«История Ассоциации шахтеров Дарема 1870-1904»

Эта резолюция была отправлена вместе с требованием о 15-процентном повышении работодателям, которые провели собрание 28 августа под председательством г-на Стобарта с целью рассмотрения ее и того, какие действия они должны предпринять. После значительного обсуждения была принята резолюция о принудительном двадцатипроцентном сокращении и предоставлении людям четырнадцатидневного уведомления, истекающего 19 сентября, видя, что их требование и арбитраж были отклонены. Уведомления были выпущены в соответствии с этим решением, но не всем людям одинаково. Форма уведомления была следующей:—

От имени —— угольной шахты я настоящим уведомляю вас о прекращении вашего существующего найма девятнадцатого сентября тысяча восемьсот семьдесят четвертого года, и что заработная плата и цены, выплачиваемые до сих пор на этой шахте, будут с этой даты сокращены на ставку в двадцать процентов, и что если ваша служба будет продолжена, это должно быть на этих условиях.

В этих обстоятельствах Исполнительный комитет выпустил циркуляр и созвал специальный Совет. Местным отделениям было предложено прислать своих делегатов, подготовленных к обсуждению и решению трех вопросов:

«1. Должны ли рабочие на поверхности, конюхи, истопники и т. д. подавать свои уведомления?

«2. Должны ли коллективы людей (включая забойщиков), которые не получили никакого уведомления, подавать свои уведомления?

«3. Вопрос об арбитраже».

Мы процитируем часть или две из циркуляра. Он очень серьезный и впечатляющий:

«Должно быть ясно всем, что мы проходим через самый важный кризис, который отметил историю нынешней организации по поводу необходимости или иного дальнейшего сокращения; мы здесь не предлагаем никакого мнения, так как это вопрос, который потребует коллективной мудрости графства для определения. Мы хотим, однако, указать на то, что кажется нам одним из двух ультиматумов к нынешнему неприятному состоянию дел в графстве. Если упорное и неразумное сопротивление будет продолжаться, забастовка неизбежна. Мы чувствуем уверенность, что ничто не может или не предотвратит остановку. Как долго такая борьба может продолжаться, невозможно сказать. Но будет ли это в течение более длительного или более короткого периода, будет причинено огромное количество страданий. Поэтому мы хотим, чтобы вы очень внимательно рассмотрели весь вопрос. Рассмотрите всю позицию непредвзятым умом, не с точки зрения просто абстрактной справедливости, а с точки зрения вероятностей или даже возможностей. Нам предлагают арбитраж. Если мы откажемся, пресса и общественность, несомненно, скажут, что наша позиция несостоятельна. Если мы упорно отказываемся передать весь вопрос в арбитраж, мы должны подготовиться к тому, чтобы справиться со следующими трудностями при ведении борьбы.

«(1) Сильнейшее объединение работодателей, которое когда-либо видел Север Англии.

«(2) Штабеля угля и кокса, сложенные во всех направлениях графства.

«(3) Уголь и кокс, привезенные из других районов, чтобы восполнить то, что мы можем не успеть поставить из наших собственных куч.

«(4) Пресса и общественное мнение будут против нас».

Спор был доведен до мирного урегулирования путем передачи всего вопроса в открытый арбитраж. Этим решением Ассоциация перешла из эры переговоров в эру арбитража в отношении подземной заработной платы. Поскольку это был первый шаг на пути к примирению, может быть полезно подробно изложить ход разбирательства. Ищущий дальнейшей информации может очень полезно ознакомиться с печатными материалами дела. Арбитрами были г-н Г. Лиман и г-н Д. Дейл, действующие от имени владельцев, и г-н Л. Джонс и г-н Т. Берт от имени рабочих. Дело вели г-н У. Армстронг и г-н Л. Вуд (ныне сэр Линдси Вуд) от имени работодателей. Г-н У. Кроуфорд и г-н Дж. Форман были от имени наемных работников. Вместе с этими арбитрами и руководителями были и другие джентльмены, имен которых мы не можем найти ни в прессе, ни в книгах владельцев, ни в наших.

Первое заседание состоялось во вторник, 13 октября, в отеле «Куинс Хед» (ныне Либеральный клуб), Ньюкасл. После долгого заседания дело было отложено до 15-го числа, когда г-н Форман от имени рабочих, и потому что не было достаточно времени для подготовки ответа на дело работодателей, попросил об отсрочке. Г-н Кроуфорд сказал, что они «сидели двадцать восемь часов подряд и ни разу не сдвинулись с места за все время». Поэтому было решено отложить до 16-го числа. Во время обсуждения г-н Кроуфорд обратился с просьбой, чтобы владельцы представили свои книги, чтобы можно было получить как стоимость производства, так и продажные цены на уголь. Четвертый день разбирательства состоялся 19-го числа. Арбитры встретились 26-го числа в Лондоне. Не сумев договориться, они согласились передать вопрос достопочтенному Расселу Герни, члену парламента, с которым они встретились 30-го числа в отеле «Эбби», Малверн. 3 ноября он вынес свое решение. Не приводя всего решения, оно будет объяснено цитатой из циркуляра, разосланного г-ном Кроуфордом: «Сокращение заключается в следующем: — В настоящее время наши повышения составляют 43 процента по сравнению с ценами 1871 года. Это по решению г-на Герни сокращено до 30. То есть сокращение на 9 процентов от валовой заработной платы, и оно вступит в силу с понедельника, 2 ноября».

В то время внимание графства было обращено на санитарное состояние шахтерских деревень. Комитет провел опрос, в котором они задали одиннадцать вопросов:

«Каков размер ваших лучших домов? Каков размер комнат и сколько их в доме? Размер отдельных домов? Есть ли при ваших домах или на шахте какие-либо частные удобства? Есть ли какие-либо каналы или подземные стоки для отвода грязной воды и других отходов, образующихся в домах? Являются ли дома сырыми и несовместимыми со здоровьем, или сухими и здоровыми? Много ли членов, имеющих собственные дома? Какое количество двухквартирных и отдельных домов у вас есть? Хорошее или плохое у вас водоснабжение и откуда оно поступает? Каковы ваши школьные помещения, национальные или шахтные? Есть ли у вас Институт механики? Является ли он шахтной или частной собственностью? Есть ли при домах сады?»

