«Филиппинские острова, 1493–1898. Том 51: 1801–1840»

Об анфионе, или опиуме

[Бернальдес описывает усилия, предпринятые английской Ост-Индской компанией по ввозу опиума в Китай, хотя и против воли китайского правительства, и заявляет, что определенное количество контрабандой ввозится в Манилу для снабжения китайцев, поселившихся на Филиппинах; он предполагает, что запрет на эту торговлю на островах возник из страха губернаторов, что индейцы станут привычными потребителями этого наркотика и тем самым пострадают; но за свой семнадцатилетний опыт на различных судебных должностях на Филиппинах он никогда не видел скандального случая опиумного опьянения среди китайцев Лусона, ни одного индейца, привлеченного к суду за употребление наркотика; и «индейцы без исключения относятся к употреблению опиума с крайним безразличием и презрением». Он считает, что его не следует запрещать на Филиппинах, поскольку его употребление, по-видимому, не вредит тамошним китайцам и не является необходимым для индейцев; в то время как острова] не должны быть лишены дохода, который является чрезвычайно прибыльным для сельского хозяйства, торговли и казны; товара, который в порядке вещей должен быть исключительно для торговли и выгоды островов; и средства, с помощью которого манильская торговля извлекала бы большое богатство из Китая, склоняя в свою пользу и с большими продажами торговый баланс с этой империей, который сейчас и всегда был против Манилы. Ящик опиума весом в один пико Филиппин или 100 катеев Китая (каждый по 22 унции) вероятно стоил бы манильскому производителю со всеми расходами самое большее 100 песо; а его стоимость в Китае обычно составляет от 1400 до 1600 песо. Добавьте к этому преимуществу преимущество большого и надежного рынка, который Филиппины имеют под рукой, поскольку ежегодно в Китае потреблялось бы более восьми миллионов песо этого товара с островов; это позволило бы расширить возделывание этого товара настолько, насколько они пожелают. И если бы 8000 ящиков опиума, произведенного на Филиппинах, принесли в Китае 12 000 000 долларов, королевская казна, которая должна обеспечить свою долю больших преимуществ для сельского хозяйства и торговли, могла бы без всякого труда обложить этот продукт пошлиной настолько значительной, что она приносила бы от четырех до шести миллионов песо в год. [Бернальдес поэтому рекомендует: чтобы правительство, не отменяя нынешний запрет на ввоз и употребление опиума на островах, дало свободное разрешение капиталистам возделывать мак и экспортировать опиум с Филиппин; чтобы маковые поля находились близко к столице и были огорожены; чтобы урожай контролировался доверенными лицами из налоговой службы, как это делается с табаком; и чтобы весь продукт сдавался на склады таможни. Чтобы во время его экспорта взималась пошлина в размере 25 процентов от стоимости опиума по текущим ценам в Китае. Чтобы концессия на выращивание опиума предоставлялась в предпочтительном порядке плантаторам, которые уже содержат крупные плантации сахара, индиго, кофе и других полезных продуктов.]

О хлопчатобумажных мануфактурах

Мадрасская торговля ежегодно ввозит на Филиппины хлопчатобумажные ткани, называемые камбайями, на сумму от 300 000 до 350 000 долларов, сумму, которую торговцы увозят обратно в свою страну наличными, не забирая никакой натуральной или промышленной продукции Филиппин. Точно так же китайцы ежегодно ввозят на острова посредством своих джонок хлопчатобумажные ткани с названиями манта Hipo, Chuapo и другие на сумму 300 000 долларов, почти всю эту сумму они увозят обратно в свою страну наличными. Армяне Индии и китайцы также имели контроль, со времени завоевания островов, на ввоз в них ежегодно огромного количества мелких хлопчатобумажных изделий [pañuelos] и обычных камбай, которые потребляют туземцы страны, пока сношения с теми берегами не были прерваны в последней войне с Англией. Тогда необходимость и высокая цена на эти товары побудили туземцев Филиппин производить их, и в таком изобилии, что суда, которые прибыли в Манилу после мира с этими товарами, понесли большие убытки; и с того времени ввоз этих тканей прекратился, и туземцы продолжали производить их в стране. Однако этого не произошло с тонкими камбайями и платками из Мадраса, ни с хлопчатобумажными тканями из Китая; ибо первые окрашены красивыми и стойкими индийскими красками, поставляемыми определенными растениями, которые по сей день неизвестны на Филиппинах, а вторые [желательны] из-за очень низких цен, по которым китайцы их продают. Таким образом, хотя различные манильские мануфактурщики пытались ткать и красить этот класс товаров, они не получили благоприятных результатов и уступили армянам и китайцам исключительное снабжение Филиппин этими товарами. Кажется невозможным, чтобы колония, в которой производится хлопок качества, превосходящего все другие колонии в Азии, чьи туземцы трудолюбивы и где общее потребление страны предлагает большой и надежный рынок для хлопчатобумажных тканей, должна зависеть от своего снабжения от иностранных производителей и вести с ними торговлю, которая является односторонней [pasivo] и разорительной. Тем не менее, причины этого несоответствия кроются в большом населении Индии и Китая по сравнению с населением Филиппин, что заставляет заработную плату, выплачиваемую за прядение нити (а именно этот пункт увеличивает или уменьшает стоимость тканых товаров), быть очень низкой; в огромных урожаях хлопка, которые производят те страны по сравнению с Филиппинами, изобилие которых вызывает снижение цены на сырье там; и, наконец, в превосходстве красителей Индии, которые ни одна колония не смогла до сих пор имитировать.

