Исключительная женщина всегда должна будет нести бремя средней женщины.
Вопросы, заданные работодателям по этому пункту, получили очень решительные ответы: "Нам невыгодно обучать женщин", — говорили они в той или иной форме; "Мы хотим их только для простых процессов, таких как фальцовка, и если бы мы попытались сделать их квалифицированными в более сложных работах, они бы покинули нас до того, как мы получили бы такую же отдачу за наши хлопоты, как мы получаем от мужчин".
Телосложение, часы работы и т.д.
Низкий уровень жизни женщин также уменьшает их выносливость и силу, и хотя в ходе этого исследования мы не обнаружили никаких очень серьезных жалоб на то, что женщины были нерегулярны в своей работе из-за плохого здоровья (обычная жалоба на женщин в офисах), все же этот недостаток был упомянут.
Более того, следует отметить, что когда работа девочки в мастерской закончена, ей часто приходится идти домой, чтобы начать новый круг домашних дел, от которых мальчик освобожден. Это усугубляет серьезность ее долгих часов механической работы в качестве наемного работника и увеличивает трудности, стоящие на ее пути, если она пожелает посещать вечерние технические классы. Директора нескольких образовательных учреждений и преподаватели технических классов для женщин настоятельно подчеркивали этот момент перед нами.
Мы должны смотреть в лицо факту, что по разным причинам в современном индустриальном обществе неизбежно существует тенденция специализировать работу мужчин и женщин и сосредоточивать одну в мастерской, а другую — в доме, и склонять женщин занимать место в промышленности, второстепенное по отношению к их родственникам-мужчинам. Следовательно, в мастерской женщины до сих пор были придатками к машинам; они брались за простые механические процессы и проявляли мало интереса к полным сериям промышленных операций. Они освоили искусства, но избегали наук. Фабрика и мастерская были для них сценами "временной" занятости.
Благородство в торговле.
В таких обстоятельствах не приходится удивляться тому, что такие соображения, как условная благородность, определяют отрасли торговли, которыми занимаются женщины. Полиграфические профессии в целом не привлекают самых благородных девочек, но внутри них есть градации. Один информатор говорит: "В Манчестере до 1870 года быть фальцовщицей считалось почти тем же, что быть на улице"; но теперь фальцовщицы смотрят свысока на подавальщиц. "Девочки, занимающиеся фальцовкой и шитьем, ужасно смотрят свысока на машинисток и ни за что не сели бы с ними за один стол". Возможно, менеджер, который сказал шокированным тоном, что "женщины никогда не заботятся о том, чтобы поговорить о воскресной проповеди", был гиперкритичен, но, несомненно, определенные секции этих профессий укомплектованы довольно грубыми экземплярами женщин.
Затем, опять же, фальцовщица, сама презираемая теми, кто выше ее, как сообщается, "смотрит свысока на литографских и бронзировочных девочек. Они самого низкого класса (говорит она), едва с обувью на ногах. Они на совершенно другом этаже и не имеют ничего общего с фальцовщицами". Или опять же, по соображениям благородства, девочки предпочитают стать книжными фальцовщицами, где часы длиннее, а оплата ниже, чем стать изготовительницами бумажных пакетов. Различие между этими различными секциями не похоже на различие между квалифицированным и неквалифицированным трудом. Простое объяснение заключается в том, что среди женщин, занятых в промышленности, условность особенно сильна в определении того, какие профессии являются желательными и правильными, а какие нет, так что когда определенные виды занятости приобретают репутацию благородных, другие будут заполнены значительной долей несортированных девочек и в конечном итоге приобретут характеристики, которые, по-видимому, оправдывают женские предрассудки против них. Было высказано предположение, что эти представления о благородстве имеют, на самом деле, более глубокое значение, и что предпочтительные профессии — это более легкие. В некоторой степени это верно. Более тяжелые виды занятости укомплектованы более грубым классом женщин. Но, как и в случае с манчестерскими фальцовщицами, упомянутыми выше, мода меняется, и мы должны признать, что репутация благородства является очень важным фактором в определении распределения характера между профессиями. Это, по-видимому, главная причина, почему высокая заработная плата не всегда привлекает лучший класс девочек к определенным видам занятости, а также почему существует нежелание со стороны многих уважающих себя девочек вступать на путь профессионального обучения.
ГЛАВА VI. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО.
1. ЗАКОН.
Полиграфические и смежные профессии не подпадали под действие законодательства до принятия мистером Уолполом Закона о расширении фабричного законодательства 1867 года.
