«Женщины в семи профессиях: обзор экономических условий и перспектив»

Главное почтовое управление

Этот документ был бы неполным без упоминания большого числа — сейчас почти 3000 — женщин-клерков, работающих в Главном почтовом управлении, все из которых поступают на службу по результатам открытого конкурса, либо в качестве девушек-клерков в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, либо в качестве женщин-клерков в возрасте от восемнадцати до двадцати лет. Их обязанности по необходимости носят канцелярский характер, и, по крайней мере, в свои ранние годы они вряд ли могут быть включены в «высшие разряды». Тем не менее, руководящие должности, которые становятся необходимыми везде, где занято большое количество работников, требуют значительных административных способностей и пропорционально лучше оплачиваются. Все женщины-клерки имеют право на эти должности, и, по сути, они никогда не заполняются иным способом.

Высшая должность, открытая для женщины-клерка в Главном почтовом управлении, — это должность суперинтенданта в Сберегательном банке, нынешний обладатель которой находится на окладной сетке 350–20–600 фунтов стерлингов. Имеется 4 заместителя суперинтенданта с окладом 270–15–330 фунтов стерлингов; 13 помощников суперинтенданта с окладом 210–10–260 фунтов стерлингов; и 53 главных клерка с окладом 150–10–200 фунтов стерлингов. Сберегательный банк имеет самую большую группу женщин-клерков — 1210 человек — из любого департамента, и из них 150 находятся в первом классе.

Следующая по величине группа женщин-клерков находится в Департаменте денежных переводов; в этом офисе женщины превосходят мужчин в пропорции 5 к 1. Их насчитывается 592, из которых 67 находятся в первом классе. Имеется один суперинтендант с окладом 350–20–500 фунтов стерлингов; 1 заместитель суперинтенданта с окладом 270–15–330 фунтов стерлингов; 5 помощников суперинтенданта с окладом 210–10–260 фунтов стерлингов; и 24 главных клерка с окладом 150–10–200 фунтов стерлингов.

В Департаменте главного бухгалтера имеется 1 суперинтендант с окладом 280–15–400 фунтов стерлингов; 3 помощника суперинтенданта с окладом 210–10–260 фунтов стерлингов; и 3 главных клерка с окладом 150–10–200 фунтов стерлингов. Штат клерков насчитывает 416 человек, из которых 57 находятся в первом классе.

Лондонская телефонная служба имеет 1 помощника суперинтенданта с окладом 210–10–260 фунтов стерлингов и 5 главных клерков с окладом 150–10–200 фунтов стерлингов, со штатом 278 клерков, из которых 21 находится в первом классе.

Бухгалтерские офисы — единственные в Эдинбурге и Дублине, которые нанимают женщин в качестве клерков. В Дублине есть 1 суперинтендант с окладом 210–10–250 фунтов стерлингов и 2 помощника суперинтенданта с окладом 150–10–170 фунтов стерлингов. Из штата в 61 клерка 7 являются клерками первого класса. В Эдинбурге есть 1 суперинтендант с окладом 200–10–250 фунтов стерлингов и 1 помощник суперинтенданта с окладом 150–10–190 фунтов стерлингов. Из штата в 69 человек 8 находятся в первом классе.

Вследствие занятости столь большого числа женщин, Главное почтовое управление много лет назад сочло необходимым нанять женщину — медицинского офицера. Нынешний обладатель этой должности получает оклад 350–20–500 фунтов стерлингов. У нее есть помощь двух ассистентов, чей оклад составляет 180–15–300 фунтов стерлингов.

Несколько должностей, которые могут быть должным образом сочтены «высшими», также открыты для женщин — клерков окошек и телеграфисток. В Лондонском почтовом округе есть 3 супервайзера с окладом 180–10–250 фунтов стерлингов, 50 помощников супервайзера (первого класса) с окладом 140–6–170 фунтов стерлингов и 61 помощник супервайзера (второго класса) с окладом 115–5–130 фунтов стерлингов.

В Центральном телеграфном офисе главный супервайзер женщин-телеграфисток получает оклад 180–10–300 фунтов стерлингов (небольшой оклад для руководства штатом численностью почти 1000 человек), 13 супервайзеров получают 180–10–250 фунтов стерлингов, а 35 помощников супервайзера — 140–6–170 фунтов стерлингов.

Почтовые и телеграфные офисы в Дублине и Эдинбурге имеют каждый по одному женщине-супервайзеру клерков окошек и телеграфистов с окладом 140–6–875 фунтов стерлингов. В Дублине есть 12, а в Эдинбурге 6 ассистентов с окладом 110–5–135 фунтов стерлингов. Существует также ряд супервайзеров в провинциях, чьи ставки оплаты варьируются от 149–6–175 до 115–5–135 фунтов стерлингов, в зависимости от размера округа.

Телефонная служба также предлагает несколько важных должностей для женщин. В Лондонской телефонной службе назначена женщина-суперинтендант с окладом 200–10–300 фунтов стерлингов, 9 супервайзеров с окладом 159–6–190 фунтов стерлингов и 40 помощников супервайзера с окладом 110–5–145 фунтов стерлингов. В пределах лондонского почтового округа занято около 3600 женщин-телефонисток. Оклады супервайзеров в провинциях варьируются от 125–5–150 до 105–5–120 фунтов стерлингов, в зависимости от размера округа.

Разнообразие работы, которая сейчас эффективно выполняется женщинами в различных вышеперечисленных ведомствах, по-видимому, убедительно доказывает, что когда для них будут открыты другие отрасли, они будут столь же успешны.

В заявлениях, недавно представленных Королевской комиссии по делам государственной гражданской службы от имени различных женских организаций, были превосходно изложены причины для открытия для женщин более высокооплачиваемых и ответственных должностей.

От имени Ассоциации директрис школ мисс Р. Олдхэм заявила:

«Прося о том, чтобы в будущем некоторые из более высокооплачиваемых и ответственных должностей на государственной гражданской службе были открыты для женщин, директрисы школ осознают тот факт, что современные экономические условия породили женщину, которая должна по необходимости, а также по выбору, стать самодостаточной. Профессии преподавания, медицины, искусства и литературы предлагают возможности с адекватным вознаграждением для высокообразованной молодой женщины сегодняшнего дня. Те низшие ветви государственной гражданской службы, которые, за немногими исключениями, единственные открыты для женщин, не предоставляют должностей с достаточной ответственностью и административной властью, чтобы быть привлекательными для способных женщин со средним школьным и университетским образованием, многие из которых, по мнению директрис школ, подходят как по своему образованию, так и по своим природным способностям, чтобы занимать должности с равной ответственностью со своими братьями.

