Из сказанного следует, что политическое влияние семьи Лоутеров в Уэстморленде является естественным и разумным следствием долгого владения крупной собственностью — предоставляя, с рассудительным дворянином во главе, очевидную поддержку, защиту и инструмент для разумного патриотизма графства. Я сказал «инструмент» и сделал акцент на этом слове; потому что те, кто не понимает, что это истина, невежественны в том, какую форму в таких случаях должны принимать социальные комбинации, чтобы быть эффективными и сохраниться. Каждая великая семья, вокруг которой многие сплотились из-за близости общественных настроений и для политической цели, со временем, кажется, направляет, и в обычных случаях направляет, своих добровольных сторонников; но если бы она нарушила их желания и потрясла их чувство справедливости, она быстро была бы сведена только к такой поддержке, которую могла бы приказать; и тогда было бы видно, кто был главным, а кто второстепенным; кому принадлежало в действительности место агента, а кому — работодателя. Поборники эмансипации (модное слово в наши времена, когда рациональное согласие считается низостью духа, а самое просвещенное служение проходит за ослепленное рабство!) были вольны во многих случаях сделать попытку, которую они делают сейчас. Если бы можно было найти хоть сколько-нибудь значительного человека, чтобы разделить их чувство, они могли бы предложить представителя, неприемлемого для семьи, на чье превосходство они жалуются, с уверенностью в обеспечении его избрания, если бы добрая воля фригольдеров была на их стороне. Что могло бы помешать этому испытанию? Но они говорят так, как будто какая-то таинственная сила была использована им во вред. Некоторые называют это «рабством извне» — некоторые «сонливостью внутри». — Кендальский комитет мистера Брума находит вину в других — председатель комитета Эпплби склонен искать вину ближе к дому. Аккредитованный орган их Кендальского комитета догматично говорит вам из Билля о правах, что «выборы должны быть свободными»; и, если спросить, как цитата относится к делу, его ответ, скорее всего, доказал бы, что он придерживается мнения, что, поскольку шум иногда является сопровождением свободы, то не может быть свободы без шума. Или этот эрудированный конституционалист использует этот метод, чтобы сообщить нам, что лорд-лейтенант привык внушать трепет и контролировать избирателей этого графства, как Карл Второй и его брат пытались внушать трепет и контролировать избирателей всего королевства? Если таков смысл автора и его работодателей, какая жалость, что в Уэстморленде нет психиатрической больницы для размещения всего этого органа! В том же духе и из того же источника нам триумфально говорят, «что никакой пэр парламента не должен вмешиваться в выборы». Насколько же вреден тогда для этих наставников и их дела отчет о массивной подписке наследного верховного шерифа и его ревностном покровительстве! Пусть его формально попросят опровергнуть это; — или они хотят один закон для пэра, который является другом администрации, и другой для тех, кто является ее врагами? Должен ли один и тот же акт считаться предосудительным или похвальным, просто в зависимости от того, препятствует он или способствует желаниям тех, кто выносит о нем суждение?
Те, кто одобряет тот порядок вещей, в котором мы живем и движемся сегодня как свободные англичане, не испытывают искушения впасть в эти противоречия. Они признают, что общий вопрос является деликатным: они допускают, что законы не могут быть открыто проигнорированы без нарушения приличий, даже когда отношения вещей настолько изменены, что закон смотрит в одну сторону, а разум — в другую. Где такое несогласие возникает в отношении тех статутов, которые имеют достоинство конституционных положений, чем меньше говорится на эту тему, тем лучше для страны. Но писатели, которые в таком случае охотно придерживались бы молчаливого курса, часто вынуждены сойти с него хитрыми лицемерами и другими, которые, кажется, не осознают, что, как есть педанты в литературе и фанатики в религии, так есть и педанты в политике — люди без опыта, которые ратуют за пределы и ограничения, когда власть, которую эти пределы и ограничения были призваны сдерживать, давно исчезла. В сводах законов стоят не отмененные постановления великого имени, которые можно сравнить с величественным дубом на последней стадии гниения или великолепным зданием в руинах. Уважение