Что касается меня, я уделяю очень мало внимания адресам великим людям: Всякий раз, когда они кажутся лишь дыханием лести, они должны быть оскорбительны для ушей любого человека, у которого есть чувства истины и искренности в его собственной груди. - Нет сомнений, что духовенство имеет право обращаться к кому угодно; и неудивительно найти некоторых из них готовыми сделать свои комплименты губернатору - Это в порядке вещей: Но от всех людей мы должны ожидать от них, даже по таким случаям, примеров той простоты и благочестивой искренности, которую мы так часто слышим, как они внушают с кафедры - Я не претендую на то, чтобы обвинять их в неудаче в этом случае: Но я не могу отделаться от мысли, что несколько больше тех превосходных христианских добродетелей появилось бы у этих преподобных адресантов, если бы они установили присутствующее число. Это могло бы предотвратить ошибку у многих далеких читателей, которые могут, возможно, вообразить, что «столь добрый, столь привязанный Адрес» содержал заявленные чувства большинства, по крайней мере, «уважаемого и почтенного» органа духовенства провинции; что не может быть правдой, если на самом деле не более седьмой части из них знали что-либо об этом - Я с должным почтением к «конгрегационалистским священникам провинции».
КАНДИДУС.
ПАЛАТА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МАССАЧУСЕТСА
БЕНДЖАМИНУ ФРАНКЛИНУ. [Бостон Газетт, 29 июля 1771 г.; текст из рукописи Боудойна находится в Трудах Исторического общества Массачусетса, Сер. I, том VIII, стр. 468-473.]
ПРОВИНЦИЯ МАССАЧУСЕТС-БЭЙ, 29 июня 1771 г.
СЭР, Ваше письмо от 5 февраля было представлено Палате: Содержание важно и требует нашего пристального внимания.
Мы не можем думать, что доктрина права Парламента облагать нас налогами оставлена, пока действует акт для этой цели, и ежедневно приводится в исполнение; и чем дольше он остается, тем больше опасность того, что люди привыкнут к произвольным и неконституционным налогам, чтобы платить их без недовольства; и тогда, как вы справедливо замечаете, ни один министр никогда не подумает об их отмене, но будет скорее поощрен добавлять другие. - Если бы когда-либо провинциальные ассамблеи добровольно молчали, когда Парламент берет на себя власть таким образом нарушать наши конституционные и Хартийные права, это могло бы рассматриваться как одобрение этого, или, по крайней мере, молчаливое согласие, что такая власть должна осуществляться в любое будущее время. Поэтому наш долг — заявить о наших правах и нашей решительной резолюции во все времена поддерживать их: Время, мы знаем, придет, когда они должны быть признаны, установлены и обеспечены нам и нашему потомству.
Мы сурово чувствуем последствия, не собранного дохода, а вымогаемой дани, без нашего свободного согласия или контроля. Пенсионеры и чиновники ежедневно множатся; и флоты и постоянные армии размещены в Северной Америке, без какой-либо другой очевидной или реальной цели, кроме как защищать вымогателей и сборщиков дани; для чего они должны содержаться, и многие из них в помпе и гордости торжествовать над оскорбленным народом и подавлять, если возможно, даже их ропот. И есть основания ожидать, что постоянное увеличение их числа приведет к пропорциональному увеличению дани для их поддержки. Каким было бы последствие? Либо, с одной стороны, жалкое рабство у людей, которое всегда должно быть осуждаемо; либо, решительная резолюция, открыто отстаивать и поддерживать свои права, свободы и привилегии. Последствия такой резолюции могут некоторое время сдерживаться льстивыми надеждами и перспективами; и пока долг всех влиятельных лиц здесь — внушать чувства умеренности, это будет, по нашему мнению, в равной степени мудростью британской администрации — учитывать опасность принуждения свободного народа репрессивными мерами к состоянию отчаяния. У нас есть основания полагать, что американские колонии, как бы они ни расходились между собой в одном способе оппозиции произвольным мерам, все еще объединены в главных принципах конституционной и естественной свободы; и что они не откажутся ни от одного пункта в споре какой-либо важности, хотя они могут не предпринимать насильственных мер для их достижения. - Обложение их собственности без их согласия и таким образом присвоение ее для целей их рабства и разрушения справедливо рассматривается как противоречащее и подрывающее их первоначальный социальный договор и их намерение объединиться под ним: Они поэтому не могут легко считать себя обязанными отречься от тех форм правления, которым одним, ради подразумеваемых или вытекающих из них преимуществ, они были готовы подчиниться. Мы понимаем, как вы замечаете, что замысел наших врагов в Англии, так же как и тех, кто проживает здесь, состоит в том, чтобы сделать нас ненавистными, а также презренными, и предотвратить всякую заботу о нас у друзей свободы в Англии; и, возможно, отделить от нас наши сестринские колонии и предотвратить их помощь и влияние в нашу пользу, когда проекты дальнейшего угнетения нас и лишения нас наших прав различными насильственными мерами будут приведены в исполнение. В этом, однако, мы льстим себя надеждой, что они потерпели неудачу: Но если бы все другие колонии устали от своих свобод, по примеру евреев, эта провинция, мы верим, никогда не подчинится власти абсолютного правительства.