W. Golightly

В субботу, 7 ноября, владельцы предъявили требование о сокращении всем людям на поверхности. Это было перед Исполнительным комитетом. Они резолюцией выразили свое удивление и свое мнение о том, что с ними поступили несправедливо, так как работодатели должны были иметь дело с категориями, которые теперь должны быть затронуты, в только что завершившемся арбитраже. Они посчитали, что «такой порядок действий не может не оказать вредного влияния на то хорошее и желательное взаимопонимание, которое так долго существовало между двумя Ассоциациями». Владельцы дали уведомление рабочим на поверхности о прекращении их найма 12 декабря. Было созвано специальное заседание Совета. Вопросы, которые нужно было решить, были — во-первых, должен ли Комитет шахтеров действовать от имени коксовиков, видя, что эти люди формируют свою собственную ассоциацию, и более двух третей этого класса присоединились к ней? По другим категориям были заданы три вопроса: «Должны ли эти люди следовать решению Рассела Герни? Следует ли сопротивляться сокращению или следует искать арбитраж?» Совет решил в субботу, 5 декабря, что Ассоциация коксовиков должна встретиться с работодателями самостоятельно, но «что члены Совместного комитета должны встретиться с ними по поводу рабочих на поверхности, сортировщиков, разнорабочих и т. д.». Договоренность, достигнутая Совместным комитетом, была:

«Рабочие на поверхности, будучи в целом классифицированными вместе с подземными рабочими, должны во всех случаях рассматриваться строго в соответствии с условиями решения г-на Герни, то есть оставаться на 30 процентов выше уровня марта 1871 года, и было рекомендовано, чтобы случай людей, зарабатывающих менее 3 шиллингов в день, был оставлен на рассмотрение отдельных владельцев».

Есть два вопроса, не затронутые в общем отчете этого года. Это назначение г-на Формана постоянным президентом 2 мая и назначение первого клерка. Первым был г-н А. Холл Шоттон; но его пребывание было недолгим, и его сменил г-н У. Голайтли, который проработал в офисе более тридцати одного года.

1875

Третье снижение — Кооперативная угольная шахта — Требование улучшения жилищных условий — Четвертое снижение

В начале года Ассоциации пришлось столкнуться с очередным снижением заработной платы. Исполнительный комитет направил несколько запросов относительно забойщиков, работающих в предсменные часы и на тяжелых участках. 15 января владельцы прислали ответ, в котором отклонили эти запросы, заявив при этом, что подобные требования в период экономического спада являются оскорбительными и не должны повторяться. В том же письме господину Кроуфорду сообщили, что работодатели в тот же день «единогласно решили потребовать снижения заработной платы всех рабочих, занятых на угольных шахтах, и поручить Постоянному (Совместному) комитету обсудить вопрос о таких сокращениях и дату, с которой они должны вступить в силу».

На это Исполнительный комитет ответил, что они оставят вопрос о снижении без внимания, поскольку преждевременно вмешиваться в него, однако выразили недовольство тоном присланного письма, который был, мягко говоря, весьма неподобающим. У них было полное право направлять запросы. Безусловно, они были неприятны. «Но как бы ни был неприятен должным образом сделанный запрос, он должен, в соответствии с общепринятыми нормами вежливости, быть отклонен без высокомерия. Для них, как для рабочих, было неприятно получать заявление о снижении зарплаты».

Ответ на это письмо поступил господину Кроуфорду 30-го числа. В нем сообщалось, что они (владельцы) считают необходимым потребовать такого снижения, которое оставит заработную плату как подземных, так и поверхностных рабочих на десять процентов выше уровня 1871 года, начиная с выплат за период, заканчивающийся 13 марта. Господин Баннинг добавил: «Поскольку у нас принято не выполнять решения подобного рода без предварительной консультации с вами, я прошу вас договориться с вашими доверителями о встрече с нашим Комитетом в ближайшее время для принятия решения».

На 6 февраля было созвано специальное заседание Совета для рассмотрения вопроса о том, следует ли направлять делегацию к работодателям; если да, то сколько человек и кто именно должен в нее войти. Совет постановил, что в качестве делегации с работодателями должны встретиться члены Совместного комитета, а господину Кроуфорду было поручено отправиться в Южный Уэльс, чтобы изучить положение дел среди тамошних шахтеров.

На перенесенном заседании Совета, состоявшемся 10 февраля, этот вопрос рассматривался вновь, и была принята следующая резолюция:

Принимая во внимание последнее снижение и неправомерное преимущество, которое получили владельцы угольных шахт, потребовав сокращения зарплаты банковских рабочих так скоро после арбитражного разбирательства, мы впредь не будем рассматривать дальнейшие сокращения для одной отдельной категории рабочих, не зная их намерений в отношении остальных членов нашей Ассоциации.

Встреча с работодателями состоялась 16 февраля, на ней они привели шесть причин, по которым требовалось снижение: многие угольные шахты работали с катастрофическими убытками; ужасающе возросла стоимость добычи; на многих шахтах рабочие ограничивали свою выработку; потребовалось значительно большее число рабочих; возросли расходы из-за значительного сокращения рабочего времени; а также тот факт, что решение господина Герни было задержано на два месяца.

Работодатели снова разослали уведомления, но не всем рабочим и не на все шахты. Комитет немедленно созвал Совет и обратил внимание местных отделений на две резолюции, принятые 21 апреля и 5 декабря 1874 года.

Впредь, когда поступают уведомления о снижении заработной платы по всему графству, а рабочие какой-либо шахты или шахт не получают таких уведомлений, им следует предложить подать их самостоятельно.

Если рабочие, являющиеся членами нашей Ассоциации, не получившие уведомления, откажутся подать их, их имена должны быть вычеркнуты из наших списков и никогда более не вноситься вновь.

В дополнение к этому Комитет выпустил циркуляр, в котором проанализировал состояние торговли и указал, что во многих районах идут смертельные битвы. Эти рабочие получали поддержку за счет добровольных взносов из других горнодобывающих районов и от общественности. Если Дарем выступит, эта значительная поддержка будет прекращена, и положение здесь станет еще более опасным. В Нортумберленде и Кливленде шли арбитражные разбирательства. В фондах оставалось денег всего на две недели, поэтому лучшей политикой было согласиться на арбитраж. Столкнувшись с этими обстоятельствами, они рекомендовали принять арбитраж. Работодатели будут вынуждены привести достаточные основания для снижения. Если этого не будет сделано, ни один арбитр не снизит заработную плату. Этот совет был принят на заседании Совета 8 марта, и было решено передать весь вопрос на арбитраж по ценам и заработной плате, действовавшим на момент слушания последнего дела, назначить господ Л. Джонса и У. Кроуфорда арбитрами, а подготовку и ведение дела оставить за Исполнительным комитетом. 10 марта они встретились с работодателями, договорились о процедуре и отзыве уведомлений, а также проинформировали членов Ассоциации, что во всех случаях, когда рабочие подали уведомления, они должны быть немедленно отозваны.

