«Новый Юг: Хроника социальной и промышленной эволюции»

В Новой Англии неграмотность среди негров составляет 7,1 процента в городах и 16,9 процента в сельских общинах. Кроме того, огромные массы негров живут в штатах, которые преимущественно сельские и в которых процент неграмотности среди белых также высок. Процент неграмотности среди коренного белого населения в сельских районах Южно-Атлантических штатов составляет 9,8, а в Восточно-Южно-Центральных — 11,1 процента. Неграмотность среди негров в соответствующих подразделениях составляет 36,1 процента и 37,8 процента. В городских общинах этих подразделений неграмотность как среди белых, так и среди негров ниже. Неграмотность среди коренного белого населения составляет 2,2 процента и 2,4 процента соответственно, в то время как неграмотность среди негров в городах составляла 21,4 и 23,8 процента соответственно.

Негры, наряду с белыми, страдали и продолжают страдать от неадекватных школьных условий в сельском Юге. Процент неграмотных негритянских детей в возрасте от десяти до четырнадцати лет в стране в целом составлял всего 18,9 процента по сравнению с общим средним показателем 30,4 для негров в целом. Очевидно, что по мере того, как негры, которым сейчас пятьдесят лет и более, будут уходить из жизни, неграмотность всей массы будет продолжать снижаться, ибо именно в старшей группе процент неграмотных наиболее высок. Из этих цифр не следует делать вывод, что неграмотность негров не является серьезной проблемой, или что способности негров равны способностям белых, или что негр в полной мере воспользовался теми возможностями, которые были ему открыты. Однако представляется, что доля неграмотности негров не является исключительно его виной.

Негр, бегущий от дискриминации на Юге, не всегда находил братский прием на Севере, ибо негр-механик, как правило, исключался из белых профсоюзов и часто лишался возможности работать по своей специальности. Он также сталкивался с трудностями при получении жилья, и возникало много расовых трений. Возможно, стоит задаться вопросом, найдется ли значительное число белых людей северноевропейского происхождения, лишенных инстинктивной неприязни к тем, кто явно не похож на них самих. История контактов между такими группами и цветными расами показывает пример за примером отказа признавать последних социальными или политическими равными. Индейцы, восточные индийцы и африканцы — все подвергались господству белых. Конечно, было много случаев незаконных связей, но белый человек неизменно отказывался узаконивать эти союзы. Южный европеец, напротив, свободно смешивался с коренными жителями стран, которые он колонизировал, и в некоторой степени был поглощен более темной массой. Мексика, Бразилия, Куба, португальские колонии в разных частях мира — очевидные примеры.

Американская федерация труда в 1919 году проголосовала за принятие мер по признанию и приему негритянских профсоюзов.

Насколько эта разница в отношении обусловлена отсутствием гордости за чистоту расы, а насколько — религией, остается вопросом. Римско-католическая церковь, доминирующая в Южной Европе, не поощряет такие межрасовые браки, но, с другой стороны, она не запрещает их и не объявляет незаконными. Однако это не может объяснить всю разницу. По-видимому, существует еще один фактор.

В южных штатах белый человек принял определенные решения относительно отношений между черными и белыми и проводит их в жизнь без учета желаний негров. Южанин убежден, что негр стоит ниже, и действует исходя из этого убеждения. Нет никаких предложений об отмене законов, запрещающих межрасовые браки, или о прекращении раздельного обучения. Рестораны и отели должны обслуживать только одну расу. Большинство штатов требуют разделения рас на общественном транспорте и даже на железнодорожных станциях. Законы требуют, чтобы на железных дорогах предоставлялись «равные условия», но нарушения часто очевидны, так как железные дороги часто выделяют неграм старое или некачественное оборудование. В трамваях один конец часто отводится неграм, а другой — белым, поэтому расы чередуются в использовании одних и тех же мест, когда вагон разворачивается в конце линии. Разделителем на железнодорожной станции может быть не более чем перекладина или низкий забор поперек комнаты, а одна билетная касса с разными окнами может обслуживать обе расы.

Некоторые из этих правил защищаются на том основании, что за счет уменьшения тесного контакта они снижают вероятность расовых конфликтов. То, что такой результат в значительной степени достигается, вероятно, и комфорт путешествий повышается, по крайней мере, для белых. Уильям Арчер, английский журналист и писатель, в книге «Через Афро-Америку» говорит: «Я считаю систему отдельных вагонов законным средством защиты от постоянного дискомфорта», и большинство путешественников одобрят его вердикт. Главная причина таких правил, однако, заключается в том, чтобы утвердить и подчеркнуть превосходство белых. Полдюжины черных нянь со своими подопечными могут сидеть в вагоне, зарезервированном для белых, потому что они явно являются иждивенцами, занятыми в сфере личного обслуживания. Без таких отношений, однако, ни одной из них не позволили бы остаться. Белые возражают не столько против присутствия негра, сколько против этого присутствия в ином, нежели подчиненное, качестве. Это объяснение многих так называемых расовых предрассудков на Юге: это не предрассудки против отдельного негра, а скорее решимость утвердить превосходство белых. Пока негр явно зависим и признает эту зависимость, вопрос о предрассудках не возникает, и между индивидами существует много доброй близости. Южный белый мужчина или белая женщина из высшего класса, скорее всего, будут защищать и помогать многим неграм ценой значительных затрат времени, труда и денег, но отношения всегда остаются отношениями высшего и низшего. Если проскальзывает намек на расовое равенство, немедленно возникает антагонизм.

Модно говорить о «старорежимном негре» и «новом негре». Типы легко узнаваемы. Один — тихий, ненавязчивый, более или менее трудолюбивый. Он «знает свое место» — что может означать все, от раболепия до самоуважительного принятия своей доли в жизни. Другой более или менее открыто возмущается дискриминацией своей расы, и это возмущение может варьироваться от дерзости до угрюмости и даже до мечтаний о социальном равенстве, навязанном силой. Некоторые имеют поверхностное образование, в то время как другие, которые прошли через небольшую подготовку или дисциплину, ленивы и нерадивы. Легкомысленные люди, однако, склонны включать в эту классификацию трудолюбивого, умного негра, который строит свое поведение по тем же принципам, что и белый человек.

