«Письма Гракха о вопросе Ост-Индской компании»

Правила, принятые для судов, импортирующих товары из Индии во внешние порты, содержатся в Акте 9 и 10 Вильгельма III, гл. 44, разд. 69, и были следующими:

«При условии, однако, и настоящим постановляется, что никакой Компании или отдельному лицу или лицам, которые будут иметь право в соответствии с настоящим Актом торговать с Ост-Индией или другими частями в пределах вышеуказанных границ, не будет позволено торговать до тех пор, пока не будет предоставлено достаточное обеспечение (которое Комиссары таможни в Англии или любые трое или более из них в настоящее время настоящим уполномочены и обязаны принять от имени и в пользу Его Величества, его наследников и преемников), что такая Компания или отдельные лица заставят все товары, изделия, товары и сырье, которые будут в любое время впредь, в течение действия настоящего Акта, погружены ими или для них, или для их или любого из их счетов, на любое судно или суда, следующие из вышеуказанной Ост-Индии или частей в пределах вышеуказанных границ, быть доставленными (без нарушения целостности груза) в какой-либо порт Англии или Уэльса, и там быть выгруженными и доставленными на берег и т. д. И что все товары и изделия, принадлежащие вышеуказанной Компании или любым другим торговцам с Ост-Индией, и которые будут импортированы в Англию или Уэльс, как указано выше, в соответствии с настоящим Актом, должны быть ими проданы открыто и публично, с торгов при свечах, за их соответствующие счета, и никак иначе».

На этом Акте 9-го и 10-го годов Вильгельма III была построена в следующем году та знаменитая Хартия Компании, на которой они основывают весомость своих притязаний; и та самая Хартия, как здесь неоспоримо доказано самим Актом, включала принцип импортной торговли из Индии во ВНЕШНИЕ ПОРТЫ королевства.

Форма и условие обеспечения, которое должно было быть предоставлено купцами внешних портов, будут найдены в Акте 6-го года Анны, гл. 3, озаглавленном «Акт для лучшего обеспечения пошлин на товары Ост-Индской компании». Этим Актом обеспечение, которое должно было быть предоставлено, было установлено «по ставке 2500 фунтов стерлингов за каждые сто тонн, на которые соответственно наняты их суда или корабли»; и единственным ограничением, наложенным на импортную торговлю из Индии, было то, что она должна была доставляться «в какой-либо порт Великобритании».

Таким образом, любой человек, который смотрит чуть дальше объектов, случайно лежащих перед его глазами, может увидеть, что мера, предложенная сейчас правительством, вместо того чтобы быть дикой и воздушной спекуляцией, теоретическим новшеством, новым, неиспытанным и опасным экспериментом, на основании которого у нас нет оснований судить по опыту (как это невежественно и ложно утверждалось), является не чем иным, как возвращением к древнему принципу, заложенному в одобренной Хартии Компании 10-го года Вильгельма Третьего, и к практике наших предков в самый блестящий период нашей внутренней истории; период, в который британская Конституция получила свое последнее совершенство и от которого берет свое начало нынешняя мощь и величие Британской империи на Востоке и на Западе.

Достаточно доказав и установив этот великий факт, давайте теперь исследуем, что история открывает нам о последствиях той импортной торговли через внешние порты, которые могут в какой-либо степени оправдать или поддержать Компанию в решении прибегнуть к альтернативе, которая, как они признают, подорвет систему индийского управления (и тем самым пошатнет Конституцию внутри страны), вместо того чтобы возобновить меру регулируемой торговли через внешние порты.

Нам не нужно выводить эти последствия из абстрактных гипотез, а из исторического свидетельства; давайте же понаблюдаем, что раскрывает это свидетельство. Никакого зла, какого бы то ни было рода, не произошло для инкорпорированной, или Акционерной компании, от привилегии, которой пользовались внешние порты. Напротив, та Акционерная компания, возникшая из Генерального общества купцов (которое, как было сказано выше, вскоре стало Английской Ост-Индской компанией), поднялась над всеми своими конкурентами, несмотря на право импортировать без ограничений в любой из портов королевства; и такова была быстрота их прогресса, что они превзошли прежнюю, или Лондонскую компанию; они добились передачи всех их прав на остров Святой Елены, Бомбей и все другие их острова и поселения в Индии; они в конце концов приняли ту древнюю Компанию в свой состав; и в конечном итоге стали Объединенной Ост-Индской компанией сегодняшнего дня. И настолько мало конкуренция и свободный импорт генеральных купцов препятствовали росту Объединенной компании, даже в эпоху ее младенчества; и настолько «превосходны были преимущества, которые они извлекали из торговли с акционерным капиталом (используя слова одного из самых ярых защитников Компании), что во время объединения двух компаний из всего займа в два миллиона только 7000 фунтов стерлингов оставались собственностью отдельных торговцев Генерального общества; и эта сумма также вскоре была поглощена Объединенной компанией [4]». Если тогда Компания, начиная изначально только с акционерным капиталом, против конкуренции во внешних портах королевства, с правом импорта в эти внешние порты, обогнала и превзошла всех своих конкурентов; чего они могут серьезно опасаться от возобновления того же эксперимента в нынешний момент их могущества, и когда они способны объединить со своим акционерным капиталом все доходы своей нынешней империи на Востоке?

Но можно спросить, если коммерческие спекуляции внешних портов вряд ли увенчаются успехом, почему предпринимаются столь сильные усилия, чтобы допустить их к участию в индийской торговле? Ответ очевиден. Когда г-н Дандас в 1800 году столь решительно выразил свое мнение против любого такого допуска, он основывал это мнение не на вопросе о портах, а на вопросе о коммерческом капитале. Он считал капитал Компании достаточным для всех преимуществ, которые общество в совокупности могло бы извлечь из индийской торговли; и он утверждал, что совокупный интерес общества пострадает от любой меры, направленной на то, чтобы «отвлечь любую большую долю коммерческого капитала страны от более выгодного и прибыльного использования». Но обстоятельства в мире существенно изменились со времени 1800 года. Коммерческий капитал, о котором тогда рассуждал г-н Дандас, лишен того выгодного и прибыльного применения, которое предполагал его аргумент, и поэтому не имеет применения или направления; откуда следует, что деятельность торговли прервана, а ее активность приостановлена. Позволение этому капиталу быть частично направленным на рынки Индии имело бы, следовательно, при нынешних обстоятельствах огромное национальное преимущество — восстановление активности и духа торговли, а также поощрение обширного общественного интереса, который в настоящее время разочарован, если не дремлет; и всякий раз, когда вернется более процветающее состояние дел, капитал, занятый на время, несомненно, по самой природе торговли, отозвал бы себя и снова искал бы более прибыльный рынок, если бы таковой открылся. Тем временем Ост-Индская компания, добавляя к своему акционерному капиталу все доходы Индии, едва ли должна знать, потому что не могла бы почувствовать, что у них есть какие-либо конкуренты на рынках Индии. И поскольку исполнительная власть была способна защитить внешние порты от контрабанды в период младенчества Компании, они могли и должны были чувствовать полную уверенность, что та же власть может защитить их так же хорошо сейчас, в нынешний период их зрелости.