Первое заседание по арбитражному делу состоялось 15 апреля в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле. Арбитром выступил достопочтенный У. Э. Форстер, член парламента. Арбитрами со стороны работодателей были господа У. Армстронг и Д. Дейл; со стороны рабочих — господа Л. Джонс и У. Кроуфорд. Дело было двойным, объединяющим Ассоциации шахтеров и коксохимиков. Последние согласились принять заявление, сделанное работодателями по делу шахтеров, а затем представили отдельный ответ. Порядок процедуры был следующим: работодатели изложили свое дело. Затем в первый день ответили шахтеры. Второй день: ответ владельцев шахтерам, возражение шахтеров; ответ коксохимиков работодателям, затем их ответ коксохимикам. Третий день заседаний был занят возражением коксохимиков. В обоих случаях действовали одни и те же арбитры, но дело коксохимиков представлял господин Джексон Уилсон. Арбитр вынес свое решение 23 апреля — снижение на пять процентов от заработной платы подземных рабочих и на четыре процента от заработной платы поверхностных рабочих.

На заседании Совета, состоявшемся 4 мая, была принята резолюция, призывающая Национальную ассоциацию шахтеров использовать свое влияние для создания важного Арбитражного совета, который должен определить: «Во-первых, какой размер прибыли следует требовать на капитал, вложенный в операции по добыче угля; во-вторых, должны ли книги, показывающие счета прибылей и убытков работодателей, предоставляться арбитрам при решении спорного вопроса о повышении или снижении заработной платы их рабочих; и в-третьих, какая часть прибыли должна доставаться капиталисту, а какая — рабочему».

Программа заседания Совета, состоявшегося 21 августа 1875 года, содержала резолюцию, касающуюся обеспечения жильем более высокого класса.

«Мы обращаемся к владельцам с призывом предоставить лучшие дома по всему графству для членов Ассоциации шахтеров Дарема и не делать такой разницы между тормозчиками и членами Ассоциации. Мы считаем, что один человек имеет такое же право на хороший дом, как и другой».

В балансовом отчете за первый квартал года обнаружена статья, относящаяся к угольной шахте «Куп» — 3100 акций в Кооперативной горнодобывающей компании на сумму 15 500 фунтов стерлингов. В течение некоторого времени, и особенно в 1874 году, идея кооперативной шахты волновала два северных графства. Проводились собрания в различных местах, на которых выступали в основном джентльмены из Нортумберленда. Идея упала на благодатную почву в Дареме, так как время от времени она появлялась в программе Совета и, насколько это касается Ассоциации, принесла плоды в виде упомянутых акций. Плоды были не только коллективными, но и повсеместно те, кто мог, приобретали акции, вплоть до использования всех своих сбережений. Комитет по управлению состоял из:

Dr J. H. Rutherford, Chairman.Mr W. Crawford. Mr T. Burt, M.P.Mr J. Forman. Mr J. Nixon.Mr W. H. Patterson. Mr R. Young.Mr J. Byson. Mr J. Brown.Mr G. Fryer. Mr R. Cramon.E. Lowther, Secretary.

— все достойные люди, и, если бы предприятие могло быть создано, оно бы состоялось. Все они были испытанными кооператорами и горячими сторонниками производственной кооперации. Но предприятие было обречено с самого начала. Шахта называлась «Монквуд», недалеко от Честерфилда, Дербишир.

25 сентября 1875 года Комитет представил балансовый отчет за год, закончившийся 30 июня. Аудиторами выступили «Бенсон, Эланд и Ко». Они проинформировали членов, что после амортизации согласно правилам чистый убыток на текущую дату составил 10 863 фунта 15 шиллингов 8 пенсов. Комитет, представляя балансовый отчет, заявил, что он возник из-за обстоятельств, которые они не могли контролировать. Объем добычи на шахте никогда не достигал их ожиданий. Стоимость производства и неудовлетворительное состояние, в котором Общество обнаружило шахту, стали причиной убытка. Продавец неправдиво представил данные о добыче. Они подали иск в Канцелярский суд против него о расторжении договора и возврате покупной цены. Убыток для Дарема составил 15 500 фунтов стерлингов.

6 ноября Исполнительному комитету пришлось столкнуться с четвертым снижением. В этот день они получили письмо от работодателей с требованием двадцатипроцентного снижения всех подземных заработков, включая банковских рабочих, и двенадцати с половиной процентов с оплаты труда на поверхности, вступающее в силу с 27-го числа. Комитет ответил протестом против императивного тона, в котором было сделано требование, и решил спросить графство, следует ли направлять делегацию в Ньюкасл, чтобы выслушать причины, обосновывающие снижение. Графство согласилось направить делегацию и предложить открытый арбитраж, при этом делегацией должен был стать Совместный комитет, а на 27-е число было назначено заседание Совета для заслушивания отчета. Комитет встретился с владельцами в понедельник, 22-го числа, и предложение об открытом арбитраже было принято, при этом суд должен был состоять из четырех арбитров и одного арбитра-судьи.

1876

Смерть Бердона Сандерсона — Назначение господина Мейнелла — Третий арбитраж — Генеральный казначей и Исполнительный комитет — Новый зал — Ассоциация помощников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВМЕСТНОГО КОМИТЕТА

В январе 1876 года председатель Совместного комитета господин Р. Б. Сандерсон попал в серьезное железнодорожное столкновение на Большой Северной железной дороге в Абботс-Риптоне. Он не погиб на месте, но был настолько серьезно ранен, что вскоре скончался. Он был первым председателем и присутствовал на всех заседаниях вплоть до своей смерти. Совместный комитет на своем заседании 28 января принял резолюцию, выражающую глубокое уважение к его характеру, его способностям и беспристрастности в решениях. С того времени и до 11 сентября председатель выбирался на каждом заседании временно. В этот день был назначен господин Мейнелл, и с того времени до своей смерти в 1900 году он занимал эту должность, к своей чести и справедливо по отношению ко всем заинтересованным сторонам. Было бы неверно сказать, что к нему никогда не было претензий; но хорошо известно, что после его смерти все, кто работал в Совместном комитете, сожалели об этом, и его очень не хватало, потому что он обладал многолетним опытом — опытом, который очень много значит на этой должности.

