Видя, что уголь продавался на том же рынке всего по 13 шилл. за тонну, или более чем на сто процентов дешевле, чем сейчас, мы, безусловно, приходим к выводу, что более чем оправданы в стремлении получить 6 пенсов или даже 1 шилл. из 14 или 15 шилл. Будучи таковыми, мы настаиваем на 15 процентах, которые сейчас запрашиваются для всех категорий рабочих, как надземных, так и подземных.
2. Что владельцев следует попросить встретиться с нашей депутацией в следующую пятницу с целью пересмотра 15-процентной надбавки, или, если возможно, в более ранний день.
3. Что это собрание выражает сожаление по поводу часто повторяемых заявлений угольных владельцев и других лиц относительно количества работы, теряемой в настоящее время шахтерами в графстве Дарем. Мы не можем при наших нынешних знаниях признать точность этих заявлений, но полагаем, напротив, что такие заявления очень сильно преувеличены, и таким образом общественному мнению передается совершенно ложное впечатление, и наносится прямой ущерб большой группе людей. Мы снова и снова заявляли, что, по нашему мнению, люди должны посещать свою работу как можно регулярнее, полагая, что это в интересах как их самих, так и работодателей, и мы снова призываем наших членов быть как можно регулярнее в посещении работы, чтобы одинаково принести пользу себе и лишить все стороны возможности так клеветать на них.
Возобновленная встреча с владельцами состоялась в пятницу, 19 июля, когда г-н Х. Тейлор снова председательствовал. Владельцы повторили свою жалобу на потерю работы и спросили, готова ли депутация дать какую-либо гарантию того, что рабочие в будущем будут работать более регулярно. Они не могли дать такой гарантии, но сказали, что их заседание Совета согласилось рекомендовать рабочим работать как можно регулярнее. С этой уверенностью владельцы затем вручили депутации следующую резолюцию:—
Мы решили дать 15-процентную надбавку всем подземным рабочим — включая рабочих на поверхности — за исключением пони-откатчиков (с которыми будут разбираться после того, как вопрос об откатке будет решен в Нортумберленде), и 10 процентов всем наземным рабочим, за исключением машинистов (как надземных, так и подземных). Эта надбавка должна быть к текущим ценам и датироваться с выплат, начинающихся ближе всего к понедельнику 22-го и понедельнику 29-го июля.
Депутация не была удовлетворена оговоркой относительно откатчиков, и после некоторого дальнейшего обсуждения было решено сделать надбавку применимой к ним, как и к другим подземным рабочим.
ФОРМИРОВАНИЕ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА
Будет интересно подробно описать этот важный шаг. Впервые он был упомянут в связи с некоторыми встречами, которые проводились в основном по вопросу заработной платы или отмены годового контракта. Обсуждая эти вопросы, г-н Кроуфорд от имени депутации упомянул о целесообразности формирования комитета из шести человек с каждой стороны для рассмотрения местных споров и изменений в заработной плате. Первое официальное действие, предпринятое работодателями, было 12 июля 1872 года, когда на их собрании была принята следующая резолюция:—
Совместный комитет. — Г-ну Кроуфорду также сообщили, что по предложению г-на Линдси Вуда, поддержанному г-ном Хантером, был назначен Комитет в составе следующих джентльменов: Хью Тейлор, У. Стобарт, У. Хантер, С. Беркли, Р. Ф. Мэтьюз и Линдси Вуд, чтобы встретиться с Комитетом от Профсоюза шахтеров для разработки правил, направляющих Ассоциацию в получении требований от рабочих.
С г-ном Кроуфордом было договорено, что Комитет от Профсоюза шахтеров встретится с вышеуказанным Комитетом в 10:30 в пятницу, 19-го числа.
Предложенная встреча состоялась 19 июля, когда была согласована следующая рекомендация:—
Совместный комитет. — Было решено рекомендовать: чтобы шесть членов каждой Ассоциации встречались каждые две недели и обсуждали все требования, за исключением случаев компенсации в местах, временно находящихся в плохом состоянии, компенсация в которых должна определяться каждые две недели агентами затронутых шахт. Все требования должны поступать через г-на Кроуфорда, который должен дать агентам шахты и Секретарю этой Ассоциации по крайней мере три полных дня уведомления о характере требований, которые предполагается предъявить на следующей встрече.
В результате этой рекомендации 2 августа состоялась встреча, и был составлен первый свод правил. Имена сторон на встрече приведены в следующем списке:—
OwnersWorkmen Hugh Taylor.W. Crawford. W. Stobart.W. H. Patterson. Lindsay Wood.N. Wilkinson. John Taylor.J. Jackson. J. B. Simpson.J. Forman. C. Berkley.T. Mitcheson. P. Cooper. W. Hunter. R. F. Matthews. T. T. Smith.
