«Филиппинские острова, 1493–1898. Том 46: 1721–1739»

5 «Чтобы обуздать эти столь дерзкие и бесчеловечные действия, было необходимо, чтобы эскадры выходили из Манилы; ибо если бы они постоянно базировались в Самбоанге, расходы были бы невыносимыми в столь бесплодном регионе. Если бы это учреждение было закреплено в Илоило, плодородной и изобильной земле, достаточно близкой к моро, расход провизии в плаваниях был бы более терпимым; в то же время в Самбоанге мог бы оставаться регулярный гарнизон из тридцати пяти человек, и это было бы достаточным местом высадки для наших судов во время крейсирования, которые из этого порта могли бы быстрее отправиться в случае любой чрезвычайной ситуации. Более того, в Самбоанге нет достаточного количества лодок, как нет их и в Илоило — огромные суммы тратятся только на стены [этих фортов], без возможности воспрепятствовать проходу моро или предотвратить их набеги на провинции». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 184, 185.)

6 Это изложение не согласуется с историческим очерком, представленным Н. М. Салиби в его «Исследованиях по истории, праву и религии моро» (Манила, 1905), стр. 57–59; но это неудивительно, поскольку Консепсьон, вероятно, располагал лишь неточными сведениями из вторых рук относительно правителей Холо и Минданао. Согласно Салиби, Манамир, правнук Дипатуана Кудрата (Корралата испанских авторов), был провозглашен султаном после смерти своего отца Барахамана; но власть была узурпирована его дядей Кудой, и последовала гражданская война, которая, должно быть, длилась более тридцати лет. Куда был в конце концов убит некоторыми сулу, которых он пригласил помочь ему против Манамира, который поэтому на время получил перевес. Но сулу разжигали раздор между Манамиром и его братом Анваром, что привело к еще худшим военным действиям и убийствам, ослабив обе стороны. Манамир был убит своим племянником Малинугом, а его сыновья Пакир Маулана и Пакару-д-Дин были вынуждены покинуть Магинданао и удалились в Тамонтаку; большая часть городов Магинданао и Сланган была уничтожена пожаром. Султан Анвар умер в Батаве, а Малинуг принял султанат после смерти своего отца и продолжил борьбу. «После утомительной, беспорядочной войны Малинуг бежал вверх по Пуланги к Буаяну. Пакир Маулана затем овладел всеми землями вокруг Магинданао, и вскоре после этого был заключен мир. Малинуг умер естественной смертью, а некоторое время спустя его два сына посетили Пакира Маулану». Это изложение цитируется из «Путешествия в Новую Гвинею и Молуккские острова» капитана Томаса Форреста (Лондон, 1779), путешествия, совершенного в 1774–1776 годах; Форрест получил свою информацию непосредственно от самого Пакира Мауланы. Тот правитель, однако, не мог быть тем, кто упоминается в тексте; Маулана, по-видимому, является официальным или наследственным титулом.

Из оригинального отчета Форреста (стр. 201–206) мы берем следующие пункты относительно вышеуказанных событий: «Следующее краткое изложение истории Магинданао взято из оригинальных записей, находящихся во владении Факимолано, старшего брата Пахарадине, нынешнего султана, и отца Кибада Захариэля, нынешнего раджи Мудо; они написаны на языке магинданао и арабскими буквами. Я записал это из уст самого Факимолано, который диктовал на малайском языке.

