Если вы не согласитесь с этим предложением, тогда обеспечьте что-то, за что стоит бороться, последовательное в теории и ценное на практике. Если вы должны использовать свою силу, используйте ее, чтобы поддержать вас в каком-то почетном праве или каком-то прибыльном неправомерном действии. Если вы опасаетесь, что уступка, рекомендованная вам, хотя и правильная, должна стать средством привлечения к вам дальнейших, но необоснованных требований — ну, тогда используйте свою силу в поддержке этой разумной уступки против тех необоснованных требований. Вы используете ее с большей грацией, с лучшим эффектом и с большим вероятным согласием всех спокойных и рациональных людей в провинциях, которые сейчас объединены с насильниками и увлечены ими — имея, действительно, разные расположения, но общий интерес. Если вы опасаетесь, что при уступке вы будете подтолкнуты метафизическим процессом к крайним линиям и вытеснены из всей вашей власти, мой совет таков: когда вы восстановили свою старую, свою сильную, свою удерживаемую позицию, тогда повернитесь — остановитесь — не делайте больше ничего — не рассуждайте вовсе — противопоставьте древнюю политику и практику империи как оплот против спекуляций новаторов с обеих сторон вопроса — и вы будете стоять на великой, мужественной и верной почве. На этой твердой основе закрепите свои машины, и они потянут миры к вам.
Ваши министры, от своего и Его Величества имени, уже приняли американское различие внутренних и внешних пошлин. Это различие, какой бы заслугой оно ни обладало, было первоначально предложено самими американцами; и я думаю, они согласятся с ним, если их не будут подталкивать слишком большой логикой и слишком малым смыслом во всех последствиях: то есть, если внешнее налогообложение будет пониматься, как они и вы понимаете его, когда вам угодно, не как различие географии, а политики; что это власть для регулирования торговли, а не для поддержки учреждений. Различие, которое есть ничто в отношении права, является весьма весомым соображением на практике. Восстановите свою старую почву и свое старое спокойствие; попробуйте; я убежден, американцы пойдут на компромисс с вами. Когда доверие будет однажды восстановлено, одиозный и подозрительный summum jus погибнет само собой. Дух практичности, умеренности и взаимного удобства никогда не призовет геометрическую точность в качестве арбитра дружественного урегулирования. Консультируйтесь и следуйте своему опыту. Пусть долгая история, которой я упражнял ваше терпение, не окажется бесплодной для ваших интересов.
Что касается меня, я бы предпочел (если бы мог иметь свое желание), чтобы предложение достопочтенного джентльмена об отмене могло отправиться в Америку без сопровождения карательных биллей. В одиночку я мог бы почти ручаться за его успех. Я не могу быть уверен в его приеме в дурной компании, которую оно может держать. В таких гетерогенных ассортиментах самый невинный человек потеряет эффект своей невинности. Хотя вы должны послать этого ангела мира, все же вы посылаете и ангела-губителя; и каков был бы эффект конфликта этих двух враждебных духов, или какой преобладал бы в конце, это то, что я не смею сказать: будут ли смягчающие меры заставлять американскую страсть утихнуть, или суровые будут увеличивать ее ярость — все это в руке Провидения. И все же сейчас, даже сейчас, я бы доверился преобладающей добродетели и действенной операции снисходительности, хотя работающей в темноте и в хаосе, посреди всей этой неестественной и мутной комбинации: я бы надеялся, что она могла бы произвести порядок и красоту в конце.
Давайте, сэр, примем какую-нибудь систему, прежде чем мы закончим эту сессию. Вы намерены облагать налогом Америку и извлекать оттуда продуктивный доход? Если вы делаете, выскажитесь: назовите, зафиксируйте, установите этот доход; определите его количество; определите его объекты; предусмотрите его сбор; и тогда сражайтесь, когда у вас есть что-то, за что сражаться. Если вы убиваете, грабьте; если вы убиваете, вступайте во владение; и не представайте в характере безумцев, а также убийц, жестоких, мстительных, кровавых и тиранических, без объекта. Но пусть лучшие советы направляют вас!