Р. Б. Сандерсон председательствовал. Были согласованы следующие правила:—
Целью Комитета должно быть арбитражное разбирательство, назначение арбитров или иное урегулирование всех вопросов (за исключением тех, которые могут быть названы вопросами графства или вопросами, затрагивающими общую торговлю), касающихся заработной платы, практики или работы, или любого другого предмета, который может время от времени возникать на любой конкретной шахте и который будет передан на рассмотрение Комитета заинтересованными сторонами. Комитет должен иметь полные полномочия для урегулирования всех споров, и их решение должно быть окончательным и обязательным для всех сторон таким образом, как Комитет может указать.
Комитет должен состоять из шести представителей, выбранных Профсоюзом шахтеров, и шести представителей, выбранных Ассоциацией угольных владельцев.
На заседаниях этого Комитета считается, что кворума нет, если не присутствует по крайней мере три члена каждой Ассоциации.
Каждое собрание должно назначать своего председателя, который не должен иметь решающего голоса. В случае равенства голосов по любому вопросу он должен быть передан двум арбитрам, по одному от каждой Ассоциации, присутствующей на собрании. Эти арбитры должны назначить третейского судью обычным способом.
Каждая сторона оплачивает свои расходы. Расходы третейского судьи должны нестись поровну двумя Ассоциациями.
Если желательно какое-либо изменение или дополнение к этим правилам, уведомление о таком изменении должно быть дано на собрании, предшествующем его обсуждению.
Если какой-либо член Комитета прямо заинтересован в любом обсуждаемом вопросе, он должен воздержаться от голосования, и член противоположной стороны также должен воздержаться от голосования.
Когда какой-либо предмет должен быть рассмотрен Комитетом, Секретарь Ассоциации, которой он выдвигается, должен уведомить об этом Секретаря другой Ассоциации по крайней мере за три полных дня до собрания, на котором он должен быть рассмотрен.
Комитет должен встречаться каждую вторую пятницу в половине двенадцатого.
Первое заседание Совместного комитета состоялось 16 августа. Членами были:
OwnersWorkmen R. B. Sanderson, Chairman.W. Crawford. C. Berkley.W. H. Patterson. J. B. Simpson.J. Forman. J. Taylor.N. Wilkinson. P. Cooper.J. Jackson. R. F. Matthews.T. Mitcheson.
Всего было шесть дел, которые вместе с их решениями выглядят следующим образом:—
16 августа 1872 года.
Мертон (каменщики). — Требование о надбавке от 6 до 8 пенсов в день. Отложить на две недели, чтобы установить среднюю заработную плату в районе.
Оукеншоу. — Требование 1 шилл. за «скор» на «сломанном» и скользящая шкала, подобная той, что в целом. 1 шилл. за «скор» на «сломанном» был предоставлен с даты (неопределенно?).
От скользящей шкалы г-н Кроуфорд и его Комитет отказались.
Сихем. — Отчет г-на Мэтьюза оспорен — передан вместе с вопросом об удалении нижнего угля (г-н Т. Тейлор был выбран арбитром Ассоциацией); любые уступки, сделанные арбитрами, датируются понедельником 19 августа.
Этерли. — Жалоба на то, что рабочие на поверхности и другие не получили различные надбавки, предоставленные Ассоциацией. Г-ну Лишману было предложено выполнить резолюции Ассоциации в полном объеме.
Саут-Дервент. — Жалоба на то, что заместители не получили 20-процентную надбавку. Г-н Дикенсон, изложив обстоятельства дела и выплачиваемую заработную плату, жалоба была отозвана; было сочтено, что заместители полностью получают установленные надбавки.
Уордли. — Длиннозабойная обшивка. — Это свелось к вопросу о том, намеревались ли арбитры включить обшивку в свое решение от 25 марта 1872 года, но было решено, что она не была включена и что за обшивку следует давать 8 пенсов за ярд дополнительно.
Заработная плата сменных рабочих. — Требование отозвано.
Рамбл. — Будет рассмотрено на следующем собрании.
Было решено, что полные сведения о предметах, подлежащих обсуждению перед собранием, должны быть предоставлены по крайней мере за три полных дня до собрания.
ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ШАХТ
В сессию 1871 года Билль о шахтах находился на обсуждении, но не прошел через все свои стадии. Он был снова внесен в сессию 1872 года, и долгое время его судьба была неопределенной. Люди из всех районов лоббировали в пользу Билля. Г-н Кроуфорд был отправлен из Дарема. В субботу, 27 июля, состоялось заседание Совета. Пока собрание шходило, была получена телеграмма от г-на Кроуфорда следующего содержания:—
Кроуфорд, Лондон, г-ну Джону Форману, ратуша, Дарем. — Много часов в Палате лордов прошлой ночью. Счастливо разочарован. Билль принят удовлетворительно. Пункт о взвешивании в безопасности. Мальчики десять часов от поверхности до поверхности.
