«Сочинения Сэмюэля Адамса — Том 2»

Я уже упоминал циркулярное письмо, написанное палатой представителей этой провинции другим колониям, датированное 11 февраля 1768 года, и совершенно разное отношение к нему со стороны графа Хиллсборо и уважаемых органов, которым оно было адресовано. А также циркулярное письмо, которое его светлости было угодно направить в те колонии, в котором он рекомендовал им «отнестись к нему с презрением, которого оно заслуживает». Но поскольку настроения, содержащиеся в письме палаты, были столь точно схожи с настроениями других колоний, а предмет его был одинаково важен для всех них, его светлости было не под силу изгладить произведенное им впечатление или нарушить ту гармонию, которая была его счастливым следствием. — Vis unita fortior. — Тот союз колоний перед лицом общей опасности, благодаря которому они стали могущественными, был причиной величайшего недоумения их врагов по обе стороны Атлантики; и с тех пор они постоянно стремятся всеми возможными способами разрушить его. В этом, надо признаться, они проявили единодушие, рвение и настойчивость, достойные подражания со стороны тех, кто вовлечен в дело американской свободы. — Именно объединенными советами, твердым рвением и мужественной стойкостью этот континент должен ожидать восстановления своих нарушенных прав и свобод.

Таково было негодование, которое циркулярное письмо разожгло в груди администрации, что за ним немедленно последовал приказ лорда Хиллсборо губернатору Бернарду потребовать от следующего состава палаты отменить резолюцию, которая породила его, под угрозой роспуска ассамблеи в случае отказа. — Губернатор Бернард добавил к суровости этого приказа, заверив палату в послании к ней, что «если он будет вынужден распустить Генеральный суд, он не сочтет себя вправе созывать другой, пока не получит на то повеление Его Величества». — Оказалось, что администрация была сильно дезинформирована относительно обстоятельств этой резолюции палаты, в частности, в представлении о том, что она была принята, когда присутствовало мало членов, и в конце сессии; и что, следовательно, это было крайне нечестное разбирательство, достигнутое внезапностью и вопреки истинному мнению палаты. — Но палата впоследствии сделала очевидным в своем письме к его светлости, исходя из собственных протоколов и журналов, что это было выраженное мнение подавляющего большинства, когда палата была полна. — Постоянной практикой губернатора Бернарда и его приверженцев было представлять оппозицию палаты пагубным замыслам врагов колоний, которая обычно состояла из полных трех четвертей членов, а иногда и более, как слабые усилия угасающей фракции.

Это прямое и безапелляционное требование, нового и странного толкования, столь настойчиво выдвигаемое губернатором, было принято к рассмотрению палатой на следующий день после того, как было представлено ей; и, как это принято во всех важных делах, было затем передано в большой комитет для дальнейшего рассмотрения и представления их мнения о том, что целесообразно предпринять. Поскольку губернатор заверил палату в своем послании, что «их резолюция по этому поводу будет иметь важнейшие последствия для провинции», комитет был более осмотрителен в своих консультациях, вполне резонно ожидая, что после такого заверения, данного палате, губернатор предоставит им достаточно времени, чтобы тщательно его обдумать. Как бы ни были оптимистичны ожидания лорда Хиллсборо благодаря искусным инсинуациям губернатора Бернарда о том, что «попытки отчаявшейся фракции (как выразился его светлость) будут осуждены и что исполнение рекомендованной меры не встретит никаких трудностей», сам губернатор, который был полностью осведомлен о настроениях палаты, а также большинства людей вне ее стен, не имел «оснований надеяться», что требование будет выполнено; и поэтому, поскольку роспуск должен был стать непосредственным следствием отказа, и поскольку его светлость поручил губернатору «передать ему отчет об их разбирательствах, чтобы представить его Его Величеству, дабы Его Величество мог, если сочтет нужным, представить все дело на рассмотрение своего парламента», можно было бы предположить, что им необходимо больше времени, чтобы изложить причины своего собственного поведения и представить действия прежней палаты, которые были грубо искажены, в истинном свете, чтобы оправдать себя, когда все их действия будут представлены Его Величеству и парламенту.

Но прежде чем комитет был готов представить свой отчет, губернатор направил в палату послание, в котором указывал, что прошла целая неделя с тех пор, как он представил им требование Его Величества, и что он не может допустить гораздо большей задержки, не рассматривая это как ответ в отрицательной форме. После чего палата, желая, чтобы мнение народа относительно этого важного дела было известно как можно более явно, что также определило бы вне всяких сомнений их отношение к налоговым актам и оппозиции, оказанной им американскими ассамблеями, запросила перерыв в работе Генерального суда, чтобы у них была возможность получить инструкции от своих избирателей. Но хотя его светлость в своем письме к губернатору выразил удовлетворение «тем духом порядочности и любви к порядку, который проявился в поведении наиболее значительных жителей провинции», а сам губернатор в своей речи при закрытии предыдущей ассамблеи намекал, что делами руководила партия в палате, и заявлял, что «зло, угрожающее этой пострадавшей стране, проистекает из махинаций немногих, очень немногих недовольных людей» — «лжепатриотов, которые приносили свою страну в жертву удовлетворению собственных страстей», и что это «ни в коем случае не должно быть возложено на большинство народа», — все же он не счел уместным удовлетворить просьбу палаты о перерыве, чтобы можно было узнать мнение большинства этих «добрых людей», как он называет их в этой же речи. Разве у него не было прекраснейшей возможности при этом ходатайстве палаты, если бы были хоть какие-то основания для его утверждений о том, что оппозиция налоговым актам ограничена немногими, очень немногими недовольными людьми, сделать это очевидным вне всяких противоречий? Но он не осмелился оставить дело на этом исходе: он очень хорошо знал, что это положило бы конец его излюбленной теме; и что решение большинства народа лишило бы его возможности дольше с успехом представлять администрации угасающую фракцию. Низкая хитрость, в которой он был совершенным мастером и которую постоянно практиковал, чтобы побудить их к упорству в своих мерах.