Снова и снова возвращайтесь к своим старым принципам — ищите мира и стремитесь к нему — оставьте Америку, если в ней есть налогооблагаемый материал, облагать саму себя. Я не собираюсь здесь вдаваться в различия прав, ни пытаться обозначить их границы. Я не вхожу в эти метафизические различия; я ненавижу сам звук их. Оставьте американцев такими, какими они были в древности, и эти различия, рожденные нашей несчастной борьбой, умрут вместе с ней. Они и мы, и их и наши предки, были счастливы при этой системе. Пусть память обо всех действиях в противоречии с тем добрым старым способом, с обеих сторон, будет стерта навсегда. Будьте довольны связывать Америку законами торговли: вы всегда делали это. Пусть это будет вашей причиной для связывания их торговли. Не обременяйте их налогами: вы не привыкли делать так с самого начала. Пусть это будет вашей причиной для не облагания налогом. Это аргументы государств и королевств. Оставьте остальное школам; ибо только там они могут обсуждаться с безопасностью. Но если, невоздержанно, неразумно, фатально, вы софистицируете и отравляете сам источник правительства, настаивая на тонких дедукциях и последствиях, одиозных для тех, кем вы управляете, из неограниченной и безграничной природы верховного суверенитета, вы научите их этими средствами ставить этот суверенитет под вопрос. Когда вы загоняете его сильно, вепрь наверняка повернется на охотников. Если этот суверенитет и их свобода не могут быть примирены, что они выберут? Они бросят ваш суверенитет вам в лицо. Никто не будет аргументирован в рабство. Сэр, пусть джентльмены на другой стороне вызовут все свои способности; пусть лучший из них встанет и скажет мне, какой один характер свободы имеют американцы и какой один бренд рабства они свободны от, если они связаны в своей собственности и промышленности всеми ограничениями, которые вы можете вообразить в торговле, и в то же время сделаны вьючными лошадьми каждого налога, который вы выбираете наложить, без малейшей доли в их предоставлении. Когда они несут бремя неограниченной монополии, вы заставите их нести бремя неограниченного дохода тоже? Англичанин в Америке почувствует, что это рабство: что это законное рабство, не будет компенсацией ни его чувствам, ни его пониманию.
Благородный лорд, который говорил некоторое время назад, полон огня простодушной юности; и когда он смоделирует идеи живого воображения дальнейшим опытом, он будет украшением своей страны в любой Палате. Он сказал, что американцы — наши дети, и как они могут восстать против своего родителя? Он говорит, что если они не свободны в своем нынешнем состоянии, Англия не свободна; потому что Манчестер и другие значительные места не представлены. Итак, значит, потому что некоторые города в Англии не представлены, Америка не должна иметь никакого представителя вообще. Они «наши дети»; но когда дети просят хлеба, мы не должны давать камень. Является ли это потому, что естественное сопротивление вещей и различные мутации времени мешают нашему правительству, или какой-либо схеме правительства, быть чем-то большим, чем своего рода приближение к праву, является ли это поэтому, что колонии должны отступать от него бесконечно? Когда этот ребенок наш желает ассимилироваться со своим родителем и отразить с истинным сыновним сходством прекрасный лик британской свободы, должны ли мы поворачивать к ним постыдные части нашей конституции? должны ли мы давать им нашу слабость для их силы, наш позор для их славы, и тину рабства, которую мы не способны отработать, чтобы служить им для их свободы?
Если это так, задайте себе этот вопрос: будут ли они довольны в таком состоянии рабства? Если нет, смотрите на последствия. Подумайте, как вы собираетесь управлять народом, который думает, что он должен быть свободным, и думает, что он не свободен. Ваша схема не дает дохода; она не дает ничего, кроме недовольства, беспорядка, неповиновения: и таково состояние Америки, что, после того как вы пройдете по глаза в крови, вы могли бы закончить только там, где начали — то есть, облагать налогом там, где нет дохода, чтобы ---- Мой голос подводит меня: моя склонность, действительно, не ведет меня дальше; все — путаница за этим.
Что ж, сэр, я немного оправился, и прежде чем я сяду, я должен сказать что-то по другому пункту, с которым джентльмены призывают нас. Что станет с Деклараторным актом, утверждающим целостность британской законодательной власти, если мы откажемся от практики налогообложения?
