I. — Заработная плата, капитал и распределение богатства
Прошедшее столетие было отмечено колоссальным увеличением богатствопроизводящей силы. Естественно ожидалось, что трудосберегающие изобретения сделают реальную бедность делом прошлого. Однако разочарование следовало за разочарованием. Открытие за открытием, изобретение за изобретением не облегчили труд тех, кто больше всего нуждается в отдыхе, и не принесли изобилия бедным. Сочетание бедности с прогрессом — великая загадка нашего времени.
Я предлагаю попытаться решить методами политической экономии великую проблему; искать закон, который связывает бедность с прогрессом и увеличивает нужду с растущим богатством.
Исследование заключается в том, почему, несмотря на увеличение производительной силы, заработная плата стремится к минимуму, который даст лишь скудное существование? Ответ современной политической экономии заключается в том, что заработная плата определяется соотношением между количеством рабочих и количеством капитала, выделенного на наем труда, и постоянно стремится к наименьшей сумме, на которую рабочие согласятся жить и воспроизводиться; потому что увеличение числа рабочих стремится естественно следовать и обгонять любое увеличение капитала. Этот аргумент несовместим с общим фактом, что заработная плата и процент не растут обратно пропорционально, а совместно. Мое предложение состоит в том, что заработная плата, вместо того чтобы извлекаться из капитала, в действительности извлекается из продукта труда, за который она выплачивается.
Тремя агентами или факторами производства являются земля, труд и капитал, и та часть продукта, которая приходится на долю второго из этих факторов, представляет собой заработную плату. Земля охватывает все природные материалы, силы и возможности, и поэтому ничто из того, что свободно предоставляется природой, не может быть должным образом классифицировано как капитал. Труд включает в себя все человеческие усилия, и, следовательно, человеческие способности, будь то природные или приобретенные, никогда не могут быть должным образом классифицированы как капитал.
Мы исключаем из категории капитала все, что должно быть включено либо в состав земли, либо в состав труда, и поэтому капитал состоит из тех вещей, которые не являются ни землей, ни трудом, но которые возникли в результате объединения этих двух первоначальных факторов производства. Ничто не может быть капиталом, если оно не является богатством; богатством могут быть только такие вещи, производство которых увеличивает совокупное богатство, а уничтожение — уменьшает его. Рост стоимости земли не представляет собой никакого увеличения общего богатства, ибо то, что землевладельцы выигрывают за счет более высоких цен, арендаторы или покупатели теряют.
Не все богатство является капиталом. Капитал — это только та часть богатства, которая направлена на содействие производству. Это богатство в процессе обмена, ибо производство включает в себя не только создание вещей, но и доставку их потребителю. Где бы мы ни анализировали факты, мы обнаруживаем, что без производства заработная плата не существовала бы и не могла бы существовать. Поскольку предоставление труда предшествует выплате заработной платы, а предоставление труда в производстве подразумевает создание стоимости, работодатель получает стоимость до того, как выплачивает ее — он лишь обменивает капитал одной формы на капитал другой формы. Следовательно, выплата заработной платы в производстве никогда не предполагает авансирования капитала и никогда временно не уменьшает его.
Также неверно, что содержание труда извлекается из капитала и что поэтому население регулирует себя средствами, предназначенными для его найма, ибо это подразумевало бы идею о том, что труд не может быть приложен, пока продукты труда не будут накоплены, тем самым ставя продукт выше производителя, что абсурдно. Таким образом, капитал не ограничивает промышленность, единственным пределом для промышленности является доступ к природным материалам. Капитал может ограничивать форму промышленности и продуктивность промышленности, ограничивая использование инструментов и разделение труда. Функции капитала заключаются в том, чтобы помогать труду в производстве с помощью инструментов, семян и т. д., а также с помощью богатства, необходимого для осуществления обменов. Все средства, предлагаемые ли профессорами политической экономии или рабочими, которые направлены на облегчение бедности либо путем увеличения капитала, либо путем ограничения числа рабочих, либо путем повышения эффективности их работы, должны быть осуждены.