«До прибытия Серифа Алли, первого магометанского принца, прибывшего из Мекки в Магинданао, у последней были свои собственные короли. Ибо города Магинданао, Селанган, Катибтуан и Семаянан имели или присвоили себе право брать с берегов Дано ту часть земли, на которой должны были короноваться суверены. Города Малампян и Лусуден, как говорят, были первыми, кто присоединился к Серифу Алли: остальные четыре вскоре согласились. Сериф женился на дочери последнего короля королевской линии и на этом браке основал свое право на корону. Примерно в то время, когда правил Кабансуан, сын Серифа Алли, некий человек по имени Будиман был пангараном (титул, широко используемый на Суматре и уступающий султану или радже) Сулу. У Будимана был внук, который стал его преемником; его звали Бонсу, и он был родственником семьи, правившей на Борнео: эта семья также пришла из Мекки, и ее глава был братом Серифа Алли. У Бонсу было двое детей; дочь Потели от жены и сын Баклиол от сандле или наложницы. Баклиол, бастард, лишил свою сестру Потели (имя, означающее принцессу) ее права, сбросил свою зависимость от Магинданао и принял титул султана, так как его отцы были только пангаранами Сулу. [Дочь Потели, Панианамби, вышла замуж за Кударата (Корралата испанских авторов), которому наследовал его сын Тидоли; у последнего было два сына, Абдараман и Кудди. Абдараман наследовал его сын Сеид Моффат]; но, будучи младенцем, Кудди, его дядя, узурпировал правительство и отправился в Семой, забрав с собой имущество покойного султана. Оттуда он пригласил сулу поддержать его против законного наследника. [Они, однако, вероломно убили Кудди и разграбили его лагерь, захватив там много тяжелых пушек. Партия Сеида Моффата затем получила контроль, но страна была раздираема разногласиями и гражданской войной. Наконец, Сеид Моффат был убит своим племянником Молену, но оставил двух сыновей, Факимолано и Пахарадине; они были вынуждены покинуть Магинданао, который вместе с Селанганом был почти уничтожен пожаром, а страна была опустошена. После нескольких лет мелкой войны Молену был изгнан вверх по Паланги к Бояну.] Факимолано затем овладел всеми землями вокруг Магинданао, и вскоре после этого, около тридцати лет назад, был заключен мир. Молену умер естественной смертью, оставив от наложниц двух сыновей, Топанга и Уку, а также внебрачную дочь Мьонг. Факимолано примерно в это время передал султанат своему младшему брату Пахарадине при условии, что Кибад Захариэль, его собственный сын, будет избран раджой Мудо. Топанг и Уку некоторое время после мира навещали Факимолано и его сына; но впоследствии, после женитьбы Пахарадине на Мьонг, их сестре, они стали сторониться, так как султан стал оказывать им большое расположение. Топанг имел от своего отца большие владения, что делало его грозным для раджи Мудо; он также был тесно связан с сулу и женился на Гулалудинес, дочери Бантиллана, некогда султана Сулу. К этому времени раджа Мудо хорошо укрепился в Кото-Интанге, который находится в пределах выстрела из мушкета от дворца султана и в пределах пушечного выстрела от сильного деревянного замка Топанга; оба они лежат на южной стороне Пеланги. У султана Пахарадине нет детей от своей супруги Мьонг; но от наложницы у него был сын по имени Чартоу, ныне достигший зрелости. Благоволила ли Мьонг, которая, как говорят, полностью управляла султаном, Чартоу или своему старшему брату Топангу, неизвестно; но считалось, что она была причиной прохлады, которая воцарилась между султаном и раджой Мудо; который, хотя и был должным образом избран и признан законным преемником, однако, когда я прибыл в Магинданао в мае 1775 года, не навещал своего дядю более года. Факимолано, отец раджи Мудо, жил в то время прямо за воротами форта своего сына». Некоторые из намеков в этом отчете нуждаются в объяснении, которое частично получено в других местах на страницах Форреста. «Город, который правильно носит название Магинданао, состоит в настоящее время едва ли более чем из двадцати домов. Они стоят близко к тому месту и прямо над тем местом, где небольшой ручей шириной около восемнадцати футов впадает перпендикулярно в Пеланги из небольшого озера, находящегося примерно в одной миле и имеющего около полумили в окружности. Это небольшое озеро называется Дано; ручей, о котором я только что упомянул, — это Равасс (или река) Магинданао; и с берегов озера или Дано берется немного земли, на которой раджа Мудо (то есть молодой король) должен стоять, когда он коронуется султаном. Раджа Мудо избирается штатами и наследует султану; подобно тому, как король римлян наследовал императорам Германии. Также избирается Ватамама (то есть ребенок мужского пола), который становится раджой Мудо, когда раджа Мудо становится султаном». «Город Селанган можно сказать составляет один город с Магинданао, так как сообщается с ним несколькими мостами через Равасс; он простирается примерно на одну милю вниз по южной стороне Пеланги, образуя приличную улицу на половину этого расстояния. В нижней части город простирается примерно на полмили по нескольким нерегулярным улицам; где проживает много китайцев. В городе Селанган всего может быть около двухсот домов; ниже дворца султана, примерно в двадцати ярдах, остается кирпичный и известковый фундамент испанской часовни». Написание имен собственных в замечаниях Форреста более или менее фонетическое и англизированное; читатель может сравнить их с точным написанием, предоставленным выше доктором Салиби. В ТОМЕ XLI этой серии (стр. 280, 281) можно увидеть карту долины реки Пуланги с городами на ее берегах и ее притоками; оригинал находится в Британском музее и, очевидно, является основой для двух карт, которые Форрест опубликовал в своем «Путешествии» (на стр. 200). (Ср. их и карту Рио-Гранде в U. S. Gazetteer, стр. 662.) Дата, указанная в ТОМЕ XLI, была предоставлена в Музее как приблизительно верная; но карта Мауланы была передана Форресту в 1775 году, и последний говорит (стр. 186), что она была сдана в Британский музей. Султан Минданао уступил англичанам по просьбе Форреста остров Бунвут, ныне называемый Бонга; он служит укрытием для гавани Поллок. Город Минданао или Магинданао находился на месте или вблизи нынешнего Котабато — «население 3000 человек. Китайцы контролируют торговлю этого места». (U. S. Gazetteer, стр. 475.) Форрест говорит (стр. 185): «Китайцам, поселившимся в Магинданао, не разрешается торговать выше [по реке], чем Боян; минданаовцы ревниво относятся к их превосходящим способностям в торговле».

7 Жалованье местных вспомогательных войск из Бохоля (в 1733 г.) исчислялось как ежемесячная плата для каждого человека в размере «тридцати гант риса, четырех серебряных реалов, пяди [mano] табака и одной чинанты соли». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, p. 311.)

«Крупнейшей единицей веса у индейцев является чинанта, которую они делят на 10 кате провинции, что составляет 20 стандартного веса [de romana]; кате содержит 8 таэлей провинции, что составляет 16 стандартного веса». (Encina and Bermejo’s Arte Cebuano, Tambobong, 1894, p. 159.)

8 Губернатор разослал приказы алькальд-майорам, чтобы «все ранчерии или виситы, близкие к побережью, были в обязательном порядке объединены либо с более крупными деревнями, либо друг с другом, так чтобы даже самая маленькая деревня превышала, если возможно, пятьсот даней — вследствие чего все должны были укрепиться, как позволял ландшафт... Все эти меры были в то время замечательными и были бы полностью эффективными, если бы включение меньших деревень в более крупные или их консолидация были проведены более энергично теми, в чьи обязанности это входило. Для этого предприятия, а также чтобы расшевелить нерадивых и беспечных, армады были более необходимы, чем для противостояния и сдерживания моро; они уделяли мало внимания последним и еще меньше первым, и все оставалось в той же нужде и в том же состоянии, [как и прежде]». (Concepción, Hist. de Philipinas, x, pp. 364, 368.)

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

Материалы в этом томе получены из следующих источников:

1. События на Филиппинах, 1721–1739 гг. — Из различных источников, полностью указанных в тексте.

2. Начальное образование. — В различных его частях, а именно: I — из работы Висенте Баррантеса «La instrucción primaria en Filipinas» (Мадрид, 1869), сокращенно со стр. 97, 98, 147–151 и 166–168 (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); II — из работы Даниэля Грифоля-и-Алиаги «La instrucción primaria en Filipinas» (Манила, 1894), отрывок из предисловия (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); III–XVII — из вышеупомянутой книги, стр. 1–7, 11–16, 117–132, 148–157, 132–136, 41–52, 61–100 и 425–445, 401–405.

3. Доминиканские образовательные учреждения, 1896–1897 гг. — Из неподписанной и недатированной рукописи, принадлежащей преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.

4. Отчет о религиозных школах, 1897 г. — То же, что и № 3.

5. Образовательные учреждения реколетов. — То же, что и № 3.

6. Точка зрения монахов. — В двух частях. I — из работы Эдуардо Наварро, O.S.A., «Estudio de algunos asuntos de actualidad» (Вальядолид, 1897), гл. vii, стр. 123–165; II — из работы Эладио Саморы, O.S.A., «Las corporaciones religiosas en Filipinas» (Вальядолид, 1901), гл. v, стр. 235–273, из экземпляра, принадлежащего преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.

7. Образование после американской оккупации. — Редакционная статья, составленная из различных источников, полностью указанных в тексте.

ПРИЛОЖЕНИЕ: ОБРАЗОВАНИЕ НА ФИЛИППИНАХ

Начальное образование. В различных частях, как следует.

