«Двадцать лет в Халл-Хаусе»

Выпускница Висконсинского университета, которая проделала отличную волонтерскую инспекционную работу как в Чикаго, так и в Питтсбурге, стала моим заместителем и выполняла работу самым тщательным образом в течение трех лет. В течение последних двух лет она находилась под режимом гражданской службы, ибо в 1895 году, к великой радости многих граждан, законодательное собрание Иллинойса сделало это возможным.

Многие женщины иностранного происхождения в округе были сильно шокированы этим резким отступлением к мужским делам, и потребовалось много объяснений, чтобы передать идею хотя бы отдаленно, что если женской задачей является ходить по доходным домам, чтобы ухаживать за больными, то может быть столь же женским делом ходить по тому же району, чтобы предотвратить размножение так называемых «грязных болезней». Хотя некоторые женщины с энтузиазмом одобряли медленно меняющиеся условия и видели, что их хозяйственные обязанности логически распространяются на прилегающие переулки и улицы, они все же были совершенно уверены, что «это не женская работа». Откровение об этом отношении было сделано однажды в разговоре, который инспектор услышала энергично ведущимся в прачечной. Одна из сотрудниц увольнялась и высказывала свое мнение о месте работы в недвусмысленных выражениях, подытоживая свое презрение к нему следующим образом: «Я бы предпочла быть девушкой, которая ходит по переулкам, чем оставаться здесь дольше!»

И все же зрелище восьмичасовой работы за восьмичасовую оплату, беспристрастное правосудие для всех граждан независимо от «связей», разделение ответственности между домовладельцем и арендатором, а также готовность обеспечить соблюдение закона обеими сторонами было, пожалуй, одной из самых ценных демонстраций, которые могли быть сделаны. Такая повседневная жизнь со стороны чиновника имеет бесконечно большую ценность, чем многие разговоры о гражданственности, ибо, в конце концов, мы легче всего верим тому, что видим. Тщательная инспекция в сочетании с другими причинами привела к значительному улучшению чистоты и комфорта в районе, и в один счастливый день, когда было обнаружено, что уровень смертности в нашем округе упал с третьего на седьмое место в списке городских округов, о чем было доложено нашему Женскому клубу, аплодисменты, последовавшие за этим, зафиксировали подлинное чувство участия в результате и общественный дух, который «преуспел». Но чистота округа становилась слишком популярной, чтобы устраивать нашего всемогущего олдермена, и, хотя мы чувствовали себя фатально защищенными при режиме гражданской службы, он нашел способ обойти нас, полностью ликвидировав эту должность. Он внес в городской совет постановление, которое объединило сбор отходов с уборкой и ремонтом улиц, причем все это должно было быть передано под начало окружного суперинтенданта. Должность, конечно, должна была заполняться по правилам гражданской службы, но к экзамену допускались только мужчины. Хотя это последнее правило было впоследствии изменено в пользу одной женщины, оно сохранялось достаточно долго, чтобы отстранить инспектора девятнадцатого округа от должности.

Конечно, наш опыт инспектирования только сделал нас более сознательными в отношении ужасных жилищных условий, которые огорчали нас с самого начала. Именно летом во время Всемирной выставки один из резидентов Халл-Хауса в публичном выступлении по жилищной реформе использовал в качестве примера безразличного домовладения большой квартал в районе, занятый небольшими доходными домами и конюшнями, не подключенными к уличной канализации, как и многие подобные объекты в окрестностях. В лекции резидент не пощадил ни описания собственности, ни имени владельца. Молодой человек, владевший этой собственностью, был справедливо возмущен этим публичным методом нападения и немедленно пришел расследовать состояние собственности. Вместе мы совершили тщательный обход домов и конюшен, и перед лицом условий, которые мы там обнаружили, я не могла не согласиться с ним, что обеспечение южноитальянских крестьян санитарными удобствами кажется трудной задачей. Тем не менее, он не хотел, чтобы квартал оставался в своем плачевном состоянии, и он наконец разрешил дилемму опрометчивым предложением, что он предоставит бесплатную аренду всего участка Халл-Хаусу, сопровождая предложение, однако, предупреждающим замечанием, что если мы решим использовать доход от аренды на санитарные улучшения, мы будем выбрасывать наши деньги на ветер.

Даже когда мы решили, что дома настолько плохи, что мы не можем взять на себя задачу их улучшения, он был готов и придерживался своего предложения, что мы должны получить бесплатную аренду. Мы наконец представили план, чтобы дома были снесены, а весь участок превращен в игровую площадку, хотя осторожные советники намекали, что было бы очень непоследовательно просить подписки на поддержку Халл-Хауса, когда известно, что мы выбросили доход в две тысячи долларов в год. Мы, однако, чувствовали, что зрелище непоследовательности лучше, чем зрелище плохого домовладения, и поэтому худшие из домов были снесены, лучшие три были проданы и перевезены через улицу при тщательном условии, что они никогда не могут быть использованы для лавок старьевщиков или салунов, и наконец была создана общественная игровая площадка. Халл-Хаус стал ответственным за ее управление в течение десяти лет, по истечении которых она была передана Городской комиссии по игровым площадкам, хотя с самого начала город выделил полицейского, который отвечал за ее общий порядок и который стал ценным дополнением к Дому.

В течение пятнадцати лет этот общественно активный владелец собственности платил все налоги, а когда квартал был окончательно продан, он сделал возможным оборудование игровой площадки на близлежащем школьном дворе. С другой стороны, выселенные арендаторы, группу которых пришлось выселять по судебному процессу, прежде чем их дома могли быть снесены, никогда не переставали оплакивать свои прежние владения. Только на днях я встретила на улице старого итальянского шорника, который сказал, что ему никогда не удавалось так хорошо устроиться где-либо еще и не находил места, которое «казалось бы так похоже на Италию».

На этой ранней игровой площадке проводились празднества разного рода, всегда празднование Первого мая с танцами вокруг майского дерева и майской королевой. Я помню, что в один год честь быть королевой была предложена маленькой девочке, которая соберет наибольшее количество обрывков бумаги, которыми были усыпаны все улицы и переулки. Дети той весной были организованы в лигу, и каждому члену был предоставлен жесткий кусок проволоки, на заостренный конец которого нанизывались случайные кусочки бумаги, а затем трезво подсчитывались в большой ящик в переулке Халл-Хауса. Маленькая итальянская девочка, которая таким образом выиграла скипетр, приняла его очень серьезно как справедливую награду за тяжелый труд, и мы все были настолько поглощены желанием иметь чистые и опрятные улицы, что были совершенно нечувствительны к неуместности такого выбора «королевы любви и красоты».

