«The Survey, Том 30, № 2, 12 апреля 1913 г.»

Против прецедентов и предпочтений регулярных полицейских сил в пользу сегрегации и регулирования порока, подкрепленных предпочтением мэра той же политике, что может сделать этот одинокий «второй заместитель», чтобы обеспечить «строгое соблюдение этих законов и постановлений»? Его назначение и беспомощность — это новые аргументы в пользу комиссии по морали, которая поддержала бы его как в обеспечении соблюдения закона, так и в публичном возложении ответственности за его несоблюдение.

Замена этой уловкой комиссии по морали может быть объяснена так же, как главный судья муниципального суда Чикаго Гарри Олсон объясняет неожиданное закрытие сегрегированных районов. Он проследил внезапное изменение в отношении окружных и городских властей к сегрегированному пороку до решения окружного суда, который вынес постоянный судебный запрет, ограничивающий использование определенной собственности в сегрегированном районе в аморальных целях. «Это постановление суда канцлера было, — сказал он, — Аппоматтоксом войны против открыто терпимого порока в Чикаго». Ибо это решение послужило уведомлением о том, что любой гражданин, прибегнув к помощи судов, может ограничить порок, если государственные чиновники не могут или не хотят этого делать. «Таким образом, это было началом конца», — заявил он.

Суд по делам о морали, сказал он, будет дополнительно действовать как сдерживающий фактор для второго заместителя начальника полиции, поскольку «записи и статистика суда покажут имена владельцев таких домов, вместе с их содержателями, обитателями и посетителями, и раскроют бизнес организаторов торговли и других лиц, которые могут извлекать из этого прибыль». Так что, если эта особенность реорганизованного полицейского департамента была задумана городской администрацией как способ избежать комиссии по морали как одной из сторон дилеммы, представленной Комиссией по борьбе с пороком, судья Олсон ясно показывает, что суд по делам о морали — это другая сторона. Ни полиция городской администрации, ни прокурор округа не смогут уйти от ответственности, если граждане будут добиваться ордеров в суде по делам о морали или судебных запретов в окружном суде.

Расследование связи между низкой заработной платой и деморализацией молодых девушек и женщин, а также пропаганда исправления этой тенденции с помощью законов о минимальной заработной плате потребуют пристального внимания. Это может не только повредить более широкому движению за принятие законов о минимальной заработной плате, основанных на справедливых и безопасных экономических принципах, но и отвлечь внимание от принятия и обеспечения соблюдения законов против коммерциализированного порока. Ибо заманивание жертв осуществляется гораздо более изощренными способами, чем можно списать на низкую заработную плату.

ЖЕНЩИНЫ-ПОЛИЦЕЙСКИЕ

LOUISE de KOVEN BOWEN

Во всех наших крупных городах тысячи молодых людей, уставших от монотонной работы в мастерских или на фабриках, по вечерам выходят на улицы, властно заявляя о своем праве на удовольствия. Коммерческие предприятия воспользовались этим естественным стремлением к отдыху, и повсюду возникли коммерческие развлечения, готовые удовлетворить любой вкус этой детской толпы. Пенни-аркады, игровые автоматы, кинотеатры, дешевые театры, парки развлечений и танцевальные залы — все они пытаются завлечь детей с помощью каждого приема, известного современной рекламе. Таким образом, молодые люди остаются без защиты и подвергаются искушению в тот самый момент, когда они меньше всего способны ему противостоять.

Многие исследователи муниципальных дел считают, что в каждом крупном городе должна быть полиция по вопросам морали, определенную часть которой должны составлять женщины, если город хочет должным образом защитить молодых девушек, для чьих неосторожных ног расставлено так много ловушек, и если он хочет адекватно бороться с проституцией — этой серьезной угрозой здоровью и морали.

Нам нужны женщины-полицейские в театрах каждого города, чтобы следить за девушками, которые посещают эти развлечения и принимают приглашения молодых людей, сделанные с сомнительными намерениями. В большинстве дешевых театров кинофильмы показывают при тусклом свете, и опасность для молодых людей переместилась со сцены в зрительный зал. Затемненная комната дает возможность для фамильярности, и должны быть женщины-полицейские, которые следили бы за тем, чтобы соблюдались условности и приличия.

Женщины-полицейские должны быть в наших танцевальных залах — излюбленном месте охоты торговцев «белыми рабынями» — чтобы следить за девушками, а также за юношами, предупреждать девушек, когда видно, что они принимают слишком много спиртного, и следить за тем, чтобы в состоянии опьянения их не уводили из зала молодые люди, которые напоили их ради незаконных целей. Они также должны следить за тем, чтобы молодые наивные юноши не становились жертвами профессиональных проституток, которые пользуются неопытностью молодых людей, впервые приезжающих в город и посещающих танцевальные залы, чтобы «посмотреть на достопримечательности».

Женщины-полицейские должны быть размещены на прогулочных судах и на пляжах и всегда должны быть начеку в отношении условий, которые деморализуют детей. Нам нужны женщины-полицейские в наших парках развлечений, чтобы смешиваться с толпой у ворот и спасать молодых девушек от принятия приглашений мужчин, которые надеются получить вознаграждение позже вечером. Нам нужны женщины-полицейские в таких местах, чтобы следить за девушками, которых видят идущими в уединенные части парков в сопровождении молодых людей. На самом деле, нам нужны женщины-полицейские, чтобы «опекать» девушек во всех общественных местах, где опасность для молодых людей велика.

В наших полицейских участках должны быть женщины-полицейские, на попечение которых следует передавать девушек. Женщины-полицейские могли бы сопровождать девушек на суд и находиться с ними, когда их подвергают изматывающим вопросам, которые так часто задают им адвокаты, и женщины-полицейские должны сопровождать девушек в учреждения, куда их направляет суд. Работа женщины-полицейского не сильно отличалась бы от работы женщины-инспектора по условному осуждению. Сотрудники суда по делам несовершеннолетних расследуют условия жизни в домах и районах, следят за своими подопечными, чтобы те посещали школу или работали, и берут на себя заботу о детях после того, как те стали правонарушителями. Это был бы лишь еще один шаг, но крайне необходимый, — иметь женщин-полицейских, которые облегчили бы работу инспекторов по условному осуждению, внимательно следя за причинами, которые приводят детей в суды, сообщая об этих условиях в соответствующие органы и тщательно контролируя все места развлечений.

Женщины-инспекторы по борьбе с прогулами, прикрепленные к департаменту обязательного образования, женщины-инспекторы по условному осуждению взрослых, связанные с муниципальными судами, женщины-инспекторы фабрик, женщины-санитарные инспекторы департамента здравоохранения, школьные медсестры, женщины, предоставленные Ассоциацией помощи путешественникам, сотрудники Ассоциации защиты несовершеннолетних и все другие сотрудники, оплачиваемые частными организациями, делают доблестную работу для молодых людей наших городов. Но нам особенно нужна полицейская власть, которую город мог бы предоставить женщинам, обученным этой работе, и которая дала бы им необходимые полномочия для борьбы с определенными опасными ситуациями, с которыми частные организации пытались бороться тщетно.