Этот последний тип, правда, иногда рассматривается с подозрением. Многие мужчины и женщины на Юге боятся прогресса негров. Они не понимают, что Юг не может по-настоящему добиться удовлетворительного прогресса, пока значительная часть населения относительно неэффективна. Некоторые боятся требования негров относиться к ним как к людям. С другой стороны, многие негры требуют, чтобы к ним относились как к людям, игнорируя или, возможно, не осознавая того факта, что, чтобы к тебе относились как к человеку, нужно играть роль человека. Как выразился Букер Вашингтон, многие больше заинтересованы в получении признания, чем в получении чего-то, что можно признать. Многие гораздо больше интересуются своими правами, чем своими обязанностями. Конечно, негр не одинок в этом, ибо такое же отношение можно встретить у иммигрантов, приезжающих из социально и политически отсталых государств Европы. Обычный негр, однако, по-видимому, не много думает о таких проблемах будущего, хотя ни один белый человек вряд ли знает точно, что он думает. Он занимается своими делами или развлечениями, по-видимому, в мире с окружающими, хотя, возможно, поет несколько меньше, чем когда-то. Он посещает свою церковь и собрания своей ложи или лож, и работает более или менее регулярно. Вероятно, подавляющее большинство негров ближе к реализации своих амбиций, чем белые. Они не стремятся к высокому положению, и дискриминация не жжет их так глубоко, как может подумать иногда слишком сочувствующий белый человек, пытающийся поставить себя на их место.

Есть, однако, некоторые индивиды, для которых обычные условия жизни любого негра кажутся особенно горькими. Обладая умственными способностями, образованием и эстетическим восприятием, часто сравнимыми с таковыми у белых, и с более чем нормальной чувствительностью, они находят цветовую грань невыносимым оскорблением, поскольку она отделяет их от того, что они ценят больше всего. Они яростно реагируют на барьер, который закрывает им доступ в общество, в которое они чувствуют себя квалифицированными войти, и они всегда настороже, чтобы заметить обиды. Эти обиды не обязательно должны быть позитивными, ибо пренебрежение является столь же сильной жалобой.

Все эти индивиды пишут слово «негр» с большой буквы и заявляют, что гордятся своей расой. Они выставляют напоказ ее достижения — а они немалы, если перечислять их все сразу, — но избегают тесного общения с огромной массой негров. Они совсем не демократичны, и в негритянском государстве они присвоили бы привилегии аристократии как должное. Казалось бы, их требование полных политических и социальных прав для всех негров имеет в своей основе не столько благополучие расы в целом, сколько возможность получения для себя особых привилегий и лидерских позиций. Они не удовлетворены просто полными законными правами. В тех штатах, где нет законной дискриминации в общественных местах, их осуждение социальных предрассудков горько. Они не довольствуются тем, чтобы рисковать вместе с другими группами, но иногда бывают настолько нелогичны, что требуют социального равенства, подкрепленного законом, хотя под этой фразой они подразумевают ассоциацию с белыми исключительно для себя; они не желают, чтобы другие негры, менее развитые, чем они сами, общались с ними.

В любом городе, где есть значительное число представителей этого класса, существует часть негритянского общества, в которой социальные границы проводятся так же строго, как и в самом аристократическом белом сообществе. Чтобы доказать, что негры не эмоциональны, эти аристократы среди них, скорее всего, будут настаивать на строгой формальности в своих церковных службах и на дотошной правильности во всех деталях социальных собраний. Поскольку многие из этих индивидов имеют очень большую примесь белой крови, иногда кто-то пересекает барьер и «становится белым». Переезд в новый город дает возможность порвать со всеми предыдущими связями и начать новую жизнь. Переход, конечно, чрезвычайно труден и требует большой осторожности и осмотрительности, но он был осуществлен. Большая часть из них, тем не менее, остается неграми в глазах закона, как бы они ни старались отделить себя в мыслях и действиях от остальных представителей своего рода. Именно этот небольшой класс «интеллектуалов» был самыми злейшими врагами Букера Т. Вашингтона. Его теория о том, что негр должен сначала посвятить себя достижению экономической независимости и оставить урегулирование социальных отношений на будущее, была осуждена как предательство расы. Оппортунизм Вашингтона был для них еще более отвратителен, чем пренебрежительное отношение белых. Они клеймили его как приспособленца, конъюнктурщика и предателя, а по случаю шипели на него с трибуны. Из своих безопасных убежищ в северных городах некоторые негритянские ораторы и редакторы зашли так далеко, что призывали к использованию ножа и факела, чтобы отомстить за реальные или мнимые обиды, но эти советы принесли мало вреда, ибо их не читали те, к кому они были обращены. Возможно, действительно, они не имели в виду это совсем серьезно, ибо негр, как и другие эмоциональные народы, иногда играет словами, не осознавая их полного значения.

В целом между черными и белыми удивительно мало трений. Можно долго жить во многих частях Юга, не осознавая, что самая важная проблема Соединенных Штатов находится повсюду вокруг. Затем происходит взрыв, и человек понимает, что большая часть Юга находится на краю вулкана. Одно время белый Юг пытался снять с себя ответственность за негра. Он отвернулся от тех, кто был его друзьями, и последовал за чужими богами; поэтому пусть идет своей дорогой в одиночку. Это отношение никогда не было универсальным, и оно не поддерживалось последовательно, ибо вряд ли найдется хоть один пожилой негр, у которого нет белого человека, к которому он обращается за советом или помощью в трудную минуту — своего рода покровителя, по сути. Многие негры были спасены от каторги или тюрьмы благодаря такому дружескому интересу, и многие были тем самым позитивно направлены к доброму гражданству. Тем не менее, со стороны белых наблюдалась тенденция оставаться пассивными, ждать, пока негр попросит о помощи.