В конце второго года мы получили визит от резидента Тойнби-холла и его жены, когда они возвращались в Англию из кругосветного путешествия. Они жили в Ист-Лондоне много лет и были связаны с общественными движениями по его улучшению. Они были очень шокированы тем, что в новой стране с условиями, все еще пластичными и полными надежд, так мало внимания уделялось экспериментам и методам улучшения, которые уже были опробованы; и они тщетно искали в нашей библиотеке «синие книги» и правительственные отчеты, которые фиксировали кропотливое изучение условий английских городов.

Они были первыми из длинной череды английских посетителей, выразивших убеждение, что многие вещи в Чикаго были неблагоприятными не из-за недостатка общественного духа, а из-за отсутствия политического механизма, адаптированного к современной городской жизни. Это была не вся ситуация, но, возможно, от случайного посетителя нельзя было ожидать, что он увидит, что эти детали казались неважными для города в первом приливе молодости, нетерпеливого к исправлению и убежденного, что все будет хорошо с его будущим. Самые очевидные недостатки были связаны с переполненным жильем иммигрантского населения, девять десятых из которых были из сельской местности, которые продолжали все виды традиционной деятельности в переполненных доходных домах. То, что группе греков разрешалось забивать овец в подвале, что итальянским женщинам позволялось сортировать тряпки, собранные со городских свалок, не только в черте города, но и во дворе, кишащем маленькими детьми, что иммигранты-пекари продолжали беспрепятственно печь хлеб для своих соседей в невыразимо грязных пространствах под мостовой, казалось невероятным для посетителей, привыкших к тщательным городским правилам. Я помню два визита, сделанных в итальянский квартал Джоном Бернсом — второй, тринадцать лет спустя после первого. Во время последнего визита ему казалось невероятным, что определенный дом, принадлежащий богатому итальянцу, мог быть позволен выжить. Он помнил с величайшей точностью расположение домов во дворе, с точным пространством между передними и задними доходными домами, и он сразу спросил, смогли ли мы прорубить окно в темный коридор, как он рекомендовал тринадцать лет назад. Хотя мы были вынуждены признаться, что домовладелец не позволил прорубить окно, мы смогли сообщить, что Ассоциация городских домов существовала уже десять лет; что после тщательного изучения жилищных условий в Чикаго, текст которого был написан резидентом Халл-Хауса, ассоциация добилась принятия модельного кодекса доходных домов, и что их секретарь тщательно следил за исполнением закона в течение многих лет, чтобы его действие не было сведено к минимуму предоставлением слишком большого количества исключений в городском совете. Наш прогресс все еще казался медленным мистеру Бернсу, потому что в Чикаго сами дома были совершенно неизменны, воплощая черты, давно объявленные незаконными в Лондоне. Только в этом году мы могли бы сообщить ему, если бы он снова пришел бросить нам вызов, что положения закона были наконец распространены на существующие дома и что добросовестный корпус инспекторов под руководством эффективного начальника быстро исправлял самые вопиющие злоупотребления, в то время как группа медсестер и врачей следовала по «следам белого катафалка».

Простое последовательное соблюдение существующих законов и усилия по их продвижению часто ставили Халл-Хаус, по крайней мере временно, в натянутые отношения с соседями. Я помню непрекращающуюся войну против местных домовладельцев, которые перемещали обломки старых домов в качестве ядра для новых, чтобы избежать положений строительного кодекса, и определенного итальянского соседа, который был полон горечи, потому что его новый задний доходный дом был обнаружен незаконным. Казалось невозможным заставить его понять, что здоровье арендаторов хоть сколько-нибудь важно, как его нетронутая арендная плата.

Тем не менее, многие беды постоянно возникают в Чикаго из-за переполненного жилья, которые более мудрые города предотвращают; неизбежные постояльцы, втиснутые в темный доходный дом, уже слишком маленький для использования иммигрантской семьей, занимающей его; удивительно большое количество девочек-правонарушительниц, которые стали преступно вовлечены в отношения со своими собственными отцами и дядями; школьники, которые не могут найти тихого места, где можно почитать или поучиться, и которые вынуждены выходить на улицы каждый вечер; туберкулез, вызванный и поощряемый неадекватными комнатами и пространствами для дыхания. Один из резидентов Халл-Хауса под руководством чикагского врача, который занимает высокое положение как авторитет по туберкулезу и который посвящает большую часть своего времени нашим окрестностям, провел расследование жилищных условий в связи с туберкулезом с результатом, столь же поразительным, как и «легочный квартал» в Нью-Йорке.

Именно эти тонкие беды жалкого и неадекватного жилья часто являются самыми катастрофическими. Летом 1902 года во время эпидемии брюшного тифа, в которой наш округ, хотя и содержащий лишь одну тридцать шестую часть населения города, зарегистрировал одну шестую от общего числа смертей, двое резидентов Халл-Хауса провели расследование методов сантехники в домах, прилегающих к заметным группам случаев заболевания лихорадкой. Они обнаружили среди людей, которые подверглись инфекции, вдову, которая жила в округе в течение ряда лет, в комфортабельном маленьком доме, принадлежащем ей самой. Хотя итальянские иммигранты окружали ее со всех сторон, она не хотела продавать свою собственность и уезжать, пока не закончит образование своих детей. Тем временем она держалась совершенно особняком от своих итальянских соседей и никогда не могла быть вовлечена в какие-либо общественные усилия по обеспечению лучшего кодекса санитарии доходных домов. Две ее дочери были отправлены в восточный колледж. В июне, когда одна из них закончила обучение, а другой оставалось еще два года до получения степени, они приехали в безупречный маленький домик и к своей самоотверженной матери на летние каникулы. Они обе заболели брюшным тифом, и одна дочь умерла, потому что мать, несмотря на все свои усилия, не смогла удержать инфекцию вне своего собственного дома. Вся эта катастрофа дает, возможно, справедливую иллюстрацию тщетности индивидуальной совести, которая хотела бы изолировать семью от остального сообщества и его интересов.