Они желают представить следующие причины, почему женщин следует считать подходящими для должностей административной ответственности на службе Государству:—

(1) Женщины показали своим успехом на должностях большой ответственности, что они способны брать на себя высокую административную работу.

(2) Женщины обладают особыми дарованиями для социального исследования и изучения, а также особыми знаниями по многим важным предметам, которые должны быть использованы на службе Государству.

(3) В нынешних условиях занятости женщин на Службе самые способные и наиболее высококвалифицированные женщины не поступают на нее.

(4) Присутствие большого числа женщин в низших ветвях государственной гражданской службы делает желательным, чтобы женщины были заняты на более высоких и ответственных должностях. Это имело бы эффект обеспечения хорошей дисциплины и разумного продвижения по службе.

(5) Нынешнее почти полное исключение женщин с высоких и ответственных должностей имеет эффект дискредитации их как претендентов на такие должности вне Службы. Частные работодатели, когда их просят предоставить женщинам возможности для продвижения на должности ответственности, могут указать на неспособность Правительства сделать это».

В заявлении, представленном миссис У. Л. Кортни от имени Совета по занятости женщин на государственной гражданской службе, было выдвинуто требование:—

II

«Что женщины должны иметь право на назначения первого разряда или эквивалентные назначения в подходящих ведомствах, таких как Министерство образования, Совет по местному самоуправлению, Министерство внутренних дел, Комиссия по страхованию и Промышленный совет. Уже было признано необходимым назначать женщин на ответственные должности в инспекторате каждого из этих ведомств, и те же причины, которые оправдывают эти назначения, указывают также на желательность назначения женщин на должности в соответствующей внутренней административной службе». Есть еще один момент, который следует помнить в этой связи; важно, чтобы рекомендации, сделанные женщинами-инспекторами, имели шанс быть рассмотренными и исполненными женщинами в административном качестве, так же как и мужчинами. В противном случае существует опасность, что точка зрения женщин, выдвинутая инспектором, может быть упущена из виду или ее рекомендации отброшены в сторону.

Мисс Пенроуз, директор Сомервиль-колледжа в Оксфорде, в своем заявлении для Королевской комиссии сказала:

«В ветвях Службы, таких как Министерство внутренних дел, Совет по местному самоуправлению и Промышленный совет, в которых выполняется много работы, или должна выполняться, женщинами, потому что она касается женщин, я думаю, было бы преимуществом иметь одну или нескольких женщин в общем административном штате, который занимается работой ведомств в целом.

Если совет, который имеет дело с людьми, не нанимает женщин, кроме как для выполнения политики Совета, после того как эта политика была инициирована, сформирована и воплощена в постановлениях, нередко может оказаться, что были составлены постановления, в некоторых отношениях непригодные для применения к женщинам, или что были созданы ненужные различия в обращении. Точно так же, поскольку женщины смотрят на вещи под другим углом, важно, чтобы их точка зрения была на службе ведомства на как можно более ранней стадии».

Иллюстрацию этого можно найти в проекте Постановления о регулировании учреждений работных домов, который сейчас находится на рассмотрении общественности. Этот проект был составлен ведомственным комитетом Совета по местному самоуправлению, состоящим исключительно из мужчин, несмотря на то, что он будет регулировать управление учреждениями, укомплектованными женщинами и имеющими большое количество женщин и детей в качестве подопечных. Неудивительно, что проект Постановления встречает неодобрение многих женщин, занятых в работе работных домов.

Совет по занятости женщин также потребовал:—

«Что женщины должны быть сделаны подходящими или рассматриваться для назначения—

«В качестве научных специалистов, особенно музейных ассистентов и хранителей. Область выбора была бы таким образом расширена в случаях, когда иногда имеется очень небольшое число подходящих кандидатов. Женщины были заметно успешны в оригинальной работе в различных департаментах ботаники и проделали ценную оригинальную работу в бактериологии и археологии. Они уже заняты в качестве научных специалистов в определенных департаментах и на временной работе для Британского музея, хотя до сих пор исключены из его постоянной службы.

«В качестве библиотекарей, хранителей записей и бумаг, и ассистентов обладателей этих должностей, и на должности, требующие квалификации для статистической работы и исторических знаний, таких как те, что в Государственном архиве. «Что назначения в подходящих ведомствах должны быть открыты для женщин в возрасте от 19 до 24 лет, которые либо сдали, либо могут сдать экзамен, эквивалентный экзамену клерков второго разряда для мужчин, или клерков промежуточного класса, в соответствии с практикой ведомства при заполнении своих назначений. Кажется желательным, чтобы способности женщин, которые в противном случае были бы заняты в бизнесе, преподавании, секретарской и канцелярской и другой работе, большая часть которой тесно сопоставима с работой клерков второго разряда и промежуточных клерков, были доступны для работы государственной гражданской службы, особенно в ведомствах, уже упомянутых в связи с назначениями первого разряда».

Эти требования, какими бы уместными они ни были и как бы настойчиво их ни следовало выдвигать, должны быть расширены еще дальше.

Женщины требуют допуска к участию в административной работе не только тех ведомств, которые непосредственно касаются женщин, но также и тех, в которых работа касается в равной степени мужчин и женщин как граждан — например, Казначейство, Министерство иностранных дел, Министерство по делам колоний, Управление внутренних доходов. Никто не мог бы утверждать, что работа этих ведомств непригодна для женщин, не более чем работа Главного почтового управления, в котором они так заметно преуспели. Даже Военное министерство, с заботой о столь многих женах и детях солдат, живущих в казармах, удаленных от юрисдикции всех гражданских служб, и контролем столь большого числа армейских медсестер, нуждается в женщинах среди своих администраторов.

Требование также должно быть выдвинуто совершенно ясно: при открытии этих должностей для женщин должен применяться тот же метод набора, что и для мужчин, и вознаграждение должно быть по той же ставке. Прося об этих возможностях, женщины просто просят, чтобы половая дискриминация, которая в настоящее время преграждает им путь к большинству должностей на службе, была устранена. Они не ищут приема каким-то особым способом, и они не желают демпинговать мужчин, принимая более низкие оклады. Они просят, чтобы половой барьер был устранен в случае назначений как Класса I, так и Класса II — иными словами, чтобы эти назначения были открыты для них на тех же условиях, на которых они есть или могут быть открыты для мужчин.