Таким образом, поскольку история делает неоспоримым, что импортная торговля из Индии во внешние порты королевства ранее осуществлялась в соответствии с Актами Парламента и что она может быть вполне совместима с высочайшим процветанием Ост-Индской компании; поскольку исполнительная власть может защитить ее от контрабанды в наши дни, так же как и в правление короля Вильгельма и королевы Анны; и поскольку великий и неотложный национальный интерес разумно требует этого как от Парламента, так и от Компании; настоящий момент предоставляет наиболее подходящий случай для Компании рассмотреть торжественный призыв г-на Дандаса к «их мудрости, политике и либеральности», сделанный им им в 1800 году; а также его веское предостережение, что «если что-то и может поставить под угрозу их монополию, так это НЕНУЖНАЯ ПРИВЕРЖЕННОСТЬ К ПУНКТАМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ СУЩЕСТВЕННЫМИ ДЛЯ ИХ СУЩЕСТВОВАНИЯ».

Было названо нелиберальным ставить под сомнение мотивы директоров, отказывающихся дать свое согласие на импортную торговлю через внешние порты. Но с фактами истории, которые были здесь представлены, глядящими нам и им в лицо, было бы невозможно не поставить под сомнение эти мотивы. Никто не может питать большего уважения к Ост-Индской компании как к политическому и корпоративному органу или созерцать с большим восхищением выдающуюся карьеру, которую она совершила, чем Гракх; но в то же время никто лучше не убежден в действии политики в органе, находящемся в таких обстоятельствах, как они. И особенно необходимо следить за этой политикой и быть свободным в интерпретации политических мотивов в нынешний кризис, потому что накануне истечения срока действия последней Хартии Компании в 1793 году определенные права были с тревогой заявлены от их имени в работе под названием «Краткая история Ост-Индской компании и т. д.» — права, абсолютно не подлежащие защите и совершенно несовместимые с суверенитетом Империи и свободой Конституции; и сделанные тогда заявления, по-видимому, теперь принимают форму практического утверждения. К этим заявленным правам, следовательно, было бы целесообразно заблаговременно привлечь внимание Парламента и нации.

ГРАКХ.

СНОСКА:

[4] Краткая история Ост-Индской компании.

ПИСЬМО VII.

Среда, 27 января 1813 г.

В настоящий момент проявляется раздражительность со стороны тех, кто тесно связан интересами с Ост-Индской компанией, что представляется сильным признаком нездорового состояния. Хорошо известно, что доходы Компании, будучи далеки от способности внести в доходы государства то увеличение, которое было сделано условием нынешней Хартии Компании, из-за причин, которые директора не могли контролировать, были настолько недостаточны, что они были вынуждены в разное время обращаться к Парламенту за денежной помощью; что они обременены долгом не менее сорока двух миллионов; и что они сейчас не в состоянии выполнить свои обязательства, не обращаясь снова к Парламенту за средствами. Тем не менее «Старый акционер» не чувствует никакого беспокойства из-за такого состояния дел Компании; и это, мы должны полагать, проистекает из мнения, что дивиденд, который он сейчас получает, обеспечен ему на будущее время.

Но Парламент никогда, ни прямо, ни косвенно, не делал себя косвенным обеспечением для акционеров по выплате дивиденда в 10½ процентов. Помощь, предоставляемая в разное время Парламентом, исходила из смешанного принципа справедливости и либеральной поддержки. Справедливости — постольку, поскольку затруднения Компании были вызваны политическими событиями; либеральной поддержки — постольку, поскольку эти затруднения могли быть вызваны разочарованием в торговле. Если акционеры не будут различать эти два принципа, которыми руководствовался Парламент, а потребуют всю предоставленную помощь на основании положительного права, они могут навязать Парламенту необходимость потребовать от Ост-Индской компании довести свои дела до окончательного урегулирования; чтобы можно было точно определить, насколько общество справедливо обязано акционерам и насколько акционеры должны быть оставлены для урегулирования своих собственных счетов только с Компанией. И возможно, что результат не дал бы той уверенности в хорошо обеспеченном дивиденде в десять с половиной процентов, который «Старый акционер» считает посягательством на частную собственность даже подвергать сомнению.

Такой исход, однако, не представляется очень вероятным, если только управляющие делами Ост-Индской компании из-за какого-либо необдуманного решения в своих советах не предпримут какие-то шаги, в результате которых их дела будут внезапно доведены до урегулирования: в этом случае любое разочарование или убыток, понесенный акционерами, будет возложен на тех управляющих, которые таким образом оставляют свой долг перед своими избирателями; а не на общество или правительство. Управляющие Ост-Индской компании, имея столь ясный и ответственный долг, связывающий их, должны быть крайне щепетильны в том, чтобы не пренебречь этим долгом из-за какой-либо капризной или спекулятивной «приверженности пунктам, не существенным для их существования»; ибо, если они пожертвуют интересами акционеров, пытаясь сейчас превратить свои временные гранты в бессрочное право; хотя разочарованные акционеры могут обвинить общество, но общество в целом справедливо обвинит управляющих Ост-Индской компании.

Чтобы открыть глаза акционерам на простой факт их реального положения, их внимание было привлечено Гракхом 13-го числа к рассмотрению того, может ли Компания, обремененная долгом в 42 000 000 фунтов стерлингов и будучи не в состоянии выплатить сумму в четыре миллиона, становящуюся подлежащей уплате, разумно ожидать, что если Парламент сейчас придет им на немедленную помощь, он обяжет себя на все будущее время выплачивать дивиденд в десять с половиной процентов; особенно если при каком-либо случайном завершении дел Компании, вызванном их собственным упорством, их оставшиеся ресурсы окажутся недостаточными для обеспечения этого дивиденда акционерам? И был предложен возможный случай, когда какой-либо хранитель общественной казны сочтет справедливым, что в случае, если Парламент будет склонен прийти на помощь акционерам при таких обстоятельствах, последних следует призвать, со своей стороны, подчиниться какому-либо условию соглашения.