Тщательно собранные сведения о сопоставлении случаев заболевания брюшным тифом с различными системами водопровода и отсутствием такового послужили основой для бактериологического исследования, проведенного другим резидентом, доктором Элис Гамильтон, на предмет возможности переноса инфекции мухами. Ее исследования оказались настолько убедительными, что были включены в массив научных данных, подтверждающих эту теорию, однако расследование принесло и практические результаты. Было обнаружено, что жалкие санитарно-технические приспособления, через которые только и могла так широко распространиться инфекция, не были бы оставлены, если бы городской инспектор не проявил преступную халатность или не поддался на доводы влиятельных домовладельцев.

В конечном итоге эта деятельность привела к долгому и бурному разбирательству в совете по гражданской службе в отношении половины сотрудников Санитарного бюро, завершившемуся увольнением одиннадцати человек из всего штата в двадцать четыре сотрудника. Инспектор нашего района был добрым стариком, крайне огорченным этим делом и совершенно не способным понять, почему он не должен был использовать свое право на усмотрение в вопросе о том, когда домовладельца следует принудить к установке современных приспособлений. Если он был «очень беден», или «собирался продать свое владение», или был «уверен, что дом снесут, чтобы освободить место для фабрики», зачем же его «беспокоить»? Старик умер вскоре после суда, чувствуя себя гонимым до самого конца и нисколько не понимая, из-за чего весь сыр-бор. Мы были поражены коммерческими связями, которые затрагивала коррупция в мэрии, и возмущением, которое вызывало вмешательство в нее. В результате этого расследования Халл-Хаус лишился некоторых крупных пожертвований — потеря, которую, если и было нелегко перенести, по крайней мере можно было понять. Мы также раскрыли неожиданную коррупцию, связанную с профсоюзами водопроводчиков, и если бы не бесстрашные показания одного из их членов, мы никогда не смогли бы довести дело до успешного завершения.

Неизбежное недопонимание возникло и в связи с попыткой резидентов Халл-Хауса запретить продажу кокаина несовершеннолетним, что привело нас к острому конфликту со многими аптекарями. Я помню итальянского аптекаря, жившего на окраине района, который в конце концов пришел с комитетом своих соотечественников, чтобы узнать, чего от него хочет Халл-Хаус, будучи твердо убежденным, что подобные усилия не могут быть бескорыстными. Одно за другим проигрывались безрадостные судебные процессы из-за несовершенства существующего законодательства, и после многих попыток добиться лучшего правового регулирования его продажи в 1907 году при содействии многих организаций наконец был принят новый закон. Во всем этом итальянский аптекарь, который немало нажился на продаже кокаина мальчишкам, чувствовал себя лишь оскорбленным и обиженным. И все же мысли об этой кампании с непреодолимой силой вызывают в моей памяти образ юного итальянского мальчика, который умер — жертва наркотика в возрасте семнадцати лет. Он был в нашем детском саду красивым веселым ребенком, в наших клубах — оживленным мальчиком, а затем постепенно произошло затмение всего, что было в нем живого, радостного и многообещающего, и когда я наконец увидела его в гробу, было невозможно связать это изможденное, сморщенное тело с тем, кого я знала раньше.

Расследование деятельности акушерок, предпринятое совместно с Чикагским медицинским обществом, хотя и показало острую необходимость в дальнейшем государственном регулировании в интересах самых невежественных матерей и беспомощных детей, привело нас к конфликту с одним из самых почитаемых обычаев. Было ли все это частью бесконечной борьбы между старым и новым, или эти противодействия, столь неожиданные и непредвиденные, были лишь напоминанием о старой мудрости, что «от интерпретаций нет защиты»? Возможно, что еще более тонко, они были вызваны той самой сверхизысканностью бескорыстия, которая не желает оправдываться, чтобы чувствовать свое превосходство над общественным мнением. Некоторые из наших расследований, конечно, не имели таких неприятных последствий, как, например, «Интенсивное изучение прогулов», предпринятое резидентом Халл-Хауса совместно с отделом обязательного образования Совета по образованию и Ассоциацией патронажных медсестер. Резидент, миссис Бриттон, которая много лет руководила нашими детскими клубами и знала тысячи детей в округе, провела детальное исследование трехсот семей, проследив привычные прогулы ребенка до экономических и социальных причин. Это расследование предшествовало интереснейшей конференции по вопросам прогулов, проведенной под руководством комитета, членом которого я была от Чикагского совета по образованию. Оно оставило длительные результаты как в применении закона о прогулах, так и в сотрудничестве добровольческих организаций.

Мы постоянно проводим в Халл-Хаусе небольшие, но тщательные исследования, которые могут направлять нас в наших текущих делах, такие как два недавно предпринятых миссис Бриттон: одно — по чтению школьников перед покупкой новых книг для библиотек детских клубов, и другое — о доле туберкулеза среди школьников, прежде чем мы открыли небольшую экспериментальную школу на открытом воздухе на одном из наших балконов. Некоторые исследования Халл-Хауса дают чисто отрицательный результат; однажды мы попытались проверить утомляемость фабричных работниц, чтобы определить, насколько переутомление провоцирует туберкулез, жертвами которого становилось такое удивительное их количество. Единственным научным инструментом, который, казалось, можно было использовать, был эргограф — сложный и дорогой прибор, любезно предоставленный нам физиологической лабораторией Чикагского университета. Я помню внушительную процессию, которую мы составили, направляясь из Халл-Хауса на фабрику, полную работниц, где владелец позволил нам провести тесты; сначала шел драгоценный инструмент на ручной тележке, охраняемый обеспокоенным студентом и молодым врачом, который собирался проводить тесты каждый день после обеда; затем шла доктор Гамильтон, резидент, ответственный за расследование, в сопровождении ученого, заинтересованного в том, чтобы инструмент был правильно установлен; я следовала в арьергарде, чтобы еще раз поговорить с владельцем фабрики и быть совершенно уверенной, что он позволит эксперименту продолжаться. Результатом всей этой подготовки, однако, стало то, что инструмент зафиксировал меньше усталости в конце дня, чем в начале, не потому, что девушки не работали тяжело и не были «усталыми как собаки», как они признавались, а потому, что инструмент не был приспособлен для того, чтобы это обнаружить.

Много лет мы управляли отделением федеральной почты в Халл-Хаусе, о чем мы ходатайствовали в первую очередь потому, что наши соседи теряли такой большой процент денег, которые они отправляли в Европу, из-за комиссионных посредникам. Опыт работы в почтовом отделении постоянно давал нам данные для того, чтобы настаивать на создании почтовых сберегательных касс, поскольку мы видели, как один озадаченный иммигрант за другим отходил в недоумении, когда ему говорили, что почта Соединенных Штатов не принимает сбережения.