В случае большинства назначений, до сих пор занимаемых женщинами, была проявлена некоторая забота о том, чтобы поставить их на иную основу, чем у мужчин; в этих случаях нелегко сравнить работу женщин с работой мужчин или настаивать на требовании женщин получать оплату по той же ставке, что и мужчины, за работу равной ценности. Однако есть некоторые заметные примеры — например, фабричных инспекторов и школьных инспекторов — в которых такая дифференциация невозможна и в которых единственная причина платить женщинам меньше, чем мужчинам, кажется, та, что была дана бывшим постоянным секретарем Казначейства в его показаниях перед Королевской комиссией по делам государственной гражданской службы: «что женщин следует получать как можно дешевле, и что если их можно получить за меньшее, им не следует платить столько же, сколько мужчинам».

Есть некоторые основания полагать, что официальное мнение по этому вопросу претерпевает изменения, поскольку в случае более поздних назначений — например, на Биржах труда и в Комиссии по национальному медицинскому страхованию — тенденция заключалась в том, чтобы приблизить оклады женщин гораздо ближе к окладам мужчин, а в некоторых случаях даже сделать их идентичными. Поэтому разумно надеяться, что принцип равной оплаты за равный труд вскоре будет распространен на назначения с более длительным стажем, в которых его применение было бы не менее справедливым, чем в случае новых назначений.

II

НИЗШИЕ РАЗРЯДЫ И НЫНЕШНЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Что касается положения своих женщин-работниц, Государство очень далеко от того, чтобы быть образцовым работодателем, каким оно иногда претендует быть. Когда рассматриваешь очень широкое неравенство, существующее между окладами за аналогичную работу женщин и мужчин, понимаешь, до какой огромной степени Казначейство и, следовательно, налогоплательщик выиграли от экономии, практикуемой за счет женщин — государственных гражданских служащих с момента их введения в начале семидесятых годов. Нет ни тени сомнения в том, что экономия была мотивом их найма, но даже экономия не оправдала бы продолжающегося увеличения их численности, если бы они не проявили то, что было названо высокопоставленным чиновником «замечательной эффективностью», а также очень желательные качества послушания, терпения и добросовестности.

Когда Правительство впервые приняло телеграфы от частных компаний, оно обнаружило женщин на их службе и решило сохранить их на службе. Женщины-телеграфистки и клерки окошек сейчас представляют собой очень большую группу, насчитывающую в Лондоне около 2000, а в провинциях около 5000 — всего 7000 женщин по сравнению с 16 000 мужчин. Обязанности мужчин и женщин-телеграфистов более тесно сопоставимы, чем их соответствующая работа в любом другом классе на государственной гражданской службе, практически единственным различием является то, что женщины отстранены от ночной работы. Они также, как правило, освобождены от воскресной работы, чрезмерной поздней работы и специальных обязанностей в связи со скачками, хотя Комитет Хобхауса в 1907 году рекомендовал, чтобы женщины выполняли воскресную работу, если это потребуется. (Поскольку, однако, оплата за это производится по более высокой ставке, обычно нет недостатка в добровольцах.) Их окладная сетка в Центральном телеграфном офисе составляет 18 шиллингов в неделю в возрасте восемнадцати лет, повышаясь до максимума в 40 шиллингов. Сетка мужчин составляет 20 шиллингов, повышаясь до 65 шиллингов. Когда приобретаются необходимые технические квалификации, надбавка в 3 шиллинга в неделю, выплачиваемая сверх максимума и дающая право на пенсию, теперь дается обоим полам одинаково. Раньше техническая надбавка для женщин составляла только 1 шиллинг 6 пенсов в неделю, и это, по-видимому, объясняет более низкую долю женщин, которые квалифицировались на техническое повышение.

По-видимому, существует тенденция стереотипизировать определенные виды работы только для мужчин, чтобы оправдать дифференциацию в оплате, но на самом деле большая часть работы, которая сейчас исключительно распределена между мужчинами-телеграфистами, в свое время выполнялась женщинами. Работа, выполняемая мужчинами и женщинами — клерками окошек, идентична. Женщины в Телеграфной службе не имеют отдельной организации, но объединяются с мужчинами в Ассоциации почтовых телеграфных клерков, которая имеет большое количество отделений и ведет очень активную кампанию за улучшение оплаты и условий службы. Равная оплата за равный труд является одним из пунктов ее программы и составляла часть дела, выдвинутого перед Специальным комитетом по почтовым служащим в прошлом году.

Женщины-клерки заняты в крупных финансовых службах Главного почтового управления, Департаменте сберегательного банка, Департаменте денежных переводов (включая Отдел почтовых переводов), Департаменте главного бухгалтера и Офисе контролера Лондонской телефонной службы, а также в Бухгалтерских департаментах Главных почтовых управлений в Эдинбурге и Дублине. Всего их насчитывается почти 3000. Возможно, было бы интересно углубиться в историю этого класса.

Женщины-клерки были впервые введены в Главное почтовое управление в 1871 году мистером Скадамором, который считал, что, поскольку женщины более «придирчивы», чем мужчины, их вполне можно использовать как «контроль над несколько неграмотными почтмейстерами Соединенного Королевства в интересах несколько многострадальной публики». Поступление сначала было по номинации, но в 1881 году назначение женщин-клерков было открыто для публики путем конкурсного экзамена мистером Фосеттом, который тогда был Генеральным почтмейстером. Этот шаг встретил некоторое сопротивление, и королева Виктория даже распорядилась написать письмо мистеру Фосетту, выражающее ее сильное неодобрение перемены. Генеральный почтмейстер, однако, настоял на своем и установил окладную сетку в 65 фунтов стерлингов, повышающуюся на 3 фунта стерлингов в год до 80 фунтов стерлингов. Когда рабочий день был увеличен с шести до семи часов, максимум был поднят до 100 фунтов стерлингов. Пересмотры Межведомственного комитета Твидмута вступили в силу в 1897 году, включая многие уступки мужскому персоналу, и одновременно минимальный оклад женщин-клерков был, без всякого предупреждения, снижен для новых поступающих до 55 фунтов стерлингов в год, а прибавка за первые шесть лет была снижена до 2 фунтов 10 шиллингов.

