Трудность заключается в общественном мнении. Как правило, налоговая ставка устанавливается штатом, но собирается округом, и окружной совет делит сумму плюс любые взимаемые местные налоги между школами. Округа с одинаковым количеством учеников могут получать сильно различающиеся суммы в зависимости от требуемого уровня обучения. Обычно часть фонда распределяется на душу населения, а остаток делится в соответствии с предполагаемой особой потребностью округов. Белый округ, который требует учителей высокого уровня, получает необходимые деньги, если это возможно. Немногие цветные школы имеют продвинутых учеников, и могут быть предоставлены только достаточные средства для более дешевого учителя или учителей. Цветные округа часто делаются слишком большими. Белые округа просят так много, что для цветных школ остается немногим больше, чем подушное ассигнование. Негры политически бессильны, и общественное мнение не требует, чтобы деньги отнимались у белых детей для передачи неграм.
Следует упомянуть несколько фондов, которые были созданы филантропами для образования негров. Фонд Джона Ф. Слейтера, основанный даром в 1 000 000 долларов в 1882 году, сейчас достиг 1 750 000 долларов. Большая часть дохода направляется на поощрение учебных школ. Самим фондом школы не создаются, но он сотрудничает с местными властями и Генеральным советом по образованию. Фонд Джинс в 1 000 000 долларов, созданный квакерской леди, мисс Анной Т. Джинс из Филадельфии, расходует большую часть своего дохода на помощь в выплате зарплат окружным инспекторам сельских школ. Это обычно молодые цветные женщины, которые работают под руководством окружных суперинтендантов и посещают сельские школы. Они проводят простые беседы о гигиене и санитарии, поощряют лучший уход за школьными зданиями и территориями, стимулируют интерес к садоводству и простым домашним промыслам, а также поощряют самопомощь. Их работа была чрезвычайно ценной. Фонд Фелпса-Стокса в 900 000 долларов, основанный мисс Кэролайн Фелпс-Стокс, не полностью посвящен неграм Юга. Он расходовался главным образом на изучение негритянской проблемы, на учреждение стипендий и на то, чтобы сделать возможным ценный отчет об образовании негров, уже упомянутый. В 1914 году мистер Джулиус Розенвальд из Чикаго предложил каждой негритянской сельской общине, желающей построить удобное и адекватное школьное здание, сумму, не превышающую 300 долларов, при условии, что община получит из частных или государственных фондов по крайней мере столько же.
Интерес Генерального совета по образованию не ограничивается ни образованием негров, ни даже образованием Юга, но он сделал много для того и другого. Этот великий фонд выплачивал зарплаты государственным инспекторам негритянских школ в ряде штатов и сотрудничал с Фондом Джинс в содержании окружных инспекторов негритянских школ. Он ассигновал более полумиллиона долларов на промышленные школы и около четверти этой суммы на негритянские колледжи. Фермерская демонстрационная работа, о которой говорится в другом месте, также является помощью неграм. Совет, однако, осознал, что развитие негритянских школ зависит от экономического и образовательного прогресса белых, и внес наибольший вклад в школы для белых или в объекты, предназначенные для блага всего населения.
Все свидетельства указывают на вывод, что сейчас существует реальный энтузиазм к образованию среди белых южан. Сроки обучения в школах продлеваются, часто за счет местных налогов, взимаемых в дополнение к минимуму, установленному штатом; качество преподавания улучшается; и общественный интерес растет. Во многих секциях школа превращается в настоящий общественный центр. Хорошие здания заменяют лачуги, ранее столь распространенные. Северная Каролина гордится тем фактом, что более четырнадцати лет в среднем строилось более одной новой школы в день по планам, утвержденным департаментом образования. Все больше внимания уделяется окружению зданий. Школьные сады — обычное дело, и некоторые школы даже возделывают акр или два земли, доходы от которых идут на покупку аппаратуры или принадлежностей. Многие южные города и поселки имеют школы, которые не должны бояться сравнения с таковыми в других регионах.