Мы все чаще обнаруживаем, однако, что наилучшие результаты в исследованиях, как и в других начинаниях, достигаются путем объединения наших изысканий с исследованиями других общественных органов или самого штата. Когда все чикагские социальные поселения оказались обеспокоены положением разносчиков газет, которые, будучи торговцами, а не наемными работниками, не подпадают под действие закона штата Иллинойс о детском труде, они объединились для исследования тысячи юных разносчиков, которых всех опросили на улицах в течение одних и тех же суток. Их школьный и семейный статус было легко определить позже, поскольку многие из мальчиков жили в непосредственной близости от десяти поселений, предпринявших это исследование. В отчете, содержащем результаты исследования, рекомендовалось принять городской указ, включающий положения из правил Бостона и Буффало, и хотя указ был составлен и были предприняты энергичные усилия, чтобы довести его до сведения олдерменов, никто из них не хотел вносить его в городской совет без поддержки газет. Мы смогли снова агитировать за него на ежегодном собрании Национального комитета по детскому труду, которое состоялось в Чикаго в 1908 году и о котором, конечно, сообщали газеты по всей стране. Это собрание также продемонстрировало, что местные меры иногда можно продвигать наиболее эффективно, когда они присоединяются к усилиям национального органа. Несомненно, лучшие дискуссии, когда-либо проводившиеся по поводу действия и статуса закона Иллинойса, были теми, что состоялись тогда. Потребности детей Иллинойса рассматривались в связи с детьми всей страны, а передовые меры по охране здоровья в Иллинойсе сравнивались с мерами других штатов.

Таким образом, исследования Халл-Хауса имеют тенденцию сливаться с исследованиями более крупных организаций, начиная с исследования социальной ценности салунов, проведенного для «Комитета пятидесяти» в 1896 году, и заканчивая исследованием детской смертности в зависимости от национальности, проведенным для Американской академии наук в 1909 году. Это также верно в отношении деятельности Халл-Хауса в связи с общественными движениями, некоторые из которых инициируются резидентами других поселений, как, например, Чикагская школа гражданственности и филантропии, основанная благодаря блестящим усилиям доктора Грэма Тейлора, многолетнего руководителя Чикаго Коммонс. Все наши недавние исследования жилищных условий проводились под эгидой отдела исследований этой школы, с которой связаны несколько резидентов Халл-Хауса, точно так же, как наши активные меры по обеспечению лучших жилищных условий осуществлялись совместно с Ассоциацией городских домов и благодаря сотрудничеству одного из наших резидентов, который несколько лет назад был назначен санитарным инспектором в городском штате.

Возможно, сам доктор Тейлор является лучшим примером ценности опыта поселения для общественных начинаний в его многогранной общественной деятельности, из которой можно привести в пример его работу в данный момент в комиссии, недавно назначенной губернатором Иллинойса для подготовки отчета о наилучшем методе промышленного страхования или законов об ответственности работодателей, и его влияние на создание другой комиссии для изучения темы профессиональных заболеваний. Фактическое фабричное расследование в рамках последней находится в ведении доктора Гамильтон из Халл-Хауса, чье долгое проживание в промышленном районе, а также ее научные достижения дают ей особые квалификации для этого начинания.

И так поселение переходит от конкретного к абстрактному, что легко проиллюстрировать. Много лет назад профсоюз портных на собрании в Халл-Хаусе попросил нашего сотрудничества в маркировке различных частей мужского пальто таким образом, чтобы показать деньги, выплаченные людям, которые его изготовили; одна бирка за кройку, другая за петли, третья за отделку и так далее, чтобы итоговая сумма сравнивалась с продажной ценой самого пальто. Быстро стало очевидно, что у нас нет способа вычислить, какая часть этого большего остатка тратится на продавцов, торговых агентов, аренду и управление, и бедное пальто с бирками в конце концов осталось висеть в шкафу, как будто обескураженное этой попыткой. Но желание ручного рабочего знать отношение своего собственного труда к целому не только законно, но и должно составлять основу любого разумного действия для его улучшения. Поэтому именно с надеждой на реформу в швейной промышленности резиденты Халл-Хауса давали показания перед Федеральной промышленной комиссией в 1900 году, а гораздо позже с искренним энтузиазмом присоединились к профсоюзным деятелям и другим общественно активным гражданам на промышленной выставке, которая наглядно представила условия и вознаграждение за труд. Большое здание казино, в котором она проводилась, было заполнено каждый день и вечер в течение двух недель, показывая, насколько популярна такая информация, если ее можно представить графически. В качестве иллюстрации этого же движения от меньшего к большему я могу привести усилия мисс Макдауэлл из поселения Чикагского университета и других, настаивавших перед Конгрессом на необходимости специального расследования условий труда женщин и детей в промышленности, потому что мы обнаружили непреодолимые трудности меньших расследований, в частности, одного, предпринятого для Бюро труда Иллинойса миссис Ван дер Ваарт из Нейборхуд-Хаус и мисс Брекинридж из Чикагского университета. Это расследование прояснило, что так же невозможно отделить девушек, работающих на скотобойнях, от их сестер в промышленности, как и настаивать на специальном законодательстве в их пользу.

В первые годы существования американских поселений резиденты иногда проявляли нетерпение к принятым методам благотворительного управления и надеялись, проживая в промышленном районе, открыть более кооперативные и передовые методы решения проблем бедности, которые так зависят от промышленной неустроенности. Но за двадцать лет поселения увидели, что благотворители, благодаря самому знанию о бедных, постоянно приближаются к тем методам, которые ранее назывались радикальными. Резиденты, отнюдь не сторонясь организованной благотворительности, находят свидетельства, безусловно, на Национальных конференциях, что из самых настойчивых и разумных усилий по облегчению бедности, по всей вероятности, возникнут самые значимые предложения по искоренению бедности. На слушаниях перед комитетом Конгресса по созданию Бюро по делам детей резиденты американских поселений присоединились к своим коллегам-филантропам, настаивая на необходимости этого незаменимого инструмента для сбора и распространения информации, которая сделала бы возможными согласованные разумные действия в интересах детей.