Аргумент о том, что заработная плата определяется соотношением между капиталом и трудом, находит свою сильнейшую поддержку в мальтузианской доктрине, и на обоих базируется теория о том, что после определенного момента применение капитала и труда дает убывающую отдачу. Мальтузианская доктрина гласит, что тенденция к увеличению числа рабочих всегда должна стремиться к снижению заработной платы до минимума, на котором рабочие могут воспроизводиться. Когда эта теория подвергается проверке прямым анализом, она оказывается совершенно несостоятельной. Во-первых, факты, приведенные в ее поддержку, не доказывают ее, а аналогии, взятые из животного и растительного мира, не подтверждают ее; и, во-вторых, существуют факты, которые убедительно опровергают ее.
Повсюду есть самые поразительные и убедительные доказательства того, что производство и потребление богатства увеличивались даже с большей быстротой, чем рост населения, и что если какой-либо класс получает меньше своей должной доли, то это происходит исключительно из-за большей неравномерности распределения. Чем плотнее население, тем более детальным становится разделение труда, тем больше экономия производства и распределения, и, следовательно, верно прямо противоположное мальтузианской доктрине.
II. — Закон заработной платы
Чтобы обнаружить причину, которая по мере роста населения и развития производительных искусств углубляет бедность низшего класса, мы должны найти закон, определяющий, какая часть продукта распределяется между трудом в виде заработной платы, какая часть — между капиталом в виде процента, а какая часть — между землевладельцами в виде земельной ренты.
Земельная рента — это цена монополии, возникающая в результате сведения к индивидуальной собственности природных элементов, которые человеческие усилия не могут ни произвести, ни увеличить. Процент не является в строгом смысле платой за использование капитала. Он проистекает из способности к росту, которую капиталу придают репродуктивные силы природы и (по сути) аналогичная способность к обмену. Принцип, согласно которому люди стремятся удовлетворить свои желания с наименьшими усилиями, действует для установления равновесия между заработной платой и процентом.
Поскольку это отношение зафиксировано, очевидно, что процент не может быть увеличен без увеличения заработной платы, а заработная плата не может быть снижена без снижения процента. Закон процента гласит, что отношение между заработной платой и процентом определяется средней способностью к росту, которая присуща капиталу в результате его использования в репродуктивных формах. Закон заработной платы гласит, что она зависит от границы производства или от продукта, который труд может получить в высшей точке природной продуктивности, доступной ему без уплаты земельной ренты. Этот закон заработной платы согласуется с универсальными фактами и объясняет их, показывая, что там, где земля свободна, а труд не поддерживается капиталом, весь продукт будет доставаться труду в виде заработной платы. Там, где земля свободна, а труд поддерживается капиталом, заработная плата будет состоять из всего продукта за вычетом той части, которая необходима для стимулирования накопления труда в качестве капитала. Там, где земля является объектом собственности и возникает земельная рента, заработная плата будет определяться тем, что труд может получить от высших природных возможностей, доступных ему без уплаты земельной ренты. Там, где все природные возможности монополизированы, заработная плата должна быть принудительно доведена конкуренцией между рабочими до минимума, на который рабочие согласятся для воспроизводства. Ничто не может быть яснее утверждения, что неспособность заработной платы расти вместе с растущей производительной силой обусловлена ростом земельной ренты.
Поскольку стоимость земли полностью зависит от власти, которую дает ее владение для присвоения богатства, созданного трудом, рост стоимости земли всегда происходит за счет стоимости труда. И, следовательно, то, что рост производительной силы не увеличивает заработную плату, объясняется тем, что он увеличивает стоимость земли. Универсальным фактом является то, что там, где стоимость земли наиболее высока, цивилизация демонстрирует величайшую роскошь бок о бок с самой жалкой нищетой.