Насущная потребность — это больше денег, которые могут прийти только двумя путями: путем реформирования системы налогообложения и путем увеличения объема налогооблагаемой собственности. По всему Югу главная опора — это общий налог на имущество с местными оценщиками, которые либо некомпетентны, либо желают занижать оценки. Доля оценки к стоимости сильно варьируется, но в среднем она вряд ли может быть более пятидесяти процентов; и, как неизменно случается, оценка более ценных объектов пропорционально меньше, чем оценка небольшой фермы или дома механика. Юг становится богаче, но конфликт с Севером отбросил регион на тридцать или сорок лет назад, в то время как остальная часть страны увеличивала свое богатство. Даже сегодня Юг должен строить две школьные системы без помощи государственных земельных грантов, которые имели такое большое значение для успешного развития школ западных штатов, и без коммерческого процветания, которое пришло на Восток. Ставка налогообложения, взимаемая на школы во многих южных общинах, сейчас является одной из самых высоких в Соединенных Штатах.
За последние десять лет были созданы сотни государственных средних школ, более половины из которых — сельские. Некоторые до сих пор следуют старому учебному плану, но сейчас развивается новое учреждение, известное как «школа фермерской жизни». Многие другие школы имеют такой отдел при себе и обычно дают обучение также по домоводству. Генеральный совет по образованию оценивает, что 20 000 000 долларов было потрачено на улучшенные здания с момента назначения профессоров среднего образования в южных университетах. Это, кстати, один из самых полезных вкладов Совета. Эти люди, выбранные самими учреждениями в качестве штатных членов факультета, но с зарплатами, выплачиваемыми из ассигнований Совета, могут вести курс или два в университете, но их главные обязанности — координировать работу средних школ и служить образовательными миссионерами. Они ездят по штатам, увещевая, советуя и стимулируя людей, и плоды их работы присутствуют повсюду.
На Юге избыток колледжей. Некоторые из них имеют почетные записи; другие представляют веру и надежду или деноминационное рвение, а не достижения. Некоторые из старых учреждений оставались открытыми во время войны и Реконструкции, но другие были вынуждены закрыться. С возвращением превосходства белых старые учреждения были возрождены, а новые — основаны. Число студентов увеличилось, но финансовые трудности учреждений едва ли уменьшились. Немногие имели какой-либо фонд, заслуживающий внимания, а так называемые государственные учреждения получали очень малые ассигнования или не получали их вовсе. Хороших подготовительных школ было мало, и, поскольку колледжи зависели от платы за обучение, многие студенты с неадекватной подготовкой принимались снисходительно. Были созданы подготовительные отделения для тех студентов, которые никак не могли быть приняты в классы колледжа. По необходимости качество работы было низким, хотя многие учреждения боролись за поддержание достойных стандартов. Один президент колледжа откровенно сказал: «Мы либеральны в допуске молодых людей в класс первокурсников, но придирчивы в том, чтобы выпускать их». Было не редкостью, когда половина класса первого года обучения оказывалась некомпетентной и возвращалась назад в конце года или исключалась как безнадежная. Очевидно, это был расточительный метод определения компетентности.
Университет Вандербильта в Нэшвилле, штат Теннесси, основанный в 1873 году на дары «Коммодора» Вандербильта, был первым южным учреждением с чем-то, приближающимся к адекватному фонду, и был первым, кто настоял на тщательной подготовке для поступления, хотя в начале он был вынужден организовать до-первокурсный класс. Его политика оказала значительное влияние как на стандарты колледжей, так и на рост частных подготовительных школ. Развитие государственных школ на время сделало работу колледжей в целом более трудной, потому что они вытеснили десятки частных академий, которые делали сносно работу по подготовке к колледжу и все же сами не были способны подготовить студентов к колледжу в первые годы своего существования. В течение многих лет во многих местностях молодому человеку было трудно получить надлежащую подготовку, и общее число плохо подготовленных студентов, подающих заявления на поступление в колледжи, увеличилось. Число городов и поселков, которые создали средние школы или отделения средних школ, с тех пор быстро увеличилось, и сегодня все большая доля студентов колледжей приходит из государственных школ.
С 1900 года ресурсы колледжей значительно увеличились. Штаты, которые ассигновали несколько тысяч долларов на высшее образование в начале девяностых годов, теперь ассигнуют в десять или даже двадцать раз больше своим университетам, сельскохозяйственным колледжам и педагогическим и техническим школам для женщин, и ассигновали миллионы на новые здания. Многие деноминационные колледжи получили существенные фонды. Генеральный совет по образованию до 1914 года подписался на более чем 3 000 000 долларов южным колледжам и университетам при условии, что учреждения соберут по крайней мере в три раза больше. Южане, накопившие богатство, осознают свою социальную ответственность. Несколько недавних даров в миллион долларов или более не включены в сумму, упомянутую выше, и многие меньшие дары или завещания также.