Осознавая беззащитность своего положения, женщины-клерки сформировали Ассоциацию в 1901 году, и настолько сильным был аргумент для улучшения, который они смогли представить перед Парламентским комитетом Хобхауса в 1906 году, что, несмотря на значительное искажение их работы в показаниях, данных главами департаментов, они смогли не только вернуть минимум 1881 года в 65 фунтов стерлингов, но им была присуждена дополнительно увеличенная прибавка в 5 фунтов стерлингов по всей сетке и повышение на 10 фунтов стерлингов в максимуме. Это было положение до декабря 1911 года, когда в Департаменте денежных переводов была введена пробная схема передачи всех более простых обязанностей новому классу помощников женщин-клерков с восьмичасовым рабочим днем и зарплатой 18 шиллингов, повышающейся до 34 шиллингов в неделю. Ассоциация женщин-клерков почтового управления, основой которой является «равная оплата и возможности для женщин с мужчинами на государственной гражданской службе» и которая поэтому обязательно выступает за упрощение классов занятости, рассматривала ограничение нового разряда женщин еще одним герметичным отсеком с низкой зарплатой как само по себе зло. Но помимо этого, они рассматривали схему как преднамеренное уклонение от рекомендаций Комитета Хобхауса. Настолько сильной была критика, направленная на новую схему, как со стороны членов парламента, так и со стороны прессы, что Генеральный почтмейстер мистер Герберт Сэмюэл согласился передать дело в Специальный комитет по почтовому управлению (известный как Комитет Холта)[1], который был назначен в начале 1912 года, и он дал обязательство, что больше назначений в новый разряд не будет сделано в Департаменте денежных переводов, пока Комитет не представит отчет. Ценность этой уступки была значительно уменьшена ее ограниченным применением, и тот факт, что многие помощники женщин-клерков были впоследствии назначены в Лондонскую телефонную службу, ясно указывал на намерение властей продолжить развитие схемы в департаменте, который предоставлял более легкое поле деятельности в виде новой работы и нового персонала, взятого из Национальной телефонной компании.

В 1897 году был создан класс девушек-клерков, чтобы взять на себя некоторые из более простых обязанностей в Департаменте сберегательного банка, ранее выполнявшихся женщинами-клерками. Они были впоследствии введены в Департамент денежных переводов и Офис контролера Лондонской телефонной службы, и сейчас занято приблизительно 250 человек. Они сдают тот же экзамен, что и женщины-клерки, но в более молодом возрасте — шестнадцать-восемнадцать лет — и сгруппированы отдельно для целей выставления оценок. Их часы работы составляют семь ежедневно, а оклад — 42 фунта стерлингов, повышающийся на 3 фунта стерлингов в год до 48 фунтов стерлингов. Они в действительности являются испытательным классом и автоматически становятся женщинами-клерками после двух лет службы. Введение этого класса не считалось Департаментом административным успехом, так как обязательство сделать их женщинами-клерками через два года препятствовало их занятости в достаточно больших количествах, чтобы произвести какую-либо ощутимую экономию. Схема введения разряда помощника женщины-клерка включала упразднение девушки-клерка.

Женщины-клерки являются аналогичным разрядом клеркам-мужчинам Второго разряда, которые являются общими для всей государственной гражданской службы, и они выполняют практически тот же класс работы. Экзамены для двух классов несколько суровы по характеру и грубо сопоставимы.[2] Существует, однако, широкое неравенство в выплачиваемых окладах, как будет видно из следующего сравнения:—

КЛЕРКИ ВТОРОГО РАЗРЯДА.

70 фунтов стерлингов с прибавкой 7 фунтов 10 шиллингов в год до 130 фунтов стерлингов, затем с прибавкой 10 фунтов стерлингов в год до 200 фунтов стерлингов, затем с прибавкой 10 фунтов стерлингов в год до 300 фунтов стерлингов (Барьер эффективности на 130 и 200 фунтах стерлингов)

Сверх оклада в 300 фунтов стерлингов продвижение на более высокие должности путем повышения.

ЖЕНЩИНЫ-КЛЕРКИ.

Второй класс — 65 фунтов стерлингов с прибавкой 5 фунтов стерлингов в год до 100 фунтов стерлингов (Нет барьера эффективности)

Первый класс (путем повышения) — 115 фунтов стерлингов с прибавкой 5 фунтов стерлингов до 140 фунтов стерлингов

Выше ранга клерка Первого класса есть определенные высшие должности, которые составляют процент 4,6 от общего числа клерков Первого и Второго классов.

Существование этого двойного стандарта оплаты за один и тот же вид работы является не только несправедливостью по отношению к соответствующим женщинам, но и постоянной угрозой для мужчин, которые справедливо считают, что присутствие женщин как штрейкбрехерского класса удерживает их заработную плату и снижает их перспективу продвижения. Чувство раздражения и неудовлетворенности таким образом порождается между двумя полами. Поддержание отдельных штатов аналогичного статуса, но с разными ставками вознаграждения, позволяет департаменту играть одним против другого, ибо существование более низкооплачиваемого класса делает все более трудным для клерков-мужчин обосновать требование о лучшей оплате для себя. Стандарт их работы повышается путем «понижения» или «деградации» обязанностей без какого-либо улучшения в оплате, которое они, вероятно, смогли бы получить, если бы женщины не подрывали их невольно. Женщины полностью сочувствуют своим коллегам-мужчинам, чьи перспективы ущемляются таким образом, но они настаивают, что единственным решением трудности является равное обращение и честная и открытая конкуренция. Ассоциация клерков Второго разряда поддержала требование женщин-клерков о равной оплате за равный труд в своих показаниях перед Королевской комиссией по делам государственной гражданской службы, и отрадно, что, несмотря на решительную политику департамента придерживаться, насколько возможно, абсурдной сегрегации полов, два организованных органа мужчин и женщин-клерков находятся в отличных отношениях.

В 1883 году был учрежден класс женщин-сортировщиков, его первоначальная сетка оплаты варьировалась от 12 шиллингов в неделю, увеличиваясь ежегодными прибавками по 1 шиллингу до 20 шиллингов в неделю. В 1885 году был создан первый класс с максимумом 30 шиллингов в неделю. Комитет Твидмута 1897 года упразднил классификацию и заменил ее барьером эффективности на 21 шиллинге, так что, если они не некомпетентны, все женщины-сортировщики имеют право дойти до максимума в 30 шиллингов. С тех пор как оклад был установлен на этой цифре, работа сортировщиков значительно улучшилась по характеру. Первоначально введенные для целей сортировки, упорядочивания и подшивки бесчисленных видов официальных документов и бумаг, они постепенно взяли на себя все больше и больше более простых обязанностей, ранее выполнявшихся женщинами-клерками, до тех пор, пока в сегодняшний день не будет преувеличением сказать, что почти половина их обязанностей состоит из элементарной канцелярской работы. Женщины-сортировщики набираются по результатам экзамена того же стандарта, что и тот, который до сих пор применялся к телеграфистам, и Ассоциация женщин-сортировщиков утверждает, что принцип равенства между сортировщиками и телеграфистами, который был рекомендован департаменту Комитетом Твидмута в 1897 году, должен быть применен к женщинам-сортировщикам. До 1900 года вакансии, возникающие в женском штате в Офисе возвращенных писем, заполнялись переведенными женщинами-телеграфистами, но с этой даты вакансии заполняются успешными кандидатами на экзаменах женщин-сортировщиков, которым присуждается сетка оплаты женщин-телеграфистов. Существует, следовательно, аномалия двух разных сеток оплаты, даваемых успешным кандидатам на экзаменах женщин-сортировщиков. Женщины-сортировщики также требуют некоторого выхода или перспективы продвижения, отличной от той, что предоставляется «старшими сортировщиками», которых есть несколько в каждом департаменте, несущих надбавку за руководство в 3 шиллинга в неделю; это требование было частично удовлетворено распределением новых должностей помощников женщин-клерков, упомянутых ранее.

