СТАТЬЯ 109d По вопросам, входящим в сферу действия статей 103(4), 104c, за исключением пункта 14, 109, 109j, 109k и 109l(4) и (5), Совет или государство-член может запросить Комиссию сделать рекомендацию или предложение, в зависимости от обстоятельств. Комиссия рассматривает этот запрос и без промедления представляет свои выводы Совету. ГЛАВА 4 ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТАТЬЯ 109e 1. Второй этап для достижения экономического и валютного союза начинается 1 января 1994 года. 2. До этой даты: (a) каждое государство-член: — принимает, при необходимости, соответствующие меры для соблюдения запретов, установленных в статье 73b, без ущерба для статьи 73e, и в статьях 104 и 104a(1); — принимает, при необходимости, с целью обеспечения оценки, предусмотренной в подпункте (b), многолетние программы, направленные на обеспечение устойчивой конвергенции, необходимой для достижения экономического и валютного союза, в частности в отношении ценовой стабильности и здоровых государственных финансов; (b) Совет на основе отчета Комиссии оценивает прогресс, достигнутый в отношении экономической и валютной конвергенции, в частности в отношении ценовой стабильности и здоровых государственных финансов, а также прогресс, достигнутый в реализации права Сообщества в отношении внутреннего рынка. 3. Положения статей 104, 104a(1), 104b(1) и 104c, за исключением пунктов 1, 9, 11 и 14, применяются с начала второго этапа. Положения статей 103a(2), 104c(1), (9) и (11), 105, 105a, 107, 109, 109a, 109b и 109c(2) и (4) применяются с начала третьего этапа. 4. На втором этапе государства-члены стремятся избегать чрезмерного государственного дефицита. 5. В течение второго этапа каждое государство-член, по мере необходимости, начинает процесс, ведущий к независимости своего центрального банка, в соответствии со статьей 108. СТАТЬЯ 109f 1. В начале второго этапа учреждается Европейский валютный институт (именуемый в дальнейшем «ЕВИ»), который приступает к выполнению своих обязанностей; он обладает правосубъектностью и управляется Советом, состоящим из Председателя и управляющих национальных центральных банков, один из которых является Вице-председателем. Председатель назначается по общему согласию правительств государств-членов на уровне глав государств или правительств по рекомендации, в зависимости от обстоятельств, Комитета управляющих центральных банков государств-членов (именуемого в дальнейшем «Комитет управляющих») или Совета ЕВИ, и после консультаций с Европейским парламентом и Советом. Председатель выбирается из числа лиц с признанным авторитетом и профессиональным опытом в денежно-кредитных или банковских вопросах. Только граждане государств-членов могут быть Председателем ЕВИ. Совет ЕВИ назначает Вице-председателя. Статут ЕВИ изложен в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. Комитет управляющих распускается в начале второго этапа. 2. ЕВИ: — укрепляет сотрудничество между национальными центральными банками; — укрепляет координацию денежно-кредитной политики государств-членов с целью обеспечения ценовой стабильности; — контролирует функционирование Европейской валютной системы; — проводит консультации по вопросам, входящим в компетенцию национальных центральных банков и затрагивающим стабильность финансовых институтов и рынков; — берет на себя задачи Европейского фонда валютного сотрудничества, который распускается; правила роспуска изложены в Статуте ЕВИ; — содействует использованию ЭКЮ и контролирует его развитие, включая бесперебойное функционирование системы клиринга ЭКЮ. 3. Для подготовки третьего этапа ЕВИ: — готовит инструменты и процедуры, необходимые для осуществления единой денежно-кредитной политики на третьем этапе; — содействует гармонизации, при необходимости, правил и практики, регулирующих сбор, составление и распространение статистики в сферах, входящих в сферу его компетенции; — готовит правила операций, которые должны осуществляться национальными центральными банками в рамках ЕСЦБ; — содействует эффективности трансграничных платежей; — контролирует техническую подготовку банкнот ЭКЮ. Не позднее 31 декабря 1996 года ЕВИ определяет нормативную, организационную и логистическую базу, необходимую для выполнения ЕСЦБ своих задач на третьем этапе. Эта база представляется для принятия решения ЕЦБ на дату его создания. 