Женщины-полицейские не нужны для того, чтобы сдерживать толпу, регулировать уличное движение, арестовывать пьяниц и преступников, но они крайне необходимы для того, чтобы они могли адекватно защищать тысячи детей и молодых людей, которые каждый день подвергаются опасностям неконтролируемых и сомнительных мест развлечений и за чью безопасность и благополучие город несет ответственность.

ДЕМОКРАТИЗИРОВАТЬ ДВИЖЕНИЕ ЗА МИР

JOHN HAYNES HOLMES

Church of the Messiah, New York

«Доколе, Господи, доколе!» — вот крик, который невольно вырывается, когда задумываешься о военной мании нашего времени и постоянно растущем бремени вооружений, которое этот бред навязывает миру. Балканы, охваченные от края до края бичом «огня и меча», Италия, жиреющая на нечестной добыче, вырванной у дряхлой Турции, Россия, воссоздающая армии и флоты, уничтоженные Японией, Германия, увеличивающая свои военные силы до небывалых размеров, Франция, отвечающая на вызов соседа повышением срока службы для граждан с двух до трех лет, Англия, настаивающая на строительстве пяти дредноутов в год, и ее колонии, строящие корабли для имперского флота! Какое зрелище! И Иисус Христос умер две тысячи лет назад!

Здесь, в Америке, есть обнадеживающий знак в отказе Демократического конгресса в течение двух сроков подряд выделять средства на строительство более чем одного линкора. Но это было с лихвой перекрыто провалом арбитражных договоров экс-президента Тафта, укреплением Панамского канала и движением за перевод ополчения различных штатов на содержание федерального правительства!

Перед лицом этих фактов возникает искушение спросить, не случилось ли чего-то с организованным движением за мир, раз оно делает так мало успехов против наступающего потока неистового милитаризма. У движения достаточно ума и достаточно денег: оно активно, интеллектуально, находчиво. Но есть ли у него страсть великого идеала — действительно ли оно серьезно настроено — есть ли у него «кишка тонка», если использовать хорошее старое англосаксонское выражение, так же как и «серое вещество»?

Именно в этом пункте, самом важном из всех, начинаешь испытывать сомнения и страхи. Почему так много вице-президентов обществ мира являются сторонниками политики большого флота — почему так много защитников мира являются восторженными сторонниками подготовки к войне — почему так много последователей доброй воли верят в мир в абстрактном смысле, но в линкоры в конкретном? Прежде всего, если общества мира действительно серьезны, почему они так медленно объединяют руки и сердца с огромными массами трудящихся по всему миру — профсоюзниками, социалистами, синдикалистами и всеми остальными, кто в данный момент представляет собой единственную по-настоящему серьезную угрозу господству военных лордов?

Именно здесь, на мой взгляд, в этом последнем вопросе, мы находим реальную слабость организованного движения за мир. Это движение слишком академично, слишком аристократично, слишком эксклюзивно. Оно слишком ограничено серьезными учеными, которые имеют дело с теориями, и любезными светскими лидерами, которые имеют дело с причудами. Оно проводит слишком много обедов по 10 долларов за тарелку, проводит слишком много собраний в роскошных гостиных и салонах и устанавливает свои привилегии членства и сотрудничества по слишком высокой цене утонченности, культуры и материального богатства. Слишком много «функций» и недостаточно «крестового похода»! Слишком много библиотечной пыли, полуночного масла, розового чая, послеобеденных выступлений и недостаточно пота, слез и крови. Банкиры, юристы, священнослужители, профессора колледжей, клубные дамы — все они хороши, и они нужны нам все до единого. Но они никогда в мире не смогут достичь своей цели в одиночку.

Именно простые люди — крестьяне, ремесленники, фабричные рабочие — платят цену войны, и только через организованный бунт этих людей проклятие милитаризма может быть уничтожено. Здесь, в «множествах», которых Иисус искал с таким верным инстинктом, мы находим надежду на будущий мир на земле. Никакое движение, которое игнорирует этот фактор в ситуации, не может считаться ни эффективным, ни по-настоящему серьезным. Искренним оно может быть, я согласен, но искренним в том узком, несимпатичном, мелочном смысле, который погубил немало драгоценных надежд и разрушил немало благородных дел! Пришло время движению за мир демократизироваться, работать снизу вверх, а не сверху вниз, организовывать, вдохновлять, сотрудничать с рабочими в их восстании против милитаризма. Как только это будет сделано, что-то произойдет в мире армий и флотов, и произойдет быстро! Но не раньше!

И не здесь ли социальный работник может значить многое? Никто не ненавидит или не должен ненавидеть войну более горько. Никто не сочувствует организованным обществам мира более глубоко. Никто не понимает простых людей более верно. Не пора ли ему действовать?

КНИГИ

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Сэр Оливер Лодж. George H. Doran Co. 348 стр. Цена $2.00; по почте от The Survey $2.13.

Сэр Оливер Лодж — ученый с мировой репутацией, чьи мнения о структуре атомов, о рентгеновских лучах или о герцевых волнах вызывают мгновенное внимание. Но когда он излагает такие отдаленные и многообразные темы, как «свобода воли и детерминизм», «философия Бергсона», «всеобщий арбитраж», «производство и продажа спиртных напитков», «функции денег», «благотворительная организация» и еще два десятка других, он вызывает подозрения у осторожных. «Никто не может быть таким мудрым, каким выглядел Дэниел Уэбстер», и никто не может быть таким мудрым, как подразумевает авторитетное знание этих тем.

Тем не менее, ученый рыцарь справился достойно. Эссе представляют собой случайные статьи, выступления на выпускных церемониях и тому подобное, настолько хорошие, насколько позволяли такие случаи, хотя в некоторых случаях вряд ли заслуживающие чести быть напечатанными навсегда.

Сэр Оливер Лодж, несмотря на свое восхождение на пост президента Бирмингемского университета, избежал самой распространенной британской болезни — снобизма. Его глаза не ослеплены жировыми слоями процветания перед лицом нищеты, которая бродит по стране. Он не радуется при виде тех груд железа и шлака, тех миль печей и фабрик, тех лиг коттеджей-крольчатников, которые простираются к северо-западу от Бирмингема, «Черная страна», от которой даже сатана мог бы отречься, сердце промышленной Англии, разрушенный регион, где ни одна травинка не зеленеет и никакая жизнь не может быть чистой и возвышенной.