Женщины — телефонные операторы — это большой и быстро растущий класс, набираемый исключительно по номинации, за которой следует квалификационный экзамен. В настоящее время их насчитывается около 4000, включая супервайзеров. Растущее использование телефона заменяет телеграф и, вероятно, сделает этот класс серьезным соперником разряда телеграфистов. В этой связи важно признать, что изменение, вероятно, повлечет за собой огромное увеличение использования дешевой рабочей силы. Максимальный оклад телефонистки в Лондоне составляет всего 28 шиллингов в неделю. Работа чрезвычайно требовательна и утомительна для нервной системы, настолько, что абсолютной необходимостью для поддержания здоровья является предоставление надлежащего и адекватного помещения для отдыха, и чтобы операторы были оснащены аппаратурой надлежащего типа.

Классы, уже упомянутые, до настоящего года (1913) набирались исключительно для Почтового управления, но класс женщин-машинисток, насчитывающий около 600 человек, является классом Казначейства и является общим для всей государственной гражданской службы, условия поступления варьируются в зависимости от Департамента. Только в Почтовом управлении машинистки набираются путем открытого конкурсного экзамена. Сетка оклада составляет 20 шиллингов в неделю, повышаясь за три года до 26 шиллингов: затем они имеют возможность квалифицироваться в стенографии, после чего могут повыситься до 31 шиллинга в неделю. В Почтовом управлении, однако, число тех, кому разрешено квалифицироваться таким образом, ограничено 50 процентами штата. Руководящие должности: суперинтендант, 35 шиллингов в неделю, и главный суперинтендант, 40 шиллингов в неделю. Никакие более высокие должности не открыты для машинисток где-либо, независимо от того, насколько хороши их квалификации и образовательная подготовка. Ассоциация машинисток государственной гражданской службы требует некоторого пути продвижения к канцелярской работе в Департаментах, в которых они служат.

Существует также около 650 женщин, занятых Промышленным советом в Службе бирж труда. За исключением около 180, которые были переведены из Почтового управления для работы по страхованию от безработицы в соответствии с Частью II Закона о национальном страховании, эти женщины были приняты новым методом набора, принятым Комиссаром государственной гражданской службы в соответствии с Пунктом VII Постановления Совета от января 1910 года. Согласно этой системе, приглашаются заявки, и определенное число по-видимому подходящих кандидатов интервьюируется комитетом по отбору, и те, кто выбран для назначения, впоследствии должны сдать квалификационный экзамен. Образовательный стандарт этого экзамена, как для мужчин, так и для женщин, настолько низок, что, кажется, он разработан не для цели отбора кандидатов с хорошим общим образованием, а просто для устранения неграмотных.

Сетка оклада для этих должностей одинакова для женщин, как и для мужчин, и выглядит следующим образом:—

* * * * *

Низший разряд 60 фунтов стерлингов, повышающийся прибавками по 5 фунтов стерлингов в год до 105 фунтов стерлингов. Высший разряд 110 фунтов стерлингов, повышающийся прибавками по 5 фунтов стерлингов в год до 150 фунтов стерлингов.

Существуют также несколько высших назначений. Женщины, однако, находятся в особом невыгодном положении, так как они должны ждать вакансии в Высшем разряде, прежде чем продвигаться дальше 105 фунтов стерлингов, в то время как в случае клерков-мужчин такой остановки нет, офицерам разрешается продвигаться прямо дальше, если они сертифицированы как эффективные.

Несомненно, было замечено, что должность женщины-клерка является высшей на Службе, открытой для женщин путем конкурсного экзамена, и за исключением некоторых шестнадцати или восемнадцати назначений в Министерстве образования, женщины-клерки до сих пор набирались только для Почтового управления. Сейчас они набираются с этого экзамена для Комиссий по национальному медицинскому страхованию. Исключение женщин-клерков из многочисленных государственных ведомств, таких как Министерство внутренних дел, Совет по местному самоуправлению, Управление внутренних доходов и т. д., является главным образом традиционным, так как они не исключены формулировкой Постановления Совета от 10 января 1910 года (параграф 5, Часть I), который гласит, что

«все назначения … должны производиться посредством конкурсных экзаменов в соответствии с правилами, составленными или время от времени составляемыми Комиссарами и одобренными Казначейством, открытыми для всех лиц (необходимого возраста, здоровья, характера и других квалификаций, предписанных в указанных правилах), которые могут пожелать присутствовать на них…».

В этом отрывке слово «лица» интерпретируется как означающее только мужчин, но поскольку другие профессии уступают давлению современных экономических условий и открывают свои двери для женщин, пришло время, чтобы Государство рассмотрело целесообразность извлечения выгоды из услуг женщин, исключительно подходящих для выполнения канцелярских, организационных и административных обязанностей, многие из которых могут обладать специальными квалификациями, необходимыми для работы в различных правительственных ведомствах.

Нынешние ограничения в трудоустройстве женщин и отсутствие у них перспектив карьерного роста представляют собой серьезную проблему. В то время как мужчинам, обладающим необходимыми способностями и предприимчивостью, открыто множество путей для улучшения своего положения в первые годы службы, у женщин таких возможностей нет, и практически отсутствует шанс на продвижение, за исключением занятия руководящих должностей в рамках своего же разряда. Более того, если рассматривать этот вопрос с точки зрения пользы для общества, мы обнаружим, что нынешний способ комплектования высших должностей на государственной службе исключительно мужчинами сужает круг выбора. В интересах общества необходимо привлекать наиболее подходящих сотрудников, а не просто лучших из доступных мужчин. Открытый допуск женщин к высшим категориям государственной гражданской службы и оплата их труда на тех же условиях, что и у мужчин, способствовали бы повышению эффективности ведомств за счет привлечения высококвалифицированных женщин, которых в настоящее время не привлекают низкие зарплаты и скудные перспективы. Главы семей также должны осознавать, что имеют право ожидать, что государственная служба — достойная, надежная и независимая профессия — будет открыта для их дочерей так же, как и для сыновей. Кроме того, поскольку доходы, из которых выплачиваются зарплаты государственным служащим, собираются как с женщин, так и с мужчин, женщины должны иметь равное право на получение этих зарплат.

Экономия в работе и упрощение администрирования были бы достигнуты путем отмены раздельных экзаменов и предоставления мужчинам и женщинам права участвовать в одних и тех же экзаменах на равных условиях.

Существуют определенные преимущества, связанные со службой государству, которые учитываются при установлении окладов, однако ценность этих привилегий для персонала часто переоценивается сторонними наблюдателями. Например, гарантия занятости и перспектива получения пенсии при выходе в отставку часто действуют как сдерживающий фактор для умных и предприимчивых сотрудников, которые, если бы не связанные с этим жертвы, бросили бы свою должность и искали бы более оплачиваемую и перспективную работу вне государственной службы. Опять же, медицинское обслуживание, предоставляемое Почтовым ведомством, в случае с женщинами, работающими в центральных департаментах, на практике доступно только тогда, когда они достаточно здоровы, чтобы прийти в офис и дождаться приема у медицинского сотрудника. Теоретически каждая сотрудница имеет право на услуги медицинского сотрудника на дому в случае серьезного заболевания, но на деле женщин-врачей слишком мало, чтобы они могли уделять необходимое внимание каждой. В качестве примера можно привести тот факт, что в одном департаменте, где работают 1800 женщин, выделено лишь неполное рабочее время одного врача. Другими преимуществами являются стабильно растущая шкала окладов при условии эффективной работы; ежегодный оплачиваемый отпуск; разумный рабочий день — семь часов для канцелярских служащих и машинисток и восемь часов для других категорий; в большинстве департаментов оплачиваются сверхурочные; пенсия при обязательном выходе в отставку после десяти лет службы, за исключением случаев увольнения женщин в связи с замужеством, когда после шести лет службы выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада за каждый год службы до двенадцати лет. Пособие по состраданию также выплачивается на тех же основаниях для обоих полов в случаях, когда сотрудник вынужден уйти в отставку по состоянию здоровья, не прослужив десяти лет. Оплата по болезни предоставляется максимум на шесть месяцев с полной оплатой и на шесть месяцев с половинным окладом. Однако полный период отпуска не всегда предоставляется до выхода в отставку. Он дается только по усмотрению департамента, если есть шанс на полное выздоровление; сотрудники не имеют на него безусловного права. Хотя это определенные преимущества для персонала, нельзя забывать, что для государства важно предлагать подобные стимулы, чтобы получить более или менее постоянный штат, который будет рассматривать свою работу как карьеру. Для надлежащего управления государственным учреждением крайне важно, чтобы чиновники проявляли устойчивый интерес к своей работе и участвовали в успешном администрировании департамента.

Женщины на государственной гражданской службе подпадают под действие Закона о пенсионном обеспечении 1859 года в отношении своих пенсий и получают сумму, равную одной шестидесятой их годового оклада при выходе в отставку за каждый год службы. Согласно схеме Кортни 1909 года, база расчета составляет одну восьмидесятую вместо одной шестидесятой, а сокращение пенсии компенсируется единовременной денежной выплатой при выходе в отставку или, в случае смерти во время службы, денежной выплатой ближайшим родственникам. Женщины добились своего исключения из положений последней схемы по собственной просьбе, поскольку считали, что большая пенсия для них ценнее, чем единовременная выплата в случае смерти или выхода в отставку; более того, их пенсии и без того были слишком малы, чтобы допускать дальнейшее уменьшение.

Общим правилом на всей государственной службе является то, что женщина должна уволиться при вступлении в брак; как уже упоминалось, в связи с потерей пенсии при этом предоставляется компенсационный бонус. Замужняя женщина не имеет безусловного права вернуться на свою должность, если она снова захочет зарабатывать на жизнь, и только в случае овдовения ей разрешается, при определенных обстоятельствах, вернуться на службу. Если ее постигнет иное несчастье или если она по какой-либо другой причине пожелает стать экономически независимой, ей не разрешается зарабатывать на жизнь своей профессией государственного служащего. Это правило службы, несомненно, действует как сдерживающий фактор для вступления в брак, поскольку, согласно опубликованной статистике, лишь около 3 процентов всего женского персонала ежегодно увольняются в связи с замужеством. Едва ли стоит указывать на то, что в нынешнем состоянии законодательства, когда никакая часть дохода мужа не закреплена за его женой как право, женщина не станет легкомысленно бросать свой источник средств к существованию без перспективы возвращения к нему, если она того пожелает, чтобы попытать счастья с мужчиной, которому закон позволяет держать ее в подчинении телом и душой. Есть и другой аспект вопроса: женщины на государственной службе должны пройти строгий медицинский осмотр перед поступлением на службу; они должны предоставить удовлетворительные доказательства своей благонадежности, здоровья своих предков и определенного уровня образования. Поэтому они являются так называемыми «отобранными жизнями»: если этих женщин принуждают оставаться безбрачными как условие их трудоустройства, это является невосполнимой потерей для нации в лице специально отобранной группы потенциальных матерей. В наши дни, когда снижение рождаемости вызывает беспокойство у наших государственных деятелей, им, безусловно, стоило бы задуматься, в какой степени они сами способствуют положению дел, которое они оплакивают, поддерживая это жесткое регулирование ради устаревших настроений. Обязательное увольнение при вступлении в брак является определенной несправедливостью как по отношению к самим женщинам, так и к обществу в целом, поскольку это правило отбивает у женщин с отобранным здоровьем и интеллектом желание вступать в брак. В ожидании окончательного решения этого вопроса, который, вероятно, будет очень спорным, трудность можно было бы разрешить путем изменения существующего правила, позволяющего замужним женщинам, которые были государственными служащими, вернуться на свою работу, если они снова захотят зарабатывать на жизнь единственной профессией, для которой они получили квалификацию.

Женщины на государственной гражданской службе находятся в особом положении в отношении своих прав как граждан. Они ограничены всеми правилами, регулирующими политическую деятельность мужчин, в то время как у них нет средств для поддержания своего статуса наемных работников. Хотя им по признаку пола запрещено принимать участие в любых парламентских выборах в качестве избирателей, они тем не менее связаны правилами государственной службы, которые были составлены, когда государственные служащие впервые получили избирательные права. Эти правила гласят: «Теперь, когда должностные лица были освобождены от избирательных ограничений, которым они ранее подлежали, они имеют право быть включенными в парламентский реестр и голосовать на парламентских выборах. Тем не менее, от них как от государственных служащих ожидается, что они будут сохранять определенную сдержанность в политических вопросах и не будут выдвигать себя на ту или иную сторону». Это правило было истолковано департаментом как означающее, что ни одна женщина-госслужащий не может принимать активного участия в любом обществе суфражисток, которое вмешивается в партийную политику. Таким образом, женщины вынуждены занимать подчиненное положение, а также лишены возможности предпринимать прямые шаги для повышения своего статуса. Принцип равной оплаты за равный труд, если он признается без равных возможностей, может быть легко обойден и должен быть защищен законом, и нет никакой гарантии, что любое достигнутое улучшение будет постоянным, пока женщины не получат политическую власть для обеспечения своих требований, ибо мужская точка зрения доминирует в каждом правительственном департаменте и окрашивает все администрирование.