Разбирательство в арбитраже не продвинулось дальше в 1875 году, а было отложено до января 1876 года. Арбитры были те же, что и в предыдущем случае, а выбранным ими арбитром-судьей стал Ч. Х. Хопвуд, член парламента. Адвокатами владельцев были господа Г. Т. Мортон, Линдси Вуд и Т. Вуд Баннинг, секретарь Ассоциации владельцев, а со стороны рабочих — господа Дж. Форман и У. Х. Паттерсон. Имена членов Комитета, которые оказывали помощь, были:

N. Wilkinson.J. Holliday. M. Thompson.W. Prentice. G. Parker.J. Cummings. C. Kidd.C. Cooper. J. Crowther.F. Smith. G. Jackson.J. Day. G. Newton.

Первое заседание состоялось во вторник, 18 января 1876 года, в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле. Было два дня заседаний. По окончании заседаний в Ньюкасле арбитры и арбитр-судья провели встречу в Лондоне 16 февраля, на которой арбитр-судья вынес решение о снижении на семь процентов для подземных рабочих и на четыре процента для поверхностных.

Из этого дела и встречи в Лондоне возник серьезный конфликт. Казначей (господин Уилкинсон) отказался платить Комитету за поездку в Лондон. Он утверждал, что они поехали без полномочий. Они поехали по решению семи из семнадцати членов Комитета, остальные либо отсутствовали, либо сохраняли нейтралитет. Их поездка, по его словам, была пустой тратой общественных денег. В конечном итоге он показал, что имели место экстравагантные расходы и оплата ненужных встреч. Вместе со своим объяснением он разослал подробный отчет, в котором показано, что за одну двухнедельку они получили суммы, варьирующиеся от 7 фунтов 1 шиллинга 9 пенсов до 11 фунтов 15 шиллингов 7 пенсов, или в среднем 8 фунтов 14 шиллингов 11 пенсов на человека. За другую двухнедельку средний показатель составил 12 фунтов 12 шиллингов на каждого. На это Комитет дал длинный ответ, но все было тщетно, так как на заседании Совета, состоявшемся 4 марта 1876 года, была принята следующая резолюция:

«Члены Исполнительного комитета, которые ездили в Лондон, должны быть исключены, и им не должно быть выплачено вознаграждение за поездку».

Другой резолюцией число членов Комитета было сокращено до девяти.

Результатом стало то, что до избрания нового Комитета делами занимались только три члена Комитета. Возможно, необходимо пояснение. При выборах Комитета в декабре 1875 года были избраны три новых человека. Это были Ч. Симпсон, У. Гордон и Дж. Уилсон. Поскольку арбитраж продолжался, когда проходили выборы 1875 года, Исполнительный комитет спросил членов, следует ли разрешить им оставаться в должности до его завершения. Это было разрешено, и, как следствие, вновь избранные члены не приступили к своим обязанностям до вынесения решения. Даремский триумвират шахтеров правил до 4 мая, когда был избран полный состав Комитета.

В качестве дальнейшего результата спора между казначеем и Комитетом Исполнительным комитетом были предложены определенные правила, которые были одобрены Советом 29 апреля.

(1) Впредь не проводить ночных заседаний Комитета.

(2) В течение долгого времени существовал обычай, когда члены Комитета задавали вопросы после возобновления работы в обеденные часы. Эти вопросы записывались на бумаге в течение первой половины дня и передавались для прочтения после обеда. Как видно, этой практикой можно злоупотреблять, затягивая заседания Комитета до бесконечности. Эту практику следует полностью отменить, за исключением случаев, когда это просто вопрос к Секретарю. Вопрос и ответ должны быть напечатаны в протоколе; но никаких обсуждений по этому поводу не должно проводиться.

(3) Только Генеральный секретарь имеет право как созывать, так и распускать заседания Комитета.

(4) Комитет не имеет права ни сокращать свои рабочие часы, ни изменять способы оплаты.

В письме от 19 мая работодатели выдвинули очередное требование о значительном снижении заработной платы как под землей, так и на поверхности, назначив субботу, 27-е число, датой встречи по этому вопросу. В тот день ничего определенного сделано не было, и заседание было перенесено на 13 июня. На 17 июня был созван специальный Совет, на котором местным отделениям было предложено проинструктировать своих представителей, что следует делать в этом вопросе. Тем временем Комитет выпустил циркуляр, в котором дал отчет о встрече с работодателями и проинформировал членов, что требование владельцев заключалось в снижении на пятнадцать процентов для подземных рабочих и на десять процентов для поверхностных, или же они были готовы передать весь вопрос на арбитраж, чтобы избежать остановки работы. Они (Комитет) затем настоятельно призвали немедленно принять арбитраж. Отказаться от него — значит пойти наперекор усилиям рабочих в прошлом, которые «вели некоторые из своих самых суровых битв, пытаясь добиться арбитража как средства разрешения своих торговых споров». Многие сотни тысяч фунтов стерлингов были потрачены, прежде чем работодатели даже признали право рабочих на малейшее расследование при повышении или снижении заработной платы. Работодатели претендовали на право быть единственными судьями в делах такого рода.

«Когда работодатели присвоили себе право судить как за них, так и за нас, мы не замедлили применить слова тирания, деспотизм и даже подлость к их действиям. Не будем же мы виновны в неосмотрительности, как в отказе от наших собственных принципов, так и в вступлении в битву, когда все против нас».

Комитет подкрепил это смелое и откровенное заявление, обратив внимание на успех, который сопутствовал арбитражу в прошлом. «Если когда-либо группа людей должна быть удовлетворена средством урегулирования разногласий, то мы должны быть удовлетворены арбитражем. Он в каждом случае до сих пор значительно снижал требования владельцев. Нет другого средства, с помощью которого мы могли бы добиться большего. По каждому случаю владельцы жаловались на недостаточную сумму, присужденную им». Альтернативой арбитражу была забастовка. Этот путь был бы безумием. В торговле наблюдался полный застой, нигде не ощущавшийся сильнее, чем в Дареме. Шахты работали неполное время, и были сотни людей, которые не могли найти ни часа работы. Забастовка означала бы поставить под угрозу «организацию, которая за очень короткий промежуток времени сделала для своих членов больше, чем любая другая торговая организация, когда-либо существовавшая». Они привели и другие доводы в столь же убедительной манере и заключили, сказав, что если арбитраж будет отвергнут и начнется борьба, то исход может быть только один — «полное и ужасное поражение для шахтеров этого графства».