Изменения, которые составляют материальный прогресс или способствуют ему, заключаются в трех вещах: рост населения, совершенствование искусств производства и обмена, а также совершенствование знаний, управления и морали. Влияние роста населения на распределение богатства заключается в увеличении земельной ренты и, как следствие, в уменьшении доли продукта, которая достается капиталу и труду, двумя способами. Во-первых, путем снижения границы возделывания; и во-вторых, что более важно, путем выявления в земле особых возможностей, которые в противном случае оставались бы скрытыми, и путем придания особых возможностей конкретной земле. Эффект изобретений и улучшений в производительных искусствах, включая разделение труда между индивидами, заключается в экономии труда — то есть в возможности достижения того же результата с меньшими затратами труда или большего результата при тех же затратах труда, и, следовательно, в производстве богатства.
Без какого-либо роста населения прогресс изобретений постоянно стремится отдавать все большую и большую долю продукта владельцам земли и меньшую долю — труду и капиталу; и, следовательно, снижать заработную плату и процент. И поскольку мы не можем установить предела прогрессу изобретений, мы также не можем установить никаких пределов росту земельной ренты, кроме всего продукта целиком. Еще одной причиной влияния материального прогресса на распределение богатства является уверенное ожидание будущего повышения стоимости земли, которое возникает во всех прогрессивных странах из-за постоянного роста земельной ренты. Это ведет к спекуляции или удержанию земли в ожидании более высокой цены, чем та, которую она принесла бы в противном случае. Это сила, которая постоянно стремится увеличить земельную ренту в большей пропорции, чем прогресс увеличивает производство, и стремится снизить заработную плату не только относительно, но и абсолютно.
III. — Общее право на землю
Тот факт, что спекулятивный рост стоимости земли сокращает доходы труда и капитала и сдерживает производство, неотвратимо ведет к выводу, что это является главной причиной тех периодических промышленных депрессий, к которым, по-видимому, становится все более склонна каждая цивилизованная страна.
Лишенный всех преимуществ роста производительной силы, труд подвергается определенным последствиям прогрессирующей цивилизации, которые без преимуществ, естественно сопутствующих им, являются явным злом и сами по себе стремятся низвести свободного рабочего до беспомощного и деградировавшего состояния раба. Поскольку земля необходима для приложения труда в производстве богатства, владеть землей — значит владеть всеми плодами труда, за исключением того, что необходимо для обеспечения существования труда. Но существует также активная, энергичная сила — сила, которая в каждой стране, какова бы ни была ее политическая форма, пишет законы и формирует мышление — сила огромного и доминирующего денежного интереса. Великая причина неравенства в распределении богатства — это неравенство в собственности на землю. Собственность на землю — это великий фундаментальный факт, который в конечном итоге определяет социальное и политическое, а следовательно, интеллектуальное и моральное состояние народа. Тенденции и меры, на которые в настоящее время полагаются или которые пропагандируются как рассчитанные на облегчение бедности и страданий среди масс, недостаточны. Истинное средство — заменить индивидуальную собственность на землю общей.
Поскольку человек принадлежит самому себе, его труд, когда он принимает конкретную форму, принадлежит ему. Поскольку природа дает только труду, приложение труда в производстве является единственным основанием для исключительного владения. Когда непроизводители могут претендовать в качестве земельной ренты на часть богатства, созданного производителями, право производителей на плоды их труда в этой мере отрицается.
Равное право всех людей на использование земли так же ясно, как их равное право дышать воздухом — это право, провозглашенное самим фактом их существования. Право индивидуальной собственности на землю — это отрицание естественных прав других индивидов; это зло, которое должно проявиться в несправедливом распределении богатства. Опять же, собственность на землю всегда будет давать собственность на людей в степени, измеряемой необходимостью, реальной или искусственной, в использовании земли. И когда эта необходимость абсолютна, когда голод является альтернативой использованию земли, тогда собственность на людей, заключенная в собственности на землю, становится абсолютной. Частная собственность на землю — это нижний жернов. Материальный прогресс — это верхний жернов. Между ними, с возрастающим давлением, перемалываются рабочие классы. Исторически, как и этически, частная собственность на землю — это грабеж. Она повсюду зародилась в войне и завоеваниях, а также в эгоистичном использовании, которое хитрецы извлекали из суеверий и законов.