«Старый акционер» обнаруживает в этом аргументе осторожности лишь прямую угрозу со стороны исполнительной власти кошелькам акционеров — ясную и понятную угрозу, что выплата их справедливых требований будет удержана; и он «благодарит Бога, что живет в стране, где такой язык будет встречен с заслуженным презрением». Этот «Старый акционер» должен был знать, что правительство никогда не отказывалось урегулировать какие-либо счета с Ост-Индской компанией, которые были должным образом подтверждены: при нынешних обстоятельствах не следует ожидать, что правительство возьмет на себя ответственность за использование государственных денег для погашения требований, которые не были достаточно расследованы. Настолько, однако, правительство далеко от того, чтобы проявить какое-либо желание создавать ненужные трудности на пути денежных расчетов Компании, что в разгар нынешнего спора с директорами оно предоставило Компании отсрочку платежа от 800 000 до 900 000 фунтов стерлингов пошлин на чай, которые Компания фактически получила от покупателей чая. Возможно, не всем известно, что Компания ранее платила пошлины на чай при его импорте и выгрузке; благодаря чему сумма пошлин немедленно поступала в Казначейство. Чтобы пойти навстречу Компании, правительство разрешило изменение практики, и Компании было позволено продавать свои чаи в первую очередь без вмешательства таможенных чиновников при условии, что Компания впоследствии перечислит общую сумму пошлин в Совет по доходам. Таким образом, они фактически получают свою собственную прибыль от чая и получают в свои руки государственные пошлины, прежде чем их призовут их заплатить. Пошлины, фактически полученные таким образом Компанией, составляют сумму, указанную выше; и «Старый акционер», вероятно, сочтет не слабым доказательством желания со стороны правительства пойти на соглашение с Компанией то, что во время продолжающейся дискуссии оно приняло меры для предоставления Компании продленного периода для перевода весьма значительной суммы, от которой они фактически получили полезное использование.

Следует всегда помнить Компании и обществу, как сторонам великого договора, что привилегия исключительной торговли с Индией и Китаем никогда не предоставлялась Компании без оговорок; или как если бы их владение этим исключительным преимуществом само по себе было наиболее выгодным соглашением для общественных интересов. Грант всегда исходил из принципа сделки и завета; и из соображения денежного аванса, который должен быть сделан Компанией обществу в качестве условия для продления аренды общественных прав в индийской торговле. Только на этом принципе исключительная торговля когда-либо уступалась Ост-Индской компании; либо в ее нынешней форме, либо под любым из ее прежних наименований.

Чтобы сократить дискуссию, однако, пусть акционеры и Компания примут следующий сжатый взгляд на вероятные последствия, которые по отдельности возникли бы из соблюдения или отклонения предложения, сделанного правительством в качестве основы новой Хартии; и пусть они рассмотрят, в каком из двух они предвидят наибольшую безопасность для своих собственных будущих интересов.

Если, тщательно взвесив дело перед собой, Компания согласится на предложение правительства; и если соглашение, основанное на этом предложении, получит санкцию Парламента;

1. Компания сохранит всю торговлю с Китаем; и эта основная сфера их коммерческой прибыли останется нетронутой.

2. Они будут обладать преимуществами для продолжения торговли с Индией, настолько превосходящими преимущества всех частных конкурентов, благодаря своим территориальным и коммерческим доходам, что при умеренном проявлении своей активности они могут сохранить почти всю эту торговлю.

3. Они будут обладать регулированием и контролем индийской торговли, насколько это зависит от индийских правительств; и поскольку эти правительства будут продолжать осуществлять исполнительную власть, все частные купцы, которые могут прибыть в порты и гавани в пределах их обширной юрисдикции, будут, конечно, подчиняться власти их правительства.

4. Они сохранят весь патронаж и расходы доходов в размере более пятнадцати миллионов фунтов стерлингов в год в Индии, вместе с очень обширными учреждениями внутри страны, зависящими от этого дохода.

5. Счета между обществом и Компанией, не доведенные до внезапного и насильственного кризиса урегулирования, могут быть дружелюбно и не спеша скорректированы с целью взаимного удобства.

С другой стороны, если Компания неосторожно упустит сущность, чтобы преследовать тень, и откажется от предложения правительства; и если Парламент, после полного и тщательного рассмотрения фактических обстоятельств Компании, сочтет более целесообразным довести их счета с обществом до тщательного расследования и окончательного урегулирования, чем признать новые притязания Компании на бессрочную монополию;

1. Компания потеряет столько торговли с Китаем, сколько может попасть в руки частных купцов, которые думают, что смогут продавать чай на 85 процентов дешевле, чем Компания.

2. Они потеряют контроль над индийской коммерцией и будут вести свою торговлю в Индии как подданные, наравне с частными британскими купцами.

3. Этой добровольно понесенной потерей они могут отдать большую часть торговли в руки частных торговцев.

4. Они потеряют патронаж над Индией и учреждения, зависящие от него; что они таким образом вынудят Парламент, вопреки расположению правительства, поместить под другие соглашения.

5. Счета между обществом и Компанией должны быть переданы для расследования Комиссарам по расследованию, чтобы быть окончательно урегулированными и скорректированными.

Теперь дело за акционерами, после тщательного рассмотрения этих двух альтернатив, определить, при какой из двух их дивиденд будет наиболее безопасным.

Что касается конституционных возражений против изъятия управления Индией из рук Компании (на каковых возражениях главным образом покоится их уверенность в своих нынешних притязаниях), трудно представить, что мудрость Парламента, после опыта стольких лет, не способна к задаче разработки системы, столь же хорошей, как система Компании, не неся при этом зла, которое предполагают эти конституционные возражения. Управление Компании, должно помнить, было продуктом случая и выросло в ходе случайных событий. Оно, действительно, отвечало на практике гораздо лучше, чем можно было ожидать, если мы рассмотрим его происхождение; и поэтому нежелательно, чтобы оно было существенно изменено; также маловероятно, что какое-либо такое изменение системы будет рассматриваться, если только неблагоразумие Компании не навяжет Парламенту необходимость прибегнуть к этой мере. Но, безусловно, не кажется непреодолимо трудной мерой сохранить все, что действительно хорошо в нынешней системе, и даже исправить некоторые из ее дефектов, не отступая от пути опыта и не прибегая к улучшениям теории и эксперимента.

Существует, однако, одна точка зрения, с которой такая система приобрела бы очевидное преимущество перед той, что до сих пор существовала: а именно, что она была бы на каждой сессии подвержена пересмотру Парламентом и немедленному исправлению любой ошибки, которая могла бы быть замечена, и таким дальнейшим постоянным улучшениям, которые мог бы подсказать опыт; не будучи стесненной договором Хартии.

ГРАКХ.

ПИСЬМО VIII.

Среда, 17 февраля 1813 г.