Несомненно, сейчас на Юге развивается растущее чувство ответственности за благополучие негров. Негритянские кварталы городов, так долго игнорировавшиеся, получают больше внимания от уличных уборщиков; строятся лучшие тротуары, и улицы лучше освещены. Санитарные службы более внимательны. Землевладелец строит лучшие хижины для своих арендаторов и поощряет их сажать огороды и разводить птицу и свиней. Подрядчик по найму рабочей силы предоставляет лучшие помещения, хотя условия во многих лесозаготовительных и строительных лагерях все еще плачевны. Наблюдательные юристы и судьи говорят, что видят все больше случаев, когда присяжные явно решают спорные вопросы в пользу негров-ответчиков, даже когда дело касается белых людей. Социально мыслящие граждане добиваются улучшения позорных условий, которые часто преобладали на каторжных работах и в тюрьмах. И это еще не все. Больше белых мужчин и женщин обучают негров, чем когда-либо прежде. Старейший университет в Соединенных Штатах с гордостью указывает на количество воскресных школ для негров, проводимых его студентами, и он не одинок в этом высоком начинании. Многие южные колледжи и университеты изучают негритянскую проблему со всех сторон и пытаются помочь в ее решении. Патронажные сестры в городах тратят большую часть своего времени среди негров, стремясь обучить их гигиене и санитарии. Белые люди часто читают лекции в негритянских школах. С начала Великой войны негритянок поощряли помогать в работе Красного Креста. Негры были назначены членами городских или окружных комитетов обороны и работали вместе с белыми во многих отраслях патриотической деятельности. Негры щедро подписывались в соответствии со своими средствами на облигации свободы и военные сберегательные марки и щедро жертвовали на военные нужды.

Рост чувства ответственности за благополучие негров со стороны более вдумчивой и добросовестной части белого населения уменьшил расовые трения во многих общинах. Белые женщины проявляют больше интереса к морали черных женщин, чем это было принято пятнадцать или двадцать лет назад. Остракизм скорее постигнет белого человека, который переходит черту. Нет способа узнать фактическое количество незаконных связей, но самые компетентные наблюдатели считают, что оно уменьшается. Хотя процент мулатов увеличился с 1890 года, согласно переписи, цифры, по признанию, неточны, и увеличение легко объясняется браками мулатов с неграми и последующим распространением белой крови. Стремящийся к успеху негр, скорее всего, будет искать жену-мулатку, и их дети будут классифицироваться переписчиками как мулаты.

За исключением демагогов, чьи оскорбления негров являются их основным товаром, самые горькие нападки исходят от тех, кто ближе всего к ним по экономическому статусу. Городские бездельники, рабочие хлопчатобумажных фабрик, мелкие фермеры, особенно арендаторы, — это те, кто чаще всего сталкивается как с дерзким, так и с самоуважающим себя негром. В их глазах самоуважение может не отличаться от наглости. Если негр не раболепен, они, скорее всего, классифицируют его как дерзкого или хуже. Политический успех Близа из Южной Каролины, Вардамана из Миссисипи и покойного Джеффа Дэвиса из Арканзаса во многом объясняется их апелляцией к этим типам белых. Негр, с другой стороны, может возмущаться принятием превосходства со стороны людей, возможно, менее эффективных, чем он сам. Очевидно, что в таких условиях могут возникнуть трения.

Толпы, которые так часто пятнали репутацию Юга неповиновением закону, а также ужасной жестокостью, не представляют лучшие элементы Юга. Утверждение, которое так часто делается, что самые солидные граждане общины составляют линчевателей, возможно, было частично правдой когда-то, но это неправда сегодня. Эти толпы в основном состоят из самой низкой трети белого сообщества. Возможно, сохранение этого убеждения помешало более мудрой части населения искоренить такое беззаконие; возможно, некоторое затяжное чувство ошибочной лояльности к белой расе удерживает их от решительных действий; возможно, индивидуализм южанина помешал всеобщему принятию идеи о неумолимом величии закона, который должен быть оправдан любой ценой. И все же, несмотря на все эти подводные течения чувств, шерифы и частные граждане иногда бросают вызов ярости разъяренных толп, чтобы спасти или защитить. Попытки привлечь к ответственности участников таких толп обычно терпят неудачу на Юге, как и везде, но иногда присяжные выносят обвинительный приговор.

Традиция, что много лет назад линчевание применялось только в наказание за невыразимое преступление, более или менее верна. Сейчас это не так. Статистика линчеваний, которая часто представляется, очевидно преувеличена, так как включает многие случаи, которые являются просто результатами личных столкновений, подобных тем, что могут произойти и происходят где угодно. Существует тенденция классифицировать каждый случай убийства, в котором жертвой является негр, как линчевание, что явно несправедливо; но даже если сделать щедрую скидку на эту ошибку, в общем количестве около 3000 случаев, зафиксированных за последние тридцать лет, бесспорные примеры насилия толпы постыдно многочисленны. Изнасилование отнюдь не является единственным преступлением, которое так наказывается; иногда обвинение настолько тривиально, что человек содрогается от ужаса при мысли о лишении человеческой жизни в качестве наказания.

И все же нельзя забывать, что над некоторыми частями Юга всегда висит безымянный страх. В некоторых районах белая женщина, оставшись одна, не любит ходить по неосвещенной деревенской улице ночью; она колеблется, ехать ли по пустынной проселочной дороге средь бела дня без пистолета под рукой; и она не осмеливается ходить по лесу в одиночку. Сельские районы плохо охраняются полицией, и уши фермера, работающего в поле, всегда настороже, чтобы услышать звук колокола или рога, призывающего на помощь, возможно, из его собственного дома. Иногда, несмотря на все предосторожности, какой-нибудь человеческий зверь, разгоряченный размышлениями о недостижимом, оставляет жертву изнасилованной и мертвой, или хуже, чем мертвой. Допустим, такое преступление происходит в районе только раз в десять или даже в двадцать лет; этого достаточно. У сельских жителей долгая память, и в глубине их сознания сохраняется неконтролируемый болезненный страх. Известие об очередной жертве иногда превращает людей в извергов, которые не только лишают жизни, но даже подвергают пыткам заранее. Одно лишь подозрение в намерении иногда достаточно, чтобы лишить такую общину разума, ибо есть общины, которые размышляли о возможности совершения неискупимого преступления до тех пор, пока жители не стали совсем не в своем уме по этому вопросу. Естественно, спокойствие и терпимость в обращении с другими, менее гнусными формами негритянской преступности не всегда встречаются в таком районе. Этот факт помогает объяснить, хотя и не оправдать, некоторые из происходящих беспорядков.

Лучший элемент на Юге, однако, выступает против насилия толпы, и эта оппозиция становится все сильнее и целенаправленнее. Были созданы ассоциации для противодействия власти толпы и наказания участников. Там, где уважаемые граждане проявляют равнодушие, это во многом потому, что они не осознали, что старая традиция о том, что линчевание является надлежащим средством от изнасилования, не может устоять. Если бы внезапное, резкое возмездие налагалось при абсолютном доказательстве, только по этой одной причине, сомнительно, удалось бы привлечь много эффективной оппозиции. И все же более мудрые люди видели, как неповиновение закону не может остановить преступность, видели, как толпы действуют на основе подозрений, впоследствии доказанных как беспочвенные, видели, как действия толпы широко распространяются, и видели рост духа беззакония. Там, где одна толпа добилась своего, другую всегда легче возбудить, и вскоре отправление правосудия становится фарсом. В некоторые годы едва ли треть жертв этого суммарного процесса обвинялись в изнасиловании или покушении на изнасилование. Как следствие, мнение о том, что закон должен идти своим чередом в каждом случае, неуклонно растет.