Чтобы компенсировать дешевизну ручного труда в больших популяциях Индии и Китая, необходимо, чтобы на Филиппинах были внедрены машины для прядения хлопка и чтобы этот проект поощрялся всеми средствами; чтобы инструкторы по ткачеству и крашению камбай и платков были привезены туда из Мадраса, которые в то же время введут на Филиппинах знание растений, из которых получают восточные красители, с методами их посадки и культивирования — покрывая эти расходы из общинных средств индейцев. [Эти меры и продвижение, уже настоятельно рекомендованное для крупных плантаций хлопка, обеспечили бы работой многих туземцев Филиппин и «пустили бы в обращение внутри самой страны те 650 000 долларов, которые ежегодно вывозятся из нее в твердой валюте в чужие земли за стоимость камбай и других тканей, ввозимых в нее». Более того, новая и важная линия товаров была бы добавлена к экспорту Филиппин в этих тонких хлопчатобумажных тканях, которые были бы равны индийским и даже дешевле; в то время как острова всегда могут снабжать себя собственными грубыми хлопчатобумажными тканями гораздо дешевле, чем их можно производить в Испании, промышленность, которую поэтому следует поощрять на Филиппинах. Эти грубые товары могли бы таким образом поставляться также в Испанию, дешевле, чем их можно производить там; таким образом, испанская торговля была бы освобождена от своей нынешней зависимости от иностранных стран в отношении них, и деньги, выплаченные за них, вместо этого пошли бы в руки испанцев, во владениях Испании. Чтобы обеспечить эти цели, правительство Филиппин должно быть осторожным при введении импортных пошлин на тонкие иностранные товары, постепенно увеличивая их в соответствии со способностью филиппинских производителей вытеснить иностранные товары местными продуктами. Бернальдес поэтому рекомендует: чтобы поощрение и вознаграждения были предоставлены тем, кто внедряет машины для прядения хлопка; чтобы инструкторы по ткачеству и крашению были привезены из Индии, как упомянуто выше; чтобы производство грубых хлопчатобумажных тканей на островах поощрялось; чтобы пошлины на тонкие товары постепенно увеличивались; чтобы сырой хлопок был разрешен к свободному экспорту с островов; и чтобы власти казны там совещались по этим вопросам с местными производителями и купцами.]

О средствах для установления регулярного сообщения и частых и постоянных торговых отношений между Испанией и Филиппинскими островами.

[Автор настаивает на необходимости большего интереса и заботы о нуждах островов и действий испанского правительства в их пользу, если они должны остаться испанским владением. Для этой цели должна поддерживаться регулярная торговля с островами, достаточная для того, чтобы постоянно занимать двенадцать судов, шесть из которых ежегодно отплывают на острова; и таким образом можно было бы поддерживать в эффективном состоянии большие силы (более тысячи двухсот) правительственных служащих во всех департаментах островной службы. Он предостерегает министерство против планов, которые могут быть предложены эгоистичными интересами и интригами, по оставлению островов в их нынешней бедности и изоляции от метрополии. Коммерческие интересы последней должны объединиться для выполнения этой работы, отчасти ради собственной выгоды, отчасти как дело патриотизма. «Филиппинские острова должны быть центром власти испанского правительства в Азии, великим рынком для испанской торговли» и источником огромных доходов для испанской казны; они должны быть для Испании тем, чем Индия является для Англии, и они даже более способны, благодаря своим природным дарованиям, быть источником власти и богатства для метрополии. Испанская торговля сильно страдает от ограничений, наложенных на торговлю со странами Азии, и казна должна привести пошлины, которые она взимает, в соответствие с пошлинами других стран; это положило бы конец контрабанде, которая растрачивает более половины ее доходов при нынешней системе, удешевило бы цены, увеличило бы потребление товаров и увеличило бы доходы короны. Бернальдес сравнивает ограничительную испанскую политику с той, которую проводят голландцы и англичане в Азии, последняя «основана на принципе поддержания и защиты своих основных владений в тех регионах»; и иллюстрирует это намеком на их ведущие колонии, в то время как он порицает небрежность и глупость Испании в отношении Филиппин и ее апатию в допущении того, чтобы иностранные нации захватили ее торговлю. Королевский указ от 10 января 1820 года, хотя и помогающий филиппинской торговле только как временная мера, уже сделал многое для островов; их торговля с Испанией пустила в обращение значительные количества капитала и увеличила продукты сельского хозяйства и их экспорт из Манилы до такой степени, что их стоимость выросла почти вдвое по сравнению с тем, что было раньше. Это было взаимно выгодно для обеих стран; но колония «станет жертвой этого самого процветания», если метрополия не предоставит определенные льготы и привилегии, чтобы сделать его постоянным и прочным. Нынешние ограничения на испанскую торговлю препятствуют экспорту серебра на Филиппины и позволяют иностранцам монополизировать торговлю островов железом, вином, бренди, бумагой и другими товарами, которые, будучи испанскими продуктами, должны поставляться испанскими купцами, которые в этом стесненном состоянии «не могут найти никакого способа размещения средств в Маниле для покупки своих грузов». Более того, «страховые премии были значительно увеличены для [судов под] испанским флагом из-за риска со стороны повстанческих корсаров; и эти же риски вынуждают купцов увеличивать, со своей стороны, расходы на вооружение и экипажи своих судов». У купцов Манилы есть только два товара, которые они могут предложить испанской торговле, сахар и индиго, и последний из них не пригоден для единственного груза судна; в то время как если урожай сахара не удастся, эти купцы остаются без других ресурсов, не говоря уже о неопределенности цен, вызванной неопределенностью числа иностранных клиентов, которые прибудут в Манилу. Испанское правительство, следовательно, «должно открыть для торговли Испании с Филиппинами более широкий круг объектов во всех продуктах Индии и Китая, как натуральных, так и промышленных, в которых торговля может заниматься спекуляцией и которыми она может снабжать грузами свои суда»; ибо торговля только сахаром слишком неадекватна и неопределенна, чтобы поддерживать суда, необходимые для поддержания и защиты Филиппин. Бернальдес настоятельно призывает к таким действиям правительства и делает следующие рекомендации: чтобы испанским судам было разрешено торговать с Филиппинами без каких-либо ограничений или пошлин, за исключением того, что на иностранные товары, перевозимые ими, должна уплачиваться пошлина в десять процентов, и пять процентов по прибытии в Манилу. Чтобы доходы от этих консигнаций, которые состоят из продуктов Филиппин, были свободны от любых пошлин или налогов вообще, как в конце рейса, так и при их обращении в Испании. Чтобы суда могли дополнить свои грузы в Маниле, если пожелают, любыми продуктами Индии, Китая и других азиатских стран в размере 30 toneladas груза на каждые 100 toneladas филиппинских продуктов, перевозимых на судне; эти иностранные товары должны платить десять процентов пошлины в Маниле и десять процентов по достижении испанских портов, исчисляемых по стоимости товаров в Маниле, как показано в официальных реестрах. Любому судовладельцу, который перевез только испанские товары на Филиппины и филиппинские продукты в обратном рейсе, должно быть предоставлено право совершить еще один рейс в порты Индии или Китая, перевозя товары, наиболее подходящие для тех рынков, и возвращаясь в Испанию с белыми хлопчатобумажными тканями и другими товарами по своему усмотрению. В этих последних рейсах испанские продукты, перевозимые в Азию, должны быть освобождены от всех пошлин; а иностранные продукты, перевозимые туда, должны платить пошлину в десять процентов от стоимости по общим тарифам; а азиатские товары, привезенные обратно в Испанию, должны платить ту же ставку по первоначальной стоимости в Азии, как показано в оригинальных счетах. Чтобы серебро могло свободно экспортироваться из Испании для всех этих торговых экспедиций, уплачивая два процента. И чтобы отправки денежных средств, причитающихся из колониальных доходов испанскому правительству, производились через испанские суда, которые будут находиться в Маниле в начале муссона, пропорционально их соответствующему тоннажу.]