4. ЕВИ, действуя большинством в две трети голосов членов своего Совета, может: — формулировать заключения или рекомендации по общей ориентации денежно-кредитной политики и политики обменного курса, а также по связанным с ними мерам, принятым в каждом государстве-члене; — представлять заключения или рекомендации правительствам и Совету по политике, которая может повлиять на внутреннюю или внешнюю валютную ситуацию в Сообществе и, в частности, на функционирование Европейской валютной системы; — делать рекомендации денежно-кредитным органам государств-членов относительно проведения денежно-кредитной политики. 5. ЕВИ, действуя единогласно, может принять решение об опубликовании своих заключений и рекомендаций. 6. ЕВИ консультируется Советом по любому предложенному акту Сообщества в сфере его компетенции. В пределах и на условиях, установленных Советом, действующим квалифицированным большинством по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕВИ, ЕВИ консультируется органами государств-членов по любому проекту законодательного положения в сфере его компетенции. 7. Совет может, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и ЕВИ, возложить на ЕВИ другие задачи по подготовке третьего этапа. 8. Если настоящий Договор предусматривает консультативную роль для ЕЦБ, ссылка на ЕЦБ должна читаться как ссылка на ЕВИ до создания ЕЦБ. Если настоящий Договор предусматривает консультативную роль для ЕВИ, ссылки на ЕВИ должны читаться до 1 января 1994 года как ссылки на Комитет управляющих. 9. В течение второго этапа термин «ЕЦБ», используемый в статьях 173, 175, 176, 177, 180 и 215, должен читаться как ссылка на ЕВИ. СТАТЬЯ 109g Валютный состав корзины ЭКЮ не подлежит изменению. С начала третьего этапа стоимость ЭКЮ безотзывно фиксируется в соответствии со статьей 109l(4). СТАТЬЯ 109h 1. Если государство-член находится в затруднительном положении или ему серьезно угрожают трудности в отношении его платежного баланса либо в результате общего дисбаланса в его платежном балансе, либо в результате типа валюты, находящейся в его распоряжении, и если такие трудности могут, в частности, поставить под угрозу функционирование общего рынка или поэтапную реализацию общей торговой политики, Комиссия немедленно расследует положение соответствующего государства и действия, которые, используя все имеющиеся в его распоряжении средства, это государство предприняло или может предпринять в соответствии с положениями настоящего Договора. Комиссия заявляет, какие меры она рекомендует принять соответствующему государству. Если действия, предпринятые государством-членом, и меры, предложенные Комиссией, оказываются недостаточными для преодоления возникших или угрожающих трудностей, Комиссия после консультаций с Комитетом, упомянутым в статье 109c, рекомендует Совету предоставление взаимной помощи и соответствующие методы для этого. Комиссия регулярно информирует Совет о ситуации и о том, как она развивается. 2. Совет, действуя квалифицированным большинством, предоставляет такую взаимную помощь; он принимает директивы или решения, устанавливающие условия и детали такой помощи, которые могут принимать такие формы, как: (a) согласованный подход к любым другим международным организациям, к которым могут прибегнуть государства-члены, или внутри них; (b) меры, необходимые для предотвращения отклонения торговли, если государство, находящееся в затруднительном положении, сохраняет или вновь вводит количественные ограничения против третьих стран; (c) предоставление ограниченных кредитов другими государствами-членами при условии их согласия. 3. Если взаимная помощь, рекомендованная Комиссией, не предоставляется Советом или если предоставленная взаимная помощь и принятые меры недостаточны, Комиссия разрешает государству, находящемуся в затруднительном положении, принять защитные меры, условия и детали которых определяет Комиссия. Такое разрешение может быть отозвано, а такие условия и детали могут быть изменены Советом, действующим квалифицированным большинством. 4. С учетом статьи 109k(6) настоящая статья перестает применяться с начала третьего этапа. СТАТЬЯ 109i 1. Если возникает внезапный кризис платежного баланса и решение в смысле статьи 109h(2) не принимается немедленно, соответствующее государство-член может в качестве меры предосторожности принять необходимые защитные меры. Такие меры должны вызывать наименьшие возможные нарушения в функционировании общего рынка и не должны быть шире по объему, чем это строго необходимо для устранения внезапно возникших трудностей. 