Условия найма, 1866 год.
Комиссия по занятости детей в 1866 году [63] впервые раскрыла тот факт, что существенные злоупотребления преобладали во всей полиграфической и смежных профессиях. Долгие часы, частая ночная работа, воскресный труд, нарушения в отношении времени приема пищи и антисанитарные условия — таковы, грубо говоря, были трудности, которые сделали желательным поставить их под государственный надзор. Мистер Лорд, который принимал активное участие в этих комиссиях, сказал, что общее состояние типографий в Лондоне было очень плохим; не только наборные комнаты были обычно переполнены и плохо проветривались, но даже машинные залы часто были крайне грязными, тесными и нездоровыми. Он приводит случай машинного зала, где крыша была настолько низкой, что в потолке было прорезано отверстие для головы мальчика, который "подавал листы". "Жара паровой печати", — говорит он, — "очень вредна в тесных подвалах, какими являются многие места в этом городе".
[63] Комиссия по занятости детей, 1862-1866 (Отчет V.).
Говоря о фабриках оптовых торговцев канцелярскими товарами, тот же свидетель говорит: "Многие рабочие комнаты плохо проветриваются и переполнены. Кубическое содержание одной большой комнаты, измеренное мной, составляло 136 кубических футов на человека; другой — только 87 кубических футов на человека".
Что касается часов работы, Комиссары сообщают: "Эти обычные часы (а именно, с 8 утра до 8 вечера для женщин, с 7 утра до 9 вечера для мужчин и мальчиков) время от времени превышаются на один или два часа, а иногда и больше. В случае тех, кто переплетает для издательств, четыре или пять зимних месяцев являются напряженным сезоном, а шесть недель, непосредственно предшествующие Рождеству, — временем наибольшего давления; в одном таком месте работа часто продолжалась с 7 утра до 10 вечера в эти шесть недель. "Нажим" "журнального дня" также влияет на эту профессию, как и на печатника, удерживая работников в течение нескольких дней в конце каждого месяца до 10 или 11 вечера, а в редких случаях до 1 или 2 часов ночи. Случай с железнодорожными путеводителями даже хуже, чем с журналами, так как женщины иногда вынуждены работать всю ночь до 6 утра, возвращаясь к работе в 10 утра того же дня, а когда первое число месяца приходится на понедельник, работать все предшествующее воскресенье. В воскресенье, 30 апреля этого года, в одном месте двадцать женщин работали с 10 утра до 8 вечера, а после отдыха в два часа продолжали работать всю ночь. Даже девочки тринадцати лет работали в ту же неделю один раз с 4 утра до 10 вечера, и дважды с 9 утра до 10 вечера. Другая, постарше (четырнадцати с половиной лет), работала в один день с 6 утра до 10 вечера, а в предыдущий день с 7 утра до 9 вечера. Мальчик в возрасте четырнадцати лет работал два или три раза в неделю с 7 утра до 10 или 11 вечера и три воскресенья подряд".
"У производителей бумажных коробок", — говорят Комиссары, — "нередко бывает два или даже три часа сверхурочных (это после дня с 9 утра до 8 или 9 вечера). В течение двух месяцев весной и шести недель осенью четырнадцать часов — обычная продолжительность рабочего дня женщины. В одном месте женщины старше пятнадцати лет, как говорят, постоянно работают в напряженное время с 9 утра до 12 ночи, а в некоторых местах до 1 или 2 часов ночи, особенно с "маленькими людьми", работающими дома со своей семьей и двумя или тремя девочками в помощь. Это примеры лондонской работы, но в Манчестере часы еще длиннее. Одна девочка работала, будучи шестнадцати лет, ночь за ночью подряд, с 6 утра до 12 ночи; младшие там работали с 6 утра до 9 вечера; в другом месте тот же свидетель часто работал с 6 утра до 10 вечера. Другая, в девять лет, работала с 8 утра до 9 вечера обычно; она сказала, что старшие работали гораздо позже этого. Некоторые молодые женщины работали в трех или четырех случаях всю ночь напролет".
"Мальчики четырнадцати и пятнадцати лет, занятые изготовлением картона, в некоторых случаях работали с 8 утра до 10 или 11 вечера дважды в неделю в течение четырех или пяти недель подряд, но это не является общим для профессии. Девочки этого возраста работали над изготовлением бумажных пакетов почти каждую ночь в течение аналогичного периода, до 10 или 11 вечера с 8 утра, и были очень утомлены этим. Поскольку изготовление бумажных коробок — это полностью ручная работа и оплачивается сдельно, нередко работа продолжается в обеденные часы — 'они сами решают'".