К концу мая велась подготовка к открытию нового зала, и был проведен опрос о порядке процедуры. Место проведения собраний было передвижным. Сначала заседания Комитета проводились на Норт-роуд, 58, Дарем. Затем как Советы, так и Комитеты проводились в Рыночном зале. По мере роста организации Советы чередовались между Шекспировским залом и Ратушей, а Комитеты — в отеле «Вестерн», Вестерн-Хилл, Дарем. Открытие зала состоялось в субботу, 3 июня, по случаю рассмотрения десятипроцентного снижения на специальном заседании Совета. Стоимость зданий составила 6000 фунтов стерлингов, архитектор — господин Т. Оливер, Ньюкасл; зал заседаний — пятьдесят два фута на тридцать четыре; башня — тридцать футов над корпусом зала. Часы стоили 130 фунтов стерлингов. Договоренности об освещении часов таковы: городские власти платят за газ, а шахтеры содержат часы в исправности. Некоторое время Городской совет отказывался нести расходы на освещение и поначалу согласился только на шесть месяцев в качестве испытательного срока.

Церемонии открытия не было, кроме нескольких слов президента, господина Формана. Делегаты заняли свои места согласно номеру сиденья. Затем господин Форман сказал, что рад приветствовать их в их новом зале.

«Благородное здание было построено на деньги работающих шахтеров графства Дарем. Это великий пример их предусмотрительности, их бережливости, трудолюбия, предприимчивости и единства, и я надеюсь, что оно станет еще одним звеном, которое свяжет их вместе в деле взаимной помощи и взаимных усилий, и станет еще одной великой опорой для благородного сооружения, которое они воздвигли в своей Ассоциации. Мне жаль, что первым делом на открытии должно стать неприятное обсуждение десятипроцентного снижения».

Первое заседание Совета состоялось в новом зале 17 июня, и первой резолюцией было «отказаться от передачи вопроса о снижении на арбитраж». Дух войны витал в воздухе, по крайней мере среди людей, которые посещали собрание отделения, чтобы рассмотреть этот вопрос вначале. Однако в течение следующей недели было проведено голосование членов, результат которого был объявлен на специальном заседании Совета — голосование было за арбитраж: 20 190; против: 16 435; большинство за: 3 755. Были приняты резолюции о передаче вопроса на открытый арбитраж: чтобы Комитет подготовил дело, но «если кто-либо должен сопровождать арбитров вне графства, то только два человека, которые ведут дело». На том же заседании господа Н. Томпсон и Т. Митчесон (двое из Лондонского комитета) были отстранены от доверительного управления, а их места заняли Джон Уилсон из Уитли-Хилл и У. Гордон из Рейвенсворта.

Арбитраж начался 29 августа в отеле «Куинс Хед» в Ньюкасле, арбитром был Г. Дж. Шоу-Лефевр, член парламента. Арбитрами со стороны работодателей были господа У. Армстронг и Г. Т. Мортон, господа Л. Джонс и У. Кроуфорд снова действовали от имени рабочих. Адвокатами со стороны владельцев были господа Линдси Вуд, Дж. Б. Симпсон и Т. У. Баннинг; со стороны рабочих — господа Дж. Форман и Н. Уилкинсон. Было два заседания. Нет необходимости рассматривать аргументы или факты в этих делах, так как это слишком расширило бы нашу работу, но есть один интересный момент, выдвинутый работодателями в их возражении на дело рабочих. Он относится к стоимости производства в то время по сравнению с 1871 годом. Увеличение было на тридцать семь или тридцать пять процентов выше, чем в 1871 году — статьи расходов: заработная плата 14,68 процента и влияние Закона о шахтах 22,67 процента. Предполагая, что расходы, возникающие в результате эксплуатации шахт, распределялись между работодателями и рабочими — по одиннадцать процентов на каждого — все еще оставалось 26,35 процента в невыгодном положении для работодателя. На кредитной стороне уголь был всего на 5½ или 8,8 процента дороже, чем в 1871 году, и поэтому их вывод заключался в том, что требование о снижении на пятнадцать и десять процентов было полностью оправдано. По окончании двухдневного заседания было решено, что арбитры встретятся 16 сентября, и если они не придут к согласию, арбитр-судья примет решение. Эта встреча состоялась, и арбитра-судью попросили принять решение, что он и сделал 25 сентября, присудив снижение на шесть процентов заработной платы подземных рабочих и на четыре процента заработной платы, выплачиваемой поверхностным рабочим.

Не успел закончиться арбитраж, как Ассоциация столкнулась с трудностью иного, но все же озадачивающего характера. Работодатели задумали отделить помощников (депутатов) от шахтеров. Их причины для этого шага изложены в последующем письме. Принятый ими порядок действий заключался в освобождении помощников от шестипроцентного снижения при условии, что большинство помощников на любой шахте выйдет из Ассоциации шахтеров. Работодатели заявили, что их действия были ответом на просьбу некоторых помощников. Действие вызвало решительный протест со стороны Исполнительного комитета. Они взывали к помощникам и протестовали против действий владельцев. Выпущенный ими циркуляр был пространным. Наша цель будет достигнута, если мы процитируем несколько частей. Обращаясь к помощникам, они сказали:

«По-видимому, в ответ на некоторые обращения, сделанные некоторыми из вас, Комитет владельцев согласился, что там, где большинство помощников на любой шахте не являются нашими членами, они будут рекомендовать освободить таких помощников от недавнего снижения. Называйте это предложение как хотите, это не что иное, как особый вид подкупа, предложенный вам, и мы с сожалением слышим, что некоторые из вас были достаточно неосмотрительны, чтобы принять его. Зачем делать эту разницу между теми, кто принадлежит, и теми, кто не принадлежит к нашей Ассоциации? Это не потому, что они уважают одну сторону больше, чем другую, или что сторона, которая покинула нас, является лучшими рабочими или в чем-то более полезными для владельцев, чем те помощники, которые все еще принадлежат к нашей Ассоциации. Самый неизвестный среди вас в отношении вашей прошлой истории, или самый случайный наблюдатель нынешних дел, должен знать, что мотив, побудивший Комитет владельцев сделать это предложение, — это не уважение к вам как к классу, не потому, что они думают, что ваши обязанности возросли больше, чем прежде, и не потому, что они думают, что вам недоплачивают, а потому, что они хотят побудить вас разорвать связь с Ассоциацией, которая до сих пор была способна получить много преимуществ для членов и ни для кого больше, чем для вашего класса. Они предлагают вам дюйм сейчас, чтобы потом забрать у вас фут. Большинство из вас помнит время (всего пять лет назад), когда ваша заработная плата варьировалась от 3 шиллингов 4 пенсов до 3 шиллингов 8 пенсов за восьмичасовой рабочий день, в то время как с недавним снижением на шесть процентов ваша заработная плата теперь составляет 4 шиллинга 8 пенсов за 7½-часовой рабочий день, или повышение во времени и деньгах на 39,58 процента».