Статистика линчеваний не всегда совпадает. Данные, собранные в Институте Таскиги, перечисляют 38 случаев за 1917 год и 62 за 1918 год. Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения в своем отчете «Тридцать лет линчевания» (1919) сообщает о 67 случаях за 1918 год и 325 случаях за пятилетний период, закончившийся 1918 годом, из которых 304, как говорят, произошли на Юге.

Хотя ярость толпы время от времени вспыхивала в каждом южном штате, Мэриленд, Западная Вирджиния, Кентукки и Северная Каролина в значительной степени свободны от таких посещений. В течение значительных периодов времени Джорджия занимает незавидное первое место, за ней следуют Миссисипи, Техас и Луизиана. Эти четыре штата дали подавляющее большинство линчеваний. Остальные штаты варьируются между двумя группами, хотя в пропорции к негритянскому элементу в своем населении Оклахома имела непропорционально большую долю. Можно сказать, что линчевания происходят главным образом в тех районах или округах, где численность белых и негров почти равна. Их меньше в «черном поясе» и в тех округах и штатах, где белые составляют подавляющее большинство.

Никто не оказался достаточно мудр, чтобы предложить решение негритянского вопроса, которое не требовало бы немедленного и радикального изменения человеческой природы. По мере того как доля негров, умеющих читать и писать, будет расти, они, безусловно, станут требовать полных политических прав, в предоставлении которых, насколько можно судить, масса белого населения будет не заинтересована. Депортация в Африку — предложение, выдвигавшееся со всей серьезностью, — невозможна. Негритянские дети рождаются быстрее, чем их можно было бы легко вывезти, даже если бы не было других препятствий. Предложение о выселении белых из одного или двух штатов, которые затем были бы переданы неграм, также невыполнимо. Амальгамация, по-видимому, сейчас происходит медленнее, а ее ускорение потребовало бы такого состояния общества и такого отношения к неграм, которые совершенно отличаются от тех, что преобладают где-либо в Соединенных Штатах. Остается лишь теория о том, что с ростом благосостояния и более широким распространением образования, или даже без них, негр должен занять свое место на равных правах в американской политической и социальной системе. Эта теория, конечно, требует полного изменения отношения со стороны многих миллионов белых.

Предрассудки, основанные на цвете кожи и расе, — вещи упрямые, и Калифорния с Южной Африкой ничуть не свободнее от таких предрассудков, чем южные штаты. Фактически, Южная Африка сегодня борется с проблемой, очень похожей на ту, что стоит перед Соединенными Штатами, и не добивается больших успехов в ее решении. Перемещение негров на Север и Запад, если оно продолжится в сколько-нибудь значительных масштабах, по-видимому, будет означать лишь распространение проблемы, а не ее решение.

ГЛАВА VIII.

Прогресс в области образования

Апологеты Реконструкции неоднократно утверждали, что правительства периода Реконструкции дали Югу систему государственных школ, неизвестную до того времени, подразумевая, что это благо более чем компенсировало ошибки тех лет. Это утверждение делалось так часто, причем некоторыми людьми, которые должны были знать лучше, что оно в целом было принято за чистую монету. Состояние государственного образования на Юге в 1860 году, правда, не было удовлетворительным, и процент неграмотности был высоким. Любая попытка отвлечь внимание от этих фактов путем указания на большую долю белого населения Юга в колледжах и академиях столь же предосудительна, как и отрицание самого существования государственных школ. ¹

¹ Некоторые штаты мало что сделали для государственных школ до 1860 года, но другие сделали более чем достойное начало. Делавэр учредил «литературный фонд» в 1796 году, Теннесси — в 1806 году, Вирджиния — в 1810 году, Мэриленд — в 1813 году, а Джорджия — в 1817 году. Кентукки и Миссисипи вскоре последовали их примеру; Северная Каролина начала создавать такой фонд в 1825 году; Алабама, Делавэр, Джорджия, Кентукки, Мэриленд, Северная Каролина и Южная Каролина ассигновали часть или всю свою долю «излишков», распределенных федеральным правительством в соответствии с Законом 1836 года, на увеличение этих фондов или создание новых для поддержки школ; и некоторые штаты ввели значительные налоги на поддержку образовательных учреждений.

В целом государственные школы Юга начинались как благотворительные, но это было характерно и для ряда старых штатов в других частях страны. В первые годы в этих школах обычно плохо учили, и возникал вопрос, компенсировало ли обучение, которое получали ученики, унизительное признание бедности, которое подразумевало их посещение. Денежных средств было мало, а учителя, как правило, были некомпетентны или того хуже, но эти «старые сельские школы» все же помогли некоторым людям на их пути. Ряд штатов вышел за рамки идеи благотворительности в образовании, а некоторые города и поселки создали отличные школы для всего населения.

Литературный фонд в Северной Каролине, например, к 1840 году составлял почти 2 250 000 долларов. Быстрый рост этого фонда привел к созданию государственных школ в 1839 году. Каждому округу, который собирал 20 долларов за счет местных налогов, из дохода литературного фонда выдавалась вдвое большая сумма. С избранием Кэлвина Г. Уайли государственным суперинтендантом образования в 1852 году начался существенный прогресс. В 1860 году насчитывалось более 3000 школ, а общие расходы составляли 279 000 долларов. Число неграмотных сократилось как в процентном, так и в абсолютном выражении, и еще десять лет непрерывной работы во многом позволили бы снять клеймо неграмотности. Школьный фонд остался нетронутым во время Гражданской войны, и большинство округов продолжали взимать школьные налоги. Однако часть фонда была потеряна из-за банкротства банков, в которых он был размещен, а остаток был растрачен правительством периода Реконструкции. Несмотря на все препятствия, суперинтендант Уайли оставался на своем посту, пока не был смещен временным губернатором в 1865 году. Едва ли будет преувеличением сказать, что школы этого штата в 1860 году были лучше, чем в 1880 году.