Стандарты работы были повышены с увеличением дохода. Как и в других местах, эффект отчетов Фонда Карнеги был очевиден. Более сильные учреждения довели свои требования до минимума, по крайней мере на бумаге, а в значительной степени и на деле. Некоторые из более слабых учреждений отказались от притворства выполнения работы уровня колледжа; другие приняли положение младших колледжей, выполняющих два года работы колледжа и не дающих степеней. Штаты осуществляют малый или никакой надзор за качеством работы, выполняемой для получения степеней колледжа, и некоторые учреждения продолжают выдавать дипломы за то, что на самом деле является вторичной работой, но факт того, что они не соответствуют стандарту, известен, и руководство обычно извиняется.
Ни одна другая фаза южной жизни не является более обнадеживающей и более обнадеживающей, чем образовательное возрождение. Правда, судя по стандартам более богатых штатов, сроки обучения в сельских школах коротки, а оплата учителей мала; но и то, и другое увеличивается, и никакие школы не оказывают более благотворного влияния. Средние школы не столь многочисленны и не столь хорошо оснащены, как в некоторых других штатах, но нигде больше не делается столь очевидного прогресса. На Юге нет университетов, которые считали бы свой доход миллионами, но число учреждений, адекватно оснащенных для эффективной работы, уже велико и растет. Дух преподавателей и студентов восхитителен, а контакт учреждений и людей южных штатов становится все более тесным и полным обещаний.
ГЛАВА IX.
Юг сегодня
Юг настоящего — это меняющийся Юг, обращенный лицом к будущему, а не к прошлому. Тем не менее мертвая рука ощущается всеми людьми часть времени, и некоторые люди никогда не свободны от ее парализующего прикосновения. Старые предрассудки, память о прошлых обидах и антипатии, долго лелеемые, время от времени проявляются самым неожиданным образом. Южанин, как бы он ни гордился тем, что он либерален и широк, скорее всего, сделает определенные оговорки и ограничения в своем отношении. Есть некоторые вопросы, по которым он не открыт для аргументов, некоторые темы, которые он не может обсуждать свободно и беспристрастно. У некоторых южан так много этих оговорок, что разговор с ними затруднителен, если только инстинктивно не понимаешь их психологию и не желаешь избегать определенных тем. Прошлое произвело на них столь мощное впечатление, что оно повлияло на весь их склад ума.
Время, путешествия, общение, поглощающая работа и экономическое процветание, однако, ослабили многие из этих предрассудков и антипатий, и южанин становится свободным. Есть люди, которые всегда будут связаны прошлым; есть некоторые мужчины и еще больше женщин, которые все еще «нереконструированы»; есть районы и деревни, где люди все еще живут в прошлом и абсолютно отказываются пытаться весело приспособиться к изменившимся и меняющимся условиям. Это неверно в отношении южан в целом. На самом деле существует опасность, что молодое поколение будет слишком мало думать о прошлом. Многое из Старого Юга достойно сохранения, и стране или региону никогда не безопасно слишком резко порывать со своей старой жизнью.
Экономически Юг процветал в той мере, в какой правил новый дух. Вопрос о сецессии мертв, и человек, который отказывается сегодня рассматривать его как прошлую историю, а возбуждается при его обсуждении, вряд ли будет успешен в своем бизнесе или профессии. Люди Нового Юга тратят мало времени на обсуждение относительной мудрости Джефферсона Дэвиса и Роберта Тумбса или причин провала Конфедерации. Южане принимают результаты войны, и все, за исключением ничтожного меньшинства, убеждены, что сохранение Союза было к лучшему. Конечно, они верят, отчасти благодаря знанию, но в большей степени благодаря усвоению, что солдат Конфедерации был лучшим боевым человеком, когда-либо известным, и что война могла быть выиграна, если бы гражданское правительство было мудрее, но в целом они не сожалеют, что сецессия провалилась. Они до сих пор трепещут при звуках «Дикси» и «Бонни Блю Флэг», но это чувство теперь чисто эмоциональное.