Более того, следует иметь в виду, что женщины находятся в невыгодном положении, поскольку в значительной степени зависят от отчетов о своей работе, исходящих от мужчин — глав департаментов, которые во многих случаях предубеждены, иногда неосознанно, против их трудоустройства. Главы департаментов, как правило, не проявляют такого же личного интереса, как частный работодатель, к женщинам, находящимся под их началом, и поэтому они часто становятся жертвами капризов. Если лицо, облеченное властью в конкретном учреждении, возражает против найма женщин, он фактически препятствует их назначению в этом учреждении и лишает их шанса проявить свои способности. В то время как на них ложится более чем справедливая доля рутинной работы и они исключены практически со всех высших должностей, их по этой причине фактически обвиняют в том, что они обладают меньшей инициативой, меньшими административными способностями и меньшей способностью действовать в чрезвычайных ситуациях, чем мужчины. Это действительно порочный круг. Им мешает их пол приобретать эти качества в ходе выполнения своих обязанностей, и они исключены из экзаменов для поступления на те должности, где такие качества могли бы пригодиться. Затем ответственными чиновниками государственной службы серьезно выдвигается аргумент против их допуска к высшим должностям, что им не хватает необходимых квалификаций.

Такая необоснованная и несправедливая критика вызывает горечь у женщин, которые во многих случаях обременены семейными обязанностями, равными или большими, чем у тех чиновников, которые стремятся загнать их обратно в дом и пытаются помешать им подняться на сколько-нибудь приличные позиции в своей профессии. Обнадеживающим признаком, однако, является просвещенное отношение, проявленное некоторыми членами Королевской комиссии по государственной гражданской службе; уместные запросы, сделанные главам департаментов относительно положения женщин, свидетельствуют о том, что этот вопрос, по крайней мере, будет рассмотрен, и что доказательства, представленные комиссии женскими организациями, не останутся без влияния на администрирование государственной службы в будущем.

Признание мужским персоналом государственной службы важности принципа равной оплаты за равный труд является признаком прогресса, который должны приветствовать все, кому дорого дело женщин. Это возросшее просвещение проявилось на ежегодной конференции Федерации государственной гражданской службы, состоявшейся в Гилдхолле 11 октября прошлого года. Присутствовали делегаты, представляющие около 100 000 государственных служащих, и была принята резолюция, достаточно важная, чтобы привести ее полностью, большинством в 31 голос против 10.

«Настоящий Совет выражает убеждение, что равная оплата за равный труд является единственным решением проблемы мужского и женского труда на государственной службе, и считает, что установление этого принципа является единственной альтернативой конкуренции за счет дешевизны, которая является результатом существующего двойного стандарта оплаты и так пагубно влияет на условия службы как мужчин, так и женщин. Поэтому он обязуется стремиться к достижению отмены дискриминации по признаку пола».

Женщины на службе все больше осознают, что их сила заключается в эффективном объединении. В результате введения женщин-клерков в Промышленный совет и Национальную службу медицинского страхования недавно возникла новая организация — Федерация женщин-клерков государственной службы, созданная с целью работы в интересах женщин в различных канцелярских департаментах государственной службы. Общая политика Федерации будет заключаться в обеспечении оперативной связи между различными секциями службы для принятия совместных действий, когда это необходимо в интересах всего корпуса женщин-клерков, и в том, чтобы позволить им более эффективно сосредоточиться на более широких вопросах, связанных с требованием равенства возможностей для женщин и мужчин на государственной службе.

Эта статья не будет полной без упоминания отчета Комитета Холта, который в настоящее время привлекает внимание генерального почтмейстера.

Когда отчет был опубликован в августе прошлого года, было общепризнано, что с женщинами обошлись плохо. Требование о равенстве вознаграждения с мужским персоналом, выдвинутое женщинами-телеграфистками и женщинами-клерками, было полностью проигнорировано. Женщинам-сортировщицам было присуждено повышение максимального оклада на 2 шиллинга в неделю, и в качестве компенсации предлагается, чтобы они взяли на себя большую часть второстепенных канцелярских обязанностей, выполняемых сейчас женщинами-клерками. Непосредственное руководство женщинами-сортировщицами должно осуществляться путем создания должности старших сортировщиц (которые в настоящее время получают надбавку за руководство в размере 3 шиллингов в неделю) в качестве постоянного руководящего класса с фиксированной шкалой окладов, а именно: 32 шиллинга в неделю с повышением на 1 шиллинг 6 пенсов до 38 шиллингов. Окончательное руководство остается в руках женщин-клерков. Комитет рекомендовал отказаться от экспериментального нового разряда женщин-помощниц клерков на том основании, что нет необходимости в классе, промежуточном между женщинами-сортировщицами и девушками и женщинами-клерками. Еще одна рекомендация, вызвавшая широкое недовольство, заключается в увеличении рабочего времени на три с половиной часа в неделю. Восьмичасовой рабочий день для манипулятивной работы и семичасовой рабочий день для канцелярской работы до сих пор были стандартным рабочим днем в Почтовом ведомстве, и предложенное увеличение без компенсирующего повышения зарплаты, помимо немедленной прибавки, которая не должна превышать максимум шкалы, было с негодованием отвергнуто всеми категориями сотрудников. Женщины-телеграфистки не получили ничего, женщины-телефонистки — ничего, женщины-клерки первого и второго классов — повышение максимального оклада на 10 и 5 фунтов стерлингов соответственно. Женщины-клерки по приему корреспонденции и телеграфистки в провинции не получили ничего, хотя мужчины того же класса получили прибавку к максимальному окладу в 2 шиллинга в неделю.