I. Первые правительственные попытки. Висенте Баррантес; 1869. II. Организованные усилия законодательства. Даниэль Грифоль-и-Алиага; 1894. III. Королевский декрет, устанавливающий план начального образования на Филиппинах. Хосе де ла Конча; 20 декабря 1863 г. IV. Положения о нормальной школе. Ut supra. V. Положения о школах и учителях начального образования. Ut supra. VI. Внутренние положения школ начального образования. Ut supra. VII. Декрет об утверждении положений о муниципальной женской школе. —— Эчагуэ; 1864. VIII. Положения о муниципальной женской школе. Манильский аюнтамьенто; 1864. IX. Циркуляр, содержащий правила для надлежащего выполнения школьного надзора. —— Гандара; 1867. X. Декрет об утверждении положений о женской нормальной школе. —— Малькампо; 1875. XI. Положения о женской нормальной школе. Ut supra. XII. Королевский декрет о создании женской нормальной школы. Мария Кристина и Франсиско Ромеро Робледо; 1892. XIII. Королевский указ об утверждении положений о женской нормальной школе. Франсиско Ромеро Робледо; 1892. XIV. Положения о женской нормальной школе. Ut supra. XV. Декрет о повышении статуса мужской нормальной школы до высшей. Эрменехильдо Хакас; и А. Авилес и Мануэль Бланко Вальдеррама; 1893. XVI. Положения о высшей нормальной школе для учителей-мужчин. Мануэль Бланко Вальдеррама; 1893. XVII. Школьное законодательство, 1863–1894 гг.

Доминиканские образовательные учреждения, 1896–1897 гг. [Неподписано и недатировано.]

Отчет о религиозных школах, 1897 г. [Неподписано и недатировано.]

Образовательные учреждения реколетов. [Неподписано и недатировано; 1897?]

Точка зрения монахов. В двух частях. I. Образование. Эдуардо Наварро, O.S.A.; 1897. II. Эладио Самора, O.S.A.; 1901.

Образование после американской оккупации, 1906 г.

Источники: Вышеуказанные документы получены следующим образом: Первый документ получен в различных его частях из следующего: I — из работы Висенте Баррантеса «La instrucción primaria en Filipinas» (Мадрид, 1869), сокращенно со стр. 97, 98, 147–151 и 166–168 (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); II — из работы Даниэля Грифоля-и-Алиаги «La instrucción primaria en Filipinas» (Манила, 1894), отрывок из предисловия (из экземпляра, принадлежащего Библиотеке Конгресса); III–XVII — из вышеупомянутой книги, стр. 1–7, 11–16, 117–132, 148–157, 132–136, 41–52, 61–100, 425–445 и 401–405. Второй, третий и четвертый получены из рукописей, принадлежащих преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A., из колледжа Вилланова. Пятый получен из следующих источников: I — из работы Эдуардо Наварро, O.S.A., «Estudio de algunos asuntos de actualidad» (Вальядолид, 1897), глава vii, стр. 123–165; II — из работы Эладио Саморы, O.S.A., «Las corporaciones religiosas en Filipinas» (Вальядолид, 1901), глава v, стр. 235–273 (из экземпляра, принадлежащего преподобному Т. К. Миддлтону, O.S.A.). Последний документ является редакционным и представляет собой компиляцию из источников, полностью указанных в тексте.

Переводы: Эти переводы и компиляции выполнены Джеймсом Александром Робертсоном.

НАЧАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ПЕРВЫЕ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ПОПЫТКИ

Королевским указом от 3 ноября 1839 года1 было предписано специально назначить комитет для разработки свода правил для школ Филиппин.2 Создание этой комиссии или совета было отложено до 1855 года, когда она была назначена губернатором Мануэлем Креспо 7 февраля того же года. Возвращение иезуитов на архипелаг 21 марта 1852 года придало новый импульс преподаванию испанского языка в школах, поскольку эта организация всегда была очень склонна к преподаванию этого языка.3 Инструкции, данные комиссии, назначенной Креспо, были следующими:

«1. Разработать правила, устанавливающие и унифицирующие преподавание в школах; с указанием того, чему следует обучать в школах обоих полов, уделяя особое внимание в своих мерах поощрению кастильского языка.

«2. Определить количество учителей-мужчин и женщин, которые должны быть назначены, при этом потребность должна регулироваться количеством даней каждой деревни.

«3. Представить отчет о целесообразности создания школы для учителей в этом городе, не упуская при этом возможности изложить все, что полезно для нее и представляется целесообразным для цели и объекта, к которым направлена целесообразность этого дела.

«Комиссии также было рекомендовано «разработать план и проект создания нормальной школы в городе Манила, из которой могли бы выпускаться обученные и пригодные для преподавания в провинциях учителя».

Отчет этой комиссии от 7 марта 1861 года показывает лишь несколько заседаний и мало достигнутого с момента ее создания до 1860 года. В последние месяцы того года и первые месяцы 1861 года их обсуждения начали обретать форму и были завершены. Еще 10 августа 1860 года губернатор Солано поручил чиновнику секретариата разработать проект реформы по аналогичным направлениям, что и тот, который должна была разработать комиссия. Он завершил этот проект двадцать первого числа того же месяца, и его результаты, возможно, побудили комиссию завершить свою работу. Фундаментальные пункты, данные вышеупомянутому чиновнику, следующие:

«1. Создание в Маниле нормальной школы в качестве семинарии для учителей.

«2. Чтобы ученики такой школы, являющиеся кандидатами в учителя, поступали из различных провинций в пропорции один на каждые 50 000 или 60 000 жителей, их расходы должны оплачиваться из местных фондов.

«3. Чтобы в нормальном обучении преобладали исследования с применением к промышленности и искусствам.

«4. Чтобы сертификат не выдавался ни одному ученику по окончании курса, если он не может свободно писать и говорить по-кастильски.

«5. Регулирование школ в деревнях, все они должны быть обеспечены хорошо подготовленными учениками из нормальной школы.

«6. Запрет на преподавание всем, кто не может доказать свою способность соответствующим сертификатом и хорошим поведением.

«7. Чтобы надзор за преподаванием принадлежал провинциальным начальникам; а в отношении морального и религиозного — приходским священникам.

«8. Чтобы нормальная школа имела практическую школу для мальчиков под руководством учеников».

Несомненно, комиссия находилась под влиянием работы вышеупомянутого чиновника. Главным пунктом дебатов на заседаниях комиссии был вопрос о преподавании испанского языка. Одним из самых влиятельных и активных членов комиссии был брат Франсиско Гайнса, тогдашний вице-ректор университета Санто-Томас. Он голосовал против преподавания испанского языка в школах на том основании, что единый язык может открыть дверь протестантизму на островах, но он был переголосован голосами всех остальных, даже брата Доминго Тресерры, доминиканца. Губернатор Лемери, который возглавил острова в начале 1861 года, также поручил иезуиту Хосе Фернандесу Куэвасу составить проект образовательной реформы.

Следующим шагом и величайшим из достигнутых до сих пор в вопросе начального образования был декрет от 20 декабря 1863 года4 с соответствующими положениями (см. далее). Нормальная школа, предусмотренная этим декретом, была официально открыта 23 января 1865 года, хотя она функционировала с 17 мая 1864 года. Как и следовало ожидать, выяснилось, что учеников с острова Лусон, которые воспользовались этой нормальной школой, было больше, чем из Висайских островов и Минданао, из-за расстояния. По этой причине Баррантес выступает за основание другой школы в Себу. Учителя из нормальных школ были назначены на свои должности с большой торжественностью в соответствии с приказом правительства от 18 июля 1868 года. Самыми серьезными препятствиями, с которыми приходилось бороться Совету по образованию, были нерегулярность посещаемости и вопрос о каникулах, так как необходимо было определить отдельный период в каждой провинции, и следовать положениям было совершенно невозможно. Также управление и надзор в значительной степени терпят неудачу, потому что они отвлекаются от прямого контроля в руки второстепенных чиновников.

В 1836 году в Маниле была лишь одна школа начального образования, которую посещали 80 учеников. В 1867 году насчитывалось 25 школ с 1940 учащимися, число которых к 1868 году возросло до 30 школ с 3389 учащимися. Результаты в провинциях за тот же период были также примечательными. В 1867 году в тридцати восьми провинциях насчитывалось 593 школы, а в 1868 году — 684, при этом еще 25 находились в стадии строительства. (Стр. 147–151.)

Выводы Баррантеса (стр. 166–168) представляют интерес. Среди них следующие:

«Мы полагаем, что доказали, что отсталость начального образования на Филиппинах является чисто относительной и не может быть поставлена в вину стране или какому-либо сословию, и тем более церковным корпорациям, а духу и букве законов Индий и королевских указов, которые не смогли вдохнуть юридическую жизнь в колонии в ту службу, которая не существовала или в то время не была понята в метрополии».

«Мы доказали, что до 1865 года начальное образование, в собственном смысле этого слова, было пустой тенью в архипелаге, поскольку все обязанности, вся административная ответственность департамента лежали на государственных чиновниках, несовместимых по своей чистоте с этими обязанностями и ответственностью; на государственных чиновниках, которые, не будучи административными, могли и должны были устранить это навязывание; на государственных чиновниках, которым не было предоставлено ни элемента, ни помощи, в то время как они были обременены леонинским контрактом абсурдного и немыслимого характера. И мы доказали это тем фактом, что подлинная ответственность, вопреки прямому тексту закона, не была востребована, поскольку было невозможно востребовать ее или даже административных государственных чиновников, подпадающих под нее».

«Мы доказали, что это смешение принципов могло и должно было породить борьбу между сословиями в XVIII веке, в конечном счете вредную для начального образования, всякий раз, когда, чтобы взаимно снять с себя несправедливую ответственность, административный элемент перекладывал ответственность на церковный элемент, обвиняя его во враждебности к преподаванию кастильского языка; и этот элемент, не будучи в состоянии, в свою очередь, расследовать обвинение, действовал таким образом, что казалось, будто он принимает его».

Почти в каждой деревне нет школ, и идентификация филиппинцев с испанцами не продвинулась так далеко, как было заявлено, особенно в вопросе интеллекта; и «не является достоверным, что состояние учебных заведений дает основания полагать филиппинцев способными воспользоваться политическими правами, столь серьезными и столь опасными, как избирательное право, в той форме, в которой они просят».

ОРГАНИЗОВАННЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ УСИЛИЯ

[В предисловии к своей книге «Начальное образование на Филиппинах» (Манила, 1894 г.) Даниэль Грифоль-и-Альяга, занимавший официальный пост в департаменте народного образования в Главном управлении гражданской администрации и являвшийся секретарем административного совета по школьным вопросам на Филиппинских островах, высказывается следующим образом.]

До конца 1863 года, когда был продиктован памятный королевский указ, установивший план начального образования на Филиппинах, предусматривавший создание школ начального образования во всех деревнях островов и создание нормальной школы в Маниле, откуда должны были выпускаться образованные и религиозные учителя, которые должны были взять на себя руководство этими учреждениями, можно сказать, что законодательства в отношении начального образования на этих островах не существовало; ибо, хотя несомненно, что приказов, направленных на достижение образования туземцев, и особенно преподавания прекрасного испанского языка, не было недостатка, некоторые из этих приказов содержались в «Законах Индий» и в указах о благоуправлении [Bandos de Buen Gobierno], фактом является то, что эти приказы представляют собой изолированные постановления, без связи, и являются продуктом доброго желания, которое всегда воодушевляло монархов Испании и их достойных представителей в архипелаге, ради прогресса и процветания архипелага, но без опоры на твердый фундамент, из-за отсутствия элементов, чтобы такой фундамент мог существовать.

До вышеупомянутой эпохи преподобные и благочестивые приходские священники в значительной степени и добровольно выполняли благородные цели распространения начального образования в этих отдаленных регионах с помощью наиболее продвинутых из своих учеников, которые посвящали себя обучению своих сограждан, едва получая вознаграждение за свой труд и хлопоты, и не считаясь учителями или не имея какого-либо сертификата, аккредитующего их в качестве таковых.

Вышеупомянутый королевский указ от 20 декабря 1863 года и постановления той же даты установили и развернули подлинный план начального образования, который послужил основой для бесчисленного количества приказов, касающихся указанного департамента, которые диктовались изо дня в день как правительством метрополии, так и бывшим высшим гражданским правительством, генеральным правительством и Главным управлением гражданской администрации этих островов, чтобы достичь той степени совершенства, которую этот важнейший департамент государственного управления — основа культуры и благосостояния деревень — достигает на Филиппинах сегодня.

Это же накопление приказов, которые привели к быстрому прогрессу народного образования в этом архипелаге, послужило мотивом для определенной кажущейся путаницы, которой в действительности не существует, ибо в этих приказах наблюдается удивительная гармония, которая объясняется, если иметь в виду, что все они были продиктованы для одной и той же цели, с одним желанием и для одной и той же задачи: а именно, достижения величайшего прогресса образования в этой отдаленной испанской провинции и принесения пользы благородному сословию учителей.