Теперь мы вынуждены обратить внимание на еще одно пагубное последствие, которое, как мы твердо опасаемся, последует за этими парламентскими налоговыми актами, а именно: предоставление губернаторам колоний и другим должностным лицам независимости от народа в вопросах их содержания. Вы говорите нам, что в таком намерении нет сомнений и что на нем будут настаивать, если американских налоговых поступлений окажется достаточно. Мы склонны верить этому тем более, не только потому, что губернатор провинции Нью-Йорк открыто заявил об этом в отношении себя перед местной ассамблеей, но и потому, что нынешний губернатор этой провинции неоднократно отказывался принять обычное жалование на свое содержание, хотя и не был столь откровенен, чтобы назвать причину этого. Хартия этой провинции признает естественное право всех людей распоряжаться своей собственностью: и губернатор здесь, как и все другие губернаторы, короли и властители, должен содержаться за счет добровольных субсидий, предоставляемых представителями народа. Каждый видит необходимость этого для сохранения баланса сил и свободы любого государства: власть без контроля подрывает всякую свободу. Если, следовательно, губернатор, назначенный короной, будет полностью независим от добровольных субсидий народа в вопросах своего содержания, где же тогда контроль над его властью? Он становится абсолютным правителем и может действовать так, как ему угодно: он может использовать свою власть не на благо тех, кто находится под его управлением, а ради собственной частной выгоды или любой другой цели, к которой он может быть склонен или на которую его наставит тот, от кого он зависит. Такая независимость угрожает самому существованию свободного государственного устройства, и если она вступит в силу, то породит и прочно утвердит тиранию на его руинах. Акт парламента 7-го года правления Георга III, озаглавленный «Акт о предоставлении определенных пошлин в колониях и т. д.», провозглашает, что целесообразно взимать доход в доминионах Его Величества в Америке для обеспечения более надежного и адекватного финансирования отправления правосудия и поддержки гражданского управления в тех колониях, где это будет признано необходимым, а также для дальнейшего покрытия расходов на оборону, защиту и обеспечение безопасности упомянутых доминионов. Это именно те цели, для которых данное правительство согласно Хартии уполномочено вводить налоги: таким образом, вышеупомянутым актом Хартия фактически аннулируется. В соответствии с замыслом этого акта, губернатор, по-видимому, должен быть первым, кто станет независимым; а вслед за этим, согласно плану деспотизма, последовательно станут независимыми судьи и все другие важные гражданские чиновники: затем последует независимая военная власть, чтобы завершить разрушение наших гражданских свобод. Рассмотрим же власть, которой уже обладает губернатор, и право вето Его Величества на все наши акты, и рассудим, не будут ли цели тирании полностью достигнуты! Можно ли ожидать, что здесь будет принят какой-либо закон, кроме того, который способствует этому излюбленному замыслу? А законы, которые уже приняты, поскольку они будут исполняться чиновниками, полностью зависящими от короны, несомненно, будут извращены в самых худших целях. Губернатор провинции и главная крепость в ней, вероятно, уже содержатся таким образом. Это первые плоды данной системы: если последует остальное, это будет лишь в большей степени нарушением наших неотъемлемых естественных прав. С какой же тогда целью сохранять старые формы без их содержания? В таком состоянии и с такими перспективами может ли Британия ожидать чего-либо, кроме мрачного недовольства в колониях? Пусть наши соотечественники там вспомнят, какова была бы их судьба давным-давно, если бы их предки подчинились неразумным и немилосердным узурпациям, поборам и навязанным требованиям Римского престола в правление Генриха VIII. Вскоре они погрузились бы в состояние жалкого рабства перед той надменной властью, которая превозносит себя