О необходимости формирования специального свода законов для Филиппинских островов; и о предписании периодической инспекции этой колонии чиновниками с полуострова.

[Такая инспекция должна проводиться] каждые пять лет чиновниками, направленными с полуострова для этой цели, с целью проверки того, как исполняются законы, и поведения правительственных служащих всех классов; для изучения прогресса, достигнутого во всех отраслях управления, и вопросов, заслуживающих реформы; для принятия временных мер по ним в соответствии с инструкциями, которые будут им доверены; и для предоставления информации правительству его Величества на основе их положительного знания и изучения фактов. Климат Филиппин, а также характер, страсти и обычаи их жителей сильно отличаются от таковых в двух Америках, по кодексу которых управляются острова. Хотя они образуют естественно сельскохозяйственную колонию, им не хватает аграрных законов, соответствующих природе и ресурсам страны. Отправление правосудия требует многих модификаций общих законов; а институты муниципалитета и [торгового] консульства, подобные тем, что на полуострове, не соответствовали тем благотворным целям, которые намеревался в них суверен, из-за характера лиц, которые в Маниле составляют этот класс корпораций, и из-за их сталкивающихся интересов и отношений. Кафедры теологии, права и философии должны, я вынужден сказать, быть упразднены из-за злоупотребления, которое совершается со знаниями, полученными в этих отраслях обучения; и на их местах должны быть заменены кафедры сельского хозяйства, ботаники, минералогии, искусств и торговли — открывая колледжи и университеты Испании для туземцев Филиппин, которые желают культивировать первые отрасли. В законах, которые регулируют судебные процессы, в тарифах, в наказаниях — короче говоря, во всем, что было заимствовано из других стран и другого состояния человеческой жизни, — существует определенный разлад с характером, обычаями и нравами жителей Филиппин, который необходимо исправить. Периодическая инспекция чиновниками, опытными в делах, привела бы все в движение в этой колонии, наполнила бы туземцев надеждой, исправила бы произвольное использование власти (которое обычно возрастало пропорционально расстоянию от центра правительства) и предоставила бы этому правительству точные и беспристрастные данные для принятия своих решений. Это большая ошибка, на мой взгляд, искать свет по делам правительства в колониях из информации, предоставленной их властями и корпорациями; они всегда склонны поддерживать свои собственные юрисдикции или интересы, и в любом вопросе, где они могут пересекаться, невозможно ожидать беспристрастности. Вялость, которую внушает климат, удовольствия, отношения дружбы, родства и интереса в небольшом населении испанцев — все эти вещи вызывают пренебрежение делами правительства и доминирование частных интересов. Вопросы простого этикета, вопросы маловажные для [королевской] службы и раздоры (которые служат плохим примером) между супружескими парами — именно эти вещи в основном в течение многих лет наполняли официальную переписку колоний и занимали их власти. Многие из предметов, которые затрагиваются в этом письме, либо абсолютно неизвестны правительству, либо не обсуждались со спецификациями и объяснениями, которых заслуживает их важность.

Я объяснил Вашему Превосходительству беспристрастно причины, которые противодействуют безопасности и прогрессу Филиппинских островов; и Ваше Превосходительство признает по неопровержимым фактам, которые я здесь изложил, что в этой колонии существуют элементы, необходимые для того, чтобы она стала процветающей и распределила свое богатство по всей Испании, увеличивая славу и власть ее суверена. Ваше Превосходительство желает радикальных мер реформы и прочно обоснованных планов процветания, потому что вы признаете, что это великое искусство управления и политической экономии. Я старался не обременять себя изучением односторонних и изолированных вопросов, а скорее подняться до понимания аксиом и общих принципов, которые дали бы вечную силу спокойствию Филиппинских островов и заложили бы основы для их продвигающегося процветания.

Уже стало очевидным из печального опыта, что правительственные меры, принятые со времени завоевания колоний, не соответствовали их объекту. Поэтому необходимо либо оставить существующими на Филиппинах те же причины, которые привели другие колонии к их краху, либо изменить систему без потери времени. Эта великая реформа, несомненно, будет делом нынешнего просвещенного правительства его Величества, а будущее процветание Филиппинских островов будет величайшим памятником его славе. Мадрид, 26 апреля 1827 года.

Милостивый государь,

МАНУЭЛЬ БЕРНАЛЬДЕС ПИСАРРО

[Здесь следует «резюме мер, предложенных в этом меморандуме», которые мы уже представили по разделам, в конце каждого рассмотренного предмета. В конце находится список пунктов предполагаемого увеличения государственных доходов островов при условии, что реформы, отстаиваемые Бернальдесом, будут приняты.]