30 июня 1768 года комитет, зрело обдумав требование, предъявленное палате, по его существу и последствиям, подготовил письмо графу Хиллсборо, государственному секретарю Его Величества по американскому департаменту, и положил его на стол; в нем они отмечают его светлости, что требование такого рода к британской палате общин было весьма необычным и, возможно, совершенно беспрецедентным со времен революции: что Его Величеству должны были быть представлены какие-то весьма усугубленные сведения о резолюции прежней палаты, чтобы побудить его потребовать от этой палаты отменить ее под угрозой лишения их существования. — Что народ в этой провинции с тревогой следил за актами британского парламента по сбору доходов в Америке. — Что эта озабоченность не ограничивалась кругом немногих легкомысленных лиц; наиболее уважаемые по состоянию, рангу и положению, а также по честности и разумению в провинции, за очень немногими исключениями, были встревожены опасениями фатальных последствий власти, осуществляемой в любой части Британской империи, командовать и распоряжаться собственностью своих сограждан по своему усмотрению: что, поскольку все подданные Его Величества в Северной Америке одинаково затронуты этими налоговыми актами, прежняя палата совершенно справедливо предположила, что каждая из ассамблей на континенте примет такие методы получения возмещения, которые будут сочтены ими соответственно правильными и надлежащими; и, желая, чтобы различные обращения гармонировали друг с другом, они решились на свое циркулярное письмо; в котором они лишь уведомили своих сестер-колоний о мерах, которые они предприняли, не призывая их принять эти меры или какие-либо другие. — Что это было совершенно совместимо с конституцией, и что, будучи далеко не преступным или мерой «подстрекательского характера», оно имело естественную тенденцию успокоить подданных Его Величества в колониях, пока они не получат облегчения; в то время, когда, казалось, было очевидным замыслом партии, они могли бы сказать фракции, помешать проведению спокойных, обдуманных, рациональных и конституционных мер или остановить доведение бедствий народа до слуха Его Величества, и, следовательно, подтолкнуть их к состоянию отчаяния. Поэтому они оставляют на беспристрастное суждение его светлости, не были ли представления, которые были сделаны об этой резолюции, оскорбительными для палаты и оскорблением самого Его Величества. И после того, как они подробно изложили его светлости все обстоятельства, относящиеся к резолюции, которая породила циркулярное письмо и которую они должны были отменить, они добавляют, что полагаются на то, что петиция Его Величеству не будет сочтена им несовместимой с британской конституцией; что информирование своих сограждан, вовлеченных в те же бедствия, даже если бы они пригласили союз всей Америки в одном совместном прошении, не будет осуждено Его Величеством как «мера подстрекательского характера»; и что «когда его светлость по справедливости представит истинное положение этих дел Его Величеству, он больше не будет рассматривать их как направленные на создание неоправданных объединений или на возбуждение необоснованной оппозиции конституционной власти парламента». Такова суть письма; которое, будучи дважды прочитанным в палате, было принято подавляющим большинством в девяносто два голоса из ста пяти членов и приказано быть переданным спикером его светлости как можно скорее. После чего было немедленно внесено предложение поставить вопрос: отменит ли палата резолюцию последней палаты, которая породила циркулярное письмо; и вопрос был соответственно поставлен, он прошел в отрицательной форме, так как при разделении голосов по вопросу оказалось семнадцать «за» и девяносто два «против». Таким образом палата определилась по столь необычному мандату, какой, возможно, когда-либо представлялся свободной ассамблее. — Нам, заявила палата в своем послании губернатору, совершенно непостижимо, что от нас требуется под угрозой роспуска великого и генерального суда или ассамблеи этой провинции отменить резолюцию прежней палаты представителей, когда очевидно, что такая резолюция не существует иначе, как простой исторический факт. Ваше превосходительство должны знать, что резолюция, о которой идет речь, говоря языком общего права, сейчас не «исполнительна», а во всех отношениях и целях «исполнена». Циркулярное письмо было отправлено и на него ответили многие колонии: эти ответы сейчас в публичных газетах; публика будет судить о предложениях, целях и ответах. Мы могли бы так же легко отменить те письма, как и резолюции; и то и другое было бы одинаково бесплодно, если под отменой, как это слово правильно подразумевает, понимается аннулирование и признание недействительной упомянутой резолюции. Но если, как наиболее вероятно, под словом «отмена» подразумевается принятие голосования этой палаты в прямом и явном осуждении меры, упомянутой выше, как «незаконной, подстрекательской и направленной на поощрение необоснованных объединений» против мира, короны и достоинства Его Величества, мы берем на себя смелость засвидетельствовать и публично заявить, что это врожденное, неотъемлемое и незыблемое право подданного, совместно или по отдельности, подавать петицию Королю об исправлении злоупотреблений. — И мы ясно и весьма твердо придерживаемся мнения, что петиция последней почтительной и лояльной палаты и другие весьма упорядоченные обращения об исправлении злоупотреблений имели самые желательные тенденции и последствия. В другой части они говорят: «мы не можем не выразить нашу глубокую озабоченность тем, что мера последней палаты, во всех отношениях столь невинная, в большинстве столь добродетельная и похвальная, и, как мы полагаем, столь истинно патриотическая, должна быть представлена администрации в гнусном свете партийной и фракционной меры», и, наконец, они говорят, что, отказываясь выполнить требование, «они руководствовались добросовестным и ясным и решительным чувством долга перед Богом, своим Королем, своей страной и своим последним потомством». Это решение палаты вызвало всеобщее удовлетворение не только у народа этой провинции, но и у других колоний; а также у друзей свободы в Британии. О нем говорили все, кроме разочарованных немногих, с большим одобрением. Действительно, существенные права всех были вовлечены в вопрос: иное решение, следовательно, было бы в высшей степени позорным и сопровождалось бы фатальными последствиями. Не только право подданных совместно подавать петиции об исправлении злоупотреблений, от которых все одинаково страдают, но также право свободно сообщать друг другу свои настроения по поводу злоупотреблений и средств исправления, что было единственной целью циркулярного письма, было бы, по сути, отдано. Я часто думал, что в это время общего бедствия мудростью колонистов было бы чаще переписываться и быть более внимательными к конкретным обстоятельствам друг друга. Кажется, в последнее время политикой врагов Америки было направить свою артиллерию только на одну провинцию; и искусно отвлечь внимание других колоний, и, если возможно, сделать эту единственную провинцию ненавистной им, в то время как она страдает от министерской мести ради общего дела. Но есть надежда, что колонии будут осведомлены об этой уловке. На данном этапе попытка подчинить одну провинцию деспотической власти справедливо должна рассматриваться как попытка поработить всех. Колонии «образуют одно политическое тело, членом которого является каждая». — Свободы целого нарушены — поэтому в интересах целого поддерживать каждого индивидуума всем своим весом и влиянием. Когда законодательный орган колонии Нью-Йорк был приостановлен, палата представителей этой провинции сочла это «тревожным для всех колоний»; и засвидетельствовала свой протест против этого в письме к своему агенту, настроения которого они поручили ему довести до сведения министров Его Величества. — Эта приостановка, говорит патриотичный Пенсильванский фермер, является парламентским утверждением верховной власти британского законодательного органа над этими колониями в вопросе налогообложения; и предназначена для того, чтобы ПРИНУДИТЬ Нью-Йорк к подчинению этой власти. Поэтому мне кажется, что это такое же нарушение свободы народа этой провинции, и, следовательно, всех этих колоний, как если бы Парламент послал ряд полков (что с тех пор стало судьбой этой провинции), чтобы они были расквартированы на них, пока они не подчинятся. — Кто, говорит он, серьезно рассматривает этот вопрос, должен осознать, что страшный удар направлен на свободу этих колоний: ибо дело одного есть дело всех. Если парламент может законно лишить Нью-Йорк каких-либо его прав, он может лишить любую или все другие колонии их прав; и ничто не может так сильно поощрить такие попытки, как взаимная невнимательность к интересам друг друга. Разделять и таким образом уничтожать — это первая политическая максима при нападении на тех, кто силен своим союзом. — Когда рассматривалось дело г-на Хэмпдена о корабельных деньгах на три шиллинга и четыре пенса, весь народ Англии с тревожным ожиданием интересовался важным решением: и когда затрагивается малейший пункт, касающийся свободы одной колонии, я искренне желаю, чтобы все остальные с равным рвением поддержали свою сестру. — Таковы великодушные настроения того знаменитого писателя, на которого некоторые делали слабые попытки ответить, но никто еще этого не сделал. Да будут британские американские колонии на страже; и позаботятся, чтобы из-за взаимной невнимательности к интересам друг друга они в конце концов не стали вялыми и безразличными к великому делу американской свободы и в конечном итоге не стали добычей БЕЗЖАЛОСТНОЙ РУКИ ТИРАНИИ.