2. Комиссия и другие государства-члены должны быть проинформированы о таких защитных мерах не позднее момента их вступления в силу. Комиссия может рекомендовать Совету предоставление взаимной помощи в соответствии со статьей 109h. 3. После того как Комиссия представила заключение и были проведены консультации с Комитетом, упомянутым в статье 109c, Совет может, действуя квалифицированным большинством, принять решение о том, что соответствующее государство должно изменить, приостановить или отменить вышеупомянутые защитные меры. 4. С учетом статьи 109k(6) настоящая статья перестает применяться с начала третьего этапа. СТАТЬЯ 109j 1. Комиссия и ЕВИ отчитываются перед Советом о прогрессе, достигнутом государствами-членами в выполнении своих обязательств, касающихся достижения экономического и валютного союза. Эти отчеты включают проверку совместимости национального законодательства каждого государства-члена, включая статуты его национального центрального банка, со статьями 107 и 108 настоящего Договора и Статутом ЕСЦБ. Отчет также проверяет достижение высокой степени устойчивой конвергенции путем ссылки на выполнение каждым государством-членом следующих критериев: — достижение высокой степени ценовой стабильности; это будет видно из уровня инфляции, который близок к уровню, самое большее, трех лучших государств-членов с точки зрения ценовой стабильности; — устойчивость финансового положения правительства; это будет видно из достижения бюджетной позиции правительства без дефицита, который является чрезмерным, как определено в соответствии со статьей 104c(6); — соблюдение нормальных пределов колебаний, предусмотренных Механизмом обменных курсов Европейской валютной системы, в течение не менее двух лет без девальвации по отношению к валюте любого другого государства-члена; — долговечность конвергенции, достигнутой государством-членом, и его участия в Механизме обменных курсов Европейской валютной системы, отражающаяся в уровнях долгосрочных процентных ставок. Четыре критерия, упомянутые в настоящем пункте, и соответствующие периоды, в течение которых они должны соблюдаться, далее развиты в Протоколе, прилагаемом к настоящему Договору. Отчеты Комиссии и ЕВИ также учитывают развитие ЭКЮ, результаты интеграции рынков, ситуацию и развитие платежных балансов по текущим операциям, а также проверку развития удельных затрат на рабочую силу и других ценовых индексов. 2. На основе этих отчетов Совет, действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, оценивает: — для каждого государства-члена, выполняет ли оно необходимые условия для принятия единой валюты; — где большинство государств-членов выполняют необходимые условия для принятия единой валюты, и рекомендует свои выводы Совету, заседающему в составе глав государств или правительств. Европейский парламент консультируется и направляет свое мнение Совету, заседающему в составе глав государств или правительств. 3. Принимая во внимание отчеты, упомянутые в пункте 1, и мнение Европейского парламента, упомянутое в пункте 2, Совет, заседающий в составе глав государств или правительств, действуя квалифицированным большинством, не позднее 31 декабря 1996 года: — решает на основе рекомендаций Совета, упомянутых в пункте 2, выполняет ли большинство государств-членов необходимые условия для принятия единой валюты; — решает, целесообразно ли для Сообщества вступать в третий этап, и если да, то — устанавливает дату начала третьего этапа. 4. Если к концу 1997 года дата начала третьего этапа не была установлена, третий этап начинается 1 января 1999 года. До 1 июля 1998 года Совет, заседающий в составе глав государств или правительств, после повторения процедуры, предусмотренной в пунктах 1 и 2, за исключением второго абзаца пункта 2, принимая во внимание отчеты, упомянутые в пункте 1, и мнение Европейского парламента, действуя квалифицированным большинством и на основе рекомендаций Совета, упомянутых в пункте 2, подтверждает, какие государства-члены выполняют необходимые условия для принятия единой валюты. СТАТЬЯ 109k 1. Если было принято решение об установлении даты в соответствии со статьей 109j(3), Совет на основе своей рекомендации, упомянутой в статье 109j(2), действуя квалифицированным большинством по рекомендации Комиссии, решает, должны ли какие-либо, и если да, то какие государства-члены иметь отступление, как определено в пункте 3 настоящей статьи. Такие государства-члены в настоящем Договоре именуются «государствами-членами с отступлением». Если Совет подтвердил, какие государства-члены выполняют необходимые условия для принятия единой валюты, в соответствии со статьей 109j(4), те государства-члены, которые не выполняют условия, имеют отступление, как определено в пункте 3 настоящей статьи. Такие государства-члены в настоящем Договоре именуются «государствами-членами с отступлением». 