Автор пропитан чувствами и учением Раскина, в котором эти выжженные акры и другие прекрасные районы, которые Маммона разграбила, вызывали такие праведные бури гнева. Освежающе встретить в высоких местах евангелие Раскина, этого полузабытого пророка социальной праведности, пересказанное с убежденностью и примененное к новым проблемам.

Сэр Оливер благодарен работникам организованной благотворительности, которые «погружаются в эту массу нищеты и начинающейся или угрожающей деградации в надежде, что они смогут поднять из нее отдельных людей»; но с большим удовольствием он выступает за то государственное управление, которое искоренит причины нищеты. Он должен быть искренним сторонником схем Ллойд-Джорджа по социальному страхованию, пенсиям по старости, налогообложению земельной стоимости и лучшему образованию. У ассоциаций налогоплательщиков он, безусловно, непопулярен, ибо он фактически осуждает бережливость в правительстве и выступает за то, чтобы тратить все больше и больше на общественные нужды. Он сетует на то, что профицит в национальном доходе используется как предлог для снижения налогов, в то время как существует тысяча хороших объектов, на которые можно было бы потратить профицит. Возможно, этот аргумент легче, потому что, как и подавляющее большинство, он не владеет ни футом земли в том, что эвфемистически называется «его» страной. Будь он в Америке, он предстал бы перед бюджетными комиссиями и тому подобным и просил бы больше денег на школы, игровые площадки, больницы и работу в области здравоохранения.

Иногда его экономические взгляды спорны, как, например, когда он утверждает, что «человеческий труд является конечным стандартом стоимости, и монеты могли бы поучительно быть надписаны в терминах труда». Даже марксистские социалисты сегодня стесняются защищать теорию трудовой стоимости своего пророка. Но такие промахи неизбежны, когда затрагивается столь широкий круг тем. В целом том можно рекомендовать тем многочисленным случайным читателям, которые любят понемногу обо всем и ни о чем конкретно.

John Martin.

БРЕМЯ БЕДНОСТИ

Чарльз Ф. Доул. B. W. Huebsch. 124 стр. Цена $.50; по почте от The Survey $.55.

ЦАРСТВО БОЖИЕ И АМЕРИКАНСКАЯ ЖИЗНЬ

Чонси Б. Брюстер. Thomas Whittaker, Inc. 143 стр. Цена $.80; по почте от The Survey $.87.

МИНИСТР И МАЛЬЧИК

Аллен Хобен. University of Chicago Press. 171 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.10.

ЖИЗНЬ МАЛЬЧИКА И САМОУПРАВЛЕНИЕ

Джордж Уолтер Фиске. Young Men’s Christian Association Press. 310 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.06.

ЭТОТ ВАШ МАЛЬЧИК

Дж. С. Киртли. Geo. H. Doran Co. 256 стр. Цена $1.00; по почте от The Survey $1.10.

СЕМЬЯ

Чарльз Франклин Твинг и Кэрри Ф. Твинг. Lothrop, Lee and Shepard Co. 258 стр. Цена $1.60; по почте от The Survey $1.75.

Отличительными чертами книги доктора Чарльза Ф. Доула «Бремя бедности» являются две — новое осознание духовной природы человека, благодаря чему бедность становится проблемой, и духовная необходимость справиться с ней, обусловленная мощным идеализмом религии. Независимо от того, осознают ли они религиозный мотив или нет, или даже в сознательной реакции на что-то отталкивающее в каком-то религиозном понятии, все те, для кого бедность является проблемой и кто побуждается этим жертвовать ради других, как говорят, движимы в обоих пунктах религиозным мотивом.

Масштабы и причины бедности в значительной степени объясняются промышленными условиями, экономическим бременем земли, ренты и процентов, иммиграцией, пьянством и войной. Но какими бы факторами ни была обусловлена проблема, ее можно решить только по мере того, как человек становится более религиозным, что автор приравнивает к тому, чтобы быть более человечным и более цивилизованным. Социализм преодолевает свои «трудности», если вообще преодолевает, только по мере того, как он становится настолько человечным, что превращается в «форму религии жалости и сочувствия». Он терпит неудачу прежде всего «в непонимании духовного значения демократии, потому что материалистическая демократия невозможна».

Оставаясь «по эту сторону социализма» и претендуя на нечто лучшее, чем он, доктор Доул представляет платформу для социального прогресса, которая, по его мнению, апеллирует к более широкому консенсусу суждений и синтезу действий. Она призывает всех положить конец войне, невоздержанности, туберкулезу, профессиональным и порочным заболеваниям; воспитывать ответственность и эффективность; возмещать производственные травмы и несправедливость; отменить особые привилегии, двойные стандарты и дискриминацию по признаку пола или класса.

Помимо общей зависимости от моральных и религиозных сил для достижения этих целей, конкретные средства для этого предлагаются под названием «Контроль над землей — мечта». Благодаря общественному владению или контролю над землей и налогообложению, сводящему на нет все наследство свыше 500 000 долларов, открывается путь к мечте о наделении каждого по достижении совершеннолетия неотчуждаемой собственностью, свободной от налогов и ренты, обеспечении занятости и обеспечении старости. Но все зависит, в конечном счете, как и в начале, от нашей привязки к «новому» вопросу: «Можете ли вы обратить мозги на путь религии?» Это, как говорят, самая большая проблема религии, так же как она самая новая, ибо «только недавно человек смог даже сформулировать истинное значение религии в терминах, одновременно рациональных для интеллекта и практичных для ведения повседневной жизни».

«Люди будут счастливы по мере того, как они научатся смотреть в лицо этим вопросам и говорить им «да». Только люди доброй воли действительно знают, чего они хотят в этом мире; могут встречать, создавать и контролировать условия жизни; могут успешно справляться с новыми и огромными силами природы и науки. Только они могут установить подлинную демократию. Только их идеи могут уберечь нации от худшей из всех бед — голода души, от худшей из всех тираний — страха перед человеком».

В своей книге «Царство Божие и американская жизнь» епископ Брюстер стремится примирить христианский идеал и этику с более ранним идеализмом и стандартами американской демократии. Он отождествляет их именно в тех пунктах, в которых оба находятся в кризисе — свобода, справедливость, возможности, лояльность, закон, гражданское мужество, ценность человеческой жизни и святость семьи. Различая «царство Божие», которое частично состоит из таких ценностей, и церковь, чье свидетельство об этих идеалах необходимо как религии, так и демократии, он отрицает, что христианство является индивидуалистическим или социалистическим. «Социальный характер невозможно переоценить, потому что там социальное никогда не уходит от личного». С этой позиции он отвергает индивидуализм, поскольку «христианство, никогда не будучи индивидуалистическим, всегда является личным»; и он оспаривает социализм, поскольку «по своей природе и цели эта схема является экономической», а «церковь — духовной и личной», социализм «нацелен на экономическую трансформацию среды», а «цель церкви — духовная трансформация лиц, составляющих общество», «социализм нацелен на реконструкцию через революцию», а «церковь — на прогрессивную реформу через эволюцию».