Я, Ваш, КАНДИДУС.

1 Том I, стр. 219.

СТАТЬЯ, ПОДПИСАННАЯ «КАНДИДУС».

[Бостон Газетт, 23 сентября 1771 г.]

Господам ЭДЕСУ и ГИЛЛУ,

Следствием решения палаты представителей не отменять резолюцию прежней палаты, о чем я подробно рассказал вам в прошлый раз, стала немедленная пророгация генеральной ассамблеи, а на следующий день — роспуск, согласно приказам государственного министра! — Губернатор Бернард в последующем письме лорду Хиллсборо настаивал на том, чтобы его светлость дал дальнейшие распоряжения относительно созыва новой ассамблеи; и сообщил ему, что «когда придет обычное время, будет совершенно необходимо, чтобы губернатор мог подтвердить положительные приказы о том, что он не созывает ассамблею, если он не должен этого делать», и он добавляет, что «что касается созыва новой ассамблеи в мае, это потребует большого рассмотрения». Хартией этой провинции, которая является договором между Короной и Народом, предписано, что Генеральная ассамблея должна созываться ежегодно в каждую последнюю среду мая: неужели губ. Бернард думал, что его светлость, которому в одном случае, по крайней мере, он уступил власть губернатора провинции, может другим приказом отменить это действенное право Хартии? Это, по правде говоря, потребовало бы большого рассмотрения даже со стороны человека с таким своеобразным складом ума, как у его светлости, прежде чем он взял бы на себя власть положить конец конституции провинции: он уже зашел достаточно далеко. — Хартия далее предписывает, что ассамблея должна проводиться «во все такие другие времена, какие губернатор сочтет нужными». Не как лорд Хиллсборо сочтет нужным, ибо он не губернатор. Мог ли губернатор думать, что народ настолько глуп, чтобы удовлетвориться его ссылками на приказы о пренебрежении тем, что было его неотъемлемым долгом как губернатора провинции; и пренебрегая чем, либо с приказами его светлости, либо без них, наступил бы конец верховной законодательной власти; установление которой, как говорит г-н Локк, является первым и фундаментальным позитивным законом государства. Генеральная ассамблея создана хартией как законодательный орган провинции; имеющий полную власть и полномочия издавать все такие приказы, законы, статуты и т. д., не противоречащие законам Англии, какие они сочтут полезными для блага и благополучия провинции. — «Первые творцы правительства, не будучи в состоянии по какому-либо предвидению установить столь точные периоды возврата и продолжительности для ассамблей законодательного органа во все времена, которые могли бы точно отвечать всем чрезвычайным обстоятельствам государства, лучшим методом, который можно было найти, было доверить это благоразумию того, кто всегда должен был присутствовать и чьим делом должно было быть наблюдение за государством». Отсюда хартия предусматривает, что губернатор, который должен проживать в провинции и который, будучи всегда на месте, должен быть знаком с состоянием и требованиями общественных дел, должен иметь полную власть и полномочия откладывать или распускать ассамблею и созывать новую время от времени, как он сочтет необходимым: но наши губернаторы в последнее время уступили эту власть суждения — государственному министру; проживающему на расстоянии тысячи лиг и, следовательно, совершенно неспособному определить, если бы это было законно для него сделать, в какое время потребности государства могут потребовать немедленного осуществления законодательной власти. Этот министерский маневр, говоря современным языком, который угрожает разрушением конституции, будет, есть надежда, предметом национального расследования, когда нынешняя путаница в Британии и Америке будет, как это скоро должно произойти, приведена к счастливому исходу. «Законодательная власть священна и неизменна в тех руках, где ее закрепило сообщество». В этой провинции она закреплена сообществом в руках Губернатора, Совета и Палаты представителей: в их руках, следовательно, она должна оставаться священной и неизменной; по крайней мере, до тех пор, пока выполняются прямые условия договора. — Лорд Стаффорд и многие лорды и великие люди до него поплатились жизнью за попытку свергнуть конституцию государства. — Их преступление называлось, и, полагаю, справедливо называлось, изменой: поэтому, безусловно, не могло быть изменой беспокоить их и сопротивляться им в их безумных попытках, даже если бы они могли предъявить приказы короля. — Какое наказание ожидает тех, кто явно пытался свергнуть конституцию американских колоний, определит время, на которое мы надеемся и которое приближается. Если само существование законодательного органа этой провинции в будущем должно зависеть от простой воли и желания произвольного министра — если он может взять на себя смелость диктовать такие меры, какие ему угодно, и распускать их, или, что то же самое, приказывать услужливому губернатору сделать это, при их несоблюдении его воли и желания, то, безусловно, нам мало чем можно похвастаться в такой ассамблее. Хартия может быть отобрана по частям, так же как и целиком: и кажется, по некоторым более поздним министерским мандатам и мерам, как будто существует замысел лишить нас наших прав по Хартии постепенно. Попытка сделать это целиком одним ударом, возможно, была бы сочтена слишком смелым предприятием. Его светлость, действительно, не мог выбрать более эффективного шага, чтобы лишить нас всей выгоды свободной конституции, чем попытка контролировать дебаты и решения Палаты представителей, которые должны быть вечно свободными, и приостановка законодательной власти провинции за их отказ подчиниться любому мандату, особенно когда это не только противоречит их суждениям и совести, но, как им казалось, абсурдно. Это действительно жалкая конституция, которая, будучи далеко не фиксированной и постоянной, как она должна быть — священной и неизменной в руках тех, где сообщество ее поместило, зависит целиком от дыхания министра или любого человека: но следует опасаться, исходя из этого, а также других более недавних примеров, что существует замысел разрушить основы конституций этих колоний и поместить их на это шаткое и зыбкое основание. — Я видел письмо от агента этой провинции правительству здесь, датированное еще 7 марта 1750 года; в котором он говорит: «Я боюсь, что в основе в умах некоторых лежит твердый замысел добиться парламентской санкции того или иного рода, если возможно, на инструкции Короля по этому