Затем циркуляр обращает внимание на часть письма от помощников, которые покинули шахтеров, к помощникам другой шахты, и на резолюцию Ассоциации владельцев. Часть письма помощников гласила:

«Если какой-либо член нашей [помощников] Ассоциации уходит и начинает работать забойщиком, и должен вернуться в Ассоциацию забойщиков, вступительный взнос в два фунта будет выплачен из Ассоциации помощников».

Резолюция владельцев гласила:

Что эта Ассоциация считает, что помощники, подобно надсмотрщикам, должны быть агентами хозяев, и что при этих обстоятельствах крайне важно, чтобы они не были ограничены какими-либо резолюциями профсоюзов.

В связи с этим Комитет указывает, что они (помощники) не могли честно быть членами даже Ассоциации помощников, так как по условию работодателей они не должны были быть ограничены какими-либо правилами профсоюзов. «Таким образом, видно, что если вы сделаете это, вы продадите свое первородство, свою независимость, свою мужественность, все свое, даже не за необходимую «чечевичную похлебку», а за незначительное нынешнее преимущество, чтобы навлечь на себя будущее постоянное и великое зло».

Некоторые из помощников желали служить двум господам: они хотели остаться в Ассоциации шахтеров и в то же время вступить в Ассоциацию помощников ради шести процентов. На Совете, состоявшемся в субботу, 30 сентября, была принята резолюция, объявляющая, «что помощникам не разрешается оставаться в нашей Ассоциации и одновременно становиться членами так называемой Ассоциации помощников». В то же время между Ассоциацией владельцев и Ассоциацией шахтеров произошла острая переписка, в которой господин Баннинг прислал письмо от 3 ноября, содержащее протест и оправдание.

3 ноября 1876 года.

РЕЗОЛЮЦИЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ УГОЛЬНЫХ ШАХТ

Члены этой Ассоциации сожалеют, что представители Ассоциации шахтеров после пяти лет дружеской переписки сочли необходимым направить им столь невежливый и оскорбительный документ, как тот, что датирован 24 октября 1876 года и относится к резолюции, принятой в отношении помощников 11 октября 1876 года. И поскольку к этой резолюции пришли после зрелого размышления и из убеждения, что как безопасность шахты, так и дисциплина на шахтах серьезно поставлены под угрозу из-за того, что помощники подчиняются ограничениям, налагаемым профсоюзом шахтеров, никакое обсуждение предмета на встрече двух Ассоциаций не может принести никакой пользы.

Ответ, отправленный Исполнительным комитетом, отверг всякое намерение быть невежливым или оскорбительным в языке, но в то же время они повторили обвинение в подкупе, ибо, сказали они, «рассматриваемое с самой благоприятной точки зрения, ваше действие в этом вопросе может быть охарактеризовано только как действие, направленное на то, чтобы предложить явно несправедливое побуждение помощникам». Они спросили, что бы подумали работодатели, если бы, имея власть, Ассоциация шахтеров предложила побуждения рабочим, взимающим плату? Они напомнили владельцам, что те просили о снижении всей заработной платы, и решение о шести процентах применялось ко всем подземным работам. Учитывая эти факты, они не могли не рассматривать это действие как скрытую атаку на Ассоциацию.

John Forman

Исполнительный комитет, действуя по указанию Совета, провел опрос, результаты которого оказались следующими:

Общее число помощников — 2557. Общее число в нашей Ассоциации — 936. Общее число в Ассоциации помощников — 1621. Общее число, получающее старую заработную плату — 1449. Общее число, получающее сниженную заработную плату — 1044.

1877

Помощники — Скользящая шкала — Фонд помощи — Эмиграция

Спор о помощниках открыл год. По этому вопросу между Ассоциациями работодателей и шахтеров велась очень длительная переписка. 23 января все ее материалы были отправлены в местные отделения. Их проинформировали, что Комитет сделал все возможное, чтобы предотвратить конфликт по этому вопросу. В соответствии с резолюцией Совета владельцам был предложен арбитраж, от которого они отказались. Упомянутая резолюция содержала альтернативу подачи всех уведомлений в случае отказа от арбитража. Теперь, чтобы выполнить инструкции, содержащиеся в этой резолюции, Комитет разослал бюллетени для голосования с целью проведения голосования в соответствии с правилом. Они заключили, сказав: «Каким бы ни был результат этого дела, вся ответственность за вину должна лежать на самих владельцах». На программу Совета 3 февраля Исполнительным комитетом была внесена резолюция с просьбой «чтобы помощникам, которые все еще с нами, выплачивались 6 процентов из Общего фонда Ассоциации», но она была отклонена. Кроме того, предмет был представлен Центральному совету Национального союза шахтеров. Они выразили сожаление и удивление действиями работодателей по выплате одной части помощников больше, чем другим, и выразили мнение, «что в этой политике может быть только одна цель — разрушение Союза шахтеров. Совет настоятельно призывает владельцев шахт отказаться от занятой ими позиции. Если они не сделают этого, Совет почувствует себя обязанным просить членов Национального союза оказать Ассоциации шахтеров Дарема всю возможную поддержку в данных обстоятельствах». В течение 1877 года по этому вопросу больше ничего не предпринималось, за исключением случайных резолюций Совета. Однако мы встретимся с тем же вопросом через несколько лет.