выше всего, что называется Богом: но они обладали истинным духом свободы и, проявив его, спасли себя и свое потомство. Акт парламента, принятый на 25-м году того правления, настолько соответствует нашей нынешней цели, что мы не можем не процитировать его часть и отсылаем вас к статуту в полном объеме. В преамбуле провозглашается, что «королевство Англия было и остается свободным от подчинения чьему-либо закону, кроме тех, которые были разработаны, созданы и установлены внутри королевства для его же блага». И далее: «поэтому согласуется с естественной справедливостью и здравым смыслом, что в отношении каждого такого закона, созданного внутри этого королевства с упомянутого позволения, согласия и по обычаям, ваше Королевское Величество, ваши лорды духовные и светские, а также общины, представляющие все состояние вашего королевства в этом вашем, Величество, высоком суде парламента, имеют полную власть и полномочия не только освобождать от действия, но и уполномочивать избранное лицо или лиц, которые будут направлены для освобождения от действия этих и всех других человеческих законов в этом вашем королевстве, и каждого из них, как того могут потребовать качества лиц и суть дела. А также упомянутые законы и каждый из них отменять, аннулировать, расширять или ограничивать, как это покажется вашему Величеству, а также знати и общинам вашего королевства, присутствующим в парламенте, уместным и подходящим для блага вашего королевства. И поскольку в наши дни видно, что состояние, достоинство и превосходство, репутация и авторитет упомянутой имперской короны этого королевства из-за долгого попустительства упомянутой неразумной и немилосердной узурпации и поборов сильно и тяжко пришли в упадок, а народ этого королевства тем самым сильно обеднел». Затем постановляется, что «ни одно лицо или лица королевства, или любых других доминионов Его Величества, отныне не должны платить никаких пенсий, цензов, долей, лепты Святого Петра или любых других поборов в пользу упомянутого епископа Римского престола; но все такие пенсии и т. д., которые упомянутый епископ или Папа до сих пор взимал, должны полностью прекратиться и никогда более не взиматься и не выплачиваться какому-либо лицу или лицам каким-либо образом». Ничто иное, как рабство и разорение нации, стало бы следствием их подчинения этим поборам: и та же участь постигнет Америку, если нынешние налоговые акты останутся в силе и их естественный эффект — превращение губернаторов в независимых правителей — осуществится.
Поэтому мы с полным одобрением отмечаем ваше намерение свободно заявлять о наших правах и протестовать против малейшего их ущемления. Главной жалобой всей Северной Америки было, есть сейчас и будет до тех пор, пока не наступит облегчение, подчинение столь же произвольной дани, какую когда-либо римляне налагали на евреев или другие свои колонии. Частичная отмена этих пошлин не рассматривается этой палатой как отказ от самой меры: это скорее выглядит как замысел усыпить нашу бдительность посреди опасности. Любой вид неотмененной дани останется прецедентом, который будет использован в будущем, когда обстоятельства и возможности позволят. Если колонии согласятся хотя бы в одном случае, это фактически будет означать уступку во всем вопросе и споре. Поэтому мы хотим, чтобы было повсеместно понято: хотя дань и выплачивается, она выплачивается не добровольно. Она вымогается и исторгается из нас против нашей воли. Мы переносим это оскорбление и ущерб в настоящее время, сколь бы тяжкими они ни были, с большим нетерпением, надеясь, что мудрость и благоразумие нации в конечном итоге продиктуют меры, согласующиеся с естественной справедливостью и беспристрастностью. За то, что произойдет в будущем, мы не несем ответственности. Ваше замечание справедливо: было столь же плохой политикой пытаться залечить наши разногласия, отменив лишь часть пошлин, как плохой хирургией — оставлять осколки в ране, что неизбежно препятствует ее заживлению или со временем заставляет ее открыться вновь.