Путаница, к которой мы обращаемся, которая, повторяем, по своей сути является не более чем кажущейся, должна исчезнуть с того момента, как все приказы по этому вопросу будут методично скомпилированы, расположив их так, чтобы они могли дать в результате то гармоничное целое, о котором мы говорили ранее.

Так мы поняли это, когда нам пришлось заняться его детальным изучением, когда мы взяли на себя руководство департаментом народного образования в Главном управлении гражданской администрации [Dirección de Administración civil]; и с целью иметь возможность выполнять возложенную на нас должность наилучшим образом, мы предприняли работу по компиляции, упорядочению и аннотированию всех приказов, касающихся начального образования на этих островах. Когда мы значительно продвинулись в нашей задаче, нам пришло в голову, что, опубликовав компиляцию, которую мы делали для нашего собственного частного использования, мы, возможно, окажем хорошую услугу педагогической профессии, местным инспекторам начального образования и всем лицам, которые заняты в этом департаменте в силу своего долга...

Эта книга также послужит доказательством того огромного интереса, с которым правительство Его Величества и достойные власти архипелага относились к этому важному департаменту, постоянно диктуя приказы, вдохновленные самыми искренними чувствами патриотизма, направленные на достижение величайшей степени образования и культуры для туземцев этой богатой страны, и прежде всего, чтобы все они могли говорить на гармоничном кастильском языке, чтобы этот язык мог быть еще одной связью между этими островами и метрополией.

КОРОЛЕВСКИЙ УКАЗ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЛАНА НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ФИЛИППИНАХ

Изложение

Государыня:

Постоянным желанием и неизменным правилом поведения августейших предшественников Вашего Величества всегда было привнесение в территории под Вашей славной короной за морями света евангельской истины, а вместе с ним и принципов цивилизации, соответствующих их соответствующим потребностям. Правительства и их делегированные власти при мощной помощи миссионеров и духовенства в целом, как светского, так и регулярного, пытались приспособить свою политику в отношении Филиппинского архипелага к этим принципам. Но размеры столь обширной территории, характер и обычаи части ее населения и отсутствие организованной системы начального образования стали причиной того, что знание кастильского языка, а вследствие незнания этого языка — распространение самых элементарных идей образования, остаются в примечательном состоянии несовершенства и отсталости. Нет необходимости объяснять беды, которые такое состояние причиняет туземцам в превратностях социальной жизни, в их отношениях с государственной властью, в осуществлении тех отношений, которые частично доверены указанным туземцам, в дальнейшем движении и прогрессе, в конце концов, той страны, столь богатой источниками богатства. Вашему Величеству суждено привнести в это положение дел подходящее для него средство, которого уже некоторое время требуют высшие власти Филиппин и на срочное применение которого недавно обратил внимание правительства королевский комиссар, назначенный для изучения управления указанными островами. На эту цель направлен нижеприведенный проект указа и сопровождающие его постановления. Они были сформированы с помощью документов, представленных указанными чиновниками. Они согласуются по духу, по тенденции и даже по первооснове решений, которые они предлагают. Указанный проект, исходя из необходимости максимально широкого распространения учения святой католической веры, языка отечества и элементарных знаний о жизни, создания способных учителей для этой цели, отсутствие которых является главной причиной вышеуказанной ситуации, и того, что основой всякого образования является прочное распространение нашей святой религии, устанавливает посредством ее служителей нормальную школу под попечением отцов Общества Иисуса, ученики которой будут иметь право и прямую обязанность занимать должность учителей в школах для туземцев с оплатой, преимуществами и правами во время исполнения этой обязанности, а позже после ее почетного завершения, и которые будут способны привлечь молодежь страны к этому ныне скромному сословию [служащих]. Он предусматривает средства для объединения учителей обоих полов до тех пор, пока они не закончат обучение в качестве учителей в этом учреждении, и до тех пор, пока не будет организована нормальная школа для учительниц соответственно. Он создает во всех деревнях архипелага школы для элементарного начального образования мальчиков и девочек, с обязательством посещения со стороны таковых, и с воскресными классами для взрослых. Он возлагает на приходских священников непосредственную инспекцию указанных школ, с полномочиями, подходящими для того, чтобы сделать эту инспекцию эффективной, а исключительное руководство преподаванием христианской доктрины и этики возлагается на прелатов. И в качестве дополнения к системе, которую он устанавливает, он требует в будущем, хотя и по истечении подходящего времени, знание испанского языка в качестве необходимого условия для осуществления государственных должностей и обязанностей, а также для пользования определенными привилегиями, присущими таковым.

Применение всякого прогресса в стране предполагает денежные жертвы, и хотя они не чрезмерны, некоторые из них содержатся в установлении проектируемого плана. Тем не менее, если расходы, которые производятся, разделить между различными деревнями архипелага и отнести на их местные фонды, следует ожидать, что это не будет ощущаться очень чувствительно, и общий бюджет острова не будет обязан на данный момент вносить аванс, безусловно трудный сегодня, когда бедствия, которые произошли недавно в одной части филиппинской территории, вызвали столь значительные и чрезвычайные расходы, легшие на него.

Министр, чья подпись приложена, принимая за основу вышеуказанные причины, после консультации с Государственным советом и при согласии министра, имеет честь представить на утверждение Вашего Величества нижеприведенный проект указа. Мадрид, 20 декабря 1863 года. Государыня, у королевских ног Вашего Величества,

Хосе де ла Конча

Королевский указ

Принимая во внимание причины, которые были объяснены мне моим министром колоний, после консультации с Государственным советом и при согласии Совета министров, я, следовательно, постановляю следующее:

Статья 1. В городе Манила учреждается нормальная школа для учителей начального образования, находящаяся в ведении и под руководством отцов Общества Иисуса.

Указанная школа должна иметь организацию, предписанную ее постановлениями, а расходы, вызванные в ней, должны покрываться центральной казной доходов и расходов.

Ст. 2. Испанские учащиеся, уроженцы архипелага или Европы, должны быть приняты в указанную школу на условиях, предписанных постановлениями. После завершения обучения, предписанного указанными постановлениями, такие учащиеся должны получить звание учителя.

Ученики нормальной школы, в количестве и в классе, обозначенном постановлениями, должны получать бесплатное образование; и те, кто воспользуется таким положением, будут обязаны исполнять обязанности учителя в школах для туземцев в течение десяти лет после окончания ими учреждения.

Ст. 3. В каждой из деревень этих провинций должна быть по крайней мере одна школа начального образования для мужчин и другая для женщин, в которых образование должно даваться детям туземцев и китайцев обоих полов.