и восхищение причитаются обоим; и мы должны считать святотатством срубить одно или разрушить другое. Но должны ли мы поэтому быть отправлены к безжизненному дереву за майскими гирляндами или упрекаемы за то, что не сделали разрушающиеся руины своим местом жительства? Правительство — это по существу вопрос целесообразности; те, кто понимает это и чьи знания идут в ногу с изменениями общества, сетуют, что, когда Время мягко переносит то, что бесполезно или вредно, на задний план, он должен быть прерван в этом процессе полузнайками и дилетантами — стремящимися направить негодование простых людей и подпитывать дурные настроения невежественных. Как часто такие люди, не ради лучшей цели, напоминают своим ученикам о постоянном порядке, который объявляет «высоким нарушением свобод и привилегий общин, если какой-либо лорд парламента вмешивается в выборы членов, чтобы служить за общины в парламенте». — Это голосование продолжает публично зачитываться при открытии каждой сессии, — но практика восстает против него; и, не осуждая обычай или не сомневаясь, что он мог быть полезным при первом установлении (хотя он нелегко согласуется с правом старших сыновей пэров избираться в нижнюю палату без какой-либо другой квалификации, кроме их рождения), нам может быть позволено быть благодарными за то, что последующий опыт не делается бесполезным для живых формальным повторением голоса из гробниц. Лучше, чтобы законы оставались до тех пор, пока долгий опыт не докажет, что они являются обременением, чем чтобы они были слишком поспешно изменены; но это соображение не должно препятствовать признанию мнения, которое подтвердит каждый практический государственный деятель, что если бы собственность пэров не была, согласно воле и заботе владельцев, существенно представлена общинниками в пропорциональной степени под их влиянием, их крупные поместья были бы для них немногим лучше песка, который может быть развеян в пустыне, а их привилегии, сколь бы полезными они ни были для страны, стали бы мимолетными, как пена на поверхности моря. — (См. примечание.)
Я помню картину Диогена, ходящего в поисках честного человека. Философ нес посох в одной руке и фонарь в другой. Означало ли последнее дополнение, что он был настойчивым духом, который продолжал бы свою работу ночью так же, как и днем? Или это был штрих сатиры со стороны художника, указывающий на то, что, поскольку Диоген был угрюмым и самонадеянным циником, он предпочитал тьму для своего времени поиска и скудный и слабый свет, который он нес сам, щедрой помощи солнца на небесах? Как это было с Диогеном, я не знаю; но, безусловно, так обстоят дела с нашими реформаторами: — Журнал какого-нибудь продажного или фракционного писаки — это черный и дымный фонарь, которым они руководствуются; и солнечный свет, разлитый по лицу счастливой страны, не приносит никакой пользы, помогая им найти какой-либо объект, который они ищут. — Довод о деградировавшем состоянии представительства Уэстморленда оказался гнилым; — если определенные недовольные лица желают возвести здание по новому плану, почему бы не поискать прочный фундамент? Недовольные должны честно признать, что их цель — избрать человека, чьи принципы отличаются от принципов нынешних членов до крайности, которая отнимает всякую надежду или даже желание, чтобы интерес, от которого он должен зависеть, гармонировал с интересом, до сих пор преобладающим в графстве. Все, что меньше этого, оставляет их подверженными обвинению в действиях по ложным предлогам, если только они не предпочитают быть обвиненными в укрывательстве фарисейской самонадеянности, которая была бы отвратительна, если бы не была смешна. Если состояние общества в Уэстморленде так же коррумпировано, как они описывают, что, во имя чуда, сохранило их чистоту? Прочь тогда с лицемерием и пустым предлогом; пусть нас больше не оглушают криками о сбрасывании невыносимых бремени, отражении травм и мщении за оскорбления! Скажите сразу, что вы не одобряете нынешних членов и хотели бы иметь других, более по вашему вкусу; вы назвали своего человека, или, скорее, необходимость назвала его за вас. Ваш корабль был доведен до крайности; было бы лучше оставить его — вы думали иначе; выслушаете ли вы тогда, пока я покажу, что лоцман, который взял на себя управление судном, не знает промеров, и что у вас будет повод быть благодарными, если он не окажется очень отчаянным в управлении рулем?