случаю»; что было исправлением неудобств, проистекающих из бумажных векселей. И в другом письме от 12 апреля того же года он пишет: «С момента моего последнего письма я нашел слишком веские причины подтвердить свои опасения, что некоторые лица, имеющие значение здесь, полны решимости, если возможно, поставить будущее использование кредита различных правительств Новой Англии полностью под власть инструкции; и какую тенденцию это может иметь к введению инструкций Короля в управление другими колониями, в других случаях, мне не нужно отмечать. Этот замысел, кажется, проводится с большим искусством». Опасения того бдительного агента, есть основания опасаться, исходя из идеального взаимопонимания, которое теперь существует между правящими людьми в американском департаменте по обе стороны Атлантики, могут очень скоро оказаться далеко не беспочвенными. Инструкции в последнее время были столь частыми и в каждом случае столь пунктуально исполнялись, что есть основания опасаться, если не будет уделено им большего внимания, они скоро будут установлены как правила администрации, не только для губернаторов как слуг короны, но и для законодательных органов. Принуждение к их исполнению, кажется, проводится с равным искусством на этой стороне воды в настоящее время, с тем, с каким первоначальный замысел их введения проводился на другой стороне, когда писал тот агент. Поэтому они могут вскоре рассматриваться как фиксированные законы в колониях, даже без санкции или вмешательства парламента. Principiis obsta — максима, достойная внимания в политике, так же как и в морали, и ее тем более следует соблюдать, когда те, кто наиболее усерден в своих усилиях изменить гражданскую Конституцию, не менее усердны в убеждении нас пойти спать и мечтать, что мы находимся в состоянии полной безопасности. — Какая польза нам от того, что губернатор проживает в провинции, наделенный определенными полномочиями суждения — и действующий согласно своему собственному суждению, на благо народа, если он соглашается быть сделанным человеком из проволоки, и ради сохранения жалования губернатора, только с именем, поворачивается то так, то эдак, как направляет министр, без какого-либо собственного суждения? И какая польза может быть нам от законодательного органа без свободного осуществления полномочий законодательства? Подлежащего изгнанию из существования за то, что не действует в соответствии с волей другого? Может ли быть какая-либо существенная разница между таким законодательным органом и его отсутствием? Первоначальная конституция этой провинции, хартия, требовала созыва новой генеральной ассамблеи в мае: общественные требования могли потребовать этого раньше: но губернатор Бернард был полон решимости ни в одном из этих случаев не созывать ассамблею, если он мог только сослаться на положительные приказы министра, который не имел никакого права или законных полномочий вообще вмешиваться в это дело. «Использование силы против народа без власти и вопреки доверию, возложенному на того, кто это делает, есть состояние войны с народом»; это суждение одного из величайших людей, когда-либо писавших. «Если исполнительная власть, обладая силой государства, использует эту силу, чтобы помешать собранию и действиям законодательного органа, когда первоначальная конституция или общественные требования того требуют, народ имеет право восстановить свой законодательный орган в осуществлении его власти: ибо, создав законодательный орган с намерением, чтобы они осуществляли власть принятия законов, либо в определенные установленные времена, либо когда в этом есть нужда, если им мешает какая-либо сила в том, что столь необходимо для общества, и в чем заключается безопасность и сохранение народа, они имеют право удалить ее силой». Из этого примера роспуска ассамблеи этой провинции, так же как и приостановки законодательного органа Нью-Йорка за отказ исполнить акт парламента, требующий от них дать и предоставить свои собственные и своих избирателей деньги на поддержку постоянной армии, потомство составит суждение о настроении британской администрации в то время: проявилось ли с тех пор иное расположение, будет видно из мер, которые они приняли в целом; и в частности из ответов на адреса, петиции и протесты, которые мы недавно видели. Можно было бы подумать, что американские законодательные ассамблеи стали слишком безобидными органами, чтобы быть объектом министерской ярости, после принятия актов парламента с единственной целью сбора доходов за счет колонистов, без их согласия, и для распределения этих доходов, как они сочтут нужным. Самые существенные права американского законодательства — это права сбора и распределения своих собственных денег на поддержку своего собственного правительства и для своей собственной защиты: этими недавними налоговыми актами эти права, по сути, заменены; парламент уже предоставил такие суммы, какие ему угодно, из кошельков колонистов, для тех же целей. Таким образом, им остается только тень законодательства: их важность подошла к концу. Они могут, действительно, как отмечает пенсильванский фермер, чьи работы я желаю, чтобы каждый американец прочитал еще раз: «Им, возможно, будет позволено издавать законы для запрягания свиней или загона бродячего скота: их влияние вряд ли будет позволено распространить так высоко, как содержание дорог в исправности; поскольку это дело может быть более надлежащим образом исполнено теми, кто получает общественные деньги». Их существенные права и полномочия, лорд Хиллсборо сам должен знать, столь же реально уничтожены этими актами, как если бы они были лишены всякого существования. «По какому случаю, — говорит этот элегантный писатель, — корона когда-либо созовет наши ассамблеи, когда расходы на отправление правосудия, поддержку гражданского правительства и расходы на защиту, оборону и обеспечение нас предусмотрены» парламентом? «Некоторые из них могут собраться по своей собственной воле, в силу своих различных хартий: но что им делать, когда они соберутся? В какие тени они будут превращены? Люди, чьи обсуждения до сих пор имели влияние на каждое дело, касающееся свободы и счастья их самих и их избирателей, и чья власть во внутренних делах, по крайней мере, могла бы быть хорошо сравнима с властью римских сенаторов, обнаружат, что их решения не имеют большего значения, чем решения констеблей». — И это не будет пределом нашего несчастья и позора.