2. Не реже одного раза в два года или по запросу государства-члена с отступлением Комиссия и ЕЦБ отчитываются перед Советом в соответствии с процедурой, изложенной в статье 109j(1). После консультаций с Европейским парламентом и после обсуждения в Совете, заседающем в составе глав государств или правительств, Совет, действуя квалифицированным большинством по предложению Комиссии, решает, какие государства-члены с отступлением выполняют необходимые условия на основе критериев, изложенных в статье 109j(1), и отменяет отступления соответствующих государств-членов. 3. Отступление, упомянутое в пункте 1, влечет за собой то, что следующие статьи не применяются к соответствующему государству-члену: статьи 104c(9) и (11), 105(1), (2), (3) и (5), 105a, 108a, 109, 109a(2)(b). Исключение такого государства-члена и его национального центрального банка из прав и обязательств в рамках ЕСЦБ изложено в Главе IX Статута ЕСЦБ. 4. В статьях 105(1), (2) и (3), 105a, 108a, 109 и 109a(2)(b) «государства-члены» должны читаться как «государства-члены без отступления». 5. Права голоса государств-членов с отступлением приостанавливаются для решений Совета, упомянутых в статьях настоящего Договора, упомянутых в пункте 3. В этом случае, в порядке отступления от статей 148 и 189a(1), квалифицированное большинство определяется как две трети голосов представителей государств-членов без отступления, взвешенных в соответствии со статьей 148(2), и для акта, требующего единогласия, требуется единогласие этих государств-членов. 6. Статьи 109h и 109i продолжают применяться к государству-члену с отступлением. СТАТЬЯ 109l 1. Сразу после принятия решения о дате начала третьего этапа в соответствии со статьей 109j(3) или, в зависимости от обстоятельств, сразу после 1 июля 1998 года: — Совет принимает положения, упомянутые в статье 106(6); — правительства государств-членов без отступления назначают в соответствии с процедурой, изложенной в статье 50 Статута ЕСЦБ, Председателя, Вице-председателя и других членов Исполнительного совета ЕЦБ. Если существуют государства-члены с отступлением, число членов Исполнительного совета может быть меньше, чем предусмотрено в статье 11.1 Статута ЕСЦБ, но ни при каких обстоятельствах оно не может быть менее четырех. Как только Исполнительный совет назначен, ЕСЦБ и ЕЦБ учреждаются и готовятся к своей полной деятельности, как описано в настоящем Договоре и Статуте ЕСЦБ. Полное осуществление их полномочий начинается с первого дня третьего этапа. 2. Как только ЕЦБ учрежден, он при необходимости берет на себя задачи ЕВИ. ЕВИ подлежит ликвидации после создания ЕЦБ; правила ликвидации изложены в Статуте ЕВИ. 3. Если и до тех пор, пока существуют государства-члены с отступлением, и без ущерба для статьи 106(3) настоящего Договора, Генеральный совет ЕЦБ, упомянутый в статье 45 Статута ЕСЦБ, создается как третий орган принятия решений ЕЦБ. 4. На дату начала третьего этапа Совет, действуя единогласно государствами-членами без отступления, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает курсы конверсии, по которым их валюты будут безотзывно зафиксированы и по которым ЭКЮ будет заменен этими валютами, и ЭКЮ станет валютой в своем собственном праве. Эта мера сама по себе не изменяет внешнюю стоимость ЭКЮ. Совет, действуя в соответствии с той же процедурой, также принимает другие меры, необходимые для быстрого введения ЭКЮ в качестве единой валюты этих государств-членов. 5. Если в соответствии с процедурой, изложенной в статье 109k(2), принято решение об отмене отступления, Совет, действуя единогласно государствами-членами без отступления и соответствующим государством-членом, по предложению Комиссии и после консультаций с ЕЦБ, принимает курс, по которому ЭКЮ будет заменен валютой соответствующего государства-члена, и принимает другие меры, необходимые для введения ЭКЮ в качестве единой валюты в соответствующем государстве-члене. СТАТЬЯ 109m 1. До начала третьего этапа каждое государство-член рассматривает свою политику обменного курса как вопрос, представляющий общий интерес. При этом государства-члены учитывают опыт, накопленный в ходе сотрудничества в рамках Европейской валютной системы (ЕВС) и в развитии ЭКЮ, и уважают существующие полномочия в этой сфере. 2.