Земли Англии, вы вспомните, господа, изначально предполагается, что они удерживаются по грантам от короля, нашего сюзерена; и Конституция страны, соответственно, является смягченным феодализмом. Самое старое и самое уважаемое название для представителя графства — РЫЦАРЬ ШИРА. В правление королевы Анны было принято, что каждый рыцарь шира (за исключением старших сыновей пэров и немногих других) должен иметь чистое поместье фригольда или копигольда стоимостью 600 фунтов стерлингов в год. Та же квалификация требуется и по сей день; и если обесценивание денег и другие причины пагубно повлияли на букву статута, дух его был не только сохранен на практике, но и поднят еще выше. Отсюда мы едва ли колеблемся принять как должное, что представитель графства — это человек с существенной земельной собственностью; или находится в таком известном отношении к заметному поместью, что имеет в нем ценный интерес; и что, кто бы ни был владельцем, такое поместье может рассматриваться как залог его поведения.
Поскольку основой избирательного права является собственность, правовое условие для получения места в парламенте остается тем же. Наши предки не были слепы к моральным соображениям, которые, если и не диктовали эти установления, то укрепляли уверенность в их целесообразности. Зная, что не может быть абсолютной гарантии честности, как и не существует верного критерия благоразумия и знаний для групп людей, благоразумие прежних времен обратилось к лучшей замене, которую могла допустить человеческая природа и которую предоставило гражданское общество. Этой заменой стала собственность; она показывала, что человек обладает чем-то, что может быть уменьшено или утрачено в результате нерадивого управления; чем-то, что стремилось избавить его от зависимости, порождаемой нуждой; и обещала, хотя и не гарантировала, определенный уровень образования, необходимый для формирования требуемой проницательности. Чтобы быть избирателем, требовалась фиксированная собственность или определенная привилегия; чтобы быть избранным, требовалось большее; и масштаб требований возрастал вместе с принимаемой ответственностью. Рыцарь графства должен был обладать вдвое большим поместьем, чем то, что требовалось от представителя боро. Таков старый закон; и ход событий с тех пор привел, как было замечено выше, к тому, что эта высокая должность переходит почти исключительно к лицам с крупным поместьем или их близким родственникам. И почему желательно, чтобы мы не отклонялись от этого пути? Если мы желаем честности, мы выберем людей, которые, не подвергаясь одному из сильнейших искушений поступить иначе, чем честно, понесут более тяжкий позор и встретят меньше снисхождения, если разочаруют нас. Желаем ли мы мудрого поведения, наш выбор падет на тех, кто обладает мудростью, скрытой в обстоятельствах, чтобы восполнить то, чего может недоставать в их личных достоинствах. Но если существует недостаток, вина должна лежать на самих избирателях. Когда мы доверяем лицам с крупной собственностью, мы не можем ссылаться на отсутствие возможностей для знакомства с ними. Люди с большими поместьями не могут не быть людьми с широким кругом забот; и именно так они становятся известны в соответствующей мере. Обширная земельная собственность возлагает на владельца множество обязанностей и ставит его в разнообразные отношения, посредством которых он проходит общественное испытание. Справедлив ли человек в своих делах? Держит ли он свои обещания? Платит ли он свои долги пунктуально? Есть ли у него чувство сострадания к бедным? Хорошо ли управляется его семья? Является ли он внимательным лендлордом? Занимается ли он своими собственными делами; и управляются ли усердно и разумно дела других, которые попали под его опеку? Ответы на эти вопросы, когда предмет их обладает лишь незначительной земельной собственностью, могут быть получены только от очень узкого круга соседей; но поставьте его во главе крупного поместья, и знание о том, каков он в этих деталях, распространится на расстояние; и станет дополнительно известно, как он действовал в качестве мирового судьи и каким образом он выполнял обязанности каждой важной должности, к которой он мог быть призван в силу своих владений.
Таковы общие принципы разума, которые управляют законом и оправдывают практику в этом важном деле. Решение не должно приниматься на основе воображения или догадок. Оно не должно основываться на заявлениях кандидата или уверениях его друзей. Поскольку представителя графства должны выбирать многие — многие должны иметь возможность узнать его; или, при отсутствии такого близкого знакомства, мы требуем залога положения, обязательства и печати обстоятельств. В противном случае мы удерживаем наше доверие и нас невозможно убедить придать мнениям индивида, не подкрепленным этими преимуществами, тот вес и авторитет, которые они могли бы получить, если бы предполагалось, что они согласуются с мнениями многочисленных избирателей, рассеянных по широкой стране и, следовательно, менее подверженных влиянию предвзятых взглядов или внезапных и преходящих страстей, чтобы уменьшить их ценность.