Следующее было опытом одной девочки, который она дала перед Комиссарами. "Мне тринадцать; я здесь двенадцать месяцев. Некоторые девочки работали всю ночь в прошлом месяце две ночи подряд. Я называю 'до 4 утра' всю ночь. Мы обычно работаем одну ночь до 4 утра, и три или четыре ночи до 12. Моя мать думала, что вся ночь вредит мне, и поэтому не позволяла мне продолжать, но я работаю до 12. В прошлом месяце я работала пять раз ночью до 12. Это только в ту неделю; мы очень устаем к концу ее".
Что касается моральных условий работников, Комиссары сообщили: "Беспорядочное смешение полов, которое все еще преобладает во многих рабочих комнатах, обычно осуждается. Зло такой практики особенно заметно там, где они опаздывают и нерегулярны в своих часах. Плохой язык и поведение мальчиков становятся предметом очень сильных комментариев двух свидетелей, которые заходят так далеко, что говорят, что в этом отношении за последние десять лет произошло заметное ухудшение".
Опять же, "младшие дети во многих случаях не умели читать. Зло поздней и нерегулярной работы, выпускающей женщин на улицы в любое время ночи, справедливо осуждается работодателем как обязательно ведущее к большой аморальности".
Законодательство, 1867 год.
Вследствие Отчета Комиссаров был принят Закон о расширении фабричного законодательства 1867 года. Он применялся конкретно к любым помещениям, где осуществлялось производство бумаги, типографская печать и переплетное дело; и в целом к любым помещениям, где пятьдесят или более человек были заняты в любом производственном процессе. Часы, разрешенные для женщин и молодых людей, были с 6 утра до 6 вечера, или с 7 утра до 7 вечера, с интервалами, составляющими полтора часа для приема пищи; в субботу работа должна была прекращаться в 2 часа дня. В качестве исключения женщины, занятые в переплетном деле, могли работать четырнадцать часов в день при условии, что их общее количество часов не превышало шестидесяти в неделю.
К тем профессиям, таким как литографская печать, которые не подпадали под действие вышеуказанного Закона, был применен Закон о регулировании мастерских того же года, положения которого напоминали, хотя и не совпадали с положениями предыдущего акта. Было установлено то же совокупное количество часов в день и неделю, но в мастерских допускалось больше гибкости, женщинам и молодым людям разрешалось работать в них в течение указанных часов в любое время с 5 утра до 9 вечера и до 4 часов дня по субботам.
Закон о фабриках и мастерских, 1878 год.
Расхождения в правилах, применяемых к различным классам работ, приводили к большому количеству неудобств, и после Комиссии 1876 года последовал Закон о фабриках и мастерских 1878 года, имевший своей целью консолидацию и поправку существующих статутов с целью сделать их администрирование более ровным и безопасным. Основные положения закона, как он сейчас влияет на полиграфические и смежные профессии, были изложены, хотя с той даты были различные дополнения и поправки. Этим Законом было проведено различие между фабриками и мастерскими, причем главное различие заключалось в том, что в первых должны использоваться машины, приводимые в движение паром, водой или другой механической силой; в то время как во вторых такое агентство не должно использоваться. Некоторые классы работ, однако, помимо всякого вопроса о механической силе, были определены как фабрики, а не мастерские. К ним относились работы по окраске бумаги, литейные заводы (включая словолитни), за исключением помещений, в которых такой процесс осуществлялся не более чем пятью лицами и в качестве вспомогательного средства к ремонту или завершению какой-либо другой работы — бумажные фабрики, типографские работы и переплетные заведения.
Закон о фабриках и мастерских, 1901 год.
Что касается часов работы и сверхурочных, то законодательством после 1878 года были внесены незначительные изменения, и нынешнее состояние закона, как оно изложено в Законе о фабриках и мастерских 1901 года, таково: — Обычные часы для женщин и молодых людей, кроме субботы, — с 6 утра до 6 вечера, с 7 утра до 7 вечера или с 8 утра до 8 вечера, с предоставлением полутора часов для приема пищи, причем один час такого времени приема пищи должен быть до 3 часов дня. В субботу период занятости может быть с 6 утра до 2 часов дня, с 7 утра до 3 часов дня или с 8 утра до 4 часов дня, с не менее чем получасом для приема пищи. Но если женщина или молодой человек не были фактически заняты более восьми часов в любой день недели, и уведомление об этом было вывешено на фабрике или в мастерской и вручено инспектору, она может работать в субботу с 6 утра до 4 часов дня, с интервалом не менее двух часов для приема пищи.