Мистер Хауэллс сказал, что мы все настолько одурманены чтением романов, что утратили способность видеть определенные аспекты жизни с каким-либо чувством реальности, потому что постоянно ищем возможную романтику. Это описание могло бы подойти к первым годам американского поселения, но, безусловно, поздние годы наполнены открытиями в реальной жизни, столь же романтичными, сколь и неожиданными. Если я могу проиллюстрировать одно из этих романтических открытий из собственного опыта, я бы привела признаки интернационализма, столь же крепкого и мужественного, сколь и беспрецедентного, которые я видела в нашем космополитичном районе: когда южноитальянский католик вынужден в силу самих обстоятельств подружиться с австрийским евреем, представляющим другую национальность и другую религию, каждая из которых затрагивает все его самые заветные предрассудки, ему становится труднее использовать их во второй раз, и он постепенно теряет их. Таким образом, он меняет свой провинциализм, ибо если старый враг, работающий рядом с ним, превратился в друга, может случиться почти что угодно. Поэтому, когда я стала участвовать в движении за мир, как в его международных, так и в национальных конвенциях, я надеялась, что этот интернационализм, порожденный в иммигрантских кварталах американских городов, может быть признан эффективным инструментом в деле мира. Я впервые изложила это с некоторым сомнением перед Конвенцией, состоявшейся в Бостоне в 1904 году, и всегда приятно вспоминать сердечное согласие, выраженное по этому поводу профессором Уильямом Джеймсом.

Я всегда возражала против фразы «социологическая лаборатория», применяемой к нам, потому что поселения должны быть чем-то гораздо более человечным и спонтанным, чем подразумевает такая фраза, и все же неизбежно, что резиденты должны знать свои собственные районы более тщательно, чем любые другие, и что их опыт там должен влиять на их убеждения.

Много лет назад меня очень позабавила история, рассказанная в Чикагском женском клубе одним из его самых способных членов в дискуссии после моего доклада на тему «Результаты Тойнби-холла». Она сказала, что когда она была маленькой девочкой, игравшей в саду своей матери, она однажды обнаружила маленькую жабу, которая показалась ей очень несчастной и одинокой, хотя она совершенно не знала, как ее утешить, и неохотно оставила ее на произвол судьбы; позже в тот же день, совсем в другом конце сада, она нашла большую жабу, также, по-видимому, без семьи и друзей. С сердцем, полным нежного сочувствия, она взяла палку и, проявив бесконечное терпение и некоторое мастерство, наконец протолкнула маленькую жабу через весь сад в компанию большой жабы, когда, к ее невыразимому ужасу и удивлению, большая жаба открыла рот и проглотила маленькую. Мораль этой сказки была ясна применительно к людям, которые жили «там, где они естественно не принадлежали», хотя я протестовала, что именно этого мы и хотели — быть проглоченными и переваренными, исчезнуть в массе людей.

Двадцать лет спустя я готова засвидетельствовать, что нечто подобное действительно происходит после многих лет отождествления себя с промышленным сообществом.

[Редактор: Мэри Марк Окерблум]

Эта глава была размещена в сети как часть инициативы BUILD-A-BOOK на сайте «Празднование женщин-писателей». Первоначальный ввод текста и корректура этой главы были работой волонтера Адриенн Фермойл.

[Редактор: Мэри Марк Окерблум]

[Празднование женщин-писателей]

«Глава XIV: Гражданское сотрудничество». Джейн Аддамс (1860-1935). Из книги: «Двадцать лет в Халл-Хаусе с автобиографическими заметками». Джейн Аддамс. Нью-Йорк: The MacMillan Company, 1912 (c.1910) стр. 310-341.

[Редактор: Мэри Марк Окерблум]

ГЛАВА XIV

ГРАЖДАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО Одним из первых уроков, которые мы усвоили в Халл-Хаусе, было то, что частная благотворительность совершенно неадекватна для работы с огромным количеством обездоленных жителей города. Мы также быстро осознали, что существуют определенные виды нищеты, от которых уклоняется любая частная филантропия и о которых заботятся только в тех отделениях окружной больницы, предназначенных для жертв порочного образа жизни, или в городской инфекционной больнице для больных оспой.

Я слышала, как убитая горем мать воскликнула, когда ее заблудшая дочь наконец вернулась домой, слишком сломленная и больная, чтобы ее можно было принять в семью, которую она опозорила: «Для нее нет другого места, кроме верхнего этажа окружной больницы; им придется принять ее туда», и это только после того, как было испробовано или предложено каждое возможное средство. Этот аспект государственной ответственности незабываемо врезался мне в память во время эпидемии оспы после Всемирной выставки, когда один из резидентов, миссис Келли, в качестве государственного фабричного инспектора, была очень озабочена обнаружением и уничтожением одежды, которую дошивали в домах, где были незарегистрированные случаи оспы. Заместитель, наиболее успешно находивший такие случаи, жил в Халл-Хаусе во время эпидемии, потому что не хотел подвергать опасности свою собственную семью. Другой резидент, мисс Латроп, как член Государственного совета по благотворительности, ездила туда и обратно в переполненный чумной барак, который был поспешно построен на участке прерии к западу от города. Поскольку Халл-Хаус был уже так подвержен риску, казалось лучшим, чтобы специальные инспекторы по оспе из Совета здравоохранения принимали там пищу и переодевались, прежде чем отправиться в свои дома. Все эти чиновники без вопросов и как нечто само собой разумеющееся для государственной службы приняли на себя обязательство выполнять опасные и трудные задачи, для которых частная филантропия не приспособлена, как будто общность сострадания, представленная государством, была более всеобъемлющей, чем у любой отдельной группы.

Еще во вторую нашу зиму на Халстед-стрит один из резидентов Халл-Хауса получил назначение от агента округа Кук в качестве окружного инспектора. Она каждое утро отчитывалась в агентстве, и все дела в радиусе десяти кварталов от Халл-Хауса передавались ей для расследования. Это дало ей законную возможность узнать самых бедных людей в районе, а также понять окружной метод внедомашней помощи. Комиссары поначалу сомневались в ценности такого инспектора и предсказывали, что женщина будет идеальным «угольным желобом» для раздачи окружных припасов, но постепенно они стали полагаться на ее предложения и советы.