КАНДИДУС.

АРТУРУ ЛИ.

[Рукопись, Архив Сэмюэля Адамса, Библиотека Ленокс; текст с вариациями находится в Р. Г. Ли, «Жизнь Артура Ли», том II, стр. 177-183.]

БОСТОН, 27 сентября 1771 г.

СЭР, Я в большом долгу перед Вами за Ваши несколько писем от [10 и 14 июня].

Чтобы дать Вам знать, что я далеко не невнимателен к тем одолжениям, которые Вы мне оказали, я прилагаю письмо, которое я написал Вам некоторое время назад, но не смог положить его в сумку из-за случайности. С тех пор я был прикован к дому болезнью, и благодаря недавней поездке в деревню я полностью восстановил свое здоровье.

Я обращаю особое внимание на причины, которые Вы приводите для того, что целая сессия парламента прошла без одной оскорбительной меры для Америки. Вы объясняете то, что нас тешат тем, что все замыслы против Хартии колонии отложены, образом, совершенно соответствующим настроениям, которые я заранее составил об этом. Мнение, которое Вы сформировали о правящих людях по обе стороны Атлантики, в точности совпадает с моим, и, поскольку у меня самое неблагоприятное представление о головах или сердцах нынешней Администрации, я не могу надеяться на много хорошего от услуг любого человека, который может смириться с зависимостью от них.

Я был доволен петицией и протестом города Лондона — но не потеряло ли Министерство всякую чувствительность к жалобам народа, и, подобно египетскому тирану, не ожесточили ли они свои сердца против их неоднократных требований об исправлении злоупотреблений? Не кажется ли вполне очевидным не только то, что они не боятся Бога и не уважают человека, но и то, что их даже нельзя утомить, как одного из их древних предшественников, частыми обращениями? Какой шаг, по Вашему мнению, должен предпринять следующий за этим оскорбленный народ? Ибо другой должен быть предпринят либо министерством, либо народом, или, по моему мнению, нация впадет в ту руину, от которой они, кажется мне, сейчас находятся на самом краю. Да дарует им Бог ту благоразумие, силу и стойкость, которыми они могут быть воодушевлены, чтобы поддерживать свои собственные свободы при любых обстоятельствах. Судя по Вашему последнему письму, Вы, кажется, решительно настроены; если когда-либо дух импичмента поднимется в Британии. Но как возможно, чтобы такой дух поднялся? Во всех прежних борениях Палата общин естественно принимала сторону народа против угнетающих министров и фаворитов. Но является ли это случаем в настоящее время или нет, не секрет для мира. Мы, действительно, мало слышали о деле импичмента со времен Революции. Коррумпированное министерское влияние постепенно и слишком незаметно возрастало с той эры и в конце концов стало столь могущественным (чем, я думаю, нация особенно обязана сэру Р. Уолполу), что сделало невозможным подвергнуть импичменту даже один главный объект справедливого возмездия народа. Предложения, которыми Вы были так добры [оказать] мне честь, я не могу не одобрить в высшей степени. Я сообщил их двум или трем близким и рассудительным друзьям, которые в равной степени одобрили их. Но они не могут быть приведены в исполнение, пока нынешний парламент не подойдет к концу. И если он не будет распущен до конца своего семилетнего срока, не следует ли опасаться, что до его истечения наступит конец свободе? Если я не ошибаюсь, существует акт парламента, согласно которому места чиновников и пенсионеров в Палате общин (которые не были таковыми во время своего избрания) должны быть освобождены, и их избиратели имеют право на выбор другого, если сочтут нужным. Возможно, никогда не было времени, когда преимущества этого закона были бы более очевидны. Не было бы тогда оказанием самой важной услуги делу свободы, если бы джентльмены из «Билля о правах», которых, я молю Бога, могут быть объединены в своих советах, приложили все свое влияние, чтобы убедить избирателей таких гнилых членов воспользоваться этой привилегией и сделать хорошее использование ее? Если среди народа есть хоть какая-то добродетель, я должен думать, что это можно было бы легко сделать. Если это невыполнимо, я боюсь, что еще одни всеобщие выборы послужили бы лишь для того, чтобы убедить всех в том, чего многие опасаются, что в нации существует полная деградация принципов и нравов, или, другими словами, что она уже безвозвратно погублена.