Хотя готовность автора отвечать за последствия демократии заставляет его утверждать, что «это разнообразие в целях и действиях не требует антагонизма в духе», тем не менее его работа была бы более позитивно и практически эффективной, если бы она была менее аргументированным специальным доводом против социализма и более конструктивно направленной на создание американских демократических институтов. Подчеркивая существенную ценность демократии самыми конкретными аргументами из нашей промышленной и гражданской жизни, его рассуждения звучат верно этому фундаментальному лейтмотиву христианства на всем пути от предисловия до заключения.

«Если верно, что христианство в принципе означает не индивидуализм, а солидарность; если христианство, не игнорируя личность, все же имеет своим идеалом личность, реализованную в социальных отношениях; тогда в такое время, как это, время перехода от индивидуалистических принципов и идеалов, церковь Христа ясно видит перед собой задачу в мире. Это не время поддаваться старому искушению держаться в стороне от контакта с миром. Социологическая тенденция мысли и жизни сегодня является осознанием существенных характеристик христианства и предъявляет законные требования к христианам. Конечно, церковь должна воздерживаться от попыток унять беспокойство и лихорадку социального недовольства, применяя любые анодины, которые вызывают социальную летаргию. Ее ясная задача — исцелить, тонизировать и укрепить социальную систему, оживить и направить те социальные побуждения и стремления, и заставить людей твердо знать, что демократия означает более широкие возможности и большие обязательства в отношении социального служения. Должно быть вне всякого сомнения очевидно, что церковь привносит дух Иисуса Христа в брожение социального недовольства и раздоров. Это потребовало бы, чтобы она сама была полностью одержима этим духом. Проблема, которая немедленно стоит перед церковью, заключается не в том, чтобы христианизировать социализм, а сначала в том, чтобы социализировать христиан, пока их идеальные принципы не станут реальными и правящими принципами, пока они не будут подчиняться правилу принципа, а не удовлетворенно покоиться в сентиментальности».

То, что мальчик делает для министра, так же хорошо подчеркнуто в наводящем на размышления маленьком томе профессора Хобена «Министр и мальчик», как и то, что министр может сделать для мальчика. Основывая все свое обсуждение на откровенном принятии биологического порядка и психологического развития жизни мальчика, профессор Хобен в ученой, но очень практической манере обращает наши новейшие знания и опыт в работе с мальчиками к правильному и осуществимому использованию министрами и церковными работниками. Не последними ценными частями книги являются те, которые объясняют некоторые дефекты и упущения мальчика, характерные для определенных периодов его развития, на основаниях, которые разумно объясняют их и предлагают способы противодействия и исправления их. Самопознание и контроль показаны как не успевающие за чувственными впечатлениями и неорганизованным опытом подросткового возраста. Психологическая аналогия между игрой и поклонением — еще один интересный и оригинальный момент, развитый в книге. Инстинкты, укорененные в чувстве солидарности, рассматриваются как основа обучения для семейных и общинных отношений и обязанностей.

«Сосредоточение опыта мальчика на самом себе замыкает накоротко религиозную жизнь». «Половое просвещение должно предвосхищать половое сознание». «Нормальный мальчик не будет намеренно выбирать путь нахлебничества в мире. Он намерен поступать справедливо и чего-то достичь. Он мечтает сделать свою жизнь реальным вкладом в благополучие и славу человечества. Когда это будет представлено ему правильно, он будет презирать эгоистичное присвоение своей жизни и вступит в крестовый поход за город, который имеет основания, чей строитель и создатель — Бог».

Эти предложения указывают на непреходящую веру автора в детство и его эпиграмматический, наводящий на размышления стиль. В конце каждой главы, которая имеет дело с более фундаментальными принципами, даны их наиболее практические применения. Целые главы посвящены практическим предложениям по таким темам, как «Мальчик в деревне и сельской местности»; «Современный город и нормальный мальчик»; «Этическая ценность организованной игры»; «Выбор мальчиком профессии»; «Воспитание гражданственности»; «Церковный клуб мальчиков». Ссылки на легкодоступные книги также добавляют ценности тому.

Лучшим дополнением к книге профессора Хобена является интересное и полезное руководство под названием «Жизнь мальчика и самоуправление», которое профессор Джордж Уолтер Фиске из Оберлинской теологической семинарии подготовил для Международного комитета ассоциаций молодых христиан для использования теми, кто отвечает за их отделы мальчиков и другими работниками клубов мальчиков. С этими двумя маленькими томами в руках и в использовании работа каждой церкви и министра для мальчиков их прихода и общины не может не стать более эффективной.

Как свежее, оригинальное и хорошо сбалансированное исследование мальчика, вдохновленное необычайной проницательностью и большим опытом, книга Киртли «Этот ваш мальчик» ценна для учителей, социальных работников и, прежде всего, для родителей, к которым она обращена своим названием.

Книга Твинга «Семья» в течение поколения была настолько исключительно единственной книгой, объединяющей для общего читателя исторические и социальные данные, научную и практическую цель, что это переработанное и дополненное издание оказывает общественную услугу. В отличие от более технических руководств по семье, она не предполагает никакого специального знакомства с историей и литературой предмета, хотя является вводной и интерпретирующей для обоих. Дополнительный материал включает статистические и библиографические данные, появившиеся с момента публикации первого издания, и новую заключительную главу, значительно носящую название «Семья в социализированном обществе».

Graham Taylor.

ЗДОРОВЬЕ УЧИТЕЛЯ

Льюис М. Терман. Houghton, Mifflin Co. 136 стр. Цена $.60; по почте от The Survey $.66.

«Преподавание как опасная профессия» могло бы быть названием этой книги. Восемьдесят четыре процента из 159 учителей в Спрингфилде, штат Массачусетс, засвидетельствовали, что, по их мнению, учитель со средним физическим телосложением страдает от явного ухудшения здоровья в течение пяти-десяти лет после начала службы. В период с 1906 по 1909 год более четверти учителей начальных классов Швеции отсутствовали один год или более из-за болезни.

Но здоровье учителя здесь рассматривается не как вопрос личной заботы о профессии; скорее как фактор школьной эффективности. Медицинский осмотр школ является частичным, пока он не обращает внимания на учителей, ибо «здоровье ребенка неразрывно связано со здоровьем его учителя». Существует более тонкий способ, которым слабые легкие и неврастения среди полумиллиона учителей, которые формируют интеллект и характер двадцати миллионов детей в этой стране, могут повлиять на развитие этих детей. Как сказано во введении редактора: «Если сознательный педагогический метод учителя передает истину, то именно бессознательное влияние его личности придает ей тот уклон смысла, который факт навсегда останется для ученика». И в наши дни мы начинаем понимать, насколько личность формируется физическим и психическим здоровьем.