В 1893 году этот же резидент, мисс Джулия К. Латроп, была назначена губернатором членом Государственного совета по благотворительности Иллинойса. Она прослужила в этом качестве два срока подряд и позже была переназначена на третий срок. Возможно, ее самый ценный вклад в расширение и реорганизацию благотворительных учреждений штата пришел благодаря ее близкому знакомству с бенефициарами, и ее опыт продемонстрировал, что только благодаря долгому проживанию среди бедных чиновник мог научиться рассматривать государственные учреждения так, как она, с точки зрения подопечных, а не с точки зрения управляющих. С тех пор резиденты Халл-Хауса потратили много времени на работу по внедрению методов гражданской службы при назначении сотрудников в окружные и государственные учреждения; по созданию государственных колоний для ухода за эпилептиками; и по десятку других предприятий, которые занимают пограничную область между благотворительной деятельностью и законодательством. В этой пограничной области мы сотрудничаем во многих гражданских предприятиях, ибо я думаю, мы можем утверждать, что Халл-Хаус всегда легко относился к своей деятельности, готовый передать ее любому, кто будет вести ее должным образом.

Мисс Старр рано составила коллекцию фотографий в рамках, в основном картин, изучавшихся в ее классе искусств, которая стала основой коллекции для выдачи напрокат, сначала использовавшейся студентами Халл-Хауса, а затем распространенной на государственные школы. Справедливо будет предположить, что это усилие стало ядром Общества искусства государственных школ, которое позже было сформировано в городе и президентом которого мисс Старр была в первый раз.

В первые два лета мы содержали три ванны в подвале нашего собственного дома для использования соседями, и они дали некоторый опыт и аргументы для строительства первой общественной бани в Чикаго, которая была построена на соседней улице и открыта при городском Совете здравоохранения. Участок, на котором она была построена, принадлежал другу Халл-Хауса, который предложил его городу без арендной платы, и это позволило городу построить первую общественную баню из небольшого ассигнования в десять тысяч долларов. Общественные власти выражали большое опасение, что бани не будут использоваться, и нам часто приводили старую историю о ваннах в образцовых доходных домах, которые были превращены в угольные ящики. Нам, однако, предоставили неопровержимый аргумент, что в нашей прилегающей квадратной миле в 1892 году было всего три ванны и что на этот факт многие жители доходных домов часто жаловались. Наш довод был оправдан немедленным и переполненным использованием общественных бань, так же как мы ранее были поддержаны в утверждении, что иммигрантское население будет откликаться на возможности для чтения, когда Совет публичной библиотеки открыл филиал читального зала в Халл-Хаусе.

Мы также быстро обнаружили, что ничто не приводило нас к такому абсолютному товариществу с нашими соседями, как взаимные и устойчивые усилия, такие как мощение улицы, закрытие игорного дома или восстановление в должности ветерана-сержанта полиции.

Несколько из этих ранних попыток гражданского сотрудничества были предприняты в связи с Мужским клубом Халл-Хауса, который был организован весной 1893 года, был зарегистрирован по собственному уставу штата и занимал клубную комнату в здании гимназии. Этот клуб добился раннего успеха в одной из политических битв в округе и тем самым закрепил за собой сомнительную репутацию политической силы. В конце концов он был настолько разорван разногласиями двух политических фракций, которые пытались захватить его, что, хотя он все еще является существующей организацией, он так и не восстановил престиж своих первых пяти лет. Его ранний политический успех пришел в кампании, которую Халл-Хаус инициировал против влиятельного олдермена, который занимал должность более двадцати лет в девятнадцатом округе и который, хотя и был печально известен своей коррумпированностью, все еще прочно укрепился среди своих избирателей.

Халл-Хаус имел дело с тремя кампаниями, организованными против него. В первой из них он, по-видимому, лишь забавлялся нашим «воскресным» усилием и мало что сделал, чтобы противостоять избранию на должность олдермена члена Мужского клуба Халл-Хауса, который таким образом стал его коллегой в городском совете. Когда Халл-Хаус, однако, предпринял усилия следующей весной против переизбрания самого олдермена, мы столкнулись с самым решительным и умелым сопротивлением. В этих кампаниях мы, несомненно, слишком полагались на идеалистический призыв, ибо мы еще не понимали элемента реальности, который всегда привносится в политическую борьбу в таком районе, где политика так непосредственно связана с получением работы и заработком на жизнь.

Мы вскоре обнаружили, что примерно один из каждых пяти избирателей в девятнадцатом округе в то время имел работу, зависящую от доброй воли олдермена. Не было никаких правил гражданской службы, чтобы помешать этому, и неквалифицированный избиратель подметал улицу и рыл канализацию, будучи так же уверен в своем положении, как и более искушенный избиратель, который обслуживал мост или занимал офисное кресло в мэрии. Олдермен был даже более удачлив в поиске мест в корпорациях, ищущих франшизы; нам потребовалось некоторое время, чтобы понять, почему такая большая часть наших соседей были работниками уличных трамваев и почему у нас был такой большой клуб, состоящий исключительно из телефонисток. У нашего влиятельного олдермена были различные методы укрепления своих позиций. Многие люди были обязаны ему за его любезные услуги в полицейском участке и мировых судах, ибо в те дни ирландские избиратели легко нарушали мир, а до создания суда по делам несовершеннолетних мальчиков арестовывали за очень тривиальные проступки; к этому добавлялись сотни избирателей, обязанных ему личной добротой, от разносчика, получившего бесплатную лицензию, до бизнесмена, у которого был железнодорожный билет до Нью-Йорка. Наша третья кампания против него, когда нам удалось произвести серьезное впечатление на его большинство, вызвала у его приспешников ту же враждебность, которую забастовщик неизбежно испытывает к человеку, который хочет занять его место, даже усиленную чувством, что движение за реформы исходит из чуждого источника.

Другим результатом кампании стало ожидание со стороны наших новых политических друзей, что Халл-Хаус будет выполнять подобные услуги для них, и это привело к бесконечной путанице и недопониманию, потому что во многих случаях мы не могли даже попытаться сделать то, что олдермен постоянно делал с доброй волей. Когда он защищал нарушителя закона от юридических последствий его действий, его доброта казалась не только ему самому, но и всем наблюдателям поступком могущественного и доброго государственного деятеля. Когда Халл-Хаус, с другой стороны, настаивал на том, что закон должен соблюдаться, это могло выглядеть только как преследование нарушителя. Мы, конечно, не стремились к последовательности или индивидуальным достижениям, но в желании способствовать более высокой политической морали и не снижать наши стандарты мы постоянно сталкивались с существующим политическим кодексом. Мы также невольно наткнулись на мощную комбинацию, политическим главой которой был наш олдермен, с ее банковскими, церковными и журналистскими представителями, и, следуя по следу и наивно рассказывая все, что мы обнаружили, мы, конечно, заложили основу для оппозиции, которая проявилась во многих формах; самым ярким выражением этого была атака на Халл-Хаус, длившаяся неделями и месяцами в чикагской ежедневной газете, которая с тех пор прекратила публикацию.