Очень примечательно, что возражения, которые были сделаны Ост-Индской компанией против допуска судов, возвращающихся из Индии, к импорту и распоряжению своими грузами в любом другом месте, кроме порта Лондона, основаны не столько на каком-либо заявлении об ущербе, который торговля Компании понесла бы от их допуска, сколько на предусмотрительном внимании к самим предпринимателям и предостережении, обращенном к ним, не питать ожиданий извлечения выгоды из какой-либо коммерческой спекуляции в Индии; поскольку долгий опыт Компании позволил им показать, что это должно быть в конечном итоге губительно для спекулянта. Суть опыта, утверждаемого теми, кто выступил в защиту этого пункта, заключается в том, что «невозможно расширить потребление европейских промышленных товаров в целом в Индии»; и факты, которые они заявили в поддержку этого экспериментального аргумента и на которых они основывают его силу, являются следующими четырьмя:

1. Что туземцы Индии питают сильное характерное отвращение к участию в коммерческих сделках с иностранцами.

2. Что их религиозные предрассудки, обычаи, привычки и вкусы делают невозможным, чтобы они когда-либо стали потребителями наших промышленных товаров в какой-либо значительной степени.

3. Что их бедность создает непреодолимое препятствие для такого потребления.

4. Что эти факты и их последствия продемонстрированы на примерах португальцев и голландцев, которые не смогли довести свою экспортную торговлю с Индией до сколько-нибудь значительных размеров.

Давайте возьмем эти несколько положений по порядку и исследуем, насколько они обладают той силой истины, которая, как предполагала Компания, им присуща.

1. В младенчестве европейских контактов с Индией единственной целью тех, кто занимался ее торговлей, было получение продукции и товаров Востока. В этом стремлении туземцы были настолько далеки от того, чтобы создавать какие-либо препятствия их усилиям, что они были склонны предоставлять всяческое содействие торговле, которая приносила им звонкую монету в обмен на их промышленные товары и продукцию их почвы. Этот факт, который установлен каждым писателем, рассматривавшим тему индийской торговли в тот период, сам по себе составил бы полный ответ тем, кто выдвигает положение, что туземцы Индии испытывают отвращение из-за укоренившегося предрассудка к участию в коммерческих сделках с иностранцами.

Когда изобретательность французских и немецких мастеров позволила спекулянтам в этой торговле внедрить предметы роскоши, мы узнаем от Тавернье, который совершил шесть различных путешествий между 1645 и 1670 годами из Франции в Индию различными маршрутами, что раджи Индостана и Декана, а также магометанские правители этих стран допускали его в свои государства; что предметы промышленного производства, которые он ввозил, принимались и покупались с жадностью, которая поощряла его продолжать в течение стольких лет преследование этой торговли; что он находил туземцев Индии, рассеянных по всему диапазону страны от Инда до Каспийского моря, занятыми активным ведением внешней торговли; и что число баньянов (главной коммерческой касты индусов), в то время обосновавшихся в Исфахане, было не менее десяти тысяч. Форстер, который в более недавний период следовал за Тавернье по одному из маршрутов, которые он пересекал, сообщает нам, что в 1783 году он нашел баньянов, обосновавшихся в Астрахани, в пределах Российской империи. И мы далее узнаем от Брюса, что главными агентами торговли в Мохе и Джидде, в Красном море, были баньяны; и что они даже распространились в Абиссинию. Никаких более сильных доказательств, следовательно, не может потребоваться, чтобы сделать очевидным, что внешняя, как и внутренняя торговля, была во все века и продолжает оставаться по сей день обычной практикой и излюбленным занятием индусов.

2. Что касается ограничительного действия религиозных предрассудков и обычаев индусов против принятия иностранных предметов промышленного производства, г-н Коулбрук, недавно член Верховного совета и выдающийся востоковед, предоставил нам информацию по этому предмету, одинаково важную и решительную. В неопубликованной работе о сельском хозяйстве и торговле Бенгалии, цитируемой в «Эдинбургском обозрении» за ноябрь 1812 года, этот джентльмен отмечает, что, согласно чувствам индусов, «Все вещи приходят неоскверненными из лавки»; или, словами Мену, «Руки мастера, занятого своим искусством, всегда чисты; и так же любой продаваемый товар, когда он выставлен на продажу: что шерстяные ткани очищаются однократным воздействием воздуха, в то время как вода необходима для очистки другой одежды». Продолжая с этими принципами, он далее сообщает нам: «Что сезон дождей и зима в Индии дают реальный повод для использования шерстяных тканей; что ткани Европы всегда предпочтительнее; и, если бы изделия были адаптированы в производстве к индийскому использованию, а цена снижена, потребление спустилось бы от средних даже к более многочисленным классам. Что туземцы Индии не лишены вкуса к фарфору и другим элегантным товарам; что они требуют огромных количеств металлических сосудов и скобяных изделий; что, учитывая огромность населения и склонность туземцев использовать европейские промышленные товары, нельзя сомневаться, что можно было бы найти большой сбыт и что спрос будет расти с восстановлением богатства».

Авторитет г-на Коулбрука по этому предмету был бы окончательным, даже если бы он стоял один: но он может быть поддержан ссылкой на мнение многих лиц, которые проживали в великих городах Индии. Эти лица засвидетельствовали бы, что в Дели, в Лакхнау, в Хайдарабаде, Майсуре и Танджавуре, во всех столицах, будь то индуистские или магометанские, среди туземцев преобладает вкус к разнообразию предметов европейского производства. Покойный наваб Ауда был известен тем, что пристрастился к европейской одежде; как можно видеть по костюму на его картине, находящейся во владении маркиза Уэлсли.

Большой ассортимент люстр из граненого стекла был предоставлен по заказу для субадара Декана; и человек сейчас направляется в Индию с лицензией Компании с прямой целью их расстановки, когда они достигнут его дворца в Хайдарабаде.

Раджа Майсура (и, таким же образом, многие сердары этого государства) часто одет в алое сукно; его слуги обычно одеты в шерстяную ткань этого цвета; и он часто путешествует в английской карете, управляемой форейторами, которые одеты в английский костюм. Раджа Танджавура выставляет в своем дворце колоссальную мраморную статую самого себя, созданную рукой Флаксмана; и памятник его почитаемому наставнику, покойному знаменитому миссионеру Шварцу, изваянный тем же выдающимся художником, был выполнен и отправлен в Танджавур по прямому и настоятельному желанию этого просвещенного принца.