Постановления должны определять пропорцию увеличения количества школ для каждой деревни в соответствии с ее населением.

Во всех школах должен быть воскресный класс для взрослых.

Ст. 4. Обучение, даваемое в указанных школах, должно быть бесплатным для бедных. Посещение со стороны детей должно быть обязательным.

Ст. 5. Школы для мужчин должны состоять из трех классов; а именно: entrada [т.е. начальный]; ascenso [т.е. продвижение, или промежуточный]; и termino [т.е. окончательный], второго класса, и termino первого класса. Они должны быть обеспечены учителями, выпускающимися из нормальной школы в соответствии с квалификацией, которую они получили по окончании обучения, их продвижение зависит от их стажа и заслуг в совокупности.

Школы termino первого класса, а именно школы Манилы и ее округа, должны быть обеспечены учителями путем конкурсного экзамена среди учителей, имеющих сертификат нормальной школы и опыт работы в качестве учителей.

Ст. 6. Классификация школ в соответствии с предыдущей статьей должна производиться высшим гражданским губернатором после консультации с высшей комиссией начального образования и после отчета главы провинции. После того как соответствующая классификация установлена, она может быть изменена только таким же образом.

Ст. 7. Учителя должны пользоваться жалованием и другими привилегиями, предписанными постановлениями. Указанное жалование, а также основание школы, приобретение и сохранение школьных принадлежностей и оборудования, а также аренда здания, где нет общественного здания, должны составлять обязательный расход соответствующего местного бюджета.

Ст. 8. В деревнях, где высший гражданский губернатор так постановляет, поскольку их небольшое население это позволяет, учителя должны выполнять обязанности секретарей гобернадорсильо, получая за такие обязанности [concepto] дополнительную плату, соразмерную местным ресурсам.

Ст. 9. Учителя, назначенные из нормальной школы, не могут быть уволены иначе как по законной причине и по решению высшего гражданского губернатора, после правительственной меры, составленной с формальностью, изложенной в статье 6, и после заслушивания заинтересованной стороны.

Ст. 10. Экзамены должны проводиться в нормальной школе в периодическое время и способом, определенным постановлениями, чтобы выбрать лицо со званием помощника учителя. Те, кто получит такие сертификаты, должны управлять школами для туземцев в отсутствие учителей и должны во всех случаях выполнять обязанности, принадлежащие их классу в школах, которые должны иметь таких помощников в соответствии с постановлениями. Указанные помощники должны иметь жалование и дополнительные доходы, предписанные постановлениями, причем первые являются обязательным расходом местного бюджета.

Ст. 11. Учительницам школ для девочек-туземок требуется соответствующий сертификат для осуществления своих обязанностей. До тех пор, пока не будет учреждена нормальная школа для учительниц, этот сертификат должен выдаваться в форме, предписанной с пригодностью, определенной постановлениями. Жалование и дополнительные доходы, которые они должны получать, должны быть установлены теми же постановлениями, причем первые являются обязательным расходом местного бюджета, как и другие расходы, выраженные в статье 7 в отношении школ для мужчин.

Ст. 12. Учителя и помощники должны быть освобождены от несения личных повинностей до тех пор, пока они исполняют свои обязанности, и после прекращения их исполнения, если они исполняли их в течение пятнадцати лет. После пяти лет службы учителя, а после десяти — помощники, должны пользоваться отличием в качестве принсипалии.

Ст. 13. Учителя обоих полов и помощники должны иметь право, в случае нетрудоспособности для исполнения своих обязанностей, на пенсию на условиях, предписанных постановлениями.

Ст. 14. Учителя и помощники с сертификатами, которые исполняли свои обязанности надлежащим образом в течение десяти и пятнадцати лет соответственно, должны иметь преимущество при предоставлении должностей класса клерка, установленных указом от 15 июля прошлого года, без необходимости предоставления доказательств пригодности, а также при предоставлении должностей, не подпадающих под вышеуказанный королевский указ, которые должны назначаться высшим гражданским губернатором и не требуют условий особой пригодности, в которых вышеуказанные отсутствуют.

Ст. 15. Высшая инспекция начального образования должна осуществляться высшим гражданским губернатором островов с помощью комиссии, которая должна быть учреждена в столице под названием «Высшая комиссия начального образования». Указанная комиссия должна состоять из высшего губернатора в качестве президента, достопочтенного архиепископа Манилы и семи членов с признанными способностями, назначенных первым названным. Главы провинций должны быть провинциальными инспекторами и должны осуществлять свои обязанности с помощью комиссии, состоящей из главы, епархиального прелата, а в отсутствие последнего — приходского священника главного города, и алькальд-майора или администратора доходов.

Приходские священники должны быть местными инспекторами ex-officio и должны руководить преподаванием христианской доктрины и морали под руководством достопочтенных прелатов.

Постановления должны определять полномочия комиссий и вышеуказанных инспекторов.

Ст. 16. После того как школа была учреждена в любой деревне в течение пятнадцати лет, никакие туземцы, которые не могут говорить, читать и писать на кастильском языке, не могут входить в состав принсипалии, если они не пользуются этим отличием по праву наследования. После того как школа была учреждена в течение тридцати лет, только те, кто обладает вышеупомянутым условием, должны пользоваться освобождением от налога на личную повинность, за исключением случаев болезни.

Ст. 17. Через пять лет после публикации этого указа никто, кто не обладает вышеупомянутой квалификацией, доказанной перед главой провинции, не может быть назначен на оплачиваемые должности на Филиппинском архипелаге.

Ст. 18. Высший гражданский губернатор, главы провинций и местные власти должны проявлять особую заботу о содействии выполнению требований этого указа, принимая или предлагая, в зависимости от обстоятельств, необходимые меры для их полного выполнения.

Ст. 19. Указы [cedulas] о петиции и запросе должны быть направлены достопочтенному архиепископу и преподобным епископам Филиппинского архипелага, чтобы они могли пробудить рвение приходских священников для точного выполнения обязанностей, возложенных на них этим указом, в том, что касается надзора за обучением туземцев, и очень особенно за обучением святой католической вере и кастильскому языку.

Ст. 20. Специальные постановления должны детально описывать организацию нормальной школы и школ начального образования для туземцев.

Дано во дворце, 20 декабря 1863 года. Рубриковано королевской рукой. Министр колоний,

Хосе де ла Конча

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДЛЯ НОРМАЛЬНОЙ ШКОЛЫ ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ТУЗЕМЦЕВ ОСТРОВОВ ФИЛИППИН

Об объекте нормальной школы

Статья 1. Объектом нормальной школы является служение в качестве семинарии для религиозных, послушных и образованных учителей для управления школами начального образования для туземцев по всему архипелагу.