Во время третьей кампании я получала много анонимных писем — от мужчин часто непристойных, от женщин, раскрывающих ту любопытную связь между проституцией и низшим типом политики, которую каждый город тщетно пытается скрыть. У меня были предложения от мужчин в городской тюрьме проголосовать правильно, если их освободят; различные сообщения от владельцев ночлежек о ценах на голоса, которые они были готовы доставить; повсюду проявлялась та враждебность, которая возникает только тогда, когда человек чувствует, что его средства к существованию под угрозой.

Оглядываясь назад, я вспоминаю состояние ума газетчиков Киплинга, которые стали свидетелями извержения вулкана в море, в котором невероятные глубоководные существа были выброшены на поверхность, среди них огромный белый змей, слепой и пахнущий мускусом, чьи предсмертные судороги привели море в ярость. С неповрежденным профессиональным инстинктом журналисты внимательно наблюдали за жутким существом, никогда не предназначенным для глаз людей; но несколько дней спустя, когда они оказались в комфортабельном вагоне второго класса, путешествуя из Саутгемптона в Лондон между аккуратными живыми изгородями и самодовольными английскими деревнями, они пришли к выводу, что опыт был слишком сенсационным, чтобы представлять его британской публике, и он стал невероятным даже для них самих.

Многие последующие годы жизни в доброй соседской манере с людьми девятнадцатого округа произвели на мою память успокаивающий эффект вагона второго класса, и многие из этих политических опытов не только стали отдаленными, но уже кажутся невероятными. С другой стороны, эти кампании были не без своих наград; одной из них была укрепленная дружба как с более солидными гражданами в округе, так и с группой прекрасных молодых избирателей, чья преданность Халл-Хаусу с тех пор никогда не ослабевала; другой было чувство отождествления себя с общественно активными людьми по всему городу, которые жертвовали деньги и время на то, что они считали доблестным усилием против политической коррупции. Я помню молодого профессора из Чикагского университета, который вместе с женой приехал жить в Халл-Хаус, преодолевая большое расстояние каждый день в течение осени и зимы, чтобы он мог квалифицироваться как избиратель девятнадцатого округа в весенней кампании. Он служил наблюдателем на выборах, и это было лишь скудной наградой за его преданность, что на него буквально набросились и избили, ибо в те добрые старые времена такие вещи часто случались. Можно было бы привести много других случаев преданности нашему знамени, столь безрассудно поднятому, но, возможно, более ценным, чем любой из них, было чувство отождествления себя с остальным Чикаго.

Поскольку поселение может распознать и донести до местного сознания потребности района, которые являются общими потребностями, и может оказать энергичную помощь муниципальным мерам, посредством которых такие потребности будут удовлетворены, оно выполняет свою наиболее ценную функцию. Чтобы проиллюстрировать это на примере нашей первой попытки улучшить мощение улиц в окрестностях, мы обнаружили, что когда мы получили согласие большинства владельцев собственности на данной улице на новое мощение, олдермен заблокировал весь план благодаря своей любезной услуге одному человеку, который обратился к нему с просьбой удержать оценки на низком уровне. Улица долго оставалась шокирующей массой влажных, ветхих кедровых блоков, где дети иногда увязали, пуская уцелевший блок в воду, которая быстро заполняла дыры, откуда другие блоки были извлечены для топлива. И все же, когда мы смогли доказать, что мощение улицы было таким образом превращено в кедровую пульпу тяжело груженными фургонами соседней фабрики, что расходы на ее перестилку должны покрываться из общего фонда, а не бедными владельцами собственности, мы обнаружили, что все можем объединиться в поддержке реформы метода оценки перестилки, и сам олдермен был вынужден присоединиться к такому популярному движению. Ассоциация по улучшению девятнадцатого округа, которая собиралась в Халл-Хаусе в течение двух зим, была первым органом граждан, способным произвести реальное впечатление на местную ситуацию с мощением. Они наняли эксперта, чтобы следить за мощением по мере его укладки, чтобы быть уверенными, что их половина денег на мощение была хорошо потрачена. В убеждении, что стоимость собственности будет таким образом повышена, общая цель объединила более процветающих людей в окрестностях, примерно так же, как Кооперативная угольная ассоциация Халл-Хауса объединила более бедных.

Я помню, что во время второй кампании против нашего олдермена губернатор Пингри из Мичигана приехал с визитом в Халл-Хаус. Он сказал, что оплот такого человека — не то место, с которого нужно начинать муниципальное возрождение; что хороших олдерменов следует сначала избирать из перспективных округов, пока большинство честных людей в городском совете не сделает политику невыгодной для коррумпированных людей. Мы ответили, что трудно разделить Чикаго на хорошие и плохие округа, но что новая организация под названием «Лига муниципальных избирателей» пытается дать благонамеренному избирателю в каждом округе по всему городу точную информацию о кандидатах и их отношении, прошлом и настоящем, к жизненно важным вопросам. Один из наших попечителей, который был наиболее активен в создании этой Лиги, всегда говорил, что его опыт в девятнадцатом округе убедил его в единстве городской политики и что он постоянно использовал нашу кампанию как вызов неразбуженным гражданам, живущим в менее заметно коррумпированных округах.

Безусловно, потребность в гражданском сотрудничестве была очевидна во многих направлениях, и ни в чем более поразительно, чем в том организованном усилии, которое должно осуществляться непрерывно, если молодежь должна быть защищена от более темных и грубых опасностей города. Сотрудничество между Халл-Хаусом и Ассоциацией защиты несовершеннолетних возникло постепенно, и теперь оно кажется почти неизбежным. С наших самых ранних дней мы видели много мальчиков, постоянно арестовываемых, и у меня было несколько самых поучительных опытов в полицейском участке с ирландским парнем, чья мать на смертном одре умоляла меня «присмотреть за ним». Мы были обеспокоены бандами совсем маленьких мальчиков, которые отправлялись с предприимчивым лидером на поиски старой латуни и железа, иногда взламывая пустые дома ради кранов или свинцовых труб, которые они продавали за хорошую цену скупщику краденого. На деньги, полученные таким образом, они покупали сигареты и пиво или даже конфеты, которые можно было демонстративно потреблять в переулках, где они могли наслаждаться волнением от того, что их видели и подозревали «копы». С третьего года существования Халл-Хауса один из резидентов занимал полуофициальную должность в ближайшем полицейском участке; по крайней мере, сержант согласился передать ей временное попечение над каждым мальчиком и девочкой, арестованными за тривиальный проступок.