Winthrop D. Lane.

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ

Дж. Э. Уоллес Уоллин, Ph. D. Warwick and York, Inc., Балтимор. 155 стр. Цена $1.25; по почте от The Survey $1.32.

Это одна из монографий по педагогической психологии под редакцией Гая Монтроуза Уиппла. Книга состоит из результатов серии тестов, проведенных над эпилептиками в Скиллман-Виллидж, штат Нью-Джерси, по шкале Бине-Симона и по некоторым другим тестам, которые предназначены для дополнения Бине.

Тест Бине-Симона — это наиболее близкий к научной и точной шкале для измерения интеллекта подход, который был разработан до сих пор. Он сейчас широко используется во многих частях мира, особенно в Соединенных Штатах. Работа доктора Уоллина с эпилептиками в Скиллмане ценна в нескольких направлениях, не последним из которых является ее ценность в тестировании самой шкалы Бине, которая неоднократно использовалась с интервалом в год на обитателях школы Вайнленд с результатами, которые показывают удивительную точность.

Легко увидеть, что точный тест на слабоумие, который может быть применен внимательным и умным наблюдателем, не имеющим специальной подготовки в психологии, был бы величайшей возможной ценности. Осознавая, как мы осознаем, абсолютную необходимость сегрегации или какого-либо контроля над слабоумными каждого класса, вопрос о том, как определить, кто является слабоумным, — это вопрос, который постоянно возникает.

Шкала была протестирована довольно широко как на нормальных, так и на дефектных детях, причем наиболее важным тестом на нормальных был тест Годдарда, который опробовал его на почти 2000 детей государственных школ.

Доктор Уоллин обнаружил в Скиллмане, что либо шкала Бине не была точной, либо условия, окружающие эпилепсию, делают шкалу менее применимой к этому классу, чем к нормальным или слабоумным. Это наблюдение подтверждает аналогичные факты, выявленные в Вайнленде и других местах в связи с эпилепсией и безумием; то есть оба этих состояния вызывают эксцентричности, которые шкала не совсем учитывает.

Хотя шкала Бине является чрезвычайно полезным устройством и тем, которое будет использоваться больше, вполне разумно предположить, что она будет изменена в будущем, как это было в прошлом, Годдардом и другими. Но как бы тщательно она ни была изменена, она не претендует на то, чтобы быть, и не будет претендовать на то, чтобы быть, вседостаточным тестом по таким вопросам, как стерилизация, окончательная сегрегация и другие очень важные вещи. Физические тесты различных видов также будут использоваться.

Книга доктора Уоллина завершается копией шкалы Бине с инструкциями по ее использованию, все из которых очень ценны. В целом книга является значительным вкладом в литературу по предмету, и следует надеяться, что примеру автора в тестировании большого количества аномальных людей разных видов, а затем публикации результатов последуют. Мы знаем качественно очень много о слабоумных и эпилептиках, но наше количественное знание все еще далеко от завершения.

Alexander Johnson.

ПЕРВОПРОХОДЦЫ В МЕДИЦИНЕ

Виктор Робинсон. Medical Review of Reviews. 317 стр. Цена $2.50; по почте от The Survey $2.67.

Эта книга содержит серию статей, большинство из которых уже появлялись в Medical Review of Reviews, Medical Record и других журналах. Она посвящена Эрнсту Геккелю. Доктор Абрахам Якоби написал предисловие.

Первопроходцы включают знаменитых людей, чьи имена знакомы каждому, таких как Гален, Парацельс, Сервет, Паре, Хантер, Дженнер и Дарвин, а также некоторых, которые лишь смутно известны большинству из нас. Среди них Аретей, Шееле, Лаэннек, Земмельвейс. Нам не говорят, что побудило к выбору именно этих первопроходцев, или почему такие имена, как Бургаве, Сиденхем, Пастер и Вирхов, были опущены, но нельзя требовать, чтобы такая книга была всеобъемлющей.

Мистер Робинсон жил с персонажами, о которых он пишет, пока не сформировал яркую картину личности каждого, картину, которую он умудряется передать своей аудитории с большим успехом. Естественно, именно ранние первопроходцы наиболее интересны обычному читателю, и глава о Галене содержит много сюрпризов для тех, кто привык думать о медицинском мастерстве древних очень похоже на то, как мы думаем о китайской медицине сегодня. Гален знал, что чахотка заразна, и его рассуждения о диетологии и гигиене почти невероятно современны.

Глава о Парацельсе особенно яркая и восхитительная, в то время как описание Аретея, «забытого врача», дает нам картину человека, полного проницательности и сочувствия. Из более поздних глав наиболее интересны глава о многогранном Хантере и та, которая рассказывает о героической и трагической борьбе Земмельвейса против слепого консерватизма его собственной профессии.

В ходе одной главы мистер Робинсон замечает, что «всякое писательство автобиографично» и что «предубеждения... станут очевидными... там, где вы меньше всего ожидаете». Это верно и для его собственной книги. Никто не может прочитать главу, не обнаружив антипатии автора к христианской религии и монархической системе правления. Это предубеждение против того, что он считает суеверием и угодничеством, приводит его к некоторым крайним утверждениям и портит в некоторой степени то, что в противном случае было бы восхитительным чтением. Если бы Кальвин был не более чем человеком, которого описывает мистер Робинсон, он вряд ли мог бы властвовать над умами нескольких поколений, как он это делал. Мистер Робинсон также обнаружит, что бретонцы выступали против Французской революции не из слепой преданности монархическим тиранам, а потому, что это означало разрушение системы местного самоуправления и общинных земель, к которым цеплялись их кельтские натуры.

Alice Hamilton, M.D.

ГРАЖДАНСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ

Анна А. Пласс, учитель английского языка для иностранцев. Рочестер, штат Нью-Йорк. D. C. Heath & Company. 186 стр. Цена $.50; по почте от The Survey $.57.

Удовлетворение спроса на книгу простых уроков для иностранцев, которая, помогая им изучать английский язык, в то же время давала бы информацию о принципах нашего правительства, было целью автора. Очень ограниченный словарный запас был использован при представлении предмета. Темы были ограничены в большинстве случаев одной страницей, чтобы каждый предмет мог быть рассмотрен настолько кратко, насколько это возможно. Это также делает книгу более адаптируемой для учеников, чья посещаемость, вероятно, будет нерегулярной. Том, который хорошо иллюстрирован, дает элементарные факты о различных городских департаментах и чиновниках, о правительстве штата и законодателях штата, судах и национальном правительстве. Иногда включены реалистичные и практические уроки, такие как телефонный звонок врачу и петиция о натурализации.

В конце книги есть словарь на итальянском, немецком, шведском, польском, французском, греческом и идише.

James P. Heaton.