Доктрина о том, что правительство не должно принимать или рассматривать агента, который не назначен актом Генерального суда, на который губернатор дал свое согласие, если она будет установлена, должна повлечь за собой очень плохие последствия; ибо, помимо сделанных вами справедливых замечаний, если все, что должно совершаться между ассамблеями колоний и правительством, должно осуществляться агентами, назначенными тремя ветвями власти и находящимися под их руководством, для ассамблеи будет совершенно невозможно когда-либо представить Суверену свои жалобы на злоупотребления, вызванные коррумпированным и произвольным управлением губернатора. У нас есть основания полагать, что эта доктрина была впервые выдвинута губернатором Бернардом в то время, когда он стал главным виновником вовлечения нации и колоний в споры и путаницу. Очень вероятно, что теперь это становится предметом инструкций для губернатора Хатчинсона, который отказывается подтверждать субсидии Ассамблеи агентам соответствующих палат. В этом он заходит дальше губернатора Бернарда, который давал согласие на субсидии, выделенные в общих чертах за выполненные услуги, не выдвигая на первый план звание агента. Но губернатор Хатчинсон отклоняет свое согласие даже в такой форме; так что мы сведены к выбору из двух зол: либо не иметь вообще никакого агента, кроме того, который будет находиться под влиянием министра, либо найти какой-то другой способ содержания агента, нежели субсидии Генеральной ассамблеи. Но мы попали в такие времена, когда губернаторы колоний, по-видимому, считают себя обязанными соблюдать инструкции, не обращая никакого внимания на гражданское устройство или даже на общественную безопасность.
1 Стр. 46, примечание, относится также к авторству этого письма. 2 Дж. Бигелоу, «Полное собрание сочинений Бенджамина Франклина», том IV, стр. 378. 3 Гл. 46. 4 Гл. 21. Цитата из статута неточна. 5 С момента написания этого письма поступила инструкция такого рода, которая была доведена губернатором до сведения Совета Его Величества и записана в их Журнале.
СТАТЬЯ, ПОДПИСАННАЯ «КАНДИДУС».
[Бостон Газетт, 1 июля 1771 г.]
ГОСПОДАМ ЭДЕСУ И ГИЛЛУ,
Мирянин, который снова появился в «Газетт» мистера Дрейпера в прошлый четверг, стремится узнать, почему Кандидус «выбрал конкретное число семнадцать, как присутствовавших на недавнем собрании духовенства и проголосовавших за адрес Его Превосходительству губернатору»; и далее он спрашивает, «не было ли это сделано намеренно, чтобы бросить незаслуженный упрек на этот преподобный орган». Я постараюсь ответить мирянину таким образом, который не «противоречит», как он обвиняет меня в том, что я делал раньше, «моему принятому имени». Я упомянул это «конкретное число», потому что мне сказали несколько преподобных джентльменов, присутствовавших на собрании, что адрес был внесен рано, когда собралось только двадцать четыре человека; и что из этого числа только семнадцать проголосовали в его пользу. Признаюсь, я счел неудачным, что именно число семнадцать должно было появиться в поддержку адреса, потому что я согласен с мирянином, что в последнее время оно стало «неприятным числом». У меня есть основания полагать, что я был правдиво информирован; если это было искажением фактов, преподобный доктор, председательствовавший на собрании, может поправить нас, если сочтет это стоящим своего времени. Я по-прежнему придерживаюсь мнения, что для моей цели не имеет значения, присутствовало ли двадцать четыре или тридцать джентльменов, когда адрес был принят; любое из этих чисел весьма незначительно по сравнению с общим числом конгрегационалистских священников в провинции, которое, как говорят, составляет не менее четырехсот. Допуская, что число после принятия адреса увеличилось до шестидесяти и что пятьдесят из них были против пересмотра этого вопроса, из этого вовсе не следует, что все эти пятьдесят проголосовали бы за адрес, если бы они присутствовали, когда он был впервые предложен. Но как бы то ни было, уместность (мягко говоря) называть это «Адресом конгрегационалистских священников провинции», когда присутствовало не более одной седьмой их части или когда вряд ли кто-то из них вообще слышал, что какой-либо адрес планируется, остается вопросом. И я снова говорю, что был бы рад увидеть, как это согласуется с той простотой и благочестивой искренностью, которые мы часто слышим с кафедры. Мирянин предполагает, что с собранием обстоит дело «как с другими корпоративными органами, собирающимися в установленное время и в установленном месте». Но другие корпоративные органы уведомляются о вопросах, которые должны быть решены в определенное время и в определенном месте; однако «конгрегационалистским священникам провинции» не было дано никакого уведомления о том, что будет предложен адрес Его Превосходительству губернатору; и поскольку говорят, что это первый случай...