Что касается меня, я смотрю на права, изложенные в этом акте, точно так же, как я смотрел на них при самом первом предложении, и которые я часто брал на себя смелость, с большим смирением, изложить перед вами. Я смотрю, я говорю, на имперские права Великобритании и привилегии, которыми колонисты должны пользоваться под этими правами, как на самые примиримые вещи в мире. Парламент Великобритании сидит во главе своей обширной империи в двух качествах. Одно как местное законодательное собрание этого острова, обеспечивающее все вещи дома, немедленно и никаким другим инструментом, кроме исполнительной власти. Другое, и я думаю, ее более благородное качество, — это то, что я называю ее имперским характером; в котором, как с трона небес, она наблюдает за всеми несколькими низшими законодательными собраниями и направляет и контролирует их всех, не уничтожая ни одного. Поскольку все эти провинциальные законодательные собрания только координированы друг с другом, они все должны быть подчинены ей; иначе они не могут ни сохранить взаимный мир, ни надеяться на взаимную справедливость, ни эффективно оказывать взаимную помощь. Необходимо принуждать нерадивых, сдерживать насильственных и помогать слабым и недостаточным, превосходящей полнотой ее власти. Она никогда не должна вторгаться на место других, пока они равны общим целям своего учреждения. Но чтобы позволить Парламенту отвечать на все эти цели предусмотрительного и благодетельного надзора, ее полномочия должны быть безграничны. Джентльмены, которые думают, что полномочия Парламента ограничены, могут тешить себя разговорами о требованиях. Но предположим, требования не выполняются? Что! не должно ли быть никакой зарезервированной власти в империи, чтобы восполнить дефицит, который может ослабить, разделить и рассеять целое? Мы вовлечены в войну — государственный секретарь призывает колонии внести вклад — некоторые сделали бы это, я думаю, большинство охотно предоставило бы все, что требуется — один или два, предположим, отстают, и, облегчая себя, позволяют стрессу призыва лечь на других — конечно, уместно, чтобы какая-то власть могла законно сказать: «Облагайте себя налогом для общего Снабжения, или Парламент сделает это за вас». Эта отсталость была, как мне говорят, фактически случаем Пенсильвании в течение некоторого короткого времени к началу последней войны, из-за некоторых внутренних разногласий в той колонии. Но был ли факт таким или иначе, случай одинаково должен быть предусмотрен компетентной суверенной властью. Но тогда это не должна быть обычная власть, ни когда-либо использованная в первом случае. Это то, что я имел в виду, когда я говорил, в разное время, что я рассматриваю власть налогообложения в Парламенте как инструмент империи, а не как средство снабжения.
Такова, сэр, моя идея Конституции Британской Империи, как отличной от Конституции Британии; и на этих основаниях я думаю, что подчинение и свобода могут быть достаточно примирены через целое — служит ли это утонченному спекулянту или фракционному демагогу, я не знаю, но достаточно, конечно, для легкости и счастья человека.
Сэр, пока мы придерживаемся этого счастливого курса, мы извлекали из колоний больше, чем все бессильное насилие деспотизма когда-либо могло выжать из них. Мы делали это в изобилии в последнюю войну; это никогда не было однажды отрицаемо; и какая причина у нас воображать, что колонии не продолжали бы снабжать правительство так же щедро, если бы вы не вмешались и не помешали им вносить вклад, прервав канал, в котором их щедрость текла с таким сильным курсом — пытаясь взять, вместо того чтобы быть удовлетворенными получать? Сэр Уильям Темпл говорит, что Голландия нагрузила себя в десять раз большими налогами, от которых она восстала против Испании, чем подчиниться. Он говорит правду. Тирания — плохой поставщик. Она не знает ни как накапливать, ни как извлекать.
Я обвиняю, поэтому, в этой новой и несчастной системе потерю не только мира, союза и торговли, но даже дохода, за который борются ее друзья. Морально верно, что мы потеряли по крайней мере миллион свободных грантов со времени мира. Я думаю, мы потеряли гораздо больше; и что те, кто ищет доход из провинций, никогда не могли преследовать, даже в этом свете, курс, более прямо противоречащий их целям.
Теперь, сэр, я верю, что я показал, во-первых, на той узкой почве, которую измерил достопочтенный джентльмен, что вы вряд ли потеряете что-либо, выполнив движение, кроме того, что вы потеряли уже. Я показал после, что во время мира вы процветали в торговле, и, когда война требовала этого, имели достаточную помощь от колоний, пока вы преследовали свою древнюю политику; что вы бросили все в путаницу, когда сделали Гербовый акт; и что вы восстановили все к миру и порядку, когда отменили его. Я показал, что возрождение системы налогообложения произвело самые худшие эффекты; и что частичная отмена произвела не частичное добро, а всеобщее зло. Пусть эти соображения, основанные на фактах, ни один из которых не может быть отрицаем, вернут нас к нашему разуму по дороге нашего опыта.