[Другая рукопись во владении Эдварда Э. Эйера, датированная Мадридом, 15 июля 1827 года, имеет схожий охват с этой; она подписана инициалами «P. de S. M.» и адресована испанскому министру Бальестеросу. Автор заявляет в предисловии, что его работа является плодом его многолетнего практического опыта и наблюдений, будучи активно вовлеченным в торговлю из Манилы по всему Филиппинскому архипелагу, в Китае, во всех иностранных колониях Индии и на тихоокеанских побережьях Америки; и что он написал эту работу «за короткое время с тех пор, как узнал о поручении, данном сеньору Бернальдесу». Он посылает ее министру, чтобы она была представлена «junta extraordinaria (или специальному комитету), который в то время рассматривал разумный информационный отчет аудитора сеньора Бернальдеса Фольгераса относительно защиты и сохранения Филиппинских островов»; и он предлагает предстать перед комитетом лично, чтобы дать любую дальнейшую информацию или объяснение, которое может потребоваться. Он заявляет, что, как и Бальестерос, он галисиец; и он проявляет большой энтузиазм по поводу продвижения и процветания Филиппин. Эта рукопись озаглавлена «Беспристрастные размышления испанца, который числится среди граждан Манилы, о причинах упадка Филиппинских островов и средствах, которые он считает наиболее подходящими для того, чтобы сделать их продуктивными для центрального правительства, и для восстановления их до состояния, которое, благодаря их выгодному расположению, они способны занимать». Она начинается с сетования на ущерб и потери, причиненные островам пиратством моро, и рекомендации, чтобы испанское правительство исправило злоупотребления и небрежность, проявленные в управлении колонией, а также огромные и экстравагантные расходы средств в войнах против этих пиратов. Последнее можно было бы прекратить, осуществив завоевание Холо, Минданао и других центров пиратства и основав там военные и сельскохозяйственные колонии висайцев; это и развитие природных ресурсов тех островов остановило бы пиратство и добавило бы многое к колониальным доходам. Следуя примеру английских колоний в Америке и иезуитских миссионеров в Парагвае и Калифорнии, сельское хозяйство должно поощряться всеми способами на Филиппинах — где гораздо больший успех может быть достигнут, потому что туземное население велико и крепко и не нуждается в дополнении рабским трудом, который, к счастью, не допускался на острова. Эта и другие отрасли там могут быть поощрены в то же время соответствующими мерами. Сохранение колонии не может быть оставлено на усмотрение индейцев, и шесть тысяч человек из Испании, тщательно отобранных, должны быть посланы на Филиппины в качестве солдат и колонистов, при этом им должны быть дарованы земли; и с ними должны приехать комиссары высокого положения и честности, чтобы исправить злоупотребления в колонии и принять меры для ее блага. Должны быть созданы банки, обеспечена валюта и предоставлены возможности всем людям для получения кредита, когда это необходимо — под заботой, защитой и отчасти управлением правительства. Торговля должна быть сделана полностью свободной для мира, во всех видах продуктов, будь то местные или иностранные, за исключением уплаты умеренных таможенных пошлин. Должна быть установлена лотерея; компании по страхованию от пожаров и морскому страхованию должны быть защищены; все ремесленники, любого класса, национальности и религии, должны быть свободны селиться на островах (те, кто выступает против этого, проявляют детские страхи и абсурдные и неразумные понятия); право собственности на землю должно быть сделано безопасным и законным; пустующие земли должны быть введены в культивацию под угрозой потери права на них; такие земли должны свободно предоставляться всем, будь то туземцы или иностранцы, которые будут их возделывать; и будущим колонистам должна быть оказана помощь всеми практическими способами, даже из государственных средств. Монастыри и кабильдо, которые имеют управление средствами, депонированными у них для содействия сельскому хозяйству, должны быть обязаны представлять отчеты о них и распределять их так, чтобы выполнять намерения основателей; а средства, которые должны были быть инвестированы в торговлю Акапулько, должны, поскольку она теперь прекратилась, быть применены на благо сельского хозяйства. Иностранным нациям должно быть разрешено посылать консулов в Манилу, что было бы выгодно не только иностранцам, проживающим на островах, но и взаимно испанцам, которые плавают по морям, контролируемым иностранными нациями. Там должна быть создана типография и предусмотрено издание ежедневной газеты, посвященной торговле и промышленности, имеющей корреспондентов в других восточных колониях для предоставления информации об их прогрессе и достижениях во всех полезных искусствах. В Маниле должен быть построен монетный двор; а правительственные учреждения там по производству пушек и пороха, которые сейчас почти бесполезны, должны быть поставлены на эффективную основу, и эти товары должны поставляться для защиты торговых и каботажных судов. Был сформирован суд по делам о наследстве для надлежащей заботы о имуществе, оставшемся без завещания, и имуществе, оставленном несовершеннолетним; и его управление должно быть тщательно урегулировано, а средства, находящиеся в его ведении, должны управляться на благо их владельцев и страны. Манила и ее окрестности должны быть достаточно обеспечены полицией, а беззаконие пресечено; бродяги должны находиться под контролем, и все, кто нанимает индейских слуг, должны нести ответственность за их поведение; и такие слуги не должны наниматься никем, будь то испанец или иностранец, ни допускаться в колледжи в качестве студентов без предъявления сертификатов от полицейского департамента. Должен быть создан колледж, в котором молодежь должна получать образование в области изящной словесности, медицины, химии, ботаники, экспериментальной физики и математики; и ботанический сад должен быть создан недалеко от Манилы. Мартины должны быть завезены на Лусон для истребления нашествия саранчи. Интендантство королевской казны должно быть отделено от должности генерал-капитана, чтобы интендант имел полномочия направлять дела первой независимо.]

[Автор затем переходит к описанию характера тагальских туземцев, который он рисует в мрачных красках.] Невозможно определить ни характер этих тагалов, ни их мораль — хотя можно сказать, что у них ее нет; ибо, хотя внешне они исповедуют католическую религию, внутренне и в своих действиях они проявляют, что не следуют никакой религии. Рвение, с которым первые конкистадоры взялись обучать их истинной вере, было бесполезным; и бдительная забота миссионеров, которых благочестие наших королей не переставало посылать в те регионы, не принесла никакой пользы, кроме как сделать из их неофитов, вместо истинных католиков и полезных членов общества, новый вид людей, которые соединяют леность дикарей с пороками цивилизованных народов. Таким образом, тагалы непостоянны, бродяги, полны суеверий, убийцы, лжецы, распутны, но без любви, искусные воры; и, одним словом, они не уважают даже самые священные из законов, божественные или человеческие. Они не упускают возможности сеять раздор среди властей и между последними и испанцами всех классов; и у них хватает хитрости свалить вину на последних, как на более робких. Более того, они лжесвидетельствуют без малейших угрызений совести; их правдивость зависит от того, насколько тщательно их проинструктировали стороны в процессе; и несчастен тот, кто вызывает их в качестве своих свидетелей. Они не понимают любви, и их чувственность доведена до крайности; следовательно, они жестокие отцы и еще худшие мужья, и у них нет ни малейшего уважения или внимания к своим женам. Отцовская любовь — странная вещь для них, и поэтому, когда они наказывают своих детей, они делают это варварски, и если они начинают это утром, то не заканчивают до ночи. Такое же жестокое расположение наблюдается среди школьных учителей, которым правительство платит за обучение молодежи в их деревнях.