Мы находимся в состоянии полного деспотизма. Наше правительство существенно изменено. Вместо того чтобы иметь губернатора, осуществляющего власть в рамках правил и ограничений Хартии, которая является договором между Королем и Народом, и зависящего от народа в своем обеспечении, у нас есть человек только с именем губернатора. Он, действительно, уполномочен Королем, но под контролем Министра, чьим инструкциям он уступает неограниченное повиновение, в то время как он содержится на деньги того самого народа, который таким образом управляется, в силу предполагаемой власти британского парламента обязать их предоставить ему такое ежегодное жалованье, какое прикажет Король. Можете ли Вы сказать мне, кто является губернатором этой провинции? Конечно, не Хатчинсон, ибо я не могу представить, что он осуществляет власть суждения, возложенную на него Конституцией, в одном акте правительства, который кажется ему важным. Правительство перешло в руки графа Хиллсборо, чьим единственным советником является баронет из Неттлхэма. От этого губернатора, подкрепленного советом этого советника, зависит время и место заседания законодательной ассамблеи или то, будет ли она заседать вообще. Если им позволено заседать, им будет диктовать этот дуумвират через посредство третьего, и они могут быть изгнаны из существования за невыполнение в одном пункте соответствия их суверенному желанию, законодательный орган, безусловно, достойный того, чтобы им хвастался свободный народ. Если наш номинальный губернатор всеми искусствами убеждения сможет склонить нас к спокойствию при таком образе правления, он окажет исключительную услугу его светлости, так как это избавит его от хлопот по аннулированию нашей Хартии формальным решением парламента и утомительным судебным процессом.

Бедствия Британии и колоний, как Вы отмечаете, проистекают из одного корня горечи и имеют один и тот же пагубный рост. Союз Британии и колоний, следовательно, должен всячески культивироваться. Если бы в каждой колонии из наиболее уважаемых жителей были сформированы общества, подобные обществу «Билля о правах», которые раз в год встречались бы своими депутатами и переписывались с таким обществом в Лондоне, не способствовало бы это эффективно такому союзу? И если бы это проводилось с должным духом, не дало бы это повода врагам нашей общей свободы, какими бы великими они ни были, трепетать? Это внезапная мысль, и она падает с моего пера непереваренной. Для любого человека было бы трудной задачей попытаться пробудить достаточное количество людей в колониях к столь грандиозному предприятию. Однако ни в чем не следует отчаиваться.

Если когда-либо станет выполнимым делом подвергнуть импичменту коррумпированную Администрацию, я надеюсь, что министр, который советовал введение произвольной власти в Америку, не будет упущен из виду. Такая жертва, я полагаю, будет выглядеть не хуже лорда Страффорда в правление Карла, или де ла Поля и других в прежние времена. «Поведение судей в отношении присяжных» кажется тревожным по обе стороны воды и должно быть строго расследовано. И не устанавливают ли они гражданское право, которое, как говорит г-н Блэкстоун, разрешено в Англии только в ущерб общему праву, следствие чего окажется фатальным для счастливой Конституции? Я замечаю, что одно из Ваших предложений состоит в том, чтобы был принят закон, «обязывающий каждого кандидата присягой против использования взяточничества» для получения своего избрания. Не было бы опасности, что закон, по которому кандидат может очистить себя своей присягой, исключил бы некоторые другие более верные доказательства, чем присяга того, кто уже проституировал свою совесть ради места, чем его собственная декларация о своей невиновности даже под присягой? Я придерживаюсь мнения, что тот, кто может быть настолько низким, чтобы получить избрание путем взяточничества или любыми другими незаконными средствами, должен быть лишен всех таких чувств, как честь или совесть, или обязательство присяги. Что касается бедствий американцев, должно быть признано, что нарушение существенного права облагать себя налогом является капитальным. Это право основано на природе. Оно неотчуждаемо, и поэтому оно принадлежит нам исключительно. Малейшее посягательство на него есть святотатство. Но есть и другие методы, предпринятые лордом Хиллсборо и пунктуально приведенные в исполнение губернатором Хатчинсоном, которые, по моему мнению, нанесли бы смертельный удар по нашим существенным правам, если бы Парламент своим декларативным актом не заявил о власти использовать наши деньги для установления постоянной армии над нами и сонма пенсионеров и чиновников, гражданских и церковных, которые так же ужасны, как армия солдат. И если общины этой провинции не могут подвергнуть импичменту, нам не на что полагаться, кроме заступничества наших друзей в Британии или ultima ratio.

Прилагаю копию протестов различных патриотических священнослужителей в Вирджинии против епископата в Америке. Это часть плана, замысел которого состоит в том, чтобы обеспечить министерское влияние в Америке, которое по всем причинам достаточно сильно и без помощи духовенства. Соединение канонического и феодального права, Вы знаете, было фатальным для свобод человечества. Замысел первых поселенцев Новой Англии, в частности, состоял в том, чтобы установить план правительства на истинных принципах свободы, в котором духовенство не имело бы никакой власти. Неудивительно тогда, что мы должны быть встревожены замыслами установления такой власти. Для нас исключительное удовольствие, что колония Вирджиния, хотя и епископальная, должна выступить против этого, как Вы увидите из вотума благодарности Палаты бюргеров протестующим джентльменам; они объявляют их протест «мудрой и своевременной оппозицией». Я хотел бы, чтобы это могло быть опубликовано в Лондоне. Я имел удовольствие знать г-на Хьюэта, который был в этом городе около двух лет назад в компании с г-ном Эйром из округа Нортхэмптон, Вирджиния, который является членом Палаты бюргеров. Я тогда не знал, что г-н Хьюэт был священнослужителем.

Боюсь, что утомил ваше терпение, и заканчиваю, заверяя вас, что я в строгой истине, сэр, ваш друг и покорный слуга.

P.S. Податель сего — Уильям Стори, эсквайр, ранее житель этого города, а ныне Ипсуича, города примерно в 30 милях к востоку. Он был заместителем регистратора в суде вице-адмиралтейства до и во время действия Закона о гербовом сборе и, как он заявлял, готов был оставить эту должность, но друзья отговорили его. 26 августа 1765 года он, вместе с вице-губернатором Хатчинсоном и другими, подвергся гневу народа, за что, как он утверждает, получил от Генеральной ассамблеи лишь частичную компенсацию. Он говорит мне, что его цель поездки на родину — уладить собственное дело, касающееся суда адмиралтейства, в котором, по его словам, таможенные комиссары заявляют, что не в их силах восстановить справедливость по отношению к нему. Можно подумать, что в их силах или намерениях никогда и не было вершить правосудие по отношению к кому-либо. Мистер Стори уже много лет неизменно называет себя сторонником свободы. Я говорю ему, что не сомневаюсь в том, что вы окажете ему содействие, насколько это будет в ваших силах, в достижении справедливости, чем весьма обяжете меня.