ПЕРВАЯ СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА

В начале года Ассоциация серьезно вступала в новую фазу наших производственных отношений с работодателями и делала еще один шаг на пути к дружелюбию путем организации скользящей шкалы. Некоторое время в этом направлении наблюдалась склонность. Из протоколов Исполнительного комитета члены были проинформированы, что ведутся переговоры с целью установления шкалы, и на заседании Совета, состоявшемся 9 декабря 1876 года, в программе была следующая резолюция: «Видя, что цены на уголь растут, мы просим о повышении на 25 процентов». Решение заключалось в том, чтобы отложить вопрос до тех пор, пока не будет решен вопрос о скользящей шкале.

16 февраля было получено письмо от работодателей, содержащее следующую резолюцию:

«Эта Ассоциация, с тревогой рассмотрев дальнейший серьезный спад в угольной торговле Дарема и необходимость попытаться предотвратить каким-либо быстрым и тщательным образом полный крах, который наступил к разорению многих владельцев и выбросу на улицу больших групп людей, чувствует себя вынужденной просить Ассоциацию шахтеров согласиться на дальнейшее снижение заработной платы и пересмотр часов работы».

Исполнительный комитет встретился с владельцами в четверг, 22 февраля, когда их проинформировали, что депрессия в торговле и более низкие цены требуют снижения на десять процентов для подземных и на шесть процентов для банковских рабочих, «в сочетании с увеличением рабочего времени, что в значительной мере компенсировало бы рабочим снижение их заработной платы». Комитет не видел ни необходимости в снижении, ни компенсации в увеличении часов работы. Однако они договорились о еще одной встрече на пятницу, 9 марта, когда они будут дальше обсуждать скользящую шкалу, а в случае неудачи — снижение. В заявлении, объясняющем эти действия, Комитет представил членам две шкалы — одну, предложенную ими, и другую — владельцами. Будет интересно и поучительно привести эти шкалы.

22 декабря 1876 года.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА, ПРЕДЛОЖЕННАЯ ВЛАДЕЛЬЦАМИ УГОЛЬНЫХ ШАХТ ДАРЕМА

PricePer cent.Wage s. d.s. d. 5 204 8.0 5 1054 10.8 6 6105 1.6 7 2155 4.4 7 10205 7.2 8 6255 10.0 9 2306 0.8 9 10356 3.6 10 6406 6.4 11 2456 9.2 11 10507 0.0 12 6557 2.8 13 2607 5.6

2 января 1877 года.

СКОЛЬЗЯЩАЯ ШКАЛА, ПРЕДЛОЖЕННАЯ АССОЦИАЦИЕЙ ШАХТЕРОВ ДАРЕМА

PricePer cent.Wage s. d.s. d. 5 605 0 6 255 3 6 10105 6 7 6155 9 8 2206 0 8 10256 3 9 6306 6 10 2356 9 10 10407 0 11 6457 3 12 2507 6 12 10557 9 13 6608 0

В разосланном объяснении было показано, что каждая шкала будет иметь минимальную заработную плату. Их составляла пять шиллингов, в то время как у работодателей — 4 шиллинга 8 пенсов. Заработная плата в шкале предназначалась только для забойщиков угля. Снижение, о котором просили работодатели, привело бы заработную плату на два пенса на человека ниже самой низкой заработной платы, предложенной в шкале владельцев. Они просили членов оставить вопрос полностью в их руках, так как, по их мнению, будет достигнуто лучшее урегулирование, чем любым другим способом. На 8 марта был созван специальный Совет, и на обсуждение были вынесены два предмета: (1) Следует ли принять скользящую шкалу; если да, то на каких условиях? (2) Следует ли предложить владельцам арбитраж? Результатом стало то, что организация шкалы была передана в руки Комитета, и 14 марта первая скользящая шкала была подписана на два года.

ПЕРВАЯ ШКАЛА

Следующая шкала должна регулировать заработную плату забойщиков и рабочих под землей:

ШКАЛА

Price at and above but below Wage 5 47½ per cent. reduction 5 45 85 " " 5 86 4Present Rate 6 47 05 per cent. advance 7 07 810 " " 7 88 415 " " 8 49 020 " " 9 09 825 " " 9 810 430 " " 10 411 035 " " 11 011 840 " " 11 812 445 " " 12 413 050 " " 13 013 855 " " 13 8 60 " " And so on.

Будет замечено, что градации составляли восемь пенсов, и на эту сумму изменение заработной платы составляло четыре процента. Далее, должна была быть минимальная заработная плата в 4 шиллинга 8½ пенса в день. Это заслуживает особого внимания в свете последующих событий, особенно в то время, когда существовал минимум, который был до 1879 года, и особенно ввиду желания многих людей снова установить минимум. Другим моментом был размер снижения, который зависел от установления бухгалтерами. Господа Монкхаус, Годдард и Миллер действовали от имени владельцев, а господа Бенсон, Эланд и Ко — от имени рабочих. Установление было обнародовано 31 марта, средняя чистая цена реализации была сертифицирована в 5 шиллингов 3,97 пенса. Комитет сопроводил установление кратким циркуляром и проинформировал членов, «что снижение на 7½ процентов для подземных рабочих и мальчиков и заработной платы «банковских рабочих» и на 6 процентов для заработной платы «банковских рабочих» произойдет с выплат, начинающихся 2 апреля и 9 апреля».

ПЕРВЫЙ ФОНД ПОМОЩИ

Вследствие депрессивного состояния торговли очень большое количество людей осталось без работы, а правила Ассоциации не предусматривали для них никаких положений. Мнение созревало несколько месяцев, и Комитет, осознавая, что время подходящее, и действуя по резолюции Совета, предложил создание Фонда помощи. В содействии этой цели они разослали следующее:

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ФОНДУ ПОМОЩИ

Товарищи-рабочие, — На последнем заседании Совета вы передали в руки Комитета работу по предложению какого-либо плана для облегчения положения большого числа людей, ныне безработных на различных шахтах в графстве. После зрелого размышления они предлагают следующее как средство формирования Фонда помощи:

1. Взять из Общего фонда сумму в пять тысяч фунтов стерлингов для формирования ядра такого Фонда помощи.

2. Чтобы этот Фонд впоследствии поддерживался за счет уплаты сбора, или дополнительного взноса, в размере 2 пенсов с члена за двухнедельку.

Эти два пункта являются основой их предложений, детали могут быть обсуждены и организованы впоследствии. Но чтобы сделать эти предложения — и особенно второе — успешными, Комитет считает, что графству необходимо представить наше точное положение. Лучшее, если не единственное, средство сделать это — провести серию публичных собраний в различных отделениях и районах графства, группируя отделения вместе, где это возможно. Что они теперь просят, так это, могут ли они получить ваше согласие на помощь агентам в посещении такой серии публичных собраний? Это единственное средство сделать успешным получение необходимых средств, и это не стоило бы больше, чем обычное заседание Совета.