Кодекс законов для Индий, рассматривая этих индейцев как неофитов, подобных тем, что на Антильских островах и в Америках, сделал их участниками привилегий и свобод, предоставленных тем туземцам; и он освобождает их от наказаний, которых они заслуживают за чудовищные преступления, которые они постоянно совершают. Инцест, например, является обычным пороком среди них, для которого возможность предоставляется малым уединением, в котором живут семьи; ибо мать, дочери и сестры спят в одной постели [hacen cama redonda], без какого-либо иного отделения от мужчин, кроме просто одеяла. Трудно доказать это преступление среди них, и только кюре или миссионер мог бы упрекнуть их и применить надлежащее исправление в их неправильно понятом состоянии неофитов, если бы на исповеди они раскрыли свой грех; но, поскольку ложь является их доминирующим пороком, они молчат или же отрицают это, и кюре не может, даже когда он знает об этом, получить от них никакого удовлетворения. Столица и ее окрестности являются убежищем для более порочных, которые мигрируют из провинций и из своих деревень, чтобы не работать и освободиться от уплаты трибуто. Там они посвящают себя учебе в колледжах Санто-Томас, Сан-Хосе и Сан-Хуан-де-Летран, делая успехи за короткое время и обманывая профессоров своей кажущейся простотой; в то же время они заняты в качестве слуг у испанцев и иностранцев, но только номинально, поскольку они не ходят в дом своего хозяина, кроме как для еды, сна и воровства у него (что они делают с поразительной ловкостью). Через некоторое время, злоупотребив терпением хозяина и изнасиловав его жену, дочерей и других родственниц, если таковые имеются (не уважая даже тех, кто не достиг возраста половой зрелости), они заканчивают тем, что уходят с величайшим хладнокровием; и чтобы избежать узнавания, и чтобы их нельзя было поймать, если их вдруг начнут преследовать, они используют трюк с бритьем головы и, будучи голыми, натирают все тело маслом, а затем пускаются в бегство, не имея другого покрытия, кроме простой набедренной повязки. Бедный испанец, хотя он и обнаруживает, что его ограбили, не думает прибегать к магистратам, чтобы подать жалобу, ибо он знает, что вместо того, чтобы вершить правосудие, они, заставив его потратить много денег, приговорили бы его к уплате судебных издержек и оправдали бы индейца, рассматривая последнего как неофита. Еще меньше он говорит хоть слово об изнасиловании, чтобы не делать публичным свой собственный позор. Пусть не предполагают, что это происходит только среди частных лиц; ибо были лица, облеченные властью, которые испытали в своих собственных домах подобные акты дерзости со стороны этих порочных и аморальных неофитов. После этих злых дел они исчезают, как я сказал; и через очень короткое время их видят возвращающимися из Илокоса, Камаринеса и Себу, рукоположенными в клирики, с каким характером — это можно понять, — теперь очищенными от всех своих преступлений и отпущенными от вины и наказания, чтобы продолжить свое обучение в колледжах. Таким образом, они выпускаются бакалаврами и докторами и получают приходы, в которых совершают акты глупости, которые легко предположить и которые было бы утомительно объяснять здесь; и своим развращенным поведением они подают пример своим прихожанам распущенности, нечестивости и лености.

[Автор затем перечисляет хорошие качества этого народа, насколько они проявляются. Они склонны к искусствам и наукам и учатся быстро, и их недостатки в этом объясняются только отсутствием книг для их обучения и инструментов, с помощью которых можно было бы закончить свою работу; это в основном из-за их непредусмотрительности, «ибо индеец, даже если он доктор и кюре, не способен сэкономить один куарто для покупки этих вещей, как бы дешевы они ни были; с другой стороны, он, если ему нужны деньги на свои пороки, заложит свой бревиарий или продаст свой миссал». «Тем не менее, они занимаются всеми профессиями, кроме профессий ювелира, портного и часовщика, ибо никто не доверил бы им [в этом];» но нехватка инструментов мешает им делать такую же хорошую работу, как европейцы. У них есть вкус к изящным искусствам, и почти все здания спроектированы ими. Они отличные артиллеристы, и французский военно-морской командир (в 1798 году) считал их лучше своих собственных; и они полезны в морских боях из-за своей храбрости и ловкости. Индеец за несколько дней практики поймет в морском деле столько, сколько европеец приобрел бы за двадцать лет; и многие из них мигрировали с островов в качестве моряков на судах. Но они обижаются, когда их называют «неграми», и в нескольких случаях, когда их так оскорбляли, они устраивали мятежи, убивали европейцев и бежали с судном и грузом. Настолько велика была эта миграция, что в других колониях Азии были приняты строгие меры, чтобы остановить ее, и «во всех портах Индии входы и дороги полны виселиц, на которых вешают людей из Манилы для предупреждения; но, видя, что это не возымело действия, все владельцы и капитаны торговых судов были обязаны по закону не принимать на свои суда более четырех или шести этих индейцев». Тагалы щедры со своими деньгами и охотно одалживают любому европейцу все, что у них может быть. Они очень заботятся о своих бойцовых петухах («которые для них являются настоящими идолами»), очень умеренны в еде и питье и их никогда не видят пьяными. Они часто преданы сельскохозяйственному труду и будут хорошо справляться с ним, когда их снабдят лучшими методами и приспособлениями.]

Приводятся некоторые сведения о негритосах и других диких племенах Лусона; утверждается, что любой колонист, желающий поселиться среди них, сможет преуспеть в любом сельскохозяйственном или ином предприятии, если получит согласие вождей, будет платить дикарям, которых нанимает, ровно столько, сколько обещал, и не будет досаждать им вопросами религии. Что касается цивилизованных тагалов, то их женщины совершенно не похожи на мужчин; они добры, гостеприимны и трудолюбивы, и, хотя кокетливы, ведут себя очень скромно и благопристойно. Они сеют рис и собирают весь урожай, крутят сигары и ткут прекрасные ткани из хлопка и абаки, а также искусно вышивают, помимо изготовления шляп, циновок и многих других изделий. В конечном счете, «если бы можно было покончить со всеми мужчинами и оставить только женщин, или, вернее, соединить их с другими мужчинами, которые обладали бы их достоинствами и думали так же, как они, Филиппины стали бы самой богатой и счастливой страной во вселенной». Несомненно, сельское хозяйство было бы лучшим образом жизни для индейцев, и их следует побуждать заниматься им, следуя примерам, поданным иезуитами в Парагвае, квакерами в Америке и другими успешными колонистами. Автор предлагает различные средства для стимулирования индейцев к большему трудолюбию (тем более что испанцы не могут заниматься полевыми работами), а также для формирования и управления сельскохозяйственными предприятиями; он хотел бы, чтобы с ними хорошо обращались, своевременно и справедливо платили, а также обеспечивали жильем, землей и подходящими развлечениями. Было большой ошибкой запрещать алькальд-майорам и другим провинциальным чиновникам владеть там поместьями, разрешая им при этом заниматься торговлей; эту политику следует изменить, обязав их возделывать землю и не допуская, чтобы они притесняли индейцев, как это делали раньше. При формировании крупных поместий следует предусмотреть, чтобы дома рабочих были удобными, располагались вдоль регулярных улиц, были максимально защищены от опасности пожара и затенены полезными видами деревьев; а жилище владельца, сараи, механизмы и другое имущество должны быть хорошо изолированы от них. Следует создавать сады, фруктовые сады, рыбные пруды и т. д.; и должны быть предоставлены все приспособления, желательные для улучшения количества и качества продукции поместья, а также для обеспечения безопасного и обильного снабжения продовольствием и предметами роскоши, которые дороги сердцу индейца. Даются тщательные указания по выбору земли, водоснабжению, разведению скота, созданию плантаций, защите от штормов и т. д. Приводится интересный отчет о китайцах на Филиппинах, их торговле, отношениях с испанцами, злоупотреблениях в этих отношениях, ненависти, которую испытывают к ним тагалы (в основном из-за незаконных связей китайцев с индейскими женщинами), их образе жизни и т. д.; их следует принудить посвятить себя исключительно сельскому хозяйству и полезным ремеслам, а торговлю и бизнес оставить полностью. Они нанесли большой ущерб интересам островов, и их следует изгнать с Филиппин, за исключением тех, кто занимается ремеслами или обработкой почвы. Испанцам следует таким образом последовать примеру голландцев на Яве и других островах, где китайцы стали отличными земледельцами и производителями сельскохозяйственной продукции и обогатили как себя, так и голландцев; если бы с ними так же обращались на Филиппинах, эта страна сейчас была бы такой же процветающей и богатой, как голландские колонии, а ее торговля была бы такой же богатой и обширной, как у голландцев. В нынешнем же положении огромные суммы денег были вывезены на Филиппины из Испании и потрачены на островах, практически без какой-либо отдачи метрополии; и большая часть этого богатства была поглощена торговлей с Китаем и осела в этой стране.