Была принята благодарность г-ну Кроуфорду, Правительству и Министру внутренних дел за умелый способ, которым он провел Билль через Парламент.
ТРЕБОВАНИЕ О НАДБАВКЕ В ПЯТНАДЦАТЬ ПРОЦЕНТОВ.
На обычном заседании Совета, состоявшемся в субботу, 7 сентября, количество членов составило 35 000 человек. Г-н Кроуфорд сообщил результат конференции, которая состоялась с угольными владельцами относительно еще одной надбавки в пятнадцать процентов. Ничего определенного сделано не было, так как работодатели были не расположены выполнить запрос, и он был отложен на две недели. Эта встреча состоялась в пятницу, 27 сентября, в Ньюкасле. Депутацию проинформировали, что предмет был полностью рассмотрен. Уголь падал в цене, спрос снижался, и коммерческие перспективы принимали более неблагоприятный аспект, и поэтому они не могли дать никакой дальнейшей надбавки к заработной плате. Встреча завершилась, но депутация выразила свое недовольство результатом, и они были поддержаны в своем возражении Советом, который состоялся в субботу, 28 сентября, и им было поручено снова встретиться с работодателями.
1873
Закон о шахтах — Третья надбавка — Смерть «Томми» Рэмси — Часы добычи — Второй гала-концерт — Надбавка к заработной плате
1 января вступил в силу новый Закон о шахтах. В эту историю не входит описание всех изменений, внесенных новой мерой, но есть три ее части, которые заслуживают краткого внимания — это взвешивание минералов, положение контролера-весовщика и часы работы мальчиков.
Пункт о взвешивании минералов был направлен против обычаев «раскачивания», таких как те, что существовали на шахтах Брансепет и которые вызвали забастовку «раскачивания». Новый Закон гласил:
Там, где сумма заработной платы, выплачиваемой любому из лиц, занятых в шахте, к которой применяется этот Закон, зависит от количества добытого ими минерала, такие лица должны, после первого дня августа одна тысяча восемьсот семьдесят третьего года, если шахта не освобождена Государственным секретарем, получать оплату в соответствии с весом добытого ими минерала, и такой минерал должен быть должным образом взвешен.
Пункт далее предусматривал вычеты и исключения Государственным секретарем из пункта о взвешивании, если было доказано, что требования шахты оправдывают это. В примечании к этому разделу г-н Маскелл У. Пис, юрисконсульт Ассоциации горнодобывающей промышленности Великобритании, предупредил работодателей, что: «Это совершенно новый закон. Необходимо позаботиться о предоставлении необходимых машин для выполнения положений к 1 августа 1872 года».
Часть Закона, касающаяся назначения контролера-весовщика, была большим шагом в направлении свободы выбора. До этого выбор рабочих ограничивался теми, кто работал на шахте, при условии подтверждения менеджером, и выбранный человек был так же подвержен увольнению, как и любой другой рабочий, по любой причине. Новый Закон предусматривал, что один из рабочих может быть выбран либо из шахты, либо из фирмы. Он не нуждался в санкции менеджера и мог быть удален только «на том основании, что такой контролер-весовщик препятствовал или вмешивался в работу шахты, или вмешивался во взвешивание, или иным образом вел себя ненадлежащим образом». Последнее положение привело к некоторым очень вопиющим увольнениям за действия, совершенные вне шахты. Эти аномалии были исправлены Законом 1887 года.
ЧАСЫ РАБОТЫ МАЛЬЧИКОВ
В новом Законе было два положения, касающихся часов работы мальчиков. Одно было для тех, кто в возрасте от десяти до двенадцати лет, и они были предназначены для работы в тонких пластах; их время должно было составлять только «шесть часов в любой один день». Другое положение (которое существует до сих пор) было для мальчиков в возрасте от двенадцати до шестнадцати лет. Еженедельные часы были установлены на уровне пятидесяти четырех. Это последнее положение было причиной некоторой путаницы, учитывая, что часы добычи угля составляли двенадцать, и трудность заключалась в том, чтобы увести этих мальчиков, не вмешиваясь в это.