ГОДОВОЙ ОТЧЕТ АНГЛИЙСКОЙ ТЮРЕМНОЙ КОМИССИИ

For the year ending March 31, 1912. Wyman & Sons, 32 Abingdon St., S. W., London. Price 8d.

Отчасти потому, что английская статистика преступности и тюремного заключения лучше и более централизована, чем наша, годовые отчеты Английской тюремной комиссии всегда заслуживают внимания. За год, закончившийся 31 марта 1912 года, доля лиц, заключенных в тюрьмы Англии, была самой низкой за все время ведения статистического учета: 439,2 на 100 000 населения Англии и Уэльса. Особенно заметно снижение числа заключенных за серьезные преступления. Бичом английской тюремной системы по-прежнему остаются короткие сроки заключения для правонарушителей: 81 процент всех заключенных были приговорены к сроку в один месяц или меньше. Более 50 процентов лиц, отправленных в тюрьму, попали туда из-за неуплаты штрафа. Тюремная комиссия считает это одной из самых острых социальных проблем, требующих внимания парламента.

Комиссия по-прежнему выражает сожаление, что магистраты, выносящие приговоры, не пользуются возможностью классифицировать заключенных при назначении наказания. Борстальское учреждение (английский аналог Эльмиры) продолжает оправдывать ожидания; в настоящее время в нем содержится более 400 человек. Борстальская ассоциация, общество помощи освобожденным заключенным Борсталя, трудоустроила 250 из 270 принятых подопечных. Из них около семидесяти пяти из ста случаев заканчиваются благополучно. «Борстальские девушки» из исправительного учреждения для девушек показали удовлетворительное поведение после освобождения в двадцати девяти случаях из пятидесяти четырех.

Интересной особенностью является развитие модифицированной Борстальской (или исправительной) системы в местных тюрьмах для молодых заключенных, подобно тому как если бы мы в штате Нью-Йорк внедрили в окружные тюрьмы и пенитенциарные учреждения модифицированную систему Эльмиры. Комиссия также занимается вопросом оплаты труда заключенных.

Тюрьма превентивного заключения на острове Уайт проработала всего несколько месяцев к моменту подготовки отчета. О ней пока мало что можно сказать. Идея не нова, но «передова». После отбытия наказания за конкретное преступление более профессиональный или привычный преступник может быть приговорен к последующему превентивному заключению на срок от пяти до десяти лет в тюрьме с привилегиями ограниченного общения с другими заключенными: короче говоря, это изоляционное обращение с преступником, который опасен для общества в силу своей профессии или натуры. В этом отчете сэра Эвелина Рагглз-Брайса и его коллег рассматривается много других интересных особенностей; многое из того, что наши американские тюремные советы и начальники тюрем не могут позволить себе упустить.

O. F. Lewis.

ПРИЕМ В АМЕРИКАНСКИЕ ПРОФСОЮЗЫ

Ф. Вулф, доктор философии. Издательство Университета Джонса Хопкинса. 181 стр. Цена $1,00 в мягкой обложке, $1,25 в твердой; почтой через The Survey $1,08 и $1,33.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС В СОВРЕМЕННОЙ ЕВРОПЕ

Фредерик А. Огг. Издательство The Macmillan Company. 384 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,61.

«Прием в американские профсоюзы» — это ретроспективное исследование, доведенное до наших дней, о методах, с помощью которых американские профсоюзы контролируют численность и качество своего состава посредством правил, касающихся ученичества, профессиональной пригодности, приема женщин, иностранцев и негров, а также исключения членов. Выводы, которые автор делает на основе своего исследования, бесцветны, но книга содержит массу фактов, особенно в сносках и цитатах из первоисточников.

Обзор профессора Огга движений, которые почти на памяти ныне живущих людей изменили социальный облик Европы, не является глубоким или оригинальным и не претендует на интерпретацию этих движений. Тем не менее, это полезный справочник фактов, тем более что автор дополняет свои краткие описания различных движений библиографиями по материалам каждой главы. Предмет исследования, который доведен практически до настоящего времени, охватывает политические и промышленные изменения, положение сельского населения и наемных работников, организацию труда и политику, а также усилия правительств по улучшению положения низших классов.

Mary Brown Sumner.

КНИГИ, ПОЛУЧЕННЫЕ В МАРТЕ

Психология и промышленная эффективность. Хьюго Мюнстерберг. Houghton Mifflin Co. 320 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,62.

Товарищ Йетта. Альберт Эдвардс. The Macmillan Co. 448 стр. Цена $1,35; почтой через The Survey $1,47.

Нравственное воспитание школьников. Чарльз Кин Тейлор, магистр искусств. Charles K. Taylor, Publ. 77 стр. Цена почтой через The Survey $0,75.

Старый закон и новый порядок. Джордж У. Алджер. Houghton Mifflin Co. 295 стр. Цена $1,25; почтой через The Survey $1,35.

Экономическое использование истории. Генри У. Фарнам, магистр искусств, доктор политических наук. Yale University Press. 220 стр. Цена $1,25; почтой через The Survey $1,35.

Дети в тени. Эрнест К. Култер. McBride, Nast & Co. 277 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,62.

Катехизис жизни. Элис Мэри Бактон. E. P. Dutton & Co. 67 стр. Цена $0,50; почтой через The Survey $0,54.

Становление современной Англии. Гилберт Слейтер. Houghton Mifflin Co. 308 стр. Цена $2,50; почтой через The Survey $2,64.

Основа: образование и занятость — фундамент республики. Энни Л. Диггс. The Social Center Publishing Co. 70 стр. Цена $0,25; почтой через The Survey $0,30.

Смит и церковь. Преподобный Гарри Х. Биттис. Frederick A. Stokes. 118 стр. Цена $0,60; почтой через The Survey $0,66.

Вечная дева. Т. Эверетт Харре. Mitchell Kennerley. 279 стр. Цена $1,20; почтой через The Survey $1,28.

Руководство по методу Монтессори. Эллен Йель Стивенс. Frederick A. Stokes. 240 стр. Цена $1,00; почтой через The Survey $1,08.

Обитая клетка. Жозефина П. Ноулз. Hodder and Stoughton. 420 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,60.

Американский ребенок. Элизабет Маккракен. Houghton Mifflin Co. 191 стр. Цена $1,25; почтой через The Survey $1,35.

Синдикализм и всеобщая стачка. Артур Д. Льюис. Small, Maynard & Co. 291 стр. Цена $2,50; почтой через The Survey $2,70.

Нашествие иммигрантов. Фрэнк Джулиан Уорн, доктор философии. Dodd, Mead & Co. 336 стр. Цена $2,50; почтой через The Survey $2,70.

Американский синдикализм. I. W. W. Джон Грэм Брукс. The Macmillan Co. 264 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,60.

Шведские песенные игры. Вальборг Кастман и Грета Кёлер. Ginn and Co. 95 стр. Цена $0,75; почтой через The Survey $0,83.