Все южные штаты ощутили, хотя и неравномерно, эффекты индустриализма. Южно-Атлантические штаты были наиболее затронуты этим движением, но даже Миссисипи и Арканзас были затронуты. Во многих секциях путешественник редко бывает вне поля зрения фабричной трубы. Некоторые города по внешнему виду и духу могли бы легко показаться принадлежащими к среде Среднего Запада, если бы не присутствие негров и отсутствие иностранцев. Население в этих южных городах по-прежнему подавляюще американское. Ни в одном штате, кроме Мэриленда и Техаса, число иностранцев не достигало 100 000 в 1910 году, а в Миссисипи, Северной Каролине и Южной Каролине в то время было менее 10 000. Самый высокий процент иностранцев составлял 8,6 процента в Делавэре, самый низкий — 0,3 процента в Северной Каролине. На Юге в целом доля белых иностранцев составляла всего 2,5 процента.
Рабочие в южных цехах и на мельницах сегодня не только уроженцы, но почти полностью уроженцы Юга. Юг был большим проигравшим из-за межштатной миграции. Другие секции также потеряли, но избыток уезжающих был заменен иммиграцией иностранцев. Сравнительно немногие приехали на Юг из других секций, за исключением Флориды, Арканзаса, Оклахомы и Техаса, и еще меньше иностранцев поселилось на Юге. В результате процент прироста населения меньше для Юга, если исключить Оклахому, чем для Соединенных Штатов в целом. Многие рабочие имеют сельское происхождение или лишь на одно поколение оторвались от фермы. Они сохраняют индивидуалистическое отношение сельского ума и мало узнали о коллективных действиях. Профсоюзы добились малого прогресса, за исключением нескольких квалифицированных профессий, и классовое сознание на Юге не развилось.
Важные отрасли промышленности до сих пор немногочисленны, и они по-прежнему тесно связаны с первичным сырьем. Юг не перерабатывает весь производимый им хлопок, не прядет всю вырабатываемую пряжу и не производит значительного количества одежды из тканей собственного производства. Большая часть пряжи и тканей — грубой выделки, хотя некоторые фабрики выпускают и более качественную продукцию. Однако отбеливание или окрашивание тканей практически не производится. Юг — это край удивительных экономических контрастов. Он производит сахар, но покупает кондитерские изделия. Он производит огромное количество пиломатериалов, но перерабатывает сравнительно мало, и в основном в простейшие формы. Он производит значительное количество железа и стали, но имеет мало механических мастерских, где можно выполнять по-настоящему тонкую работу. Он не производит автомобили, электрическое или даже текстильное оборудование, станки, а также не выпускает часы или огнестрельное оружие в сколько-нибудь заметных количествах. Короче говоря, Юг доводит лишь некоторые из важнейших видов сырья до одной-двух стадий готовности и зависит от других частей страны в плане получения готовой продукции.
Много лет назад рассказывали историю о похоронах в Джорджии, для которых этот штат предоставил только покойника и могилу. Сегодня Джорджия, как и другие штаты, может сделать гораздо больше, если только похороны не слишком пышные. Она может предоставить хлопковый саван, с каждым годом все более высокого качества. Трикотажные фабрики Юга способны обеспечить все большую часть населения чулочно-носочными изделиями и нижним бельем, а ряд фабрик завоевывает национальный рынок благодаря рекламе. При желании можно найти обувь южного производства, а гроб южного производства может быть доставлен на повозке южного производства, запряженной лошадьми, выращенными на Юге, и, возможно, хотя это и маловероятно, в упряжи также местного производства.
Когда-то Юг был самой богатой частью Союза. Перипетии Гражданской войны привели его к бедности, но сейчас он быстро богатеет, а с начала Великой войны продемонстрировал феноменальное накопление нового капитала. Во время этой великой борьбы некоторые хлопчатобумажные фабрики получали за один месяц прибыль, равную той, которую они раньше привыкли получать за год. Даже несмотря на то, что фермер получал за свой хлопок гораздо больше обычного, цена на ткань все равно приносила бы прибыль производителю, если бы хлопок стоил вдвое дороже. Другие предприятия также были прибыльными, и когда нормальные условия будут восстановлены, этот капитал будет искать новые возможности для инвестиций. Хотя пророчествовать опасно, представляется вероятным, что промышленное производство на Юге будет расти как никогда прежде; и необходимо будет найти новые формы инвестиций, поскольку сельские районы не могут обеспечить значительно возросшее предложение рабочей силы для хлопчатобумажной промышленности, хотя города могут предоставить некоторую часть взрослой рабочей силы для других отраслей промышленности.