Из надежного источника стало известно, что высшие чиновники Почтового ведомства признают, что с женщинами в целом обошлись скверно, и есть уверенность, что генеральный почтмейстер изменит и улучшит некоторые предложения, когда будет проводиться окончательный пересмотр отчета. Помимо интересов различных классов, единственной рекомендацией, которую можно считать в какой-то степени удовлетворительной для женщин, является отмена разряда женщин-помощниц клерков в его нынешнем виде. Единственная форма, в которой новый разряд мог бы быть хоть сколько-нибудь приемлемым, — это замена разрядов девушек-клерков и женщин-сортировщиц со шкалой окладов, сопоставимой с окладом мужчин-помощников клерков, в соответствии с требованием, представленным комиссии Холта и Королевской комиссии по государственной гражданской службе. Внедрение нового герметичного отсека, подобного тому, который предложил департамент, между женщинами-сортировщицами и женщинами-клерками было бы опасным для интересов и вредным для развития обеих групп, пока сохраняется нынешнее ограничение женщин рядовой работой. Это еще сильнее прижало бы сортировщиц вниз по шкале, лишив их всякой возможности перейти на канцелярскую работу, поскольку набор помощников клерков из их рядов неизбежно был бы очень мал; это также повредило бы перспективам продвижения женщин-клерков за счет сокращения их численности и лишения их высших должностей, обусловленных ростом объема работы и увеличением штата. Этот последний результат был ясно предвиден департаментом, когда схема была впервые обнародована. Более того, это был бы удар по общему статусу женщин в Почтовом ведомстве путем обесценивания их работы и снижения уровня их занятости. Поэтому следует приветствовать тот факт, что специальный комитет рекомендовал отмену нового разряда, и генеральный почтмейстер, согласившись в Палате общин передать этот вопрос на решение парламентского комитета, вряд ли может отказаться от их решения.

[Сноска 1: См. отчет Комитета Холта в конце статьи.]

[Сноска 2: Женщины настаивают на идентичных экзаменах. [РЕДАКТОР.]]

[Сноска 3: Генеральный почтмейстер недавно (декабрь 1913 г.) уступил в этом пункте и пообещал, что увеличения рабочего времени на службе в Почтовом ведомстве не будет; в уступках по оплате труда было отказано. [РЕДАКТОР.]]

РАЗДЕЛ VI

ЖЕНЩИНЫ-КЛЕРКИ И СЕКРЕТАРИ

Зарплата женщины-секретаря высшего класса, работающей частным образом или на фирму, по-видимому, составляет от 100 до 150 фунтов стерлингов в год. В общем и целом, это ровно столько же, сколько было двадцать лет назад. Похоже, что самые высокие зарплаты выплачиваются дельцами из Сити конфиденциальным клеркам (иногда родственникам), которые являются либо хорошими бухгалтерами, либо хорошими лингвистами. Глава влиятельного бюро машинописи и регистрации в Лондоне сообщила мне, что высокооплачиваемые должности переводчиков в фирмах Сити обычно занимают немецкие девушки. Женщина, получающая от 200 до 250 фунтов стерлингов, — большая редкость. Я знаю только одну, которая получает 5 фунтов в неделю, и это от американской фирмы в Лондоне. Она выполняет частную секретарскую работу, но не занимается бухгалтерией и иностранной перепиской. Несколько лет назад я знала другую женщину, личного секретаря главы крупной издательской фирмы, которая получала 200 фунтов в год. Она была эффективным французским корреспондентом, способной, всесторонне развитой женщиной и проработала в фирме двадцать лет. Сейчас на ее месте работают два клерка с гораздо более низкими зарплатами. Наблюдается тенденция нанимать двух дешевых клерков вместо одного дорогого.

Люди, не знакомые с фактами, редко осознают, насколько мало вознаграждение способных секретарей. Я знакома с работой женщины, обладающей следующими квалификациями: стенография с дословной записью, аккуратная машинопись и глубокие знания секретарской и деловой работы, включая бухгалтерию; она методична и добросовестна в своей работе, имеет опыт работы в Сити несколько лет, три года в офисах стенографии и машинописи в Палатах парламента, а также у пэров и членов парламента. Она просит 45 шиллингов в неделю и согласилась бы на 40 шиллингов «с перспективами».

Хорошо оплачиваемые должности кажутся исключением. Женщина с глубоким знанием условий работы в Сити, которая шестнадцать лет была главным бухгалтером в важной фирме, сообщает мне, что 175 фунтов стерлингов — это самая высокая зарплата, которую, как она знает, когда-либо получала женщина-клерк. Самая низкая из зарегистрированных, по-видимому, составляет 5 шиллингов в неделю. Есть женщина, управляющая бюро машинописи в Сити, которая нанимает стенографисток-машинисток за эту сумму для коммерческих фирм. Она содержит штат от пятнадцати до двадцати девушек. Аналогичным образом, промышленная страховая компания девять месяцев назад открыла новый департамент для работы по новому Закону. Они наняли пятьдесят девушек-клерков на 10 шиллингов с суперинтендантом, также женщиной, на 30 шиллингов в неделю.

Иногда трудно получить точную информацию относительно выплат. Главы школ и колледжей машинописи склонны рисовать слишком радужную картину, а отдельный клерк обычно имеет довольно узкий опыт и склонен к пессимизму. Мужчина, у которого я брала интервью (вместо менеджера, который был занят), в одной из крупнейших школ по подготовке клерков, сообщил мне, что все зависит от клерка. Он сказал, что девушки, получающие 10 шиллингов в неделю, не стоят большего, и что есть «много» женщин-клерков, получающих от 300 до 350 фунтов стерлингов. Я сказала, что была рада это слышать, так как мне было трудно найти женщину-клерка с зарплатой 200 фунтов, и я раньше не слышала о более высоких зарплатах. Я достала свой блокнот и попросила подробности. Тогда он сказал, что знает «одну» из их выпускниц, работающую в фирме флористов, у которой зарплата 300 фунтов: она могла вести переписку на английском, французском, немецком и испанском языках. Я попросила его любезно дать мне ее имя и адрес, чтобы я могла взять у нее интервью, но он сказал, что ни в коем случае не может этого сделать, так как любая женщина-клерк, которая позволит взять у себя интервью, наверняка потеряет свое место.

Менеджер бизнеса в Манчестере, который нанимает пять стенографисток-машинисток, платит им от 15 до 30 шиллингов. Он признает, что девушкам невозможно прожить на свои зарплаты, если они не живут дома с родителями, как это и есть в случае со всеми ними. Но он говорит, что неразумно ожидать от него оплаты выше рыночных ставок, и что за 30 шиллингов он получает отличную работу. Он предполагает, что единственный способ повысить зарплату — это объединение клерков.

Директор первоклассного бюро машинописи в Сити, опытная женщина, которая обучает только избранное число образованных девушек, никогда не позволяет ученице из своей школы начинать менее чем с 25 шиллингов в неделю с перспективой быстрого повышения. Своему переводчику она платит 3 фунта 5 шиллингов в неделю, а четыре члена ее персонала получают по 160 фунтов стерлингов в год.