Мы должны далее заметить, что настолько религиозные и гражданские привычки индусов далеки от того, чтобы препятствовать торговым контактам, что их политика связала торговлю с религией; и великие фестивали их поклонения являются в то же время назначенными периодами и сценами их наиболее активной торговли. Джаганнатха, Рамешварам, Трипатти — самые знаменитые места индуистского поклонения в пределах британских владений; и каждый, кто проживал в Индии, должен знать, что ярмарки проводятся в этих местах в периоды, когда наибольшее стечение паломников привлекается к ним празднованием их религиозных обрядов и церемоний. В дальнейшей иллюстрации склонности туземцев к торговле, любым способом, которым можно извлечь прибыль, может быть заявлен следующий факт; который может быть засвидетельствован каждым офицером, служившим в армии под командованием сэра Артура Уэлсли (ныне маркиза Веллингтона) против маратхов в 1803 году. Далекая и суровая служба, в которой была занята эта армия, истощила запас европейских предметов первой необходимости, с которыми она продвигалась против врага; и офицеры прибыли в Пуну почти лишенными этих удобств и приспособлений. Но они нашли местных купцов этой столицы обеспеченными самыми необходимыми из этих различных предметов, и они были вскоре снабжены, через посредничество этих купцов, всем, в чем они имели нужду. Пуна — столица брахманского правительства; и, следовательно, этот единственный факт послужил бы полным ответом на все, что было заявлено против практичности внедрения и расширения промышленных товаров Европы в каждую часть Индостана.

3. То, что бедность подавляющего большинства коренных подданных нашей Индийской империи такова, что лишает их возможности приобретать наши промышленные товары, — безусловно, правда; но не менее верно и то, что весьма значительная часть этого населения обладает средствами, позволяющими предаваться любым удобствам и предметам роскоши, как туземным, так и европейским. В целом принято считать, что в Индии существуют только два класса людей: очень богатые и очень бедные. Однако тщательное исследование индийского общества обнаружило бы ошибочность этого утверждения и показало бы, что существует третий, средний класс, весьма далекий от положения любого из двух других; значительно превосходящий по численности первый из них и далеко не достигающий второго. Этот класс, поскольку он, безусловно, обладает средствами, при принятии надлежащих мер существенно способствовал бы спросу и потреблению многих наших отечественных промышленных товаров.

4. Что касается доводов, которые пытаются вывести из неудач португальских и голландских торговцев, следует заметить, что положение португальцев и голландцев в тот период, когда они владели европейской торговлей с Индией, было настолько чрезвычайно отличным от положения британской нации в настоящий момент, что едва ли возможно провести обоснованное сравнение между ними. Туземные правительства в то время были могущественны; а поселения португальцев, а впоследствии и голландцев, простирались лишь на небольшое расстояние от морского побережья; мануфактуры Европы находились, в некотором роде, в зачаточном состоянии, и ни Португалия, ни Голландия не были промышленными странами. В то время как Британская империя ныне установлена над богатейшими и густонаселенными регионами Индии, и ее влияние распространяется даже дальше, чем ее владычество; мануфактуры Соединенного Королевства достигли степени совершенства, которой никогда не было равных; они могут быть приспособлены к вкусам, потребностям и капризам любой нации и климата; и, безусловно, интересы страны требуют возделывания каждого канала, который может быть открыт для расширения нашей торговли.

Мы не можем лучше завершить эти наблюдения, чем применив косвенные доказательства, которые они предоставляют, к письму г-на Дандаса от 2 апреля 1800 года; в котором этот министр признал факт прогрессирующего увеличения потребления; но в то же время полагал, что обычаи туземцев будут предписывать пределы его расширению. «Я не хочу сказать, — говорит он, — что экспорт из этой страны в Индию не увеличился весьма значительно в последние годы; и я не сомневаюсь, что в силу недавних обстоятельств он может быть еще значительно увеличен. Но перспектива, по причинам, на которые я уже ссылался, всегда должна быть ограниченной». Что это за причины, он объясняет так: «Экспортная торговля в Индию никогда не может быть расширена до степени, соразмерной богатству и населению Индийской империи; равно как и доходы от нее не могут быть очень прибыльными для частных лиц. Те, кто обращает внимание на нравы, мануфактуры, пищу, одежду, моральные и религиозные предрассудки этой страны, не затруднятся проследить причины, по которым это утверждение должно быть истинным».

Представленные доказательства демонстрируют, что ни нравы, ни одежда, ни предрассудки Индостана не являются таковыми, чтобы препятствовать ввозу товаров европейского производства; и, таким образом, это доказывает, что причины, приписываемые ограничению нашей экспортной торговли, не рассчитаны на то, чтобы налагать какое-либо подобное ограничение. Каковы же тогда, можно спросить, причины, по которым потребление европейских промышленных товаров в Индии ни в коей мере не поспевает за расширением наших территорий и их населения? Рассмотрение этой части нашего предмета завело бы нас слишком далеко в настоящий момент, и поэтому лучше всего будет отложить его для отдельного сообщения.

ГРАКХ.

ПИСЬМО IX.

Суббота, 20 марта 1813 г.

При поиске причин, которые препятствовали широкому внедрению британских промышленных товаров в страны, подвластные господству или влиянию британской короны в Индии, естественно возникает мысль, что, по-видимому, никогда не было предпринято никаких мер с общей целью привлечения внимания туземцев Индии к товарам европейского импорта. Это пренебрежение, очевидно, возникло из мнений, которые столь ошибочно бытовали относительно гражданских и религиозных предрассудков индусов.

Свидетельство г-на Коулбрука было приведено, чтобы доказать, что эти мнения совершенно необоснованны; следующие выдержки из «Путешествий» Форстера в 1782–1783 годах далее докажут, что индусы, отнюдь не питая нерасположения к вступлению в торговые сделки с чужеземцами, широко распространились в различных иностранных государствах именно с этой целью.

Герат. — «В Герате я обнаружил в двух караван-сараях около сотни купцов-индусов, которые, поддерживая оживленную торговлю и расширяя длинную цепь кредита, стали ценными подданными правительства. Когда индусы пересекают Атток, они обычно надевают одежду северного азиата, редко появляясь без длинного суконного пальто и высокой шапки [5]».

Туршиш. — «Около сотни индусских семей из Мултана и Джесалмера обосновались в этом городе, который является крайним пределом их эмиграции по эту сторону Персии. Они занимают квартал, в котором не разрешено проживать ни одному магометанину; и я был немало удивлен, увидев, что представители секты браминов отличаются наименованием «Пирзада» — титулом, который магометане обычно присваивают потомкам своего Пророка. Небольшие компании индусов также обосновались в Мешхеде, Йезде, Кашане, Казвине и некоторых частях побережья Каспийского моря; а более обширные общества основаны в различных частях Персидского залива, где они поддерживают судоходную торговлю с западным побережьем Индии [6]».

Баку. — «Общество мултанских индусов, которое давно обосновалось в Баку, вносит большой вклад в оживление его торговли; и вместе с армянами их можно считать главными купцами Ширвана. Индусы этого квартала обычно садятся на корабль в Татте, большом островном городе в нижнем течении Инда; откуда они направляются в Басру, а оттуда сопровождают караваны, которые часто проходят в Персию: некоторые также путешествуют вглубь страны к Каспийскому морю по дороге через Кандагар и Герат. Я должен здесь упомянуть, что мы привезли из Баку пять индусов; двое из них были купцами из Мултана, а трое — нищими: отец, его сын и саньяси (название религиозной секты индусов, главным образом из племени браминов). Индусы восполнили мелкие нужды последнего и рекомендовали его своим агентам в России, откуда, по его словам, он хотел бы отправиться со мной в Англию. Мултанские индусы направлялись в Астрахань исключительно ради коммерческого предприятия [7]».