Фригольдеры прошлых времен знали, что их права с наибольшей вероятностью будут находиться в безопасности под сенью ранга и собственности. Авантюристы не имели среди них никакого веса; для них не было места — не было площадки, на которой они могли бы появиться. Подумайте об этом и спросите себя, не уставились бы ваши отцы, если бы могли восстать из своих могил, с немалой долей изумления на человека, который ныне домогается голосов графства Уэстморленд. Каковы его доходы? Откуда его поступления? Он занят предприятием, требующим больших расходов, — как эти расходы покрываются? Из его собственного кошелька? Невозможно! Где те золотые жилы, на которые полагается этот поборник независимости? Если они предоставлены теми, кто не имеет естественной связи с графством, достаточно ли мы наивны, чтобы верить, что они лезут в свои карманы из чистой доброй воли к нам? Не следует ли их скорее справедливо подозревать в желании втянуть нас в распри ради какой-то зловещей цели? Во всяком случае, было бы некоторым удовлетворением, если бы они показали себя, чтобы, если уж нам суждено иметь кандидата, поддерживаемого подпиской, мы могли знать, какому роду лиц он обязан, и, по крайней мере, быть в состоянии догадаться, чего они от него потребуют.
Принципы, которые были изложены, и факты, на которые было указано, могли бы показаться делающими излишним прослеживание общественной деятельности мистера Брума и выяснение того, не делают ли в парламенте или в «Лондон Таверн», на Пэлас-Ярд или где-либо еще те действия и курсы, на которые он сам ссылается как на свою единственную рекомендацию, его еще менее пригодным для доверия, которого он жаждет. Но лица, падкие на новизну, легкомысленно относятся к недостаткам, которые не допустили бы никакой компенсации в суждении наших предков; и кандидат, ни в каком отношении не отличающийся почтением к общественному мнению, готов воспользоваться новомодными ожиданиями. Отсюда становится необходимым рассмотреть, какова была бы политическая ценность фригольдов Уэстморленда, если бы система ежегодных парламентов и всеобщего избирательного права (поддерживаемая мистером Брумом) была приведена в действие. Но, поскольку по этому предмету было много сказано и взято обратно, давайте пересмотрим это дело.
В Палате общин 17 февраля 1817 года лорд Кокран утверждал, что в определенный день, который он назвал, мистер Брум на обеде, данном в «Лондон Таверн» для друзей парламентской реформы, использовал следующие слова или слова того же смысла: «Как часто мы требовали, чтобы парламенты избирались ежегодно и чтобы избирательное право было распространено на всех, кто платит налоги, нас просили подождать, ибо враг был у ворот и готов воспользоваться раздорами, сопровождающими наши политические состязания, чтобы подорвать нашу национальную независимость. Этот аргумент исчез, и наши противники должны теперь искать другой». Он упомянул две радикальные доктрины: ежегодные выборы и избирательное право, которым пользуются все платящие налоги; но было бы излишним рассуждать в пользу них здесь, где все согласны по этому предмету.
Когда этот и другие отрывки подобного содержания были представлены лордом К. в документе, объявленном написанным почерком мистера Брума и являющемся отчетом, составленным им самим о речи, произнесенной тогда и там, отрицал ли мистер Брум, что почерк был его и что эти слова сорвались с его пера как лучший образ того, что он произнес, какой могла предоставить его собственная память? Нет — он дал волю лишь смутной жалобе на беспочвенные нападки; и обвинил определенных лиц в опрометчивости и неосторожности, а также в том, что они не подождали всего лишь на несколько дней дольше, когда у них была бы полная и честная возможность услышать его суждения по этому важному предмету. Затем он признал, что с его стороны прозвучали некоторые замечания, подобные тем, что были зачитаны благородным лордом; и добавил, что он тогда сказал, или, по крайней мере, хотел, чтобы его поняли как говорящего (он не обращает внимания на то, что он написал или хотел, чтобы его поняли как пишущего), то, что он все еще поддерживал: «что право выборов должно быть ограничено теми, кто платит прямые налоги»; другими и более верными словами, должно быть распространено на всех лиц в этом положении. Мистер Б. решительно продолжил отвергать представление о том, что простое предъявление речи, произнесенной им в таверне, заставит его свернуть с пути своего долга из ребяческого желания поддерживать видимость последовательности!