Примечание в конце этой рукописи содержит план автора по созданию банковской системы в Маниле.

1 Значительный объем этого документа вынуждает нас резюмировать менее важные отрывки; однако по возможности сохранен точный язык автора.

2 Бернальдес упоминает резню иностранцев в 1820 году и мятеж под предводительством Новалеса в 1823 году, о которых рассказывается в первом документе этого тома.

3 В Генеральном архиве Индий в Севилье хранится рукописная карта, составленная (20 июня 1773 г.) правительственным инженером в Маниле Мигелем А. Гомесом, на которой показана «часть участка на реке Танай с указанием плана металлургического завода для отливки якорей и артиллерии, а также мастерской для отливки мелких железных изделий, которые на Филиппинском архипелаге называют кауас — что равносильно котлам, бойлерам и сковородам, и которые китайцы или сангли изготавливают с таким большим мастерством и ловкостью». Гомес подсчитал, что это предприятие будет стоить «не менее 175 000 песо, не считая стоимости жилых домов» для чиновников, ремесленников и рабочих.

4 Местное название аннато (Bixa orellana), семена которого дают желтое вещество, используемое для окрашивания сыра, масла и т. д.

5 Полисон: «человек, который тайно и без паспорта садится на корабли, отправляющиеся в Америку». (Домингес.)

6 «Ассоциация Аудиенсии с губернатором началась в 1527 году, при Кортесе, поскольку суд признал невозможность контролировать столь великого героя с помощью одного, и, возможно, незначительного человека. (Рошер, Испанская колониальная система, изд. Борна, стр. 24, примечание 5.)

7 Автор здесь добавляет: «Этот экспорт имеет очень малое значение на рынках Азии, где более обычным и дешевым напитком для народа является рак [англ. «аррак»], или вино, приготовленное из риса».

8 В 1853 году в Мадриде была опубликована брошюра, написанная Синибальдо де Масом, под названием «Статья о доходах Филиппин и средствах их увеличения», написанная для «Официального бюллетеня» Министерства финансов. (Виндель, Каталог филиппинской библиотеки, № 1558.)

9 «Только с 1843 года китайские лавки были открыты на тех же условиях, что и лавки других иностранцев. Но нет сомнений, что китайцы принесли колонии огромную пользу. В основном они оказали цивилизующее влияние на туземцев и научили их многим важным вещам: например, обработке железа и производству сахара из сока сахарного тростника. Они также всегда были лидерами в торговле и главными посредниками колонии; и именно по этой причине их в основном считали нежеланной необходимостью, ибо без них торговля почти остановилась бы, и, как следствие, пострадал бы труд, а жизнь стала бы дороже для всех классов. С другой стороны, благодаря своей превосходящей проницательности и беспринципной хитрости они вызвали ненависть туземцев, которые презирают их за трусость. Таким образом, время от времени чувства против них становятся очень острыми. Еще одно возражение против «небесных» [китайцев] заключается в том, что они перебивают всех конкурентов, работая за то, от чего другие отказываются. Кроме того, они мало тратят, а все, что экономят, увозят в свою страну. Однако их изгнание было бы столь же неразумным, сколь и невыполнимым, и единственное средство, которое подходит в данном случае, — это надлежащий государственный контроль. Использование труда кули, несмотря на это, в настоящее время невозможно из-за ненависти, которую испытывают к ним туземцы низшего класса. В Маниле в настоящее время насчитывается не менее 40 000 китайцев, в то время как вся колония содержит около 100 000. У них есть свои суды, свои гильдии и тайные общества, которые необходимы для их самозащиты; и они выбирают представительные делегации, чтобы представлять их в правительстве». (Лала, Филиппинские острова, стр. 104–106.)

Ле Жантиль говорит (Voyage, ii, стр. 101) об изгнании китайцев из Манилы в 1767 году (в то время он проживал там): «Я не знал ни одного испанца в Маниле, который не сожалел бы искренне об отъезде китайцев и который не признал бы откровенно, что Филиппины пострадают от этого, потому что индейцы не способны заменить китайцев... Париан был своего рода рынком, где можно было найти запас всего необходимого для жизни; и не без причины испанцы сожалели о потере этого трудолюбивого народа».

10 «Этот дух алчности заставил китайцев отказаться в своей внутренней торговле от золотых и серебряных монет, которые были в общем употреблении. Число тех, кто изготавливал фальшивые деньги, которое постоянно росло, не позволяло вести себя иначе; и деньги больше не чеканились, кроме как из меди. Однако этот металл, став дефицитным вследствие событий, которые история не фиксирует, ракушки, столь хорошо известные под названием «каури» [англ. «cowries»], были смешаны с медными монетами; но правительство, заметив, что народ недоволен столь хрупким предметом, приказало, чтобы медная утварь по всей империи была сдана на монетные дворы. Поскольку эта неудачная мера не дала ресурсов, адекватных общественным нуждам, правительство приказало снести около четырехсот храмов Фоэ, идолы в которых были переплавлены. Наконец, двор платил магистратам и армии частично медью и частично бумагой; но народ восстал против столь опасного нововведения, и от него пришлось отказаться. С того времени, а это было три века назад, чеканка меди является единственной законной». (Рейналь, Учреждения и торговля европейцев, i, стр. 641, 642).

