Банк Англии в прошлые времена был доминирующим фактором на денежном рынке; но теперь, в обычное время, он в некотором смысле утратил свое высокое положение в этом отношении. Только в определенные моменты его средства в значительной степени проникают на денежный рынок. Но Банк по-прежнему обладает властью, когда возникает необходимость, сделать свое влияние преобладающим, поскольку он составляет окончательный резерв, в случае нужды, нашей банковской системы. Банк также обладает властью заставить почувствовать свое влияние, когда директора считают целесообразным получить контроль над денежным рынком с целью поддержания денежной позиции на основе безопасности. Как мы увидим при рассмотрении темы иностранных валютных курсов, если для сдерживания оттока золота директора Банка хотят повысить стоимость денег в Лондоне — то есть повысить ставку, по которой деньги могут быть заимствованы или предоставлены в кредит, — они повышают официальную учетную ставку Банка Англии. Если внешний рынок отстает или не идет в ногу с этим движением, они заставляют его сделать это, сами заимствуя крупные суммы с рынка, тем самым сокращая доступное предложение денег в руках рынка и, следовательно, повышая стоимость денег.
Главным фактором в формировании денежного рынка является совокупность акционерных и частных банков Лондона, а через них — банкиров королевства. Практически весь оборотный капитал страны и свободные деньги частных лиц, вместе с деньгами, ожидающими постоянных инвестиций, теперь находятся в руках наших банкиров.
Из этого огромного накопления капитала, удерживаемого банкирами — составляющего в Соединенном Королевстве около 800 000 000 фунтов стерлингов, — некоторая часть удерживается в виде наличных денег, помимо остатка, который хранится в Банке Англии или у лондонского агента, часть инвестируется в ценные бумаги, а остаток используется для кредитования тех, кому требуется использование дополнительного капитала для их бизнеса или частных нужд. Из этого остатка, предоставленного в кредит, большой процент выдается индивидуальным клиентам в виде ссуд, овердрафтов или при учете векселей; а остальная часть используется на денежном рынке в собственном смысле слова, или, как его метко назвали, «фонде краткосрочных ссуд». Процентная ставка, которую частные лица должны время от времени платить за авансы, в значительной степени основана на преобладающей официальной ставке Банка Англии в отношении ссуд и на «рыночной ставке» в отношении учета первоклассных векселей.
За большую часть денег в руках банкира не выплачивается никаких процентов, то есть практически за все остатки на текущих счетах. За остальную часть, деньги на депозитах, выплачивается лишь небольшой процент; но банкир всегда должен помнить о том, что почти все его обязательства подлежат погашению наличными по требованию. Таким образом, он должен всегда держать себя готовым к непредвиденным обстоятельствам, и его первая линия обороны состоит из наличных денег и остатка в Банке Англии или у лондонского агента, а свои авансы денежному рынку он считает своим следующим наиболее быстро конвертируемым и доступным активом.
За деньги, предоставленные денежному рынку, банкиры довольствуются получением низкой процентной ставки при условии, что авансы абсолютно безопасны и могут быть быстро отозваны при необходимости. Эти условия могут быть достигнуты путем предоставления денег «до востребования» (то есть погашаемых по требованию) или с уведомлением за несколько дней билль-брокерам, которые в качестве обеспечения таких ссуд депонируют первоклассные векселя или некоторые из ценных бумаг высшего класса, такие как консоли и т. д.
Билль-брокеры и дисконтные дома Лондона составляют второй по значимости фактор на денежном рынке. Эти фирмы и учреждения практически действуют как посредники. Многие из них сами обладают крупным капиталом, с помощью которого ведут свой бизнес, но основная часть используемых ими средств состоит из заемных денег. Эти деньги заимствуются из различных источников; большая часть — у банков, часть — у Индийского совета, а часть — у наших «купеческих принцев» и финансовых домов, которые сами по себе действительно составляют еще один фактор на денежном рынке. Помимо этих источников заимствования денег, билль-брокеры дополнительно увеличивают свои оборотные средства, принимая деньги на депозиты от населения. На собранные таким образом средства они покупают векселя, обычно только первоклассного характера, и либо держат их до погашения, либо переучитывают в банках, а иногда и в Банке Англии.