С начала третьего этапа и до тех пор, пока государство-член имеет отступление, пункт 1 применяется по аналогии к политике обменного курса этого государства-члена». 26) В Разделе II Части третьей заголовок Главы 4 заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ VII Общая торговая политика» 27) Статья 111 отменяется. 28) Статья заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 113 1. Общая торговая политика основывается на единых принципах, особенно в отношении изменений тарифных ставок, заключения тарифных и торговых соглашений, достижения единообразия в мерах либерализации, экспортной политики и мер по защите торговли, таких как меры, принимаемые в случае демпинга или субсидий. 2. Комиссия представляет Совету предложения по осуществлению общей торговой политики. 3. Если соглашения с одним или несколькими государствами или международными организациями должны быть предметом переговоров, Комиссия делает рекомендации Совету, который уполномочивает Комиссию начать необходимые переговоры. Комиссия ведет эти переговоры в консультации со специальным комитетом, назначенным Советом для помощи Комиссии в этой задаче, и в рамках директив, которые Совет может издать ей. Применяется соответствующее положение статьи 228. 4. При осуществлении полномочий, предоставленных ему настоящей статьей, Совет действует квалифицированным большинством». 29) Статья 114 отменяется. 30) Статья 115 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 115 В целях обеспечения того, чтобы исполнение мер торговой политики, принятых в соответствии с настоящим Договором любым государством-членом, не препятствовалось отклонением торговли, или если различия между такими мерами приводят к экономическим трудностям в одном или нескольких государствах-членах, Комиссия рекомендует методы необходимого сотрудничества между государствами-членами. В противном случае Комиссия может разрешить государствам-членам принять необходимые защитные меры, условия и детали которых она определяет. В случае срочности государства-члены запрашивают разрешение на принятие необходимых мер самостоятельно у Комиссии, которая принимает решение как можно скорее; соответствующие государства-члены затем уведомляют о мерах другие государства-члены. Комиссия может в любое время принять решение о том, что соответствующие государства-члены должны изменить или отменить рассматриваемые меры. При выборе таких мер приоритет отдается тем, которые вызывают наименьшие нарушения в функционировании общего рынка». 31) Статья 116 отменяется. 32) В Части третьей заголовок Раздела III заменяется следующим текстом: «РАЗДЕЛ VIII Социальная политика, образование, профессиональная подготовка и молодежь» 33) Первый абзац статьи 118a(2) заменяется следующим текстом: «2. В целях содействия достижению цели, изложенной в первом абзаце, Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает посредством директив минимальные требования для постепенной реализации, принимая во внимание условия и технические правила, действующие в каждом из государств-членов». 34) Статья 123 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 123 В целях улучшения возможностей трудоустройства работников на внутреннем рынке и содействия тем самым повышению уровня жизни настоящим учреждается Европейский социальный фонд в соответствии с положениями, изложенными ниже; он направлен на облегчение трудоустройства работников и увеличение их географической и профессиональной мобильности в рамках Сообщества, а также на содействие их адаптации к промышленным изменениям и изменениям в производственных системах, в частности путем профессиональной подготовки и переподготовки». 35) Статья 125 заменяется следующим текстом: «СТАТЬЯ 125 Совет, действуя в соответствии с процедурой, упомянутой в статье 189c, и после консультаций с Экономическим и социальным комитетом, принимает имплементационные решения, касающиеся Европейского социального фонда». 36) Статьи 126, 127 и 128 заменяются следующим текстом: