548. Развитие до Крымской войны (1854-1856). В течение первой половины девятнадцатого века российская торговля росла неуклонно, но медленно; темпы роста были значительно ниже, чем в предыдущие пятьдесят лет. Частичное объяснение этого торможения прогресса можно найти в принятии в 1822 году запретительного тарифа; импорт многих иностранных промышленных товаров (часы, текстиль, фарфор, стекло и т. д.) был абсолютно запрещен. Однако вскоре после середины века наступил поворотный момент. Крымская война, в которой Англия и другие государства участвовали против России, как общепризнано, не принесла ни одному из главных участников преимуществ, соразмерных с затратами, которые она повлекла за собой. Однако в одном отношении она принесла огромную пользу России. Она пробудила страну к осознанию своей отсталости. Она вызвала требование реформы устаревших условий в экономической и политической жизни, к которому первым прислушался сам царь.
549. Реформы; рост железнодорожной системы. Реформаторское движение принесло плоды во многих направлениях, которым мы можем уделить лишь скудное внимание. Оно привело к освобождению крепостных в 1861 году, благодаря чему значительная часть русского народа была освобождена от состояния, напоминающего средневековую кабалу, и стала свободными землевладельцами. Оно обеспечило, по крайней мере, частичное улучшение системы управления. Наконец, чтобы назвать результат, оказавший наибольшее влияние на торговлю, оно стало поводом для внедрения современной железнодорожной системы в России. Правительство обнаружило, что оно настолько стеснено в ведении войны из-за отсутствия транспортных средств, что теперь направило все силы на исправление недостатков. Железные дороги России к началу войны насчитывали всего около 600 миль. За десять последующих лет железнодорожная система выросла до более чем 2000 миль, а в следующее десятилетие — до около 10 000. Хотя первые линии строились в основном для обслуживания военных целей, те, что были построены позже, предназначались для развития экономических ресурсов страны; и трудно переоценить важность этого развития современных транспортных средств для страны, которая так остро нуждалась в них, как Россия.
550. Развитие торговли. Результаты реформ можно проследить в росте российской торговли после середины века. В десятилетии 1860-1870 годов внешняя торговля страны увеличилась более чем вдвое по сравнению с тем, что было, и в это время росла быстрее, чем торговля любой другой страны в Европе, за исключением соседнего государства, Австро-Венгрии. Более того, в направлении и характере российской торговли произошли некоторые значительные изменения. Большие достижения этого периода были сделаны южной Россией, где пшеничные поля богатого «черноземного» района были приведены в пределы досягаемости рынка. Именно в это время пшеница заняла первое место среди экспорта, потеснив лен и продукты из него. Торговля через Черное море увеличивалась очень быстро, в то время как Балтика не сохранила свою пропорциональную долю в торговле страны, а доля торговли, находившей выход через Северный Ледовитый океан, упала до незначительной. Торговля с западом Европы через сухопутную границу, которая ранее была ограничена трудностями транспортировки, росла даже быстрее, чем черноморская торговля, и придала совершенно новое значение торговым отношениям с соседними государствами. Англия пользовалась наибольшей долей торговли России в первой части века, но с тех пор не могла удержать свои позиции в конкуренции с Германией. Последняя, находившаяся тогда в процессе быстрого промышленного развития, получила возможность благодаря железным дорогам быстро завоевать свое место в российской торговле и вскоре стала ее крупнейшим участником.
551. Характер промышленности и торговли. Россия, как и многие другие европейские государства, пользовалась наибольшей свободой торговли в период, последовавший вскоре после середины века. Таможенные пошлины, взимаемые в России в это время, считались бы высокими в Западной Европе, но они были намного ниже ставок, действовавших в первой половине века, и намного ниже ставок, действовавших в конце века.
Россия в это время все еще была почти исключительно сельскохозяйственной. Крепостные научились удовлетворять свои простые потребности в одежде и орудиях труда с помощью домашних промыслов, но ничего похожего на западную фабричную организацию с ее широким использованием силовых машин еще не появилось. Попытки стимулировать такую организацию с помощью привилегий и защиты привели к неудаче. Русские — не народ с даром к механике. О них говорили, что их единственное изобретение — самовар, их аппарат для приготовления чая. Всемирная выставка 1867 года демонстрировала образцы российской промышленности, но большинство из них были продуктами деревенских ремесленников, а немногие образцы современного производства поступали с фабрик, принадлежавших по большей части немцам. Экспорт страны все еще состоял почти полностью из сырых продуктов, а промышленные товары, которые страна вносила в мировую торговлю, были самого простого описания: пряжа из льна и конопли, канаты, веревки и мешковина.
552. Недавняя история тарифа. Несмотря на эти условия, правительство с 1870 года проводило политику протекционизма, которая постоянно становилась все более строгой с течением времени и которая в конце века представляла собой самый крайний пример протекционизма среди цивилизованных государств. Сравнивая тариф 1868 года, который был сравнительно либеральным, с тарифом 1891 года, мы обнаруживаем, что пошлины на некоторые важные промышленные товары выросли в следующей мере: на хлопчатобумажные товары и стекло — вдвое; на рельсы и локомотивы — вчетверо или более. Еще более поразительным и серьезным было увеличение пошлин на полуфабрикаты. Пошлины выросли на кожу и пряжу в два раза или более; на нефть и кованое железо — в три раза; на серную кислоту — в четыре или семь раз; на чугун — в десять раз. Это период, в который Германия искала коммерческие преимущества путем торга по тарифным ставкам с другими странами и в который произошла тарифная война с Германией, отмеченная выше. В это время и позже Германия могла принудить своего восточного соседа к условиям путем финансового давления; Россия была крупным заемщиком и нуждалась в поддержке берлинского денежного рынка. Россия, однако, еще больше повысила тарифные ставки при пересмотре в 1903 году, и даже после того, как они были снижены путем договорных сделок, они оставили общий уровень выше, чем прежде.
553. Развитие и стоимость промышленности. Протекционистская политика в России достигла своей цели — увеличения промышленного производства страны. Продукт отечественной промышленности значительно вырос в стоимости, а импорт иностранных промышленных товаров пропорционально сократился. Эта цель, однако, была достигнута большой ценой. Россия была даже менее приспособлена к современной системе промышленности, чем Италия или другие государства, которые мы рассматривали. Ей не хватало капитала, технических знаний, лидеров, рабочих со стойкостью и интеллектом — практически всего, кроме сырья, которое присутствовало в изобилии. Промышленность, следовательно, велась с затратами, намного превышающими обычные в других странах, и могла поддерживаться только путем принуждения людей платить гораздо более высокие цены за свои товары. Человек не мог получить даже швейную иглу, не внеся дополнительную сумму на поддержку отечественной промышленности. Политика была тем более сомнительной, что прибыль от этих производств в значительной степени уходила иностранным акционерам, которые использовали возможность, к которой коренные русские были еще не готовы. Даже с политической точки зрения политика протекционизма в России сопровождалась опасностью; многие события указывали на то, что фабричные рабочие будут первыми, кто выступит против самодержавия, которое их породило.
554. Влияние тарифа на сельское хозяйство. Однако самым серьезным аспектом российского тарифа было его влияние на сельское хозяйство. Великие равнины страны были особенно приспособлены к использованию современных культивационных и уборочных машин, таких как те, что внесли такой большой вклад в прогресс сельского хозяйства в Америке. Тариф сделал такие машины настолько дорогостоящими, независимо от того, импортировались ли они или производились в России, что они внедрялись лишь в незначительной степени. Русский эксперт подсчитал, что фермеры Соединенных Штатов находили выгодным тратить почти в двадцать раз больше на сельскохозяйственные орудия и машины, чем русские. Крестьяне не могли позволить себе даже плуги, бороны или косы современного типа и все еще использовали устаревшие суррогаты. Масса людей, в лучшем случае, была невежественна и связана обычаями, все еще демонстрируя плохие последствия рабского состояния, из которого они так недавно вышли; и нуждалась во всяческом поощрении, чтобы быть побужденной к переходу к лучшим методам возделывания. Даже искусственные удобрения, однако (суперфосфаты и т. д.), были обложены пошлиной, потому что казалось, что есть шанс производить их в стране; результатом, естественно, стало повышение цены и ограничение использования этого важного подспорья в производстве.
555. Влияние на железные дороги. Мы должны отметить далее влияние тарифа на железнодорожную систему. Россия никогда не проходила период транспортировки по шоссейным дорогам. Она перешла от условий, описанных выше как существовавших в первой части века, к использованию железной дороги, без перехода, подобного тому, который был отмечен использованием платных дорог в Англии. Даже в 1914 году шоссейные дороги страны были самого грубого характера, а внутренняя торговля зависела в основном от водных путей и железных дорог, внося почти одинаковый тоннаж в каждую. Железные дороги, следовательно, имели в России особенно важные функции. Более того, они служили сельскому хозяйству в необычайной степени; зерновые в 1897 году обеспечили больший тоннаж, чем любой другой товар, перевозимый по российским железным дорогам. Тем не менее, если мы измерим развитие железных дорог, сравнивая их протяженность с площадью или населением страны, мы обнаружим, что даже в конце века русские сделали лишь начало и заняли самое низкое место среди всех важных народов. Взяв только Россию в Европе и противопоставив ее Соединенным Штатам, стране, которая также имеет огромную площадь и большие пустующие пространства, российская железнодорожная система в 1913 году не достигла и одной девятой развития американской по сравнению с населением, и не одной десятой по сравнению с площадью. Важной причиной этой отсталости было увеличение расходов на строительство, оборудование и эксплуатацию железных дорог из-за высокого тарифа на железнодорожные материалы. Можно сказать, грубо говоря, что железо стоит вдвое или более того, что оно стоило в других странах. Правительство не всегда было слепо к этим фактам и время от времени делало уступки, но общая тенденция его политики становилась только более очевидной из-за этих случайных исключений.
556. Коммерческие причины восточного движения России. Предыдущие разделы обрисовали некоторые исторические влияния, которые мешали России принимать участие в мировой торговле, соразмерное с пространством, которое она занимала на карте. Это великое государство, которое в шестидесятых годах занимало лишь шестое место в торговле среди европейских стран, поднялось выше Бельгии и Нидерландов в начале семидесятых годов и обеспечило четвертое место, только чтобы снова быть обойденным этими маленькими государствами и на время даже Австро-Венгрией. В 1912 году Россия все еще занимала шестое место среди европейских стран, восьмое среди всех стран мира по стоимости внешней торговли.
Это снижение коммерческого значения было во многом обусловлено сознательными и добровольными действиями правительства, которое ограничивало торговлю между своим народом и народами Запада. Ни одно правительство, однако, не считает всю торговлю вредной, и российское правительство стремилось компенсировать потери на Западе экспансией на Востоке. В этом направлении Россия встретила людей, которые были ее промышленными неполноценными. Торгуя с ними, она надеялась обеспечить импорт, который не конкурировал бы с ее собственными продуктами, и стремилась завоевать рынок для своих недавно основанных фабрик. Промышленные продукты, которые были слишком дорогими, чтобы конкурировать на европейских рынках, могли продаваться на Востоке до тех пор, пока более дешевые товары Западной Европы не достигали этого поля. По мере расширения торговли, однако, в последние десятилетия века Россия увидела, что ее восточные рынки находятся под угрозой, если она не сможет применить к ним ту же политику протекционизма, которую она установила на Западе; и правительство было вынуждено проводить политику военной и политической экспансии, призванную закрыть двери восточных рынков для других держав, которая получила свой отпор в войне с Японией.
557. Курс азиатской торговли. Ни в один период девятнадцатого века российская торговля через ее азиатскую границу не составляла сколько-нибудь важной доли ее общей внешней торговли. В начале и конце века она составляла около одной десятой от общего объема; в промежуточное время — несколько меньше. Трудность транспортировки по огромным просторам почти бездорожной территории ограничивала торговлю с Дальним Востоком объектами, обладающими большой стоимостью при малом объеме (чай, ткань и т. д.), и направляла российскую торговлю скорее в азиатские страны на ее юго-восточной границе (Персия и т. д.). Во второй половине века, по причинам, отмеченным выше, правительство проявило повышенный интерес к этой отрасли торговли и оказало щедрую помощь в продвижении российских интересов на Востоке. Самым ярким доказательством решимости российского правительства расширить свое влияние в сторону Тихого океана было строительство Сибирской железной дороги (1891). Это было скорее политическое, чем экономическое предприятие; оно было чрезвычайно дорогим и не смогло развить достаточный трафик, чтобы окупить себя как коммерческое предприятие. Его провал также в области международной политики был ознаменован победой Японии в войне с Россией в 1905 году, которая окончательно пресекла амбиции России играть доминирующую роль на Дальнем Востоке и поставила на ее место азиатскую державу.
558. Государства Балканского полуострова. Если читатель изучит карту Европы около 1800 года, он обнаружит, что на ту дату государство Турция занимало весь Балканский полуостров и включало значительные территории даже к северу от Дуная. Девятнадцатый век стал свидетелем освобождения большей части этой земли от турецкого правления; и около полудюжины независимых государств возникли и заняли свое место в европейской системе. Эти государства, однако, ни в своей политической, ни в своей экономической организации не достигли зрелости. Как и русские, народы юго-восточной Европы веками принадлежали скорее Азии, чем Европе, и период турецкого произвола, длившийся до самого недавнего времени, эффективно сдерживал их развитие. Их государства все еще находились в стадии становления, постоянно нарушаемые расовыми, религиозными и династическими распрями. Их экономическая организация была все еще, в значительной части, средневековой. Дорог было мало, а хорошие дороги были почти неизвестны. Орудия и методы сельского хозяйства были самого примитивного описания. Некоторые земледельцы все еще использовали в качестве плуга кривой кусок дерева с одной ручкой и молотили зерно на открытой земле, прогоняя по нему лошадей. Промышленность все еще находилась на стадии ремесел и в некоторых случаях осуществлялась гильдиями, подобными тем, что были в Средние века.
559. Торговля Балканских государств. Условия быстро менялись, по мере того как железные дороги и пароходы достигали народов Балкан и приводили их в соприкосновение с передовой цивилизацией Запада. Торговля Балкан, однако, была до сих пор важна скорее своими перспективами, чем своими результатами. Общая торговля между сопредельными государствами Сербией и Болгарией в 1882 году составляла менее миллиона долларов. Совокупная торговля четырех балканских стран — Румынии, Болгарии, Сербии и Греции — в 1910-11 годах составляла значительно менее одного процента от общего объема мировой торговли и была превышена торговлей Швеции или Испании или даже маленькой страны Дании. Внешняя торговля королевства Греции зависела почти полностью от одного продукта — так называемой зантийской смородины, бессемянного изюма, который получил название смородины от Коринфа, откуда его возили на остров Занте. Свинья занимала в Сербии положение, почти равное по важности положению смородины в Греции; большие стада свиней содержались в дубовых лесах и вносили значительный вклад в главный экспорт — экспорт продуктов животноводства. На равнинах Румынии пшеница выращивалась на экспорт жалким населением арендаторов и рабочих, которые до 1864 года оставались крепостными. Правительства некоторых государств пытались с помощью протекционистских тарифов и различных привилегий стимулировать рост горнодобывающей и обрабатывающей промышленности; но страны Балканского полуострова будут находить в сельском хозяйстве свой главный ресурс еще долгое время и будут развивать свою торговлю наиболее быстро, обменивая свой избыток сырых продуктов на промышленные товары Центральной и Западной Европы.
ВОПРОСЫ И ТЕМЫ
1. Характер внутренней торговли в России. [Wallace, chap. 12; Palmer, chaps. 10-12; Schierbrand, chap. 9.]
2. Период монгольского правления и его последствия. [Wallace, chap. 14; Rambaud, History of Russia, N. Y., Burt, $2, vol. 1, chap. 10; Thompson, chap. 2; Noble, chap. 3.]
3. Состояние людей и производства во времена крепостного права. [Wallace, chap. 28; Palmer, chap. 5.]
4. Путешествия по дорогам и рекам в современной России [Wallace, chap. 1.]
5. Крымская война. [Seignobos, chap. 27, first part.]
6. Период реформ. [Wallace, chap. 27.]
7. Недостатки российской администрации. [Wallace, chap. 24, Schierbrand, chap. 11; Thompson.]
8. Освобождение крепостных. [Wallace, chap. 29; Thompson, chap. 4; Noble, chap. 7.]