Ст. 2. Учащиеся должны быть резидентами и подчиняться одним и тем же правилам и дисциплине. В настоящее время может быть допущено количество приходящих учеников, установленное высшим гражданским губернатором, при условии, что их предшествующие данные дают надежду на то, что они могут продолжать свое обучение с преимуществом, и что их поведение соответствует доброму имени учреждения.

Ст. 3. В том же помещении нормальной школы, хотя и с соответствующей независимостью и отделением, должна быть школа начального образования для нерезидентных мальчиков, чьи классы должны управляться под надзором учителя нормальной школы учениками той же самой.

О предметах и продолжительности обучения

Ст. 4. Образование в нормальной школе должно включать следующие предметы:

1. Религия, мораль и священная история.

2. Теория и практика чтения.

3. Теория и практика письма.

4. Обширное знание кастильского языка с упражнениями по анализу, композиции и орфографии.

5. Арифметика, до отношения и пропорции, возведения в степень и извлечения корней включительно, вместе с десятичной метрической системой с ее эквивалентом местных весов и мер.

6. Принципы испанской географии и истории.

7. Идем Геометрии.

8. Общее знакомство с физическими и естественными науками.

9. Идеи практического сельского хозяйства со ссылкой на культивацию продуктов страны.

10. Правила вежливости.

11. Уроки вокальной и органной музыки.

12. Элементы педагогики.

Ст. 5. Во время занятий в нормальной школе учителя должны говорить только на кастильском языке, а учащиеся должны проводить свои классы и другие литературные акты на том же языке. Им должно быть строго запрещено выражать себя на любом другом языке, даже во время их ежедневных развлечений и общего общения в пределах территории учреждения.

Ст. 6. Обучение, упомянутое в статье 4, должно длиться три года, и в течение шести месяцев последнего курса [curso] учащиеся должны иметь практические упражнения в преподавании, преподавая в классах начальной школы, присоединенной к нормальной школе, которая установлена статьей 3.

Учащиеся не должны переходить с одного курса на другой, не доказав свою эффективность на общих экзаменах, которые должны проводиться в конце каждого года.

В течение первых четырех лет установки школы обучение должно быть завершено за два года.

Ст. 7. Учащиеся нормальной школы, которые завершили курсы своего обучения и получили благодаря своему хорошему поведению, прилежанию и знаниям оценку «отлично» [sobresaliente] на итоговых экзаменах в течение трех лет подряд, должны получить сертификат учителя, в котором должна быть выражена их похвальная оценка, и они должны быть уполномочены преподавать в школах ascenso. Те, кто не получил оценку «отлично», но «хорошо» [bueno] или «удовлетворительно» [regular] на вышеупомянутых экзаменах, должны также получить сертификат учителя с соответствующей оценкой, выраженной в нем, и они смогут преподавать в школах entrada. Наконец, те, кто провалился на указанных экзаменах, если после того, как они повторили упражнение, заслужили одобрение, должны получить только сертификаты помощников учителей.

Ст. 8. Если кто-либо из учащихся нормальной школы пожелает продолжить свое обучение еще на один год, чтобы усовершенствоваться в нем, он может сделать это при условии оплаты из собственных средств своего ежегодного пансиона, если он является резидентным студентом, и если, по суждению директора учреждения, не возникает неудобств от его пребывания в нем.

Об учащихся нормальной школы

Ст. 9. Резидентные учащиеся нормальной школы должны быть разделены на штатных [de número] и сверхштатных резидентных учеников. Оба, те, кто стремится к указанным классам, и к классу приходящих учеников, до тех пор, пока есть таковые, должны иметь следующие квалификации:

1. Быть уроженцами испанских владений.

2. Быть полностью шестнадцати лет от роду, это требование должно быть подтверждено свидетельством о крещении или любым другим эквивалентным публичным документом.

3. Не страдать от какого-либо заразного заболевания и обладать достаточным здоровьем для выполнения задач, подходящих для обязанностей учителей.

4. Соблюдать хорошее поведение, которое должно быть доказано сертификатом главы провинции и приходского священника деревни его рождения или проживания.

5. Говорить на кастильском языке; знать христианскую доктрину и уметь хорошо читать и писать: доказательство чего должно быть сделано на экзамене, проводимом перед директором и учителем школы.

Ст. 10. Штатные резидентные учащиеся должны получать свое образование бесплатно и не должны платить ничего за свое содержание, лечение, школьное оборудование и помощь со стороны преподавательского состава.

Ст. 11. Штатные резидентные учащиеся должны быть обязаны исполнять свои обязанности в течение десяти лет в качестве учителей в школах начального образования для туземцев, к которым они будут назначены высшим гражданским правительством. В случае невыполнения этого обязательства они должны быть в долгу перед государством за расходы, понесенные на их образование и обучение. То же самое должно произойти, если они покинут нормальную школу до завершения своего обучения без законной причины и по своей собственной воле или воле своих родителей, или будут исключены из нее за отсутствие прилежания или плохое поведение. Моделью для расчета расходов, вызванных указанными учащимися в течение данного периода, должен быть пансион, выплачиваемый в течение того же периода резидентным сверхштатным учащимся.

Ст. 12. Места штатных резидентных учащихся должны предоставляться высшим гражданским правительством уроженцам провинций архипелага в пропорции к соответствующей переписи населения. По мере того как число претендентов на места сверхштатных резидентных учащихся продолжает расти, класс штатных резидентных учащихся будет продолжать уменьшаться, сокращение начинается с тех, кто принадлежит к провинциям, ближайшим к столице. Указанный класс должен быть упразднен, когда случится так, что среди сверхштатных [резидентных] учащихся будет достаточно учителей, которыми можно обеспечить школы архипелага. В любом случае штатный [резидентный] учащийся, который поступил в школу, должен иметь право сохранить свое место, и такое место должно быть упразднено только тогда, когда его курс будет закончен.

Ст. 13. Сверхштатные резидентные учащиеся должны платить учреждению восемь песо в месяц за свой пансион, и их ранг в школе и другие вещи будут равны рангу штатных учащихся.

Ст. 14. Только те молодые люди должны быть допущены в качестве приходящих учеников, которые, помимо обладания требованиями, предъявляемыми к резидентным учащимся, должны жить в Маниле или в ее окрестностях, под присмотром своих родителей или под присмотром опекуна и на таких условиях, что можно предположить, что они найдут в своем домашнем очаге примеры добродетели и морали. Такой класс учащихся должен получать школьное оборудование бесплатно, а если они бедны — свои учебники.