В поддержку своих предложений они приняли два способа пропаганды — во-первых, выпустить циркуляр, и во-вторых, провести серию собраний во всех отделениях. Этот последний шаг они сочли наиболее важным, так как они таким образом смогли бы изложить дело более ясно посредством речи и ответов членам. Этот взгляд они представили отделениям и получили одобрение с очень небольшими возражениями; и, действуя на его основе, они разделились на делегации по два человека каждая и в течение около трех недель либо выступали на собраниях отделений, либо в группах шахт, где это было удобно, и, как следствие, Фонд помощи был сформирован на предложенных началах. Пока он существовал, он оказался очень полезным учреждением для того периода, который был самым темным, через который пришлось пройти Ассоциации.

Выплаченная сумма, хотя и небольшая, была полезна как общественности, так и членам — последним за счет облегчения бремени бедности, а первым за счет помощи местным налогам, которые, несомненно, были бы гораздо более тяжелыми, если бы фонда не существовало. Однако он просуществовал всего год, так как Комитет представил графству 2 ноября отчет, который показал, что, хотя в Фонд помощи было внесено всего 4144 фунта стерлингов, расходы составили 9695 фунтов стерлингов, и что, добавив грант в 5000 фунтов стерлингов из Общего фонда, расходы превысили на 551 фунт стерлингов всю сумму, внесенную в него.

ЭМИГРАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО

В течение 1876 года и до июля 1877 года агенты действовали как эмиграционные агенты и были очень полезны в своих советах людям, которые были склонны к эмиграции, давая им советы по пунктам и вопросам, важным для них. Все, что они делали, делалось бесплатно и только с целью помочь тем, кто был членами Ассоциации; но как в каждом движении есть люди «низшего сорта», чья зависть побуждает их приписывать дурные мотивы тем, кому они завидуют, так и в этом случае были некоторые, кто, вместо того чтобы отдать должное агентам за добрые мотивы, не замедлили обвинить их в эгоизме и эксплуатации объема эмиграции для собственной выгоды. Агенты терпели это до заседания Совета, состоявшегося 21 июля, когда господин Кроуфорд и его коллеги решили отказаться от этого. Делая это, они изложили свои причины в следующем циркуляре:

ЭМИГРАЦИОННОЕ АГЕНТСТВО

Членам.

Джентльмены, — Как было объявлено на заседании Совета в субботу, мы намерены отказаться от агентства. Оно было взято с двумя целями — (1) Чтобы быть хорошо осведомленными в новостях об эмиграции, чтобы мы могли давать наилучшие советы; (2) помогать нашим членам, позволяя им получать комиссионные деньги, что является очень важным пунктом. Оно не было взято с целью получения ни пенни прибыли, а исключительно для помощи нашим членам советами, а также снижением их тарифов. Но поскольку некоторые трусливые ребята, которые прямо заинтересованы в получении эмигрантов, чтобы получить комиссионные деньги, вызывают некоторое волнение, и поскольку, далее, некоторые из наших отделений прислушиваются к их заявлениям, мы считаем необходимым отказаться от него. Вы будете единственными проигравшими от этого, но помните, что именно среди наших собственных членов находятся настоящие ворчуны.

1878

Арбитраж по часам — Положение Ассоциации — Федеративный совет

Первый предмет интереса в 1878 году был инициирован 15 марта письмом, полученным от работодателей относительно увеличения часов подъема угля. Оно было адресовано господину Кроуфорду следующим образом:

Дорогой сэр, — Я желаю проинформировать вас, что нынешнее состояние угольной торговли в Дареме, по-видимому, делает обязательным увеличение часов работы и расширение возможностей для подъема угля. И что члены этой Ассоциации были бы рады обсудить этот вопрос с вами и вашим Комитетом с целью прийти к какому-либо решению по этому предмету.

Не могли бы вы назначить следующий четверг, 21-е число, на два часа для встречи с нашим Комитетом здесь? Ответ при первой возможности обяжет.

Исполнительный комитет встретился с работодателями, как было запрошено, и обнаружил, что изменение должно заключаться в увеличении с десяти до одиннадцати часов на всех шахтах, работающих десять часов, так как это время подъема было результатом договоренности. Владельцам напомнили, что это несовместимо со скользящей шкалой, и требование должно быть отозвано. Они ответили, процитировав часть шкалы: «Обе стороны остаются свободными поднимать любой вопрос, не противоречащий поддержанию скользящей шкалы». «Если возникнет какой-либо спор относительно выполнения этих договоренностей, спорный вопрос должен быть передан председателю Совместного комитета, который, если он не может действовать, должен назначить другого арбитра-судью для исполнения его обязанностей. Решение в любом случае должно быть окончательным». Они обсуждались очень долго; наконец, были согласованы три предложения, предложенные Исполнительным комитетом, при условии одобрения их членами:

1-е. Совместимо ли со скользящей шкалой даже обсуждать увеличение часов?

2-е. Если совместимо со скользящей шкалой обсуждать этот вопрос, необходимо ли увеличивать такие часы?

3-е. Если часы увеличены, должно ли последовать какое-либо повышение заработной платы, и если да, то сколько?

Комитет не был уверен, согласится ли с ними полный состав владельцев, так как присутствовавшие на встрече возражали против того, чтобы № 2 был вопросом для передачи. Они проинформировали отделения, что господин Мейнелл назначил 9 апреля для слушания дела. Они были убеждены, что работодатели могут выдвинуть требование в рамках договоренностей, и поэтому все, что было необходимо, — это сказать, сколько человек должно присутствовать и кто они должны быть. Вопрос был в конечном итоге передан в руки членов Совместного комитета для достижения наилучшего урегулирования. 15 апреля господин Мейнелл вынес следующее решение:

ПОДЪЕМ УГЛЯ

(Решение)

Поскольку Ассоциация владельцев угольных шахт Дарема, будучи того мнения, что абсолютно необходимо, чтобы рабочие часы всех мужчин и мальчиков старше 16 лет были увеличены, если они сочтут нужным представить это мне и оставить мне решение вопроса. И поскольку было также согласовано, что следующие вопросы должны быть оставлены мне для моего решения:

1-е. Совместимо ли со скользящей шкалой обсуждение вопроса об увