: если есть какой-либо вопрос, находящийся на рассмотрении в этом органе, пока я являюсь его членом, в котором Массачусетс имеет интерес, свой собственный, не противоречащий общим интересам страны, я буду следовать ее инструкциям с радостью в сердце и со всей эффективностью, которую я могу принести к случаю. Но если вопрос таков, который затрагивает ее интерес и в то же время в равной степени затрагивает интересы всех других штатов, я буду не более учитывать ее частные пожелания или инструкции, чем я учитывал бы пожелания человека, который мог бы назначить меня арбитром или рефери для решения какого-либо вопроса важного частного права между ним и его соседом, а затем проинструктировать меня решить в его пользу. Если когда-либо было правительство на земле, то это это правительство, если когда-либо был орган на земле, то это этот орган, который должен считать себя состоящим по соглашению всех, каждый член назначен некоторыми, но организован общим согласием всех, заседающим здесь, под торжественными обязательствами присяги и совести, чтобы делать то, что они считают лучшим для блага целого.
Затем, сэр, есть общества аболиционистов, о которых я не желаю говорить, но в отношении которых у меня есть очень ясные представления и мнения. Я не считаю их полезными. Я думаю, что их операции за последние двадцать лет не произвели ничего хорошего или ценного. В то же время я верю, что тысячи их членов — честные и хорошие люди, совершенно благонамеренные люди. Они возбудили чувства; они думают, что должны сделать что-то для дела свободы; и, в своей сфере действия, они не видят, что еще они могут сделать, кроме как внести вклад в аболиционистскую прессу, или аболиционистское общество, или заплатить аболиционистскому лектору. Я не намерен приписывать грубые мотивы даже лидерам этих обществ; но я не слеп к последствиям их действий. Я не могу не видеть, какие беды произвело их вмешательство в дела Юга. И разве это не ясно каждому человеку? Пусть любой джентльмен, который питает сомнения по этому пункту, обратится к дебатам в Палате делегатов Вирджинии в 1832 году, и он увидит, с какой свободой предложение, сделанное г-ном Джефферсоном Рэндольфом о постепенной отмене рабства, обсуждалось в том органе. Каждый говорил о рабстве, как он думал; очень позорные и унизительные имена и эпитеты были применены к нему. Дебаты в Палате делегатов по тому случаю, я полагаю, были все опубликованы. Они были прочитаны каждым цветным человеком, который мог читать; и тем, кто не мог читать, те дебаты были прочитаны другими. В то время Вирджиния не была не желающей или боящейся обсуждать этот вопрос и позволить той части ее населения знать столько о дискуссии, сколько они могли узнать. Это было в 1832 году. Как было сказано достопочтенным членом от Южной Каролины, эти общества аболиционистов начали свой курс действий в 1835 году. Говорят, я не знаю, насколько это может быть правдой, что они посылали подстрекательские публикации в рабовладельческие штаты; во всяком случае, они пытались пробудить, и действительно пробудили, очень сильное чувство; другими словами, они создали большую агитацию на Севере против южного рабства. Ну, каков был результат? Оковы рабов были связаны крепче, чем прежде, их заклепки были более сильно затянуты. Общественное мнение, которое в Вирджинии начало проявляться против рабства и открывалось для обсуждения вопроса, отступило и замкнулось в своем замке. Я желаю знать, может ли кто-либо в Вирджинии теперь говорить открыто, как г-н Рэндольф, губернатор Макдауэлл и другие говорили в 1832 году, и посылать свои замечания в прессу? Мы все знаем факт, и мы все знаем причину; и все, что эти агитирующие люди сделали, было не расширить, а ограничить, не освободить, а связать крепче, рабовладельческое население Юга.[18]
Опять же, сэр, жалуются на насилие северной прессы. Пресса насильственна! Почему, сэр, пресса насильственна везде. Есть возмутительные упреки на Севере против Юга, и есть упреки столь же яростные на Юге против Севера. Сэр, экстремисты обеих частей этой страны насильственны; они принимают громкий и насильственный разговор за красноречие и за разум. Они думают, что тот, кто говорит громче всех, рассуждает лучше всех. И этого мы должны ожидать, когда пресса свободна, как она здесь, и я верю, всегда будет; ибо, со всей ее распущенностью и всем ее злом, полная и абсолютная свобода прессы необходима для сохранения правительства на основе свободной конституции. Везде, где она существует, будут глупые и насильственные параграфы в газетах, как есть, мне жаль сказать, глупые и насильственные речи в обеих палатах Конгресса. По правде говоря, сэр, я должен сказать, что, по моему мнению, народный язык страны стал сильно испорчен, развращен и коррумпирован стилем наших дебатов в Конгрессе. И если бы было возможно для тех дебатов испортить принципы людей так же сильно, как они развратили их вкусы, я бы воскликнул: «Боже, спаси Республику!»