11 Испанское temporalidades: относится к бюро, ведающему имуществом, ранее принадлежавшим иезуитам.

12 Так в тексте, но, очевидно, это канцелярская ошибка переписчика Бернальдеса. Подобное расхождение наблюдается в оценке торговой прибыли ниже.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ

Документы в этом томе получены из следующих источников:

1. События на Филиппинах. — Составлено по «Истории Филиппин» Монтеро-и-Видаля, том ii, стр. 360–573; iii, стр. 6–32.

2. Заметки о Филиппинских островах, 1819–22 гг. — Перепечатано из оригинального издания (Калькутта, 1828 г.) с экземпляра, находящегося во владении Эдварда Э. Айера, Чикаго.

3. Реформы, необходимые на Филиппинах. — Из двух оригинальных рукописей из коллекции Эдварда Э. Айера.

4. Представительство Филиппин в Кортесах. — Составлено из различных источников, как указано в предварительном примечании.

5. Список архиепископов. — Составлено из различных источников, как указано в первом абзаце.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Representation of Filipinas in Cortes. [Compiled from various sources.]

List of the archbishops of Manila, 1581–1898. [Compiled from various sources.]

Источники: Эти приложения получены из различных источников, как указано в них; они составлены Джеймсом Александром Робертсоном.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ФИЛИППИН В ИСПАНСКИХ КОРТЕСАХ

Предварительное примечание: Отчет о первых двух Кортесах составлен в значительной степени по заметкам, сделанным Джеймсом А. Лероем из «Дневника заседаний генеральных и чрезвычайных Кортесов» и других источников, и любезно присланным им редакторам. О первых Кортесах см. также Монтеро-и-Видаль, «Всеобщая история», ii, стр. 388–390, 392, 396–398, 400–409, 411–413, 422–435, и «Официальный справочник Испании», 1813 г., стр. 21, 22, где названы филиппинские депутаты. О вторых Кортесах см. также Монтеро-и-Видаль, там же, ii, стр. 444–452, 457–462, 476–481. О третьих Кортесах см. Монтеро-и-Видаль, там же, ii, стр. 544, 545, 552–560, 563–573; и «Филиппины и их представительство в Кортесах» (Мадрид, 8 февраля 1836 г.), которая, хотя и опубликована анонимно, принадлежит Камбе.

Кортесы 1810–1813 годов

Трижды в своей истории Филиппины имели представительство в испанских национальных Кортесах, а именно: в 1810–1813, 1820–1823 и 1834–1837 годах. В первые два периода подчеркивается политическая отсталость Филиппин по сравнению с испанскими колониями в Америке. Во все три периода нельзя указать ни на одну крупную меру, которая была бы принята исключительно по инициативе филиппинских представителей (за возможным исключением упразднения Акапулькоского галеона), и, действительно, не так уж много таких, в которых они принимали участие.

Поскольку Фердинанд фактически находился в плену во Франции (где он оставался пять лет), а националисты в Испании остались без правителя, так как отказались признать Жозефа Бонапарта королем, они организовали временное правительство, известное как центральная правящая ассамблея (Junta central), со штаб-квартирой на юге. Эта Хунта, предприняв необходимые шаги для реорганизации правительства и созыва Кортесов, 25 июня 1809 года приступила к восстановлению старого Совета Испании, а 29 января 1810 года — к созданию верховного Совета Регентства. Делегаты на первую сессию Кортесов, для которой окончательные распоряжения были изданы указом от 18 июня 1810 года и в которой, согласно указу от 22 января 1829 года, все испанские владения должны были иметь равное представительство, собрались на острове Леон в течение августа 1810 года. Из-за удаленности американских стран и Филиппин и невозможности для регулярно назначенных делегатов прибыть в Испанию к открытию сессии, из числа жителей этих стран, находившихся тогда на полуострове, были выбраны заместители. Следовательно, на открытии Кортесов 24 сентября 1810 года Филиппины были представлены Педро Пересом де Тагле, офицером корпуса испанской Королевской гвардии, и доктором Хосе Мануэлем Коуто, пребендарием Ла-Пуэблы. Выборы в Маниле (проведенные по приказу Регентства 14 февраля 1810 г.) привели к избранию Вентуры де лос Рейеса, богатого манильского купца и в целом активного представителя, который, несмотря на свои семьдесят лет, немедленно отправился в Кадис. Двое вышеупомянутых заместителей принимали лишь незначительное участие в делах.

Несколько общих мер, принятых Кортесами, затрагивают Филиппины косвенно. Однако первым вопросом, непосредственно связанным с Филиппинами, стало получение Кортесами (16 марта 1811 г.) отчета губернатора Филиппин (от 8 августа 1809 г.) относительно французского судна «Моска», которое было захвачено приходским священником Батангаса (монахом Мельчором Фернандесом), и депеш, перевозившихся на этом судне. Чтение 26 апреля 1812 года предложенного указа, предписывающего порядок проведения выборов в регулярные Кортесы, которые должны были быть созваны в 1813 году, вызвало длительную дискуссию. 6 мая Рейес предложил предоставить Филиппинам особую форму выборов из-за их удаленности и характера их жителей. У островов не было ни средств, ни людей, чтобы послать их, что оправдало бы равенство представительства, и он просил лишь объявить, что они не должны посылать менее двух человек. Поправка, предложенная комитетом по Конституции, предлагала добавить к инструкциям относительно выборов в Заморских территориях пункт, отвечающий пожеланиям Рейеса, но этот вопрос был горячо оспорен американскими представителями, которые опасались, что такой пункт может когда-нибудь привести к сокращению их собственного представительства, и, как следствие, предложение комитета не было проголосовано.

В январе 1813 года, после рекомендации комитета по Заморским территориям, было решено удовлетворить петицию совета (mesa) Милосердия Манилы (которая находилась на рассмотрении в Кортесах с 25 сентября 1812 г.), просившую о некоторых реформах, среди которых было сокращение числа лиц, голосующих за выборщиков самого совета. 6 января 1813 года предложенные постановления для хосписа для бедных в Маниле (создание которого было предусмотрено королевским приказом от 27 декабря 1806 г.) были объявлены комитетом по Заморским территориям неконституционными, и отчет этого комитета был принят. Протокол в записях от 11 марта 1813 года показывает, что упразднение монополии на бренди было декретировано губернатором Филиппин и что его можно было свободно производить в провинциях Тондо, Кавите, Булакан и Пампанга.