IV. — Средство от социальных бед
Частная собственность на землю несовместима с наилучшим использованием земли. Что для этого необходимо, так это гарантия улучшений. Там, где земля рассматривается как общественная собственность, она будет использоваться и улучшаться, как только возникнет потребность в ее использовании и улучшении, но, будучи рассматриваемой как частная собственность, индивидуальному владельцу позволено препятствовать другим использовать или улучшать то, что он не может или не хочет использовать или улучшать сам. Я не предлагаю покупать или конфисковать частную собственность на землю. Первое было бы излишним, второе — несправедливым. Необходимо лишь конфисковать земельную ренту.
Суверенное средство, которое повысит заработную плату, увеличит доходы капитала, искоренит пауперизм, упразднит бедность, даст оплачиваемую работу каждому, кто этого желает, предоставит свободный простор человеческим силам, уменьшит преступность, поднимет мораль, вкус и интеллект, очистит правительство и поднимет цивилизацию на еще более благородные высоты, заключается в присвоении земельной ренты путем налогообложения и в отмене всех налогов, кроме налогов на стоимость земли. Великий класс налогов, из которых можно получать доход без вмешательства в производство, — это налоги на монополии, временные или обременительные. Но все другие монополии ничтожны по сравнению с монополией на землю. Налоги на стоимость земли не только не сдерживают производство, но и стремятся увеличить его, уничтожая спекулятивную земельную ренту.
Вся стоимость земли может быть изъята в виде налогов, и единственным эффектом будет стимулирование промышленности, открытие новых возможностей для капитала и увеличение производства богатства. Налог на стоимость земли не увеличивает цены и, таким образом, выплачивается непосредственно теми лицами, на которых он ложится. Земля не является предметом человеческого производства, и налоги на земельную ренту не могут сдерживать предложение. Напротив, заставляя тех, кто владеет землей в целях спекуляции, продавать или сдавать ее в аренду за то, что они могут получить, налог на стоимость земли стремится увеличить конкуренцию между владельцами и, таким образом, снизить цену на землю.
Налог на стоимость земли, будучи наименее произвольным из налогов, обладает в высшей степени элементом определенности. Он может быть оценен и собран с определенностью, которая причастна к недвижимому и нескрываемому характеру самой земли. Это самый справедливый и равный из всех налогов, потому что он ложится только на тех, кто получает от общества особую и ценную выгоду, и на них — пропорционально выгоде, которую они получают. Раздел земли, удерживаемой сейчас в целях спекуляции, значительно увеличил бы число землевладельцев. Единый налог на стоимость земли настолько уравнял бы распределение богатства, что поднял бы даже беднейших над той крайней нищетой, в которой общественные соображения не имеют веса, в то же время сокращая те чрезмерно разросшиеся состояния, которые возвышают их владельцев над заботами о государстве.
V. — Эффекты средства
Эффекты этого средства заключались бы в снятии всего огромного бремени налогообложения с производительной промышленности. Это открыло бы новые возможности, ибо никто не захотел бы владеть землей, если только не для ее использования, и земля, которая сейчас удерживается от использования, повсюду была бы открыта для улучшений. Продажная цена не только сельскохозяйственной, но и всей земли упала бы. Бонус, который повсюду, где труд наиболее продуктивен, должен быть выплачен до того, как труд может быть приложен, исчез бы. Конкуренция на рынке труда больше не была бы односторонней. Земельная рента, вместо того чтобы вызывать неравенство, способствовала бы равенству. Труд и капитал получали бы весь продукт за вычетом той части, которая изымается государством в виде налогов на стоимость земли, что, будучи направленным на общественные цели, было бы поровну распределено в виде общественных благ. Уравнивание в распределении богатства отразилось бы на производстве, повсюду предотвращая потери, повсюду увеличивая силу.
Стала бы возможной простота в законодательных и исполнительных функциях правительства. В то же время и в той же степени стало бы возможным для него реализовать мечту о социализме, не через государственные репрессии, а потому, что правительство стало бы администрацией великого кооперативного общества, просто агентством, посредством которого общая собственность управлялась бы для общего блага. Дайте труду свободное поле и полный заработок, возьмите на благо всего общества тот фонд, который создает рост общества, и нужда, и страх перед нуждой исчезли бы.