СТАТЬЯ, ПОДПИСАННАЯ «КАНДИД».

[Бостон Газетт, 30 сентября 1771 г.]

Господам ЭДЕСУ и ГИЛЛУ,

Генеральная ассамблея, когда она движима подобающим духом общественной свободы против нападок произвольных и деспотических министров, казалась губернатору Бернарду столь же отвратительной, как парламенты Якову I, для которого даже афоризмом было то, что лорды и общины — плохие соправители для монарха. Избавившись от столь беспокойной ассамблеи по крайней мере на один год, он получил больше досуга, чтобы совместно с таможенными комиссарами и другими своими сообщниками заняться планом, к которому они давно стремились: введением в провинции военной силы для своей поддержки. Соответственно, каждое мелкое происшествие, на которое здравомыслящий человек, не имеющий политических целей, не обратил бы внимания — такие часто случаются в самых благоустроенных городах, — собиралось с необычайным усердием и становилось предметом донесений министерству. Он опустился даже до того, что представил лорду Хиллсборо подробный отчет о забаве нескольких мальчишек на улице с барабаном, что в любое время является обычным делом в густонаселенных местах, и представил это его светлости, который, по-видимому, придал этому полное значение, как прелюдии к задуманному восстанию, в котором должны были принять участие «лица всех видов, полов и возрастов». Обычные детские забавы были истолкованы как мятеж, и его светлость получал о них подробные отчеты от этого суетливого журналиста как об основаниях, на которых он мог бы строить меры управления. Но его письма, вместе с письмами генерала Гейджа и коммодора Худа, а также меморандумы и прочее таможенных комиссаров уже были достаточно раскритикованы. «Никто, — говорит город Бостон в памфлете под названием «Воззвание к миру», — не может читать их, не изумляясь, видя, как лицо, занимающее столь важный пост, как губернатор Бернард, опускается в своих письмах к государственному министру до столь пустяковых обстоятельств и столь клеветнических сплетен: хвастаясь, как он делает это в одном из них, тем, что перехитрил тех, с кем вел государственные дела; и, чтобы настроить против себя самые уважаемые органы, подло выуживая у отдельных лиц, принадлежащих к этим органам, то, что было обронено в ходе дел или дебатов: записывая в журнал каждое праздное сообщение, донесенное до него, и, короче говоря, играя роль сутенера, а не губернатора». Однако их оказалось достаточно, чтобы в конечном итоге убедить администрацию, которая и до этого была вполне готова использовать военную силу в Англии, приказать направить четыре полка и часть пятого для поддержания мира в городе Бостоне. Единственные беспорядки в городе, которые могли придать хоть какой-то окрас столь суровым мерам — и не более суровым, чем неоправданным конституцией, — произошли 18 марта и 10 июня 1768 года. Первое было не чем иным, как шествием простонародья по улицам по окончании ежегодного праздника; тогда никому не было нанесено никакого ущерба, никакого вреда не было причинено, и даже сам губернатор Бернард не утверждал, что таковой замышлялся. Генерал Гейдж в письме лорду Хиллсборо упомянул об этом беспорядке как о «пустяковом». Другой был вызван беспрецедентным и незаконным образом захвата судна сборщиком и контролером. Совет Его Величества после полного расследования этого беспорядка и его причины заявил, что он «был вызван совершением захвата (беспрецедентным образом) в городе Бостоне 10 июня, незадолго до захода солнца, когда судно было захвачено таможенными чиновниками; и сразу после этого, по сигналу, поданному одним из указанных чиновников, вследствие заранее согласованного плана, несколько вооруженных лодок с военного корабля «Ромни» овладели им». Чиновники, совершившие захват, были оскорблены, некоторые окна их жилых домов были разбиты, и были совершены другие беспорядки. Но Совет далее заявил, что «весьма вероятно, что никаких подобных беспорядков не было бы совершено, если бы судно не было с применением вооруженной силы и со многими обстоятельствами оскорблений и угроз уведено от пристани». Они также говорят, что беспорядок «казалось, исходил целиком от лиц, которые жаловались на него», и что «было вероятно, что на шум надеялись и намеревались вызвать его манерой действий при совершении захвата». Это представление дела было сделано теми самыми джентльменами, о которых губернатор Бернард не более чем за 3 или 4 месяца до этого дал столь полное свидетельство лорду Хиллсборо: что «они проявили большое внимание к поддержке правительства» и «во многих случаях решимость и твердость в содействии службе Его Величества, которые сделали бы честь назначению Его Величества, если бы они занимали свои места согласно ему»: и которым он примерно в то же время очень тепло выразил свою благодарность «за их твердое, последовательное и патриотическое поведение, которое показало их проникнутыми полным сознанием своего долга как перед королем, так и перед своей страной». Представление фактических обстоятельств, сделанное джентльменами, которых губернатор Бернард так высоко хвалил за их внимание к поддержке правительства и решимость и твердость в содействии службе Его Величества, должно, несомненно, встретить полное доверие у друзей правительства и привести даже в их умах к выводу, что если и была необходимость в войсках в городе Бостоне для поддержания мира, то она возникла не из «безумия народа» (приличное выражение генерала Гейджа), а целиком из экстравагантности слуг короны, которые, согласно плану, заранее согласованному, согласно отчету, данному Советом, надеялись и намеревались, чтобы шум был вызван манерой их действий с применением вооруженной силы и многими обстоятельствами оскорблений и угроз при совершении захвата. Это волнение через несколько часов полностью утихло благодаря вмешательству жителей города, и большого ущерба не было причинено; тем не менее, Кабалой были даны самые преувеличенные отчеты о нем, чтобы ответить своим собственным целям. Военный корабль «Ромни» был ранее направлен коммодором Худом в это место вследствие информации, посланной ему о фракционном и бурном духе среди народа. Капитан счел своим долгом уведомить коммодора об этом новом беспорядке; и шлюп «Бивер», находившийся тогда в гавани и готовившийся к своей станции в Филадельфии, был отозван обратно в Галифакс для этой цели, причем с такой скоростью, что был вынужден оставить часть своих припасов. Большие пакеты были отправлены этим судном коммодору и другие в Англию, куда, как предполагалось Кабалой, он должен был быть немедленно отправлен