Школьное питание — история и практика дома и за рубежом. Луиза Стивенс Брайант. J. B. Lippincott Co. 345 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,62.

Дело Оскара Слейтера. А. Конан Дойл. Geo. H. Doran Co. 103 стр. Цена $0,50; почтой через The Survey $0,57.

Природа женщины. Дж. Лайонел Тейлор. E. P. Dutton & Co. 186 стр. Цена $1,25; почтой через The Survey $1,32.

Очерки по налогообложению. Эдвин Селигман. Macmillan Co. 707 стр. Цена $4,00; почтой через The Survey $4,23.

Социальный центр. Эдвард Дж. Уорд. D. Appleton & Co. 359 стр. Цена $1,50; почтой через The Survey $1,64.

Справочник по муниципальному учету. Бюро муниципальных исследований. D. Appleton & Co. 318 стр. Цена $2,00; почтой через The Survey $2,14.

Новая логика. Чарльз Мерсье. Open Court Publishing Co. 422 стр. Цена $3,00; почтой через The Survey $3,17.

КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, УСТАНОВЛЕННАЯ ЗАКОНОМ

To the Editor:

Ваш корреспондент из Сан-Педро [2] ошибся в цифрах по заработной плате и не принял во внимание расходы на ведение бизнеса. Бюллетень переписи населения 1910 года по обрабатывающей промышленности приводит следующие данные в тысячах долларов:

2. См. The Survey от 8 февраля 1913 г., стр. 653.

Value of Product 20,767,546

Wages (16¹¹⁄₂₀%) 3,434,734

Salaries (4¹¹⁄₂₀%) 940,900

Cost of Material (58¹⁴⁄₂₀%) 12,194,019

Miscellaneous expenses (9⁸⁄₂₀%) 1,955,773

18,525,426

Balance for manufacturers 2,242,120

Этот остаток составляет 10 16/20 процента от стоимости продукта. Из этой суммы должны быть покрыты проценты на капитал и износ оборудования. Работники в виде заработной платы и жалованья получают 21 2/20 процента — почти вдвое больше, чем получают производители. Если бы к заработной плате было добавлено 13 процентов, как предлагает г-н Диган, возник бы убыток, и бизнес стал бы невозможен.

Он может сказать: «повысьте цены на товары». Но он сам жалуется на высокую стоимость жизни сейчас. Увеличение цен принесло бы вред, а не пользу.

Мой совет всем моим друзьям-рабочим: снижайте себестоимость продукции, повышая эффективность труда. Избегайте забастовок, решайте разногласия путем арбитража. Если существующие арбитражные суды неадекватны, создавайте лучшие и помните, что реальные интересы труда и капитала идентичны. Труд был бы бесплоден без фабрик и машин. Люди, которые изобретают или предоставляют их, имеют право на свою долю.

Everett P. Wheeler.

New York.

ИГРОВЫЕ ЦЕНТРЫ ДЛЯ БЕДНЫХ

To the Editor:

Статья Генри Де Пейстера об игровых центрах для бедных в The Survey от 22 марта интересна и поучительна. Очевидно, он глубоко изучил этот вопрос. Но что касается Франции, я хотел бы добавить несколько слов, чтобы исправить ложное впечатление, которое г-н Де Пейстер, безусловно, не намеревался создавать.

Как он говорит, проблема во Франции и Германии отличается от той, что существует в других странах; но он не упоминает (за исключением неявного намека на фотографии на стр. 856) об удивительных мерах, принятых Mission Populaire (Миссией Мак-Алла) для решения этой реальной ситуации.

Во всех крупных отделениях этой миссии как в Париже, так и в провинциях (Руан, Нант, Лилль и др.) ежедневная Ecole de Garde (контролируемые часы занятий и игр) является важной особенностью. Дети уходят из школы в четыре часа, а их родители возвращаются домой с работы не раньше половины седьмого. Поэтому мальчики и девочки, живущие в пешей доступности, спешат в отделение Мак-Алла. После легкого обеда их отправляют на игровую площадку на час, где они занимаются на параллельных брусьях и другом оборудовании. В пять часов их собирают в помещениях миссии, где их подготовку к следующему дню контролируют учителя-добровольцы.

Г-н Де Пейстер, очевидно, использует слово «религиозный прозелитизм» во французском, а не в английском смысле. Французское слово «proselyte» почти эквивалентно английскому «convert» (обращенный). То, что Ecoles de Garde Миссии Мак-Алла имеют религиозный мотив, само собой разумеется. Около десяти минут религиозного обучения проводится ежедневно, но абсолютно без намерения обратить в свою веру. Большинство родителей этих детей — свободомыслящие или ярые противники религии, некоторые — католики, но никогда не говорится ни слова, которое могло бы задеть чувства любого религиозно настроенного родителя. Что касается остальных, то широко известный факт, что больше детей из Ecoles de Garde Мак-Алла сдают экзамены, чем из любых других, заставляет даже антирелигиозных родителей стремиться к тому, чтобы их дети посещали их. Ведь во Франции все будущее каждого ребенка зависит от его школьных экзаменов.

Louise Seymour Houghton.

Washington, D. C.

НОВАЯ ГЛАСНОСТЬ

Редактору:

В недавней рецензии на современный роман автор говорит об «эпизодах, которые нарушают сдержанность, впитанную с молоком матери англоязычными народами».

На мой взгляд, это серьезный вопрос, что эта сдержанность в настоящее время намеренно нарушается рядом благонамеренных людей в ходе кампании, которая ведется против определенных заболеваний.

«Необходимо, — говорят эти люди, — говорить прямо. Невежество причинило огромный вред. Невинность ребенка была его слабостью. Под предлогом скромности отцы и матери были глупы и трусливы» и так далее. Вы слышите и видите это повсюду, и читаются лекции перед смешанной аудиторией о вещах, о которых, как сказал апостол, стыдно даже говорить.

Теперь я считаю, что необходимая информация может и должна быть дана детям от двенадцати до пятнадцати лет; но я твердо убежден, что это должны делать родители или же с помощью тщательно подготовленных печатных материалов. Короткая, скромно написанная брошюра может рассказать все необходимое. Ее можно дать ребенку с инструкцией, что ее нужно прочитать и уничтожить; также родитель даст любую дополнительную информацию, если потребуется. Я считаю, что устное обучение по этим вопросам более чем одного ребенка одновременно — это плохо и вредно.

Я глубоко переживаю по этому поводу, ибо чувствую, что вред наносится тогда, когда сильная, прекрасная расовая черта нарушается при попытке совершить доброе дело, которое, на мой взгляд, можно сделать лучше, если оно гармонирует с нашими лучшими традициями.