В период Реконструкции система школ была создана в каждом из отделившихся штатов. На бумаге эти схемы часто выглядели замечательно. Обычно они моделировались по образцу системы того штата, откуда приехал какой-нибудь влиятельный карпетбеггер, и в нормальных условиях, при честном и разумном управлении, они выполнили бы свои предполагаемые задачи и во многом способствовали бы повышению интеллектуального уровня населения. Однако условия не были нормальными. Производство богатства было затруднено, а налоги были повышены до уровня конфискации. В штатах, разоренных войной, где вся экономическая и социальная системы были дезорганизованы, на нужды школ требовалась чрезмерная доля совокупного общественного дохода. В сложившихся условиях общины не могли поддерживать запланированные образовательные программы. Этого факта достаточно, чтобы объяснить их провал, ибо когда индивид или община не в состоянии заплатить требуемую цену, не имеет значения, насколько желательной или похвальной может быть цель.

Как будто для того, чтобы сделать провал двойне верным, школы управлялись ни честно, ни разумно. Много денег было преднамеренно украдено, а еще больше — растрачено. Выплачивались непомерные зарплаты фаворитам, а ненужное оборудование закупалось по завышенным ценам. Власти в ряде штатов, казалось, были больше заинтересованы в идее обучения негритянских детей вместе с белыми, чем в самом процессе образования. Хотя лишь в четырех штатах — Южной Каролине, Миссисипи, Луизиане и Арканзасе — смешанные школы были единственными, такое устройство понималось как конечная цель в ряде других штатов. Несколько государственных суперинтендантов были неграми, другие — карпетбеггерами, зависящими от голосов негров. До окончания Реконструкции некоторые из них были вынуждены бежать, чтобы избежать ареста за должностные преступления. В тех штатах, где были предусмотрены только смешанные школы, белые дети их не посещали и, таким образом, были лишены образовательных возможностей за государственный счет. Там, где были предусмотрены раздельные школы, учителями часто были карпетбеггеры, стремившиеся «сделать измену отвратительной». Неудивительно, что некоторые родители возражали против того, чтобы их детей заставляли петь «Тело Джона Брауна» и соглашаться с утверждением, что все южане — варвары и предатели, заслуживающие виселицы.

Сразу после окончания Гражданской войны тысячи белых женщин отправились на Юг, чтобы преподавать в школах, созданных для негров северными церквями или благотворительными ассоциациями. Каждый, кто читает отчеты таких организаций сейчас, пятьдесят лет спустя, не может не быть тронут высокой верой и пылким рвением, которые побуждали многих из этих образовательных миссионеров; но он также должен быть поражен их невежеством в отношении негров и слепотой к реальным условиям. Они ехали с идеальным негром в своих мыслях и поначалу относились к негру так, словно он был их идеалом того, каким должен быть негр. Фазы, через которые проходило большинство этих учителей, были следующими: энтузиазм, сомнение, разочарование и отчаяние. Некоторые покинули Юг и своих подопечных, считая, что виноваты условия, а не их методы; но другие были достаточно прозорливы, чтобы понять, что они взялись за решение проблемы неверным путем.

Исходя из предположения, что негр равен или превосходит белого по природным задаткам, и пылая негодованием против его «угнетателей», они попытались преодолеть разрыв в столетия за одно поколение. Они стремились приобщить негра к культуре белой расы и тем самым укрепили вывод, к которому негр уже пришел сам: образование и физический труд — несовместимые вещи. Кроме того, чтобы доказать искренность своей веры в братство человечества, они вступали в самые тесные отношения со своими учениками и их семьями. Некоторые из них, как мы знаем, были вынуждены упорно бороться, чтобы преодолеть свое инстинктивное отвращение к такой близости. Все они внушали косвенно, а некоторые и прямо, что южные белые, которые держались особняком, являются врагами чернокожих. То, что эти учителя принесли некоторую пользу, несомненно, но будет ли в конечном итоге истинный баланс показывать больше пользы, чем вреда, не столь очевидно.

Когда коренные белые восстановили контроль после дней Реконструкции, их первой мыслью было сокращение государственных расходов. Налоговые сборы были урезаны до предела, включая школьные налоги. Однако школьные фонды не всегда страдали пропорционально. В 1870 году, когда белые закрепили контроль в Северной Каролине, расходы на государственные школы в этом штате составляли 152 000 долларов. В 1874 году школьный доход превысил 412 000 долларов, а число белых учеников было почти таким же, как в 1860 году; кроме того, 55 000 негров получали образование, но учебный срок составлял всего десять недель. Похоже, что в первые годы нового режима негры получали справедливую долю школьных денег, но эта доля была невелика. Реакция на расточительство периода Реконструкции продолжалась долго и, возможно, не исчезла и сегодня.

Хотя Юг был не в состоянии должным образом поддерживать одну эффективную систему, теперь он пытался содержать две: одну для белых, другую для черных. По необходимости обе системы были неадекватными. Обычная сельская школа представляла собой лишь грубое каркасное или бревенчатое здание, иногда без стеклянных окон, в котором один неподготовленный учитель, без аппаратуры или простейших удобств, пытался дать обучение по меньшей мере по полдюжине предметов группе детей всех возрастов в течение десяти-пятнадцати недель в году. Часто даже этот скудный период делился на летнюю и зимнюю четверти под предлогом того, что старших детей нельзя было отрывать от ферм на все время или что плохие дороги и штормовая погода мешали младшим посещать школу зимой.

Хотя в таких условиях это кажется почти невероятным, кое-что все же было достигнуто. Многие дети, правда, узнали мало или ничего и оставили попытки посещать школу. Другие, однако, нашли чем напитать свои жаждущие умы и, исчерпав то, что могла предложить их местная школа, посещали академии, которые были восстановлены или возникли в близлежащих деревнях или в административном центре округа. Между 1875 и 1890 годами было совсем не редкостью встретить в таких академиях взрослых мужчин и женщин, изучающих обычные предметы средней школы. Некоторые ранее преподавали в сельских школах и теперь искали дальнейшего обучения; другие работали на фермах или занимались бизнесом. Мужчины двадцати пяти или тридцати лет сидели в классах с городскими детьми пятнадцати или шестнадцати лет, но составляли такую значительную долю от общего числа посещающих, что не чувствовали смущения из-за разницы в возрасте.