Однако, безусловно, самой важной мерой, затронувшей Филиппины, было упразднение Акапулькоского галеона. Дискуссия по этому вопросу была длительной и острой и возникла по поводу одного из двенадцати предложений, представленных Рейесом 11 февраля 1813 года, о том, чтобы было опубликовано решительное упразднение Акапулькоского галеона, а вместо него тем, кто занимается этой торговлей, было разрешено снаряжать частные суда за свой счет для продолжения торговли с Новой Испанией через порты Акапулько, Сан-Блас или любые другие, на старых условиях 500 000 песо для исходящего рейса и 1 000 000 для обратного, а также снижение пошлин наполовину. Вопрос обсуждался в присутствии секретарей полуострова и Заморских территорий, и после полного обсуждения, в котором приняли участие многие делегаты и в котором американские делегаты в целом выступали за либеральную политику в отношении Филиппин, указ об упразднении галеона был окончательно издан 14 сентября 1813 года.

Чрезвычайная сессия Кортесов закрылась в день вышеуказанного указа, а регулярная сессия открылась в Кадисе либо во второй половине сентября, либо в первой половине октября. 4 октября последнее заседание состоялось в Кадисе и снова открылось на острове Леон из-за желтой лихорадки в первом месте. Восьмого числа того же месяца Рейес представил три плана на благо сельского хозяйства, промышленности, торговли и навигации Филиппин. 29 октября заседания на острове Леон были приостановлены и возобновлены в Мадриде 15 января 1814 года. Фердинанд VII, освобожденный по приказу Наполеона после катастрофической кампании, проведенной Жозефом в Испании, упразднил Кортесы своим указом от 4 мая 1814 года, и после публикации этого указа в Мадриде 13-го числа многие члены Кортесов были арестованы, все акты конституционного правительства были объявлены недействительными, инквизиция восстановлена, и в Испании снова был провозглашен абсолютизм. После публикации указа на Филиппинах илоки, посчитав это лишь уловкой губернатора, восстали, разграбили церкви и монастыри и уничтожили публичные записи. Их восстание было направлено главным образом против их собственных принципалий и их жен.

Кортесы 1820–1823 годов

Тщетно пытаясь править как абсолютный монарх, Фердинанд VII был вынужден созвать Кортесы своим указом от 6 марта 1820 года. 22-го числа была официально созвана регулярная сессия Кортесов на 1820–1821 годы, причем колониям было разрешено быть представленными заместителями в ожидании прибытия регулярно избранных представителей. На первом предварительном заседании 26 июня два филиппинских заместителя, Хосе Мария Арнедо и Мануэль Феликс Камус-и-Эррера, представили свои верительные грамоты. Кортесы были объявлены открытыми 9 июля. Вопросы торговли и коммерции, включающие вопрос о пошлинах, представляли первостепенный интерес, насколько это касается Филиппин, хотя вопросы выборов, доходов и церковных дел обсуждались довольно долго. С 18 июля по 19 октября периодически рассматривались привилегии и монополии Филиппинской компании, которые были упразднены указом от последней даты. Было издано несколько указов и распоряжений от 9 ноября (дата окончания первой сессии Кортесов), затрагивающих торговлю и направленных на развитие колоний.

На открытии новой сессии Кортесов филиппинские заместители предыдущей сессии остались на своих местах. Приказ от 22 марта решил, что должности вице-королей, генерал-капитанств и т. д. не должны замещаться на определенные сроки, а действующие лица должны занимать их по воле короля. Большое значение имело одобрение 30 июня петиции, представленной Арнедо 16 июня, с просьбой о прямой почтовой связи между Испанией и Филиппинами под руководством военно-морского министерства. В тот же день отчет комитета по Гасиенде о смете бюджета для Министерства Заморских территорий на 1822 год (более чем на 330 000 реалов больше, чем в 1821 г.) вызвал значительную дискуссию, особенно среди американских делегатов. Указ от 29 июня предусматривал создание государственных школ и провинциальных университетов, один из которых должен был быть в Маниле. Этот указ предусматривал школы и курсы, намного опережающие все, что было на островах, но он остался мертвой буквой из-за быстрого подавления конституции. Эта сессия Кортесов закрылась 30 июня.

Предварительное заседание чрезвычайной сессии состоялось 22 сентября 1821 года, на котором вышеуказанные два филиппинских заместителя были одобрены. Камус-и-Эррера был одним из членов комитета, выбранного 23-го числа, чтобы сообщить королю, что Кортесы готовы открыть сессию, которая, соответственно, была открыта на следующий день. 4 ноября филиппинское правительство и губернатор были привлечены к ответственности представителем Лаллаве из Веракруса за избрание только четырех вместо двадцати пяти представителей, на которых они имели право. Обсуждение этого вопроса привело к тому, что Кортесы направили министру Заморских территорий (11 февраля 1822 г.) указание, что Филиппины, несмотря на заявления об удаленности и бедности, должны избрать свою полную квоту в Кортесы. На секретном заседании 12 февраля 1822 года было решено разрешить Арнедо и Камус-и-Эррере (ввиду представленной ими 8-го числа петиции и из-за их острой нужды) получить сумму, достаточную для покрытия их нужд и долгов, которые они были вынуждены заключить при исполнении своих обязанностей, из денег, присланных провинциальной депутации Манилы (24 500 песо) для регулярно избранных филиппинских представителей следующей сессии. Эта чрезвычайная сессия закрылась 14 февраля.

Первое предварительное заседание регулярной сессии состоялось 15 февраля, на котором Висенте Посада, бывший магистрат Манильской Аудиенсии, представился как регулярно избранный представитель от Филиппин. Однако ему не разрешили занять свое место на этой сессии, которая официально открылась 7 марта и закрылась 30 июля, поскольку было заявлено, что его отставка не была подтверждена и что он, следовательно, все еще является государственным служащим. Во время этой сессии пункт указа от 28 июня предписывал поощрять посещения Кубы, Пуэрто-Рико и Филиппин натуралистами с целью изучения.

На первом предварительном заседании чрезвычайной сессии, состоявшемся 1 октября 1822 года, Франсиско Брингас-и-Таранко, бывший алькальд-майор Илокоса, избранный депутат от Нуэва-Сеговии, Мануэль Саэнс де Визманос, старший бухгалтер Трибунала счетов Филиппин, и Посада представили свои верительные грамоты, которые были одобрены 3 октября, хотя кандидатура Посады снова была оспорена. На предварительном заседании, состоявшемся 4-го числа, была высказана жалоба на то, что Филиппины избрали только четырех депутатов вместо двадцати пяти. Сессия, которая открылась 7 октября, закрылась 19 февраля 1823 года, без каких-либо действий со стороны филиппинских представителей.