Очень важный Совет состоялся в ратуше Дарема. Перед собранием стояло два вопроса — во-первых, требование о пятнадцатипроцентной надбавке; и во-вторых, рабочие часы по новому Закону о регулировании шахт. Как было сказано в обзоре предыдущего года, в сентябре проводились встречи по надбавке, но работодатели не уступили и попросили нас подождать. В результате в графстве возникло очень сильное чувство, которое нашло выражение в Совете. Была некоторая жалоба на то, что Исполнительный комитет не был так энергичен в этом вопросе, как должен был быть. Г-н Кроуфорд защищал Комитет. Была предпринята попытка увеличить требуемую сумму до тридцати пяти процентов, но в конце концов первоначальный запрос был подтвержден. Затем был рассмотрен вопрос о количестве часов, в течение которых шахты должны добывать уголь. Работодатели просили одиннадцать часов, но это чувствовалось трудным из-за Закона в его применении к мальчикам до шестнадцати лет. У многих делегатов было желание, чтобы добыча угля была ограничена десятью часами. Во время обсуждения г-н Кроуфорд сказал:
Никакой более важный вопрос не мог занять их внимание, чем тот, что был перед собранием. Даже вопрос о надбавке не превосходил его по важности, потому что, будет ли она дана или нет, многое зависело от того, как они решат вопрос о часах. Он мог придерживаться взглядов, сильно отличающихся от тех, что были у многих в этой комнате, но он был обязан их высказать. Вопрос занимал его внимание, и он был того мнения, что владельцы не смогут полностью занять людей на одиннадцать часов. Они, однако, просили разрешить им работать эти часы, и они имели полное право делать это, если могли занять людей. В то же время он не верил, что они смогут занять людей в течение последнего часа после того, как мальчики уйдут на поверхность.
В конечном итоге было решено, что работодатели должны иметь безоговорочное право добывать уголь одиннадцать часов в день, при условии, что они не нарушают Закон о шахтах в отношении мальчиков до шестнадцати лет и не держат людей в шахте последний час, ничего не делая.
Встреча с работодателями по поводу надбавки состоялась 8 февраля под председательством г-на Хью Тейлора. В очень длинном заявлении он рассмотрел состояние угольной торговли. Он напомнил депутации, что, хотя была задержка, не было никакого нарушения веры. Он поднял перед ними вопрос о сокращенном рабочем времени, которое было злом не только для тех, кто занят в угольной торговле, но и для страны в целом. Он снова настоял на просьбе работодателей о том, чтобы было соглашение, обязывающее людей работать столько-то часов у угольного забоя. Закон о шахтах был принят. Он никого не удовлетворил. Все, что они просили, это чтобы люди выполняли свой долг. Перед лицом этих трудностей, но в надежде, что люди помогут им, они решили дать всеобщую надбавку в пятнадцать процентов.
Были некоторые местные отделения, которые отказались выполнять одиннадцатичасовое соглашение, и с целью побудить их сделать это был выпущен следующий циркуляр:—
ЧЛЕНАМ АССОЦИАЦИИ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА
Товарищи-рабочие, — При введении любой новой системы всегда возникают трудности; будут ли эти трудности легко преодолены или нет, во многом зависит от того, каким образом и в какой степени люди или классы затронуты этим. Как следствие, мы обнаружили эти трудности среди нас самих при введении в действие нового «Билля о регулировании шахт».
Они возникли по разным причинам.
У нас, во-первых, сложилось очень ошибочное впечатление, что после начала действия нового Билля о шахтах, в первый день текущего года, ни одна шахта или ни один человек в шахте не должен работать более 10 часов в день или 54 часов в любую одну неделю. В протоколе заседания Комитета, состоявшегося 4-го числа, мы ясно и отчетливо заявили, что этот взгляд является ошибочным. Мы снова просим решительно заявить, что закон в этом отношении касается только мальчиков до 16 лет, и что, что касается всех лиц старше этого возраста, дела остаются идентичными тому, как они были. По-видимому, однако, перед лицом этого уведомления некоторые коллективы шахтеров все еще настаивают на всеобщем принятии 10 часов в день и 54 часов в неделю. В дополнение к этому у нас существуют на многих шахтах, как там, где люди работают в две и три смены в день, трудности относительно того, какими должны быть рабочие часы.
При этих обстоятельствах владельцы попросили вашу депутацию встретиться с ними на прошлой неделе с целью обсуждения и, если возможно, организации некоторого понятного способа действий. Эта встреча состоялась в Ньюкасле в прошлую пятницу.
Первый заданный вопрос был: какое возражение мы имели против того, чтобы владельцы работали на своих шахтах 11 часов в день и 11 или 12 дней за две недели, как обычно, до тех пор, пока они не нарушают Закон Парламента относительно мальчиков до 16 лет? После долгого обсуждения вопроса мы удалились и, советуясь между собой, не смогли увидеть никакой причины, почему шахты не должны добывать уголь 11 часов в день, как они делали это до сих пор. Мы вернулись и сказали им, что не видим ничего, что мешало бы им работать на шахтах 11 часов в день, если они считают это желательным, и они могут найти людей или мальчиков, чтобы доставлять уголь на поверхность; но что, пытаясь осуществить это, они не должны держать людей, лежащих на своей работе последний час, делая абсолютно ничего, так как, если такие случаи будут происходить, на них, безусловно, будут жаловаться, и средство будет искаться путем апелляции к Совместному комитету, в каковом случае они будут разоблачены перед всем графством.