Астрахань. — «Индусы также пользуются в Астрахани всяческим справедливым снисхождением. Они не являются постоянными жителями, и никто из них не держит в этом городе своих женщин; но, накопив определенное имущество, они возвращаются в Индию, а их место занимают другие искатели приключений. Будучи купеческой сектой своей нации и занятые разрозненным видом торговли, они пренебрегли сохранением каких-либо записей о своем первом поселении и последующем прогрессе в этой части России; и этот факт не установлен с какой-либо точностью и туземцами Астрахани [8]».

Увидев таким образом, что туземцы Индии ни в каком отношении не питают отвращения к вступлению в торговые сделки с чужеземцами и что среди них не существует предрассудков такого рода, которые препятствовали бы им использовать наши мануфактуры, мы не можем не поразиться размышлению о том, что Ост-Индской компанией никогда не было принято никакой систематической программы для привлечения внимания индусов к различным товарам нашего отечественного производства или для стимулирования их спекуляций в торговле ими. В то время как в Европе Компания всегда находила необходимым для сбыта своего индийского импорта принимать активные меры для привлечения внимания наций европейского континента к своим аукционам в Лондоне.

Директора в своем письме к лорду Бакингемширу от 15 апреля 1812 года (ссылаясь на свои аукционы в Европе) отмечают: «Что иностранные покупатели питают доверие к регулярности и гласности, с которыми проводятся аукционы Компании; что подробности их грузов публикуются немедленно по прибытии судов и распространяются по всему континенту. Что уведомления о количествах, предназначенных для продажи, и периодах продажи также публикуются для всеобщего распространения; и что продажи каждого вида товаров производятся в установленные сроки, дважды в год».

Никакая мера подобного рода никогда не планировалась для Индии; и все же склонность туземцев Индии, как индусов, так и магометан, к публичным зрелищам, местам общего скопления людей и выставкам всякого рода настолько хорошо известна, что мы можем с уверенностью утверждать, что ничто не имело бы более верной тенденции привлечь их, чем демонстрация на периодических ярмарках наших различных мануфактур. Ярмарки такого рода для продажи их отечественных мануфактур проводились с незапамятных времен в каждой части Индии. Компании, следовательно, нужно было лишь привить к установленному обычаю индусов регулярный план периодических ярмарок; и, приняв таким образом в Индии курс, аналогичный тому, который они сочли необходимым применять в Европе, они могли бы в целом прийти к тому, чтобы придать Калькутте, Мадрасу и Бомбею привлекательность любопытства и коммерческого интереса, что, вероятнее всего, привлекло бы в эти поселения богатых туземцев со всех частей Востока; и сделало бы столичные города Британской Индии тем, чем Амстердам, Франкфурт и Лейпциг давно стали в Европе — местами сбора всех слоев населения и хранилищами всякого европейского предмета обихода и роскоши. Из этих различных центров торговли рынки внутренних районов Индии, и особенно те, что проводятся в местах религиозных собраний, могли бы снабжаться товарами; и под покровительственным поощрением мудрого и предусмотрительного правительства интеллект и предприимчивость туземцев Индии могли бы быть призваны к действию и стимулированы мощным мотивом проявить в своей собственной стране те коммерческие таланты, которые снискали им поощрения, которые, по неопровержимому свидетельству г-на Форстера, они давно получали в Персии и в частях России.

Преимущество сбора в установленные сроки и в установленных пунктах произведений человеческого труда и изобретательности было столь всеобще осознано всеми народами, что едва ли найдется страна, достигшая какой-либо степени цивилизации, в которой эта практика не преобладала бы. Для достижения этой цели, с прицелом на расширение нашей экспортной торговли в Индии, требуется лишь активное поощрение; но для придания ей стабильности необходимо призвать к действию туземное посредничество. Запасы, которые (как упоминалось ранее) были обнаружены в Пуне, были получены исключительно из этого источника. Парсские купцы в Бомбее являются главными агентами командиров и офицеров судов Компании; те части их инвестиций, которые не распродаются среди европейского населения, закупаются и распространяются во внутренних районах парсами. Небольшие запасы европейских мануфактур, которые находят путь в главные города Декана, происходят из этого источника: но есть основания полагать, что товары, прибывающие в эти места, слишком часто являются низкосортными или такими, которые получили повреждения при транзите из Европы.

Чтобы придать совершенство великой цели, здесь намеченной, будет безусловно необходимо, чтобы местные власти в Индии направили свое самое серьезное внимание на этот предмет. Поскольку наша Индийская империя является нашей единственной гарантией нашей индийской торговли, так и наша индийская торговля должна быть сделана объектом бдительной заботы тех, кто управляет правительством этой империи. Из-за множественности и важности других их занятий эта торговля до сих пор не получила того внимания, которого заслуживает ее высокая ценность; но всякий раз, когда ей будет уделено должное внимание, долгом правительств станет принятие активных и действенных мер для привлечения внимания туземцев к нашим экспортным товарам и для содействия распространению этих товаров в пределах сферы их влияния или власти.

Мы теперь различаем одну действенную причину сравнительно малого спроса на наши европейские товары и их потребления в Индийской империи; причину, однако, которую мы в состоянии контролировать или устранить. И после того, что было кратко изложено в этом и в предыдущем сообщении, нетрудно определить, что способствовало ограничению объема нашей экспортной торговли в Индию в большей степени: эта причина или предполагаемые предрассудки индусов.

ГРАКХ.

ПРИМЕЧАНИЯ:

[5] Путешествия Форстера, стр. 135-6.

[6] Стр. 166.

[7] Путешествия Форстера, стр. 228.

[8] Путешествия Форстера, стр. 259.

ПИСЬМО X. ПРАВА И ПРИТЯЗАНИЯ ОСТ-ИНДСКОЙ КОМПАНИИ.

Понедельник, 8 марта 1813 г.

Теперь стало делом величайшей важности, чтобы внимание общественности было привлечено к ясному и тщательному обзору прав и притязаний Ост-Индской компании; и чтобы суждение парламента было направлено на предмет этих притязаний, а его мнение по ним было высказано, ибо они породили новый конституционный вопрос и теперь доведены до высоты, затрагивающей верховный суверенитет государства. Обсуждение этих прав и притязаний в полном объеме потребовало бы гораздо большего пространства, чем может предоставить настоящий случай; но было бы совершенно излишним вступать в более расширенное обсуждение; потому что для достижения цели, здесь предложенной, — привлечения и фиксации внимания парламента и общественности на этом предмете, — требуется немногим больше, чем свести эти различные права и притязания в одну сжатую и отчетливую точку зрения; и оставить законодательной мудрости окончательное решение об их действительности.

Права Ост-Индской компании обычно делятся на их временные права и их бессрочные или постоянные права.

I. Временные права Компании суть:

1. Право на исключительную торговлю со всеми странами, лежащими к востоку от мыса Доброй Надежды до Магелланова пролива. Это право является арендой всего публичного права на торговлю в этих частях света; каковая аренда время от времени возобновлялась Компании в обмен на варьирующуюся премию, выплачиваемую ими обществу.

2. Право управлять правительством и доходами всех территорий в Индии, приобретенных ими в течение срока их исключительной торговли. Это право, делегированное Короной с согласия Парламента; и оно может принадлежать Компании не дольше, чем предписала или предпишет власть, от которой оно исходит.

По истечении этих временных прав, которые прекращаются, согласно действующему в настоящее время закону, в наступающем 1814 году, Ост-Индская компания останется во владении всеми постоянными правами, которые будут признаны принадлежащими ей.

II. Бессрочные, или, точнее, постоянные права Компании должны рассматриваться под двумя отдельными заголовками, а именно: признанные и предполагаемые.

§ 1. Признанные постоянные права суть:

1. Быть политическим и корпоративным органом с бессрочной преемственностью. — Это право было подтверждено различными последующими хартиями и статутами. Но есть некоторые наблюдения, которые важно сделать по этому предмету. Первая хартия, дарованная королевой Елизаветой в 1601 году первой, или Лондонской, Ост-Индской компании, создала как ее корпоративную правоспособность, так и ее исключительную привилегию сроком на пятнадцать лет; но она предусматривала, что в случае, если это не окажется полезным для общества, весь грант может быть в любое время прекращен при условии уведомления Компании за два года. Последующие хартии Якова I, Карла II, Якова II и Вильгельма и Марии предоставляли таким же образом как корпоративную правоспособность, так и исключительную привилегию; и хотя они не устанавливали, подобно предыдущей, срока их действия, они делали весь грант прекращаемым при условии уведомления за три года. Ни в одной из этих хартий не содержится положения, делающего корпоративную правоспособность более долговечной, чем исключительная торговля. Когда принцип «более национальной, общей и обширной торговли с Индией», провозглашенный в хартии 5-го года правления Вильгельма и Марии, был подкреплен мерой создания Генерального общества купцов и учреждения Новой компании, сторонники этой меры позаботились о том, чтобы показать: «Что Старая компания, цитируя свои хартии, забыла упомянуть содержащиеся в них оговорки, а именно: что соответствующие короли Англии, которые их даровали, оставляли за собой дискреционное право аннулировать их при предупреждении за три года [9]». Это наблюдение относилось не только к их исключительной привилегии, но в равной степени распространялось и на их корпоративную правоспособность; обе были прекращаемы одним и тем же предупреждением, поскольку обе происходили из одного и того же гранта, весь объем которого был сделан подлежащим этому прекращению, несмотря на то, что их корпоративная правоспособность должна была обладать «бессрочной преемственностью». Отсюда очевидно, что бессрочность, дарованная хартией, была не бессрочностью исключительной торговли или политической власти, а бессрочностью корпоративной преемственности. Но бессрочная преемственность в корпоративном органе не означает бессрочность продолжительности, а лишь непрерывную преемственность лиц, которые его составляют; чем должен обладать любой корпоративный орган, каков бы ни был срок его действия, чтобы он мог стать и быть способным совершать акты юридического лица.

Статут 9 и 10, а также хартия 10-го года правления Вильгельма III, которые создали как корпоративную правоспособность, так и исключительную привилегию Новой, или Английской, компании, последовали примеру предыдущей хартии, дарованной Старой компании, и сделали весь грант прекращаемым тем же процессом. Но на 10-м году правления королевы Анны, после того как две компании стали Объединенными, они представили сведения о большом риске, которому они подверглись бы, взявшись за какие-либо значительные расходы по обеспечению торговли перцем в рамках ограничения этой статьи; вследствие чего эта статья была отменена, и ограничение было оставлено открытым. Компания отсюда сделала вывод, что она приобрела бессрочность продолжительности как для своей корпоративной правоспособности, так и для своей исключительной привилегии; продолжение обеих из которых всегда подлежало одному и тому же правилу прекращения. Они вскоре, однако, осознали, что таковым не могло быть истинное намерение Акта, и они «подчинились Парламенту [10]» по этому предмету; вследствие чего им был назначен ограниченный срок исключительной торговли без наложения какого-либо ограничения на негативную бессрочность продолжительности, которую они приобрели для своей корпорации отменой прекращающей статьи. Но только в 1730 году, на третий год правления покойного короля, Компания получила истинную и позитивную бессрочность продолжительности для своего корпоративного органа; в то время был принят Акт, уполномочивающий их продолжать торговлю с Ост-Индией в качестве компании купцов, даже если их исключительное право на торговлю и их право управления правительством и доходами Индии будут прекращены Парламентом. Только с того времени инкорпорация и исключительная привилегия стали различаться. Различия, сделанные здесь, окажутся материально важными в другой части этого заявления.

2. Право приобретать и владеть землями, недвижимостью и имуществом всякого рода; и распоряжаться таковыми под общей печатью. — Это право было даровано хартией 10-го года правления короля Вильгельма; но статутом 3 Г. 2. гл. 14 § 14 владения Компании в Великобритании были ограничены стоимостью 10 000 фунтов стерлингов в год. В силу этого права Ост-Индская компания была уполномочена основывать «фактории и плантации» в пределах своей исключительной торговли. Хартия Вильгельма, действительно, добавляет также «форты» с правом «управлять, распоряжаться и руководить ими»; но то, что эта привилегия не может быть привязана к их корпоративной и постоянной правоспособности, вскоре станет очевидным. Крепости и укрепления не могут по своей природе и назначению стать абсолютной частной собственностью; будучи частью публичной обороны Империи, они (говоря словами лорда Хейла) «затронуты публичным интересом и поэтому перестают быть только juris privati [11]». Строительство форта является актом, совершаемым по своей природе в силу суверенной власти, и поэтому является отказом от частного права собственности ради публичной и общей цели. Утверждая для Компании частное право на форты и укрепления, сторонники Компании, следовательно, впали в крайнюю ошибку, не проводя различия между правами, которые неизбежно принадлежат их делегированному суверенитету, и теми, которые могут быть присоединены только к их коммерческой корпорации. И это подводит нас к рассмотрению

§ 2. Предполагаемые постоянные права Компании, которые требуют рассмотрения в двух описаниях, а именно: права, предполагаемые для них по истечении их последней исключительной хартии, и права, предполагаемые ими в настоящий момент с целью возобновления их нынешней хартии. Это те права, или, точнее, притязания, которые были объявлены Гракхом «абсолютно невыполнимыми и несовместимыми со свободой британских подданных»; а не их истинные законные права, как решил предположить автор письма за подписью «Пробус».

Права, предполагаемые для них, были таковы:—

1. Право владеть бессрочно определенными обширными территориями и морскими портами в Индии после того, как их право на исключительную торговлю с этими местами прекратится. Вследствие различных древних хартий, предоставляющих Компании исключительную торговлю вместе с определенными полномочиями правительства, они приобрели и фактически владеют различными островами, морскими портами, фортами, факториями, поселениями, округами и территориями в Индии, вместе с островом Св. Елены; либо по грантам от Короны, путем завоевания, покупки, либо по грантам от туземных властей в Индии. Природа и объем их собственности в этих различных владениях является важным публичным вопросом. По грантам от Короны первоначальной, или Лондонской, компании и по передаче от этой компании они владеют островом Св. Елены и Бомбеем. Путем покупки, завоевания или по индийским грантам они владеют Калькуттой и фортом Уильям, Мадрасом и фортом Сент-Джордж и различными другими важными центрами торговли; всеми из которых они в течение долгого времени пользовались исключительной выгодой.

Что касается первого из них, то очевидно, что Старая компания могла передать только те места, которыми она владела от Короны, так, как она сама ими владела, и подчиняясь тем же принципам политики и государства, на основании которых она сама их получила. Гранты Карла II, которые уступили Бомбей и остров Св. Елены первой компании, ссылаются на хартию 13-го года того же правления, каковая хартия ссылается на предыдущие хартии Елизаветы и Якова I и подтверждает их, делая их основанием грантов. Хартия Елизаветы провозглашает своим принципом «заботу о чести нации, богатстве народа, увеличении навигации, продвижении законной торговли и благе Содружества». Принцип, провозглашенный в хартии Якова I, заключается в том, что «это будет великой честью и во многих отношениях прибыльным для Короны и Содружества». Посредством ссылки на эти различные хартии и их подтверждения в хартии Карла II и в грантах острова Св. Елены и Бомбея эти принципы фактически приняты; цель и назначение грантов провозглашены; и их основанием объявлено: честь Британской короны и благосостояние Британской нации. Именно эти великие публичные интересы, а не отдельные интересы Компании, имела в виду Корона, уступая собственность этих отдаленных зависимых территорий.

По грантам от туземных властей Компания находится в фактическом владении многими обширными и ценными территориями. Доктрина права Англии в отношении действия этих грантов была четко и официально объявлена в отчете генерального атторнея г-на Пратта и солиситора-генерала г-на Чарльза Йорка в 1757 году, а именно: что в тот момент, когда право собственности перешло к Компании по индийским грантам, право суверенитета неизбежно перешло к Короне Англии. «Собственность на почву (заявили эти выдающиеся юристы) перешла к Компании по индийским грантам, подчиняясь только праву Вашего Величества на суверенитет над поселениями и над жителями как британскими подданными; которые несут с собой законы Вашего Величества, где бы они ни образовывали колонии, и получают защиту Вашего Величества в силу Ваших королевских хартий [12]». При рассмотрении этого пункта права случай пяти Северных циркаров, на которые Компания претендует в своей петиции, требует особого внимания; потому что сторонники притязаний Компании находятся в явном заблуждении относительно их владения этими территориями. Они утверждают, что циркары удерживаются Компанией бессрочно, на условиях военной службы, как данники индийской власти или властей, которыми они были первоначально уступлены; и что Корона Англии не имеет права вмешиваться между ними и их предполагаемым индийским вождем. Это притязание делает абсолютно необходимым взглянуть в целом на положение Компании в отношении циркаров.

В 1753 году французы находились в подтвержденном владении пятью циркарами вместе с прилегающим фортом и зависимыми территориями Масулипатама; обо всех из которых они объявили, что получили «полный суверенитет навсегда» по гранту от субаха Декана, принца, номинально зависимого от имперской короны Моголов. «Так что эти территории (говорит г-н Орм) сделали французов хозяевами величайшего владения, как по размеру, так и по ценности, которым когда-либо владели в Индостане европейцы, не исключая португальцев в зените их процветания [13]». Установление французской власти в этих важных провинциях во время войны между Англией и Францией вызвало самую серьезную тревогу у Компании, угрожая их поселениям и владениям в Бенгалии; и вызвало энергичные и блестящие усилия лорда Клайва, который в 1759 году послал военную силу против Конфлана, французского командующего, под началом полковника Форда. Тот доблестный офицер преуспел в разгроме врага в генеральном сражении при Педдипоре; и, преследуя его от одного края циркаров до другого, завершил кампанию взятием Масулипатама: и таким образом, вынудив французов оставить циркары, право завоевания было утверждено против французов. Ибо не обязательно, чтобы каждая часть завоеванной страны была приобретена отдельной победой, если враг вынужден эвакуировать свою территорию вследствие какой-либо решительной операции; и удержание Масулипатама было доказательством триумфа британского оружия над французским. Что это было целью кампании, отчетливо показано в заявлении, сделанном лордом Клайвом перед Специальным комитетом Палаты общин в 1772 году. Лорд Клайв заявил Палате: «Что вскоре после своего назначения президентом по делам Компании в Бенгалии в 1758 году он принял к самому серьезному рассмотрению положение дел на побережье Коромандела. Господин Лалли прибыл с такой силой, которая угрожала не только уничтожением всех поселений там, но и всех владений Ост-Индской компании. Что он считал своим долгом внести свою лепту в уничтожение французов и поэтому спроектировал схему лишения французов Северных циркаров, вопреки желанию всего своего Совета. Что эта экспедиция увенчалась полным успехом, ибо французы были полностью изгнаны полковником Фордом с войсками Компании, чье поведение и доблесть по тому случаю были равны, если не превосходили, всему, что происходило в течение всего хода войны [14]». Это свидетельство лорда Клайва доказывает, что схема была полностью военной и что успех был успехом оружия. По мирному договору, заключенному в Париже в 1763 году (ст. 11), «Корона Франции отказалась от всех притязаний на эти территории», которые таким образом перешли по неоспоримому праву завоевания к Короне Англии. Компания, действительно, в том же году получила грант на Масулипатам от субаха Декана, который они теперь выставляют в своей петиции Парламенту: но все же их самые ярые сторонники признают, что Масулипатам принадлежит Короне Англии по праву завоевания над французами [15]. И тот же аргумент, который доказывает право завоевания на Масулипатам, доказывает также аналогичное право на Северные циркары.