В восьмидесятые годы в городах Юга были десятки таких академий, институтов и семинарий. Они не были хорошо структурированы; учителя, возможно, никогда не слышали о педагогике. Их библиотеки были малы или вовсе отсутствовали, а оборудование было скудным; но, несмотря на эти недостатки, необычайно большая доля студентов стремилась учиться. Многие учителя любили математику или латынь, и некоторые студенты получали основательную, хотя и узкую подготовку к колледжу. Изучение реестров колледжей того периода показывает значительную долю студентов двадцати пяти или тридцати лет. Есть даже случай, когда студент колледжа пропустил семестр, чтобы посетить сессию Законодательного собрания, в которое он был избран. Студенты колледжей конца семидесятых и начала восьмидесятых годов были серьезно настроены и размышляли над вопросами как мужчины, а не как мальчики. Хотя язычок колокола колледжа иногда выбрасывали в колодец или повозку президента переставляли на крышу часовни, эти вещи часто делались из своего рода чувства долга: от студентов колледжа ожидали озорства. И все же весь тон студенческой жизни был серьезным. Не было организованного студенческого спорта, музыкальных или драматических клубов, никакой другой внеклассной деятельности, подобной той, которой студент сегодняшнего дня уделяет так много внимания, за исключением, конечно, «литературных обществ» для практики в декламации и дебатах.

Хотя многие города создали ступенчатые школы до 1890 года за счет специальных налогов, состояние сельского образования в это время было обескураживающим. Процент негритянской неграмотности падал, потому что его было трудно повысить, но сокращение неграмотности среди белых шло медленно. Сроки обучения в школах по-прежнему были короткими, а многие школьные здания были непригодны для пребывания людей. С другой стороны, качество учителей улучшалось. Короткий срок обучения в школах в некоторых округах продлевался за счет частных подписок, а в других появлялись новые и адекватные здания. Прогресс был очевиден, даже если он не был навязчивым, и одним из ведущих факторов этого прогресса был Фонд Пибоди.

В 1867 году Джордж Пибоди, уроженец Массачусетса, но в то время лондонский банкир, заложивший фундамент своего состояния в Балтиморе, передал в руки попечителей 2 100 000 долларов в ценных бумагах, которые должны были использоваться для поощрения образования в южных штатах. В 1869 году фонд был увеличен до 3 500 000 долларов, хотя значительная часть состояла из облигаций Миссисипи и Флориды, которые эти штаты отказались признать действительными обязательствами. Председателем попечительского совета в течение многих лет был Роберт К. Уинтроп из Массачусетса, а другими членами совета были выдающиеся люди, как северяне, так и южане. Первым генеральным агентом, как называли активного администратора, был Барнас Сирс, который на момент своего избрания был президентом Брауновского университета.

Доктор Сирс был необыкновенным человеком, который понимал условия на Юге и был склонен улучшать их всеми возможными способами, используя ресурсы, находившиеся в его распоряжении. У него не было негибкой программы, и он был готов изменять свои планы, чтобы приспособиться к меняющимся условиям. Доход фонда кажется небольшим в наши дни щедрых фондов, но тогда он казался большим; и его эффекты были далеко идущими. Сирс не был реформатором образования в современном смысле. Похоже, у него не было новой философии образования, но он взял лучшие школы страны в качестве стандарта и стремился подтянуть школы Юга до этого уровня. С помощью фонда в каждом штате были созданы образцовые школы. Университет Северной Каролины открыл свои двери для учителей штата для профессиональной подготовки в течение лета и, по-видимому, был первым из летних школ, ныне столь многочисленных и популярных. Прямые ассигнования на помощь школам выделялись из фонда при условии, что община за счет налогов или подписки соберет гораздо большие суммы. Был основан Педагогический колледж Пибоди в Нэшвилле, штат Теннесси, и не жалелось усилий для развития общего интереса к государственному образованию. Советы законодательным органам, попечителям или общинам давались по запросу, но настолько тактично, что не вызывали ни негодования, ни подозрений.

Перед своей смертью доктор Сирс выбрал доктора Дж. Л. М. Карри своим преемником, и этот выбор был оперативно ратифицирован попечителями. Доктор Карри был коренным южанином, ветераном как Мексиканской, так и Гражданской войны. Сначала он занимался юридической практикой и заседал в Палате представителей Соединенных Штатов и Конфедеративных Штатов. На момент своего избрания на руководство Фондом Пибоди он был профессором Ричмондского колледжа в Вирджинии и священником баптистской церкви. Он обладал магнетической личностью, непоколебимой верой в ценность образования как для белых, так и для черных, а также темпераментом и даром оратора. Как южанин, он мог говорить более свободно и эффективно с людьми, чем его предшественник, проделавший пионерскую работу. Поэтому в годы своей службы Карри посвятил себя главным образом развитию общественного мнения, выступая с речами при каждой возможности перед обществами, съездами и другими собраниями. Как он сам говорил, он обращался к законодательным органам «от Потомака до Рио-Гранде».

Хотя влияние Фонда Пибоди и его агентов было значительным, это было не единственное влияние на образовательное развитие Юга. По всему этому региону были люди, которые ясно видели, что главная надежда сосредоточена на образовании для черных и белых. Они говорили вовремя и не вовремя, хотя иногда с малым видимым результатом, ибо противостоящие силы были сильны. Среди этих сил бедность была, пожалуй, самой сильной. Трудно убедить людей, которые должны бороться за самые необходимые средства к существованию, что налогообложение для любых целей является положительным благом; а большая часть семей сельского Юга имела мало денег. Это было верно даже спустя годы после того, как города начали ощущать трепет растущего индустриализма. Иногда казалось, что чем беднее человек и чем больше у него детей, тем сильнее его страх перед налогами на образование.

Кроме того, жители Юга следовали традиции Джефферсона о том, что лучшее правительство — это то, которое берет на себя наименьшее количество функций и меньше всего вмешивается в дела индивида. Многие честные люди, которые стремились быть хорошими гражданами, считали, что образование — дело семьи или церкви, и не могли понять, почему государство должно платить за обучение больше, чем за проповедь, или за еду, одежду или кров. Конечно, были и те, кто претендовал на приверженность этой теории, чьи скрытые мотивы были эгоистичными. У них была собственность, которую они унаследовали или накопили, и они возражали против уплаты налогов на образование детей других людей. Однако следует сказать, что как класс крупные налогоплательщики были более готовы голосовать за повышение налогов на школы, чем бедные и неграмотные, чей болезненный страх перед налогообложением подогревался политиками.