Попытки аллегорий, сравнений с жизнью растений и так далее — все это лучше оставить в стороне. Ребенку следует сказать, что такое хорошо и что такое плохо, и почему. Но не следует говорить об этом в компании других, и особенно не перед смешанной аудиторией. Врожденная сдержанность — слишком ценное достояние, чтобы выбрасывать его, даже ради благого дела.

Нечто подобное можно сказать и о социальном зле, которое сейчас так свободно обсуждается в прессе и составляет столь значительную часть тем, затронутых в вашем выпуске от 8 марта. «Откровенность» и «свобода» — это прекрасно, но некоторые вещи слишком тонки, чтобы их можно было осквернить небрежным использованием, и скромность — одна из них.

К чему мы приходим в этом новом движении по срыванию завесы, скрывавшей семейную жизнь Америки, можно увидеть в некоторых новых художественных произведениях. Например, в романе Арнольда Беннетта «Карлотта» лихорадочная героиня думает, что истина требует следовать велениям животного инстинкта!

Логическим результатом будет то, что мораль, будь то этическая или религиозная, будет выброшена в корзину для мусора.

Joseph D. Holmes.

New York.

КОМПЕНСАЦИЯ РАБОЧИМ ЗА ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ТРАВМЫ

Редактору:

В выпуске The Survey от 8 марта появилась статья Пола Кеннадея под названием «Большой бизнес и компенсация рабочим». Эта статья полна неточных утверждений и, ради справедливости к вашим читателям, никогда не должна была быть напечатана.

На странице 809, в первой колонке, говорится: «С готовностью подхваченные реформаторами, поначалу встречавшие сопротивление на каждом шагу со стороны страховых компаний от несчастных случаев и работодателей, "добровольные" акты теперь лелеются, как блудный сын» и т. д. Это утверждение безоговорочно ложно. Работодатели в целом были общеизвестно сторонниками законов о добровольной компенсации. Конечно, они были далеки от единодушия, и их эксперты-консультанты в основном выступали за обязательные законы, но любой, кто знаком с отношением работодателей к движению за компенсацию, может засвидетельствовать тот факт, что большинство работодателей на протяжении всего времени отдавали предпочтение добровольным законам. С другой стороны, страховые компании от несчастных случаев не боролись с такими законами, равно как и не поддерживали их специально. Среди страховщиков по этому вопросу было столько же разногласий, сколько и среди всех других слоев населения. Но в целом представители страховых компаний от несчастных случаев поддерживали любой закон, который заменил бы ответственность за халатность ответственностью за компенсацию.

Конечно, страховые компании от несчастных случаев возражали против таких законов о добровольной компенсации, как Закон штата Огайо 1911 года, по той причине, что этот закон предоставил государственному страховому ведомству монополию на страхование компенсаций. Это оставило страховые компании разбираться со старой ответственностью за халатность со всеми ее злоупотреблениями и вытекающей из этого непопулярностью, не дав им возможности продемонстрировать свою способность управлять страхованием компенсаций лучше, чем государственное ведомство, и без злоупотреблений, связанных со страхованием от халатности.

Утверждение на странице 809 внизу первой колонки и вверху второй о том, что «клубные» особенности закона о добровольной компенсации имеют особое преимущество с точки зрения страховых компаний, также диаметрально противоположно истине. Больше всего страховые компании от несчастных случаев хотят, чтобы закон о компенсации был составлен так, чтобы побудить всех работодателей или всех крупных работодателей довольно единодушно принять один курс или другой; то есть массово выбрать компенсационные положения закона или массово отвергнуть их. В противном случае страховым компаниям приходится вести бизнес по двум разным законам, предусматривающим два разных вида страхования, следствием чего является дублирование работы и значительная часть расходов страховых компаний. Они, естественно, не хотят закона, который заставит работодателей метаться от компенсационных положений к положениям об ответственности за халатность и наоборот, экспериментируя, а скорее такого, который побудит всех постоянно подпадать под компенсационные положения или постоянно оставаться вне их.

На странице 809, во второй колонке, говорится, ссылаясь на страховые компании: «С равной решимостью они останавливают, где могут, законы, которые не дают работодателю выбора, а принуждают его страховаться». Это чисто голословное искажение фактов. Страховые компании не пытались — что бы ни делали некоторые отдельные представители некоторых компаний — остановить принятие законов об обязательной компенсации. С другой стороны, они выступали против принятия так называемых законов о компенсации, которые дали бы монополию на страховой бизнес политическим советам. Поступая так, они заняли естественную позицию защиты своего собственного бизнеса; и сделали не больше, чем сделали бы люди, занятые в любом другом бизнесе, если бы было предложено передать их бизнес политикам.

На странице 809 в той же колонке говорится: «В этой борьбе на кону стоят будущие ежегодные прибыли в огромных размерах для страховых компаний от несчастных случаев». Это утверждение — чистый плод воображения. Автор не может указать ни одного места на этой земле, где страховые компании от несчастных случаев получали бы прибыль в огромных размерах. На кону для страховых компаний от несчастных случаев стоит общая стоимость оборудования и деловой репутации их бизнеса, которую неразумные энтузиасты под тайным руководством социалистических агитаторов пытаются уничтожить. Но что еще важнее, на кону стоит хлеб насущный сотрудников таких компаний; предлагается передать их рабочие места политическим назначенцам, а их самих оставить на произвол судьбы.

Ниже в колонке говорится, что «страховые компании от несчастных случаев можно найти дающими советы везде, где обсуждается компенсация рабочим». На самом деле страховые компании от несчастных случаев очень неохотно давали советы, если их об этом не просили; но их актуарии пользовались постоянным спросом, и это естественно, поскольку они являются почти единственными людьми, за исключением чиновников государственных страховых департаментов, которые знают что-либо о бизнесе и рассматриваемом предмете. Дальнейшее утверждение о том, что «на собраниях ассоциаций адвокатов их юристы добиваются принятия резолюций, осуждающих государственное страхование», является необоснованным оскорблением. Ни один юрист страховой компании не стал бы предлагать резолюцию на собрании любой ассоциации адвокатов, затрагивающую интересы его клиентов, не заявив об этом факте; и тогда резолюция рассматривалась бы по существу и выражала бы мнение членов коллегии адвокатов, не затронутое интересами страховых компаний от несчастных случаев.

На странице 810, в первой колонке, утверждается, что, несомненно, большой бизнес и страховые компании были бы рады видеть поражение ожидающей рассмотрения поправки к конституции. Это чистое предположение. Поскольку упомянутая поправка идет бесконечно дальше, чем просто санкционирование закона о компенсации, и в целом отменяет Билль о правах в применении к отношениям работодателя и работника, может существовать много консервативных мнений, выступающих против ее принятия. Но большой бизнес, страховые компании от несчастных случаев и множество консервативных людей были наиболее активны в движении за поправку, разрешающую принятие закона о компенсации в этом штате в такой форме, как решит законодательный орган, без каких-либо ограничений в интересах какой-либо стороны.