О директоре, учителях и зависимых лицах нормальной школы

Ст. 15. Нормальная школа должна направляться и управляться отцами Общества Иисуса. Во главе ее должен быть директор, чьей власти должны подчиняться учителя, учащиеся и низшие служащие, и такой директор должен иметь обязанность направлять образование и обучение, председательствовать на литературных церемониях, посещать комнаты, следить за порядком и домашней дисциплиной, исправлять тех, кто нарушает правила, и исключать учеников в случаях и на условиях, выраженных во внутренних постановлениях школы, и он должен информировать соответствующую власть о чрезвычайных мерах и определениях серьезного характера, которые он считает необходимым принять.

Ст. 16. Под властью директора должно быть по крайней мере четыре учителя, один из которых должен быть в то же время духовным префектом школы, ответственным за руководство совестью учащихся, за председательство на религиозных церемониях и за распределение пищи божественного слова. Под его особым попечением также должны быть уроки священной истории, морали и религии. Другой из учителей должен заполнить специальную должность префекта обычаев, и его основным занятием будет сопровождать учащихся и заботиться о них на церемониях внутренней жизни учреждения. Другие два учителя должны быть заняты преимущественно преподаванием других предметов.

Помимо директора и учителей, школа должна иметь братьев-коадъюторов, которые будут считаться необходимыми. Также должен быть один швейцар и другие незаменимые подчиненные.

Ст. 17. Жалования, которые должны получать директора, профессора, коадъюторы и подчиненные, а также пособие на расходы материалов, должны быть установлены высшим гражданским губернатором по соглашению с достопочтенным архиепископом Манилы, информация о чем должна быть дана правительству для его утверждения.

Об экзаменах

Ст. 18. В конце каждого месяца в каждом из классов нормальной школы должен проводиться частный экзамен по всем предметам, изучавшимся в течение этого периода. Подобное упражнение должно проводиться в конце первого семестра каждого года в отношении предметов, изучавшихся в течение этого времени. В конце курса должен проводиться общий экзамен. Это упражнение должно быть публичным и в присутствии властей и лиц, занимающих высокое положение в столице, и должно быть завершено объявлением и распределением призов.

О праздниках и каникулах

Ст. 19. Праздниками нормальной школы должны быть воскресенья, праздничные дни, Пепельная среда, день, отведенный для поминовения верных усопших, а также дни святых и дни рождения их Величеств и принца Астурийского, и день святого высшего гражданского губернатора.

Более короткие каникулы должны длиться с сочельника до Двенадцатой ночи, в течение трех карнавальных дней и со Святой среды до Пасхи. Во время указанных каникул резидентные учащиеся должны оставаться в учреждении.

Более длительные каникулы должны длиться полтора месяца и должны быть во время наибольшей жары. Резидентные учащиеся могут переходить в лоно своих семей на период более длительных каникул.

Учащиеся могут ходить раз в месяц в дом своих родителей или опекунов.

О наградах и наказаниях

Ст. 20. Степень превосходства учащихся должна вознаграждаться почетными отметками, которые должны храниться в книге учреждения; и ежегодными призами, торжественное распределение которых должно происходить по завершении публичных экзаменов.

Ст. 21. Наказаниями должны быть: публичное порицание; лишение отдыха и прогулки; изгнание и отделение от других учащихся; и если этого недостаточно, окончательным наказанием должно быть исключение из школы. Исключение должно неизбежно происходить из-за любого заразного заболевания, за заметную лень и отсутствие прилежания, за серьезное неуважение к учителям и за плохое поведение или развращенную мораль.

Ст. 22. Наградой также должно быть публичное чтение отметок о хорошем поведении, прилежании и прогрессе; а наказанием — чтение противоположных отметок. Это должно делаться ежемесячно для этой цели, собирая в одном месте всех учащихся с их учителями, в присутствии директора.

О внутренних постановлениях школы

Ст. 23. Должно быть составлено внутреннее постановление для школы, которое должно определять ежедневное распределение времени со стороны учащихся, порядок их обучения и деление классов, религиозные и литературные упражнения, поведение, пищу и одежду, а также обязанности учащихся в отношении учителей и обязанности их родителей и опекунов в отношении учреждения.

Об учебниках

Ст. 24. Директор нормальной школы должен предложить на утверждение высшего гражданского правительства список книг, которые могут использоваться в качестве учебников учащимися, которым мастера должны подчинить свое объяснение. Такой список должен пересматриваться в соответствии с тем, как советуют обстоятельства.

Учителя должны давать свои уроки на курсах, на которых целесообразно использовать эту систему, под властью директора.

О специальных экзаменах для получения сертификатов помощника учителя

Ст. 25. Экзамены должны проводиться в нормальной школе каждые шесть месяцев, чтобы выбрать тех, кому будут выданы сертификаты помощников. Те, кто представляет себя на указанных экзаменах, должны иметь квалификации, описанные в статье 9, для тех, кто стремится поступить в школу. Они должны быть знакомы с предметами, предписанными в статье 4; и их экзамены должны быть публичными и проводиться перед директором и учителями нормальной школы.

Ст. 26. Не должно быть никакой другой отметки на таких экзаменах, кроме отметок «сдал» или «не сдал».

О выдаче сертификатов учителей и помощников учителей

Ст. 27. Высший гражданский губернатор должен иметь право выдавать сертификаты учителя и помощника по предложению директора нормальной школы.

Ст. 28. Сертификаты учителей должны содержать отметку, которая была получена, и класс школ, для которых такие лица квалифицированы.

Мадрид, 20 декабря 1863 года. Утверждено ее Величеством.

Конча

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ДЛЯ ШКОЛ И УЧИТЕЛЕЙ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ТУЗЕМЦЕВ ФИЛИППИНСКОГО АРХИПЕЛАГА

Статья 1. Обучение в школах для туземцев должно быть сведено в настоящее время к элементарному начальному классу и должно включать:

1. Христианскую доктрину и принципы морали и священной истории, подходящие для детей.

2. Чтение.

3. Письмо.

4. Практическое обучение кастильскому языку, принципы кастильской грамматики, с расширением орфографии.

5. Принципы арифметики, которые должны включать четыре правила для целых чисел, обыкновенных дробей, десятичных дробей и именованных чисел, с принципами десятичной метрической системы и ее эквивалентами в обычных весах и мерах.

6. Принципы общей географии и испанской истории.

7. Принципы практического сельского хозяйства, с применением к продуктам страны.

8. Правила вежливости.

9. Вокальную музыку.