Существуют различные специальные ограничения и исключения, применяемые к различным классам работ. Ни одно защищенное лицо не может принимать пищу или оставаться во время приема пищи в любой части фабрики или мастерской, где осуществляется словолитное дело, или где используется сухой порошок или пыль при литографской печати, изготовлении игральных карт, окраске бумаги, изготовлении альманахов, раскрашивании и эмалировании бумаги. В некоторых отраслях, включая печать, переплетное дело, машинное линование и изготовление конвертов, женщины могут работать три дня в неделю, и в течение тридцати дней в году — два часа сверхурочно, при условии, что такая занятость прекращается в 10 вечера и что у них есть два часа для приема пищи. Но этот предел сверхурочных применяется к фабрике или мастерской в целом, а не к сверхурочным отдельных работников.
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.
Вышеуказанное краткое резюме закона естественно предшествовало вопросу о том, насколько законодательство повлияло на женщин в этих конкретных профессиях. Когда накладываются ограничения на труд любого класса наемных работников, их экономическое положение должно измениться к лучшему или к худшему, если только профессия не может приспособиться так, чтобы точно соответствовать требованиям этих ограничений. Если работник имеет большое значение, будут предприняты усилия адаптировать профессию к новым условиям; если другой класс работников или машин, свободный от всех ограничений, может быть так же легко использован, вероятно, что затронутый труд будет вытеснен.
Вытеснило ли законодательство женщин?
Существуют ли доказательства того, что после введения фабричного законодательства произошло какое-либо существенное вытеснение женщин или девушек из этих отраслей? Случаи увольнений, очевидно, следует искать вскоре после принятия Закона 1867 года, поскольку тогда работодатель знал, на каких условиях он нанимает персонал, и, за исключением нескольких случаев, когда могли быть предприняты попытки преднамеренного уклонения от закона, эффект законодательства заключался бы в том, чтобы удержать его от найма женщин, а не побудить к их увольнению. Из-за прошедшего времени трудно выяснить у занятых в отрасли лиц непосредственные последствия этого Закона, да и Комиссия 1876 года не дает особой помощи. Из 103 опрошенных нами работодателей и шести человек не набралось, которые помнили бы об увольнении женщин вследствие нового постановления.
Один работодатель уволил десять или двенадцать женщин-«фальцовщиц» и внедрил оборудование, объясняя это отсутствием гибкости в Законе о фабриках. Его обычные часы работы были с 8 утра до 8 вечера, но в определенные дни недели необходимо было начинать работу в 6 утра. Он принял меры, чтобы общее количество часов не превышало установленных Законом, но такое изменение не было разрешено. Если его работницы начинали работу в 6 утра в какой-либо день, его часы должны были регулярно составлять с 6 утра до 6 вечера, за исключением тридцати ночей в году, когда разрешались сверхурочные работы. Поскольку это не устраивало его бизнес, он уволил женщин и прибег к фальцевальным машинам. Лично он выиграл, так как оборудование оказалось экономичным, но это тяжело сказалось на женщинах, которых в противном случае он бы оставил, поскольку они были опытными работницами.
Другой работодатель рассказал похожую историю о внедрении фальцевального оборудования, но заявил, что был вынужден расстаться с работницами только из-за строгого соблюдения правил в отношении сверхурочных работ.
В обоих этих случаях ясно, что состояние отрасли было таково, что требовалась лишь очень незначительная неспособность работника, чтобы работодателю стало выгодно использовать оборудование.
Совершенно независимо от какого-либо влияния законодательства, машина была обречена вытеснить ручной труд; ее появление было лишь ускорено Законом. Ее первое внедрение вызвало отдельные случаи трудностей, но конечные результаты были благотворными. Так, в настоящее время женщины и девушки широко заняты на тех самых машинах, которые когда-то, казалось, угрожали их промышленному существованию.
Случай женщин-наборщиков.
В «Экономическом журнале» (Economic Journal) за 1899 год интересная статья мисс Брэдби и мисс А. Блэк обсуждает положение женщин-наборщиков в Эдинбурге и затрагивает вопрос законодательства. После исчерпывающего расследования не было обнаружено ни одного случая вытеснения женщины мужчиной из-за фабричного законодательства.