Я не могу, как я сказал, отвечать за смешанные меры: но, конечно, эта смесь снисходительности дала бы целому лучший шанс на успех. Когда вы однажды восстановите доверие, путь будет ясен перед вами. Тогда вы можете обеспечить Акт о навигации, когда он должен быть обеспечен. Вы сами откроете его, где он должен быть открыт еще дальше. Действуйте в том, что вы делаете, что бы вы ни делали, из политики, а не из злобы. Давайте действовать как люди, давайте действовать как государственные деятели. Давайте придерживаться какого-то рода последовательного поведения. Согласовано, что доход не может быть получен в Америке. Если мы теряем прибыль, давайте избавимся от одиозности.
В этом деле Америки, признаюсь, я серьезен, даже до печали. У меня было только одно мнение относительно него, с тех пор как я сидел, и до того как я сидел в Парламенте. Благородный лорд будет, как обычно, вероятно, приписывать часть, взятую мной и моими друзьями в этом деле, желанию получить его места. Пусть он наслаждается этой счастливой и оригинальной идеей. Если бы я лишил его ее, я бы отнял большую часть его остроумия и все его аргументы. Но я предпочел бы вынести удар всего его остроумия, и, действительно, удары гораздо тяжелее, чем стоять ответственным перед Богом за принятие системы, которая ведет к разрушению некоторых из самых лучших и самых прекрасных Его творений. Но я знаю карту Англии так же хорошо, как благородный лорд, или как любой другой человек; и я знаю, что путь, который я беру, — не дорога к продвижению. Мой отличный и достопочтенный друг подо мной на полу прошел эту дорогу с большим трудом в течение более двадцати лет вместе. Он еще не прибыл к месту назначения благородного лорда. Однако следы моего достойного друга — те, которым я всегда желал следовать; потому что я знаю, что они ведут к чести. Долго можем мы идти по той же дороге вместе, кто бы ни сопровождал нас, или кто бы ни смеялся над нами в нашем путешествии! Я честно и торжественно заявляю, я во все времена придерживался системы 1766 года по другой причине, кроме той, что я думаю, она заложена глубоко в ваших самых истинных интересах — и что, ограничивая упражнение, она фиксирует на самых твердых основаниях реальную, последовательную, хорошо обоснованную власть в Парламенте. Пока вы не вернетесь к этой системе, не будет мира для Англии.
СНОСКИ:
[1] Чарльз Вулфран Корнуолл, эсквайр, недавно назначенный одним из лордов Казначейства.
[2] Лорд Норт, тогдашний Канцлер казначейства.
[3] Циркулярное письмо лорда Хиллсборо губернаторам колоний относительно отмены некоторых пошлин, установленных Актом 1767 года.
[4] Существенный момент опущен мистером Бёрком в этой речи, а именно способ, которым континент принял это королевское заверение. Собрание Виргинии в своем обращении в ответ на речь лорда Ботетура выражается так: «Мы не позволим нашим нынешним надеждам, проистекающим из приятной перспективы, которую Ваша Светлость так любезно открыла и показала нам, быть хлестнутыми горьким размышлением, что какая-либо будущая администрация будет питать желание отойти от того плана, который дает самое верное и самое постоянное основание общественного спокойствия и счастья. Нет, милорд, мы уверены, что наш самый милостивый суверен, при любых переменах, которые могут произойти в его доверенных слугах, останется неизменным на путях истины и справедливости, и что он неспособен обманывать своих верных подданных; и мы ценим информацию Вашей Светлости не только как обоснованную, но даже освященную королевским словом».
[5] Лорд Норт.
[6] Мистер Даудсвелл.
[7] Генерал Конуэй.
[8] Генерал Конуэй.
[9] Генерал Конуэй.
[10] Генерал Конуэй.
[11] Предполагается, что это намек на достопочтенного лорда Норта и Джорджа Кука, эсквайра, которые были сделаны совместными казначеями летом 1766 года, после смещения администрации Рокингема.
[12] Резолюции в мае 1770 года.
[13] Мистер Фуллер.
[14] Лорд Кармартен.
[15] Лорд Норт.
[16] Мистер Даудсвелл
РЕЧИ ПО ПРИБЫТИИ В БРИСТОЛЬ И ПО ЗАВЕРШЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ. 1774
ОБЪЯВЛЕНИЕ РЕДАКТОРА.
Мы полагаем, нет нужды в извинениях перед публикой за предложение им любых подлинных речей мистера Бёрка: две, содержащиеся в этой публикации, несомненно, таковы. Общее одобрение, которое они встретили (как мы слышим) со стороны всех партий в Бристоле, убеждает нас, что хорошее издание их не будет неприемлемым в Лондоне; что, как мы признаем, является побуждением, и мы надеемся, является оправданием нашего предложения его.