Британское правительство в определенные моменты является фактором на денежном рынке, то есть когда из-за каких-либо чрезвычайных расходов или когда расходы временно превышают доходы, оно выпускает казначейские векселя и казначейские билеты. Если эти векселя покупаются денежным рынком, из этого следует, что количество денег в руках рынка, по крайней мере на время, уменьшается на сумму денег, уплаченную за векселя (которые поступают в Банк Англии и помогают увеличить «государственные депозиты»), и, следовательно, ставки на деньги на открытом рынке имеют тенденцию к росту или «ужесточению». Когда эти векселя погашаются, происходит обратный эффект: рыночные предложения увеличиваются, и ставки имеют тенденцию к снижению.
Еще одним фактором, который необходимо учитывать в этом вопросе, является правительство Индии. У правительства Индии время от времени имеются здесь крупные средства, которые не требуются для немедленного использования и не могут быть предоставлены в кредит на длительные сроки; эти средства практически составляют плавающий остаток. Эти деньги используются путем предоставления их рынку через известный дом, почти так же, как банки предоставляют свои плавающие остатки. Деньги обычно предоставляются в суммах не менее 50 000 фунтов стерлингов на сроки от двух недель до месяца; и обычно оговаривается, что ценные бумаги, депонированные в обеспечение авансов, должны состоять либо из консолей, либо из индийских ценных бумаг определенных видов, таких как рупийные бумаги и гарантированные облигации нескольких первоклассных индийских железных дорог. Правительству Индии обычно удается получить очень неплохой доход от денег, предоставленных таким образом.
Фондовая биржа — еще один элемент, требующий рассмотрения, хотя это довольно односторонний элемент, поскольку она почти всегда является заемщиком. В периоды оживленной деятельности на фондовой бирже у банков заимствуются огромные суммы для целей спекуляции того или иного рода. Акции покупаются различными лицами, у которых нет денег, чтобы заплатить за них, в ожидании того, что они вырастут в цене; и эти лица договариваются со своими брокерами о том, чтобы те «приняли» акции за них — то есть чтобы брокеры нашли деньги для оплаты этих покупок, — и в конечном итоге это приводит к тому, что банкир предоставляет деньги. В периоды, когда процентные ставки также низки, крупные суммы акций, приносящих более высокий процент, «принимаются» с целью получения разницы в сумме процентов, уплаченных за ссуду, и процентов, полученных от акций, и деньги для этих покупок в значительной степени заимствуются у банков. Эти ссуды на фондовой бирже осуществляются «от счета к счету» — то есть от одного дня расчетов на фондовой бирже до следующего — и, поскольку каждый месяц бывает два дня расчетов, ссуды номинально предоставляются примерно на две недели каждая. Процентная ставка устанавливается в начале каждого счета для этого счета и варьируется в зависимости от условий, преобладающих при каждом продлении.
Наконец, у нас есть несколько новый фактор, входящий на денежный рынок, но фактор, который растет в значении, — это учреждение в Лондоне филиалов многих мощных и богатых континентальных банков, которые используют лондонский денежный рынок для размещения своих излишков средств, когда могут сделать это с выгодой. Они предоставляют деньги билль-брокерам почти так же, как обычные лондонские банки; и временами, когда условия благоприятны, они инвестируют свои средства в английские векселя, иногда поглощая значительные суммы казначейских векселей и казначейских билетов. Эти покупки английских векселей увеличивают количество денег на рынке на текущий момент, и конкуренция этих иностранных банкиров имеет тенденцию к снижению ставки, взимаемой за дисконт. Однако следует помнить, что этот ход бизнеса дает соответствующим банкам право изымать у нас золото в больших объемах по наступлении срока погашения векселей или в любое время, когда они сочтут нужным, продавая свои векселя до наступления срока погашения.
Из рассмотрения этих различных факторов мы видим, насколько они тесно переплетены и зависят друг от друга. Банки собирают депозиты со всех сторон и предоставляют их билль-брокерам, оставляя при этом большую сумму в Банке Англии; а билль-брокеры заимствуют у банков и скупают векселя со всех сторон; но если банки «отзывают» свои деньги у билль-брокеров, последние вынуждены обращаться в Банк Англии, чтобы перезанять деньги, которые банки у них отозвали. Это также происходит, если правительство Индии отзывает свои ссуды, а деньги для их погашения невозможно занять у банков. Аналогично с фондовой биржей: если много денег поглощается в этом секторе, банки сократят свое кредитование билль-брокеров, которые из-за этого действия могут снова быть вынуждены полагаться на Банк Англии; и, наконец, если иностранные банки начнут изымать у нас деньги, нагрузка, как обычно, ляжет на Банк Англии.
Все эти факторы вращаются вокруг Банка Англии как центра, и необходимость силы со стороны этого учреждения становится сразу очевидной, когда видно, какие могущественные интересы зависят от него, что финансовый кредит страны в конечном итоге покоится на его стабильности и что его политика и действия влекут за собой последствия, приносящие благо или горе обществу в целом.
ГЛАВА VII БАНКОВСКИЙ ОТЧЕТ
Теперь мы изучим еженедельный «Отчет», выпускаемый Банком Англии в соответствии с требованиями Закона 1844 года, и рассмотрим значение различных пунктов, появляющихся в нем. Отчет составляется к концу рабочего дня каждой среды и публикуется в четверг. Хотя приведенные цифры всегда привлекают внимание и регулярно становятся предметом анализа и критики в финансовых статьях прессы, интерес, проявляемый к Отчету, значительно варьируется от времени к времени. В периоды финансового затишья этот интерес носит несколько академический характер; но во времена сомнений и недоверия проявляется вполне реальный и практический интерес не только со стороны группы банкиров, билль-брокеров и купцов, составляющих «денежный рынок», но и со стороны той части широкой публики, у которой на кону стоят финансовые транзакции и которая обладает необходимыми знаниями, чтобы понять истинное значение цифр Отчета.
Для целей нашего анализа мы возьмем Отчет от 2 сентября 1903 года.
ISSUE DEPARTMENT
£ £
Notes issued 51,831,835 Government debt 11,015,100
Other securities 7,434,900
Gold coin and bullion 33,381,835
£51,831,835 £51,831,835
BANKING DEPARTMENT
£ £
Proprietors’ capital 14,553,000 Government securities 18,260,841
Rest 3,740,209 Other securities 24,969,260
Public deposits 7,393,580 Notes 22,322,875
Other deposits 41,872,061 Gold and silver coin 2,119,339
Seven-day and other bills 113,465
£67,672,315 £67,672,315
ЭМИССИОННЫЙ ОТДЕЛ
В предыдущей главе мы видели, что по Закону 1844 года Эмиссионный отдел должен был быть отделен от Банковского отдела и что он имел право выпускать банкнот на сумму 14 000 000 фунтов стерлингов под обеспечение ценными бумагами, из которых государственный долг, составляющий 11 015 100 фунтов стерлингов, должен был составлять часть. Любой выпуск банкнот сверх этой суммы в 14 000 000 фунтов стерлингов должен был быть обеспечен равной суммой монеты или слитков, при условии, однако, что выпуск банкнот под обеспечение ценными бумагами может время от времени увеличиваться на две трети от суммы любого прекращенного выпуска сельских банков.
В представленном нам отчете мы видим результат почти шестидесятилетней работы Закона. Выпущенные банкноты составляют 51 831 835 фунтов стерлингов и обеспечены государственным долгом в 11 015 100 фунтов стерлингов (как при принятии Закона) и другими ценными бумагами на сумму 7 434 900 фунтов стерлингов (против 2 984 900 фунтов стерлингов в 1844 году), остаток состоит из золотой монеты и слитков, серебро теперь не удерживается. Таким образом, мы видим, что преимущество было использовано в связи с прекращением выпусков сельских банков для увеличения выпуска под обеспечение на 4 450 000 фунтов стерлингов; но следует помнить, что чистая прибыль от этого дополнительного выпуска под обеспечение зачисляется на государственный счет.
Фактическая сумма выпущенных банкнот, как показано в отчетах за 1844 и 1903 годы соответственно, как показано на страницах 32 и 33, увеличилась на сумму 23 480 540 фунтов стерлингов; но если мы сравним то, что называется «активным обращением» сейчас, с таковым в 1844 году, мы увидим, что увеличение составляет всего 9 332 690 фунтов стерлингов.
Активное обращение определяется путем вычитания суммы банкнот, удерживаемых Банковским отделом, из общего количества банкнот, выпущенных Эмиссионным отделом, и оно представляет собой банкноты, фактически находящиеся в руках публики. Это увеличение активного обращения является колеблющимся, но в любое время оно совершенно не пропорционально расширению нашей торговли и финансовой системы, которое произошло за последние пятьдесят лет. Сравнительная незначительность этого увеличения объясняется тем фактом, что за рассматриваемый период наш способ осуществления платежей изменился настолько сильно, что чеки почти полностью заменили банкноты при урегулировании наших различных транзакций, как в деловых, так и в частных делах.
Старая идея о том, что выпуск банкнот имеет жизненно важное значение для жизни банка и что простой депозитный банк не может быть прибыльно и полезно управляем, была развенчана в начале прошлого века, как уже объяснялось. Новые идеи, которые тогда начали преобладать и которые привели к формированию наших акционерных банков, расширились и развились таким образом, который, вероятно, не предвидели банковские пионеры, успешно атаковавшие предполагаемую монополию Банка на акционерное банковское дело.
Таким образом расширились эти новые идеи и методы, что использование банкнот практически сошло на нет, за исключением особых причин и в определенных случаях.
Эти исключения делятся на две категории. Во-первых, большое количество банкнот Банка Англии, удерживаемых вместо фактической монеты в кассах наших банков; и во-вторых, банкноты, используемые при урегулировании определенных транзакций, когда не принято или неудобно использовать чеки; такие как расчеты, возникающие при покупке недвижимости, дорожные расходы, а также для осуществления платежей и покупок с небанковским классом — классом, который уменьшается день ото дня при нашей нынешней системе банковского дела.
Сумма банкнот, удерживаемых банкирами в качестве «кассовой наличности», имеет первостепенное значение по сумме по сравнению с количеством банкнот в обращении для других упомянутых целей. Средняя сумма, удерживаемая банкирами время от времени, обычно остается на довольно стабильной цифре, тогда как количество банкнот в руках людей значительно варьируется; увеличиваясь в конце каждого месяца из-за зарплат, выплачиваемых банкнотами, в конце квартала для оплаты аренды и т. д., и значительно увеличиваясь в сезон отпусков из-за банкнот, перевозимых путешественниками на континент и в другие места.
Что касается пунктов, появляющихся на кредитной стороне еженедельного балансового отчета Эмиссионного отдела, государственный долг остается на той же цифре, что и при принятии Закона.
Прочие ценные бумаги выросли в соответствии с положениями Закона и, несомненно, являются первоклассными, хотя нам не предоставляется никакой информации о том, какие именно ценные бумаги удерживаются.
Оставшийся пункт «Золотая монета и слитки», конечно, колеблется вместе с суммой выпущенных банкнот; отдел в этом отношении похож на автоматическую машину — вы кладете золото и вынимаете банкноты, и вы кладете банкноты, и золото выходит. Эмиссионный отдел обязан выпускать банкноты не только в обмен на соверены, но и на золотые слитки — в слитках или иностранной монете — по курсу 3 фунта 17 шиллингов 9 пенсов за унцию стандартной пробы. Любые слитки, которые Банк приобретает таким образом, он имеет право отправить на Монетный двор и превратить в монету; но на самом деле большое количество удерживается в той форме, в которой оно получено, то есть в виде золотых слитков и иностранной монеты. Если идет экспорт золота, экспортер может, конечно, получить пять соверенов за каждую банкноту в 5 фунтов, которую он предъявляет; но ему часто выгоднее получить золотые слитки или иностранную монету в обмен на свои банкноты, и Банк имеет право взимать любую плату за такое предоставление услуг. Цена, обычно взимаемая Банком за свои золотые слитки, составляет 3 фунта 17 шиллингов 10,5 пенсов за унцию, но если спрос настойчив, он повысит свою цену, возможно, до 3 фунтов 17 шиллингов 11 пенсов. Выше этой цифры повышать цену неэффективно, иначе в этом случае соверены были бы изъяты и переплавлены. Подобный курс в отношении продажи принят для сделок с иностранными монетами, и Банк получает небольшую прибыль от таких транзакций.
БАНКОВСКИЙ ОТДЕЛ
Переходя теперь к отчету Банковского отдела, первым пунктом, который появляется, является капитал собственников, который стоит на огромной цифре 14 553 000 фунтов стерлингов — огромной сама по себе и огромной по сравнению с капиталами других и конкурирующих банков. С первоначальной суммы в 1 200 000 фунтов стерлингов, с которой Банк начал свою деятельность в 1694 году, капитал постепенно увеличивался, пока не достиг нынешней цифры в 1816 году, с которого года изменений не было.
«Остаток» (Rest) в отчете Банка Англии представляет собой накопление нераспределенной прибыли и сопоставим с резервными фондами других банков. Сейчас он находится примерно на той же цифре, на которой был в 1844 году; и он никогда не снижается ниже суммы в 3 000 000 фунтов стерлингов. У Банка также есть дополнительный резерв в виде ценного актива — его помещений в Сити, самого лучшего участка в Лондоне, — при этом кредит на стоимость этого пункта не берется.