из Галифакса. Контролер таможни очень тайно сел на борт того же шлюпа, с которым было отправлено множество писем в Лондон. В этих письмах был проскрибирован ряд джентльменов, которых называли лидерами фракции. Некоторые из Кабалы не могли скрыть своих замыслов; ибо уже тогда ими было объявлено, что войска, вероятно, скоро прибудут из Галифакса и что два полка ирландских войск должны быть отправлены в этот город; все это соответственно произошло примерно через четыре месяца, что было временем, в которое их можно было ожидать по приказам министерства вследствие этих писем. Действительно, с тех пор мы убедились благодаря публикации их собственных писем, что они настоятельно просили о посылке войск примерно в это время. Таможенные комиссары в письме к лордам казначейства уведомили этот совет, «что существовал давно согласованный и обширный план сопротивления власти Великобритании и что захват побудил народ к совершению фактического насилия раньше, чем предполагалось», и далее, «что ничто, кроме применения военной силы, не предотвратит открытый мятеж в этом городе, который, вероятно, распространится по всем провинциям». Сборщик и контролер в своих письмах по этому случаю комиссарам, которые были представлены администрации, сообщают их светлостям, «что им представляется очевидным, что план восстания весьма опасного и обширного характера давно находился в стадии подготовки и теперь доведен почти до кризиса». Но нет необходимости повторять многие преувеличенные отчеты, данные губернатором и его сообщниками об этом происшествии, которое со стороны народа было совершенно неожиданным; и, как заметил Совет, «казалось, исходило целиком от лиц, которые жаловались на него». В довершение всего комиссары притворились, что «у них есть основания ожидать дальнейшего насилия», и бежали, как говорит Бернард в письме лорду Хиллсборо, «были изгнаны» в Касл-Уильям; где они представили лордам казначейства, что «защита, предоставленная им коммодором Худом, а именно «Ромни» и один или два военных шлюпа, была самой своевременной, так как без нее они не считали бы себя (даже там) в безопасности, а замок Его Величества — защищенным от попадания в руки народа», и «что для них было невозможно ступить в Бостон, пока в городе не будет двух или трех полков для восстановления и поддержки правительства». Как бы ни было верно, что комиссары сделали себя объектами общественного негодования, которое их письма и меморандумы не имели тенденции уменьшить, они никогда не были, говоря выражением губернатора Бернарда, объектами народной ярости; ни малейшего ущерба никогда не было нанесено их лицам или собственности. Они высадились без сопротивления и жили в городе много месяцев, если и презираемые и ненавидимые, то все же нетронутые: об этом у нас есть свидетельство Совета Его Величества: «Они не были, говорят они, вынуждены покинуть город — это был их собственный добровольный акт — никогда не было никаких оскорблений, предложенных им — и когда они были в замке, не было необходимости в военных кораблях для их защиты». И даже после своего добровольного бегства они часто совершали вылазки на материк с целью развлечения и отдыха, для чего, оставив суровые занятия своей службы в городе, они теперь имели достаточно досуга: там они легко могли быть оскорблены, если бы у народа было хоть какое-то подобное расположение. Давно стало очевидным, что все это притворное опасение опасности и их бегство сначала на военный корабль «Ромни», а затем в замок для защиты предназначалось для того, чтобы содействовать и подтвердить письма и меморандумы, отправленные домой, и облегчить осуществление их замысла. Таковы были методы, использованные беспокойной группой людей, чтобы представить этот город и провинцию нации и миру в ложном и гнусном свете. Поэтому было особенно важно для всех, и особенно для тех лиц, которым общественность доверила быть бдительными за нее, в то время, когда те, кто искал ее гибели, были удивительно внимательны и активны в осуществлении своих планов. И может ли кто-нибудь сказать, что есть основания думать, что министр с характером лорда Х-а, постоянно подвергающийся воздействию непримиримой ненависти Бернарда, уже отказался или склонен отказаться от своей любимой системы, пока на этой стороне воды остается ОДИН, кто готов привести ее в исполнение? Нет. Споры с двором Испании и городом Лондоном во время последней сессии парламента, возможно, оказались настолько затруднительными для А-ии, что вызвали приостановку ее исполнения на некоторое время; но верить, что она поэтому полностью отложена, — это степень легковерия и ослепления, которую, я надеюсь, никогда не навяжет ни один человек этой стране. Мы знаем, что прилагаются большие усилия, чтобы убедить и заверить нас, что пока мы будем вести себя тихо, ничего не будет сделано в ущерб нам: но давайте остерегаться этих успокаивающих искусств. Сделано ли что-нибудь для нашего облегчения? Была ли исправлена хоть одна жалоба, на которую мы жаловались? Напротив, не растут ли наши справедливые причины для жалоб и протестов ежедневно в то время, когда нас обнадеживали, что смена людей приведет к смене мер? Были ли наши петиции об исправлении жалоб когда-либо удовлетворены или хотя бы выслушаны? Если нет, то что может означать все честные обещания, данные нам инструментами и подхалимами, кроме как усыпить нас в том спокойствии и сне, которым всегда предшествует рабство. Пока предательство и навязывание являются сильной стороной любого человека, давайте помнить, что всегда самая большая опасность, когда его заявления наиболее горячи.

КАНДИД. 1 См. Том I, стр. 396. 2 См. Том I, стр. 245.

АРТУРУ ЛИ.

[Р. Г. Ли, Жизнь Артура Ли, том II, стр. 183.]

БОСТОН, 2 октября 1771 г.

СЭР, Я уже писал вам с этой оказией и упоминал там мистера Стори, джентльмена, на попечение которого я вверил это письмо. С тех пор я услышал, что у него есть письмо к лорду Хиллсборо от губернатора Хатчинсона, которое, возможно, порекомендует его на какое-то место в качестве компенсации за его совместные с губернатором страдания. Я не думаю, что возможно для какого-либо человека получить благосклонность его светлости, не купив ее тем, что он сделал или пообещал сделать какую-то работу. Если мистер Стори установит связи с администрацией на любых принципах, несовместимых с принципами друга свободы, он тогда предстанет как персонаж, отличный от того, которого я рекомендовал вашей дружбе. Я упоминаю это для вашего предостережения и конфиденциально; и остаюсь с большим уважением, сэр, ваш покорный слуга,