Миссис Стивенс, которая выполняла эту работу в течение нескольких лет, стала первым инспектором по делам несовершеннолетних в суде по делам несовершеннолетних, когда он был создан в округе Кук в 1899 году. Сначала она была единственным инспектором, но ко времени своей смерти, которая произошла в Халл-Хаусе в 1900 году, она была старшим офицером корпуса из шести человек. Весь ее опыт подготовил ее к мудрому обращению с заблудшими детьми. Она пошла на хлопчатобумажную фабрику в Новой Англии в возрасте тринадцати лет, где быстро потеряла указательный палец правой руки из-за «неосторожности», как ей сказали, и никто тогда, казалось, не понимал, что свобода от забот — это прерогатива детства. Позже она стала наборщиком и была одной из первых женщин в Америке, ставших членом типографского профсоюза, сохранив свою «карточку» на все последующие годы редакционной работы. По мере развития суда по делам несовершеннолетних комитет общественно активных граждан, который сначала обеспечивал только зарплату миссис Стивенс, позже содержал корпус из двадцати двух таких офицеров; несколько из них были резидентами Халл-Хауса, которые приводили в дом в течение многих лет печальную маленькую процессию детей, борющихся со всеми видами препятствий. Когда было принято законодательство, которое поместило инспекторов по делам несовершеннолетних в платежную ведомость округа, это было вызовом эффективности метода назначения на гражданскую службу, чтобы получить путем экзамена мужчин и женщин, пригодных для этой деликатной человеческой задачи. Как один из пяти человек, попрошенных комиссией по гражданской службе провести этот первый экзамен для инспекторов, я убедилась, что мы находимся только в начале неполитического метода выбора государственных служащих, но даже жесткий и непреклонный, каким может быть экзамен, это все еще наша надежда на политическое спасение.

В 1907 году суд по делам несовершеннолетних был размещен в собственном образцовом здании суда, содержащем дом временного содержания и оснащенном компетентным персоналом. Комитет граждан, в значительной степени ответственный за этот результат, затем обратил свое внимание на условия, которые, как указывали записи суда, привели к тревожному количеству правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Они организовали Ассоциацию защиты несовершеннолетних, чьи двадцать два офицера еженедельно встречаются в Халл-Хаусе со своим исполнительным комитетом, чтобы сообщить о том, что они обнаружили, и обсудить городские условия, влияющие на жизнь детей и молодежи.

Ассоциация обнаруживает, что существуют определенные искушения, которым дети так привычно поддаются, что очевидно, что средний ребенок не может им противостоять. Накапливается подавляющая масса данных, показывающих необходимость обеспечения соблюдения существующего законодательства и принятия нового законодательства, но она также указывает на сотню других направлений, в которых молодые люди, которые так весело ходят по нашим улицам, часто к своему собственному разрушению, нуждаются в охране и защите.

Усилия ассоциации относиться к молодежи города с вниманием и пониманием сплотили самые неожиданные силы под ее знаменем. Точно так же, как основные жизненные потребности удовлетворяются исключительно теми, кто делает деньги на этом бизнесе, современный город предположил, что жажду удовольствий должны удовлетворять только грязные дельцы. Это предположение, однако, в значительной мере рухнуло, как только Ассоциация защиты несовершеннолетних мужественно подвергла его проверке. После настойчивых судебных преследований, но также после многих дружеских бесед, Ассоциация аптекарей сама преследует тех своих членов, которые продают непристойные почтовые открытки; Ассоциация владельцев салунов не только отказывается защищать членов, которые продают спиртное несовершеннолетним, но теперь принимает решительные меры для предотвращения таких продаж; Ассоциация розничных бакалейщиков запрещает продажу табака несовершеннолетним; Ассоциация менеджеров универмагов не только усилила бдительность в своих залах ожидания, предоставив больше матрон, но как орган они стали регулярными спонсорами ассоциации; специальные сторожа на всех железнодорожных станциях соглашаются не арестовывать нарушающих границы мальчиков, а сообщать о них в ассоциацию; фирмы, производящие фильмы для кинотеатров, не только представляют свои фильмы добровольному инспекционному комитету, но и просят предложений относительно нового материала; а пятицентовые театры организуют «трюки», которые должны иметь дело с темой общественного здоровья и морали, когда предоставленные лекторы являются развлекательными, а также поучительными.

Нетрудно пробудить импульс защиты молодежи, который, несомненно, диктовал бы ежедневные действия многих барменов и владельцев бильярдных, если бы они могли только предаваться ему, не давая своим соперникам преимущества. Когда это препятствие устраняется беспристрастным обеспечением соблюдения закона, та простая доброта, которую невинные всегда вызывают, переходит от одного к другому, как медленно распространяющееся пламя доброй воли. Несомненно, самый полезный опыт в любом таком начинании, как Ассоциация защиты несовершеннолетних, — это теплое и разумное сотрудничество, исходящее из неожиданных источников — официальных и коммерческих, а также филантропических. По предложению ассоциации в различных частях города были открыты социальные центры, заброшенные здания превращены в комнаты отдыха, пустыри превращены в сады, организованы пешие прогулки для загородных экскурсий, на берегу озера установлены пляжи, а государственные школы открыты для социальных целей. Благодаря усилиям общественно активных граждан медицинская клиника и Психопатический институт стали связаны с судом по делам несовершеннолетних Чикаго, в дополнение к чему было завершено исчерпывающее изучение судебных записей. К этим тщательно собранным данным об аномальном ребенке Ассоциация защиты несовершеннолетних надеется со временем добавить знания о нормальном ребенке, который живет в самых неблагоприятных городских условиях.

Именно не без надежды на то, что я смогу продвинуть в системе государственных школ решение некоторых из этих проблем правонарушений, столь зависящих от прогулов и плохо адаптированного образования, я стала членом Чикагского совета по образованию в июле 1905 года. Невозможно написать о ситуации, как она драматизировалась в полдюжине сильных личностей, но весь опыт был настолько поучительным относительно трудностей и ограничений демократического правительства, что было бы несправедливо в главе о Гражданском сотрудничестве не попытаться сделать набросок.