Были и другие, кто холодно относился к расширению государственного образования из-за уже существующих школ. Во многих городах и поселках были борющиеся за выживание академии, часто номинально находившиеся под эгидой церкви. Города, которые могли бы поддерживать одну школу, пытались содержать две или три. В редких случаях религиозная организация оказывала прямую финансовую помощь, но школа была известна как методистская или пресвитерианская, потому что преподавательский состав и большинство попечителей принадлежали к этой конфессии. Деноминационное влияние, стоявшее за этими школами, часто было прохладным по отношению к расширению государственного образования, а сами священники, как известно, делали пренебрежительные замечания о «безбожных школах». Существовал еще один класс людей, которые действительно выступали против государственных школ, потому что не верили, что массы должны быть образованными. Этот класс, однако, был невелик и, возможно, более многочислен в других частях Союза, чем на Юге.

Последним, но отнюдь не наименьшим из препятствий на пути к всеобщему государственному образованию был вопрос о его влиянии на негров. Очевидные результаты негритянского образования вряд ли могли заставить среднего белого человека почувствовать, что эксперимент был успешным. Фраза о том, что «образованный негр — это испорченный пахарь», казалось, встречала всеобщее одобрение. Поверхностное образование, которое получили негры — трудно назвать его чем-то большим, — по-видимому, не улучшило ни их эффективность, ни их мораль. В результате появилось много белых людей, настолько близоруких, что они скорее заморили бы голодом собственных детей, чем накормили бы негров.

Ко всем этим препятствиям в человеческой природе добавились недостатки налоговой системы. Почти неизменно налог взимался законодательным органом со штата в целом или с округа, а конституции или законы в некоторых случаях запрещали прогрессивным мелким подразделениям взимать специальные налоги для каких-либо целей. Однако ступенчатые школы начали появляться в инкорпорированных городах, которые не подпадали под те же налоговые ограничения, что и сельские районы, и со временем стало легче взимать дополнительные местные налоги посредством законодательного акта, судебного толкования или конституционных изменений.

Постепенно общественные настроения в пользу школ становились сильнее. Законодательные органы повысили ставку налогообложения на школьные нужды, были созданы педагогические училища, бревенчатые школьные здания начали заменяться каркасными или кирпичными строениями, единые учебники стали правилом, а не исключением, зарплаты учителей были повышены, а процент посещаемости вырос, хотя все еще оставалась часть населения, которая вообще не посещала школу. Срок обучения в школах не был пропорционально продлен, поскольку развилась настоящая мания к мелким округам — школа у дверей каждого человека. В прежние времена крупные округа были обычным явлением, и многие дети ходили в школу за четыре или пять миль утром и возвращались домой после обеда. Никто тогда не мечтал о перевозке детей за государственный счет. Школьные власти часто были не в состоянии противостоять давлению с целью создания новых округов, и, по необходимости, последовало сокращение срока обучения. В 1900 году средний срок обучения в школах Северной Каролины был не длиннее, чем в 1860 году, хотя тратилось гораздо больше денег, а зарплаты были немногим выше. Следует помнить, конечно, что до Гражданской войны ассигнований на образование негров не делалось.

Как во время, так и после войны многие школы для негров были открыты Обществами помощи вольноотпущенникам, различными филантропическими ассоциациями и деноминационными советами или комитетами. По мере того как для негров создавались государственные школы, некоторые из этих организаций сокращали свою работу, а другие уходили совсем. Однако другие продолжали действовать, и новые школы были основаны этими и подобными организациями, частной филантропией, а также негритянскими церквями. В результате существуют независимые школы, государственные школы и федеральные школы. Недавний монументальный отчет Бюро образования сообщает о 653 школах для негров, помимо обычных государственных школ. ¹ Из них 28 находятся под государственным контролем, 507 — деноминационные школы (из которых 354 находятся под управлением белых советов и 153 — под управлением негритянских советов), а 118 классифицируются как независимые. Эта последняя группа включает не только крупные национальные школы, такие как Таскиги и Хэмптон, но и небольшие частные предприятия, поддерживаемые главным образом нерегулярными пожертвованиями. Эти частные и независимые школы владели имуществом стоимостью 28 496 946 долларов и имели доход более 3 000 000 долларов. Государственные и федеральные ассигнования на дату отчета достигали около 963 000 долларов.

¹ «Образование негров», бюллетени Бюро образования № 38 и 39 (1916). Эта работа заменяет все предыдущие сборники фактов об образовании негров.

В первые годы после падения правительств периода Реконструкции негры получали справедливую долю тех грошей, которые выделялись на государственные школы. Губернатор Вэнс из Северной Каролины, рекомендуя в 1877 году ассигнование Университету на «профессорскую должность с целью обучения теории и искусству преподавания», далее заявил, что «школа аналогичного характера должна быть создана для образования цветных учителей, потребность в которой ощущается черной расой даже острее, чем белой... Их желание получить образование является весьма похвальным и должно быть удовлетворено, насколько позволяют наши средства». Вместо создания кафедры педагогики, рекомендованной губернатором Вэнсом, законодательный орган ассигновал деньги на проведение летней школы для учителей в Университете. Ассигнование равного размера было сделано для негров, и аналогичные пособия продолжаются по сей день. В последние годы были сделаны пропорционально большие ассигнования для белых. Другие штаты создали педагогические училища для негров, но ни в одном из них предложение подготовленных негритянских учителей не соответствует спросу.

Государственные школы для негров были организованы по тем же принципам, что и для белых, насколько позволяли обстоятельства, но работа была трудной и остается таковой по сей день. Негритянские учителя были невежественны, а многие из них — ленивы и аморальны. Лишь в немногих местах на Юге белые преподают неграм в государственных школах. Энтузиазм к образованию, проявленный сразу после освобождения, постепенно угас, и многие родители проявляли мало интереса к образованию своих детей. Образование не оказалось «сезамом», открывающим путь к богатству, и многие родители были не желали или не могли заставить своих детей посещать школу. В качестве сопутствующей причины этой неохоты следует рассматривать бедность негров. Негру было трудно отправить в школу ребенка, который мог бы быть финансовой помощью семье. Многим негритянским родителям казалось делом маловажным оставить ребенка дома на один или два дня в неделю, чтобы помочь по хозяйству. Следует также помнить, что негр-арендатор склонен к миграции и часто переезжал в середине короткого учебного срока. Следовательно, вся ценность срока могла легко быть потеряна из-за переезда. Неудивительно, что конечный продукт таких нестабильных образовательных условий не был впечатляющим.

Идея первых образовательных миссионеров для негров Юга заключалась в том, чтобы превратить их в белых людей как можно скорее, приобщив их к традиционной культуре белых через изучение латыни, греческого, математики, а иногда и иврита, особенно в случае студентов, готовящихся к служению. Была предпринята попытка провести негра, только что вышедшего из рабства и не имеющего культурного багажа, через курс, который обычно проходят белые. С этой целью было основано множество «университетов» и «колледжей». Хэмптонский институт с его настойчивостью в приспособлении образования к потребностям расы был уникален в течение некоторого времени, хотя позже он получил мощную поддержку Института Таскиги и его известного директора и основателя Букера Т. Вашингтона. Влияние этого образовательного пророка было велико на Севере, откуда поступало большинство пожертвований для частных школ. В подражание многие школы-однодневки недавно добавили к своим названиям слова «сельская» или «промышленная», но немногие из них делают работу большой ценности. Там, где школа обращается за поддержкой главным образом к неграм, широко используется использование таких высокопарных названий, как «колледж» и «университет». Негр до сих пор думает, что цель образования — освободить его от физического труда, и он с малым одобрением смотрит на школу, которая требует реального промышленного обучения. По той же причине он быстро протестует, когда предпринимается попытка ввести ручной труд в государственных школах.

Отчасти из-за этого сопротивления со стороны самих негров, отчасти из-за того, что промышленное обучение дороже чисто академического, и отчасти из-за того, что такое обучение лишь недавно было признано частью образования, Юг сделал мало для промышленного образования негров за государственный счет. Согласно «Отчету об образовании негров», немногие сельскохозяйственные и механические школы, поддерживаемые частично федеральными земельными грантами, а частично штатами, действительно эффективны. Несколько государственных или городских школ также дают обучение ручному труду. Около трети частных школ для негров предлагают промышленные курсы, но большая часть этой работы неэффективна — либо настолько незначительна, что ею можно пренебречь, либо это прямой труд, выполняемый в обмен на питание и обучение, без учета образовательной ценности. Известно, что Хэмптон и Таскиги делают отличную работу, и несколько меньших школ можно классифицировать как эффективные; но в подавляющем большинстве негритянских школ по-прежнему следует старому учебному плану, и студенты охотно подчиняются его строгости. Зачем изучать что-то столь плебейское, как плотницкое дело, когда можно изучать такие ученые предметы, как латынь или греческий?

Большинство учреждений для негров желают выполнять работу уровня колледжа. Некоторые, не имея ни одного ученика выше начальных классов, тем не менее гордо называют себя колледжами. Другие так называемые колледжи имеют учеников средней школы, но ни одного в классах колледжа. Тридцать три учреждения действительно имеют в общей сложности 1643 студента в классах колледжа и 994 студента на профессиональных курсах, но эти же школы зачисляют более 10 000 учеников в начальные и средние классы. Некоторые из них пытаются поддерживать классы колледжа для менее чем 5 процентов своего контингента, и преподавательский состав уделяет непропорционально большую часть времени таким студентам. Два из этих тридцати трех учреждений имеют почти всех профессиональных студентов, а два имеют почти половину общего числа студентов колледжа. Только три можно должным образом назвать колледжами — Говардский университет в Вашингтоне, Фискский университет и Медицинский колледж Мехарри в Нэшвилле, штат Теннесси.

Хотя несколько южных штатов значительно увеличили свои расходы на школы с 1910 года, в некоторых случаях более чем удвоив их, доля, выделяемая на негритянские школы, не была значительно увеличена, если вообще была увеличена. Например, в Северной Каролине, которая выделяет на образование негров гораздо больше, чем в среднем по штатам, содержащим сколько-нибудь значительную долю негров, общая сумма, выплаченная негритянским учителям в 1910-11 годах, составила 340 856 долларов против 1 715 994 долларов, выплаченных белым учителям. Пять лет спустя негритянские учителя получили 536 272 доллара, но белые учителя получили 3 258 352 доллара. Другими словами, в первом году все негритянские учителя получили одну пятую часть того, что получили все белые, тогда как пять лет спустя они получили около одной шестой; то есть, чуть менее одной трети от общего числа детей получили около одной седьмой части денег, потраченных на обучение. Часть этой большой разницы в расходах может быть объяснена или даже оправдана. Округа или поселки, которые проголосовали за дополнительные местные налоги, обычно являются теми, в которых сравнительно мало негров. Средняя зарплата, выплачиваемая негритянским учителям, хотя и низка, так же велика, как та, которую можно заработать в большинстве открытых для них профессий, и любое внезапное или большое увеличение не повысило бы немедленно стандарт компетентности и не обеспечило бы гораздо большую долю способностей расы. Процент посещаемости школ негритянскими детьми ниже, чем в случае с белыми детьми. Очень немногие негритянские дети, будь то из-за экономического давления, отсутствия способностей или отсутствия желания к знаниям, заканчивают даже пятый класс. Среди негров мало реального спроса на обучение в средней школе, которое дороже начального обучения. Поэтому доля общих средств, затрачиваемых на образование негров, могла бы быть справедливо меньше, чем указывала бы их численность. Если бы пропорциональную сумму, затрачиваемую сегодня на обучение определенных расовых групп иностранного населения, можно было отделить от общей суммы, выяснилось бы, что на них по тем же причинам тратится меньше, чем в среднем. Однако, когда все поправки сделаны, очевидно, что негры получают меньше справедливой доли ассигнований, выделяемых южными штатами на образование.

Неадекватные государственные школы для негров оправдывались или обосновывались тем, что частные и церковные школы удовлетворяют эту потребность. Это верно в некоторых местностях, ибо подавляющее большинство негритянских частных школ, независимо от того, как они называются, на самом деле выполняют только начальную или среднюю работу. Эти школы, однако, лишь затрагивают начала проблемы и в некоторой степени послужили уменьшению чувства ответственности за образование негров со стороны белых южан. Там, где есть одна из таких школ, поддерживаемая внешней филантропией, государственная школа, скорее всего, будет менее адекватно оснащена и поддержана, чем в городах, где такой школы не существует. Но в лучшем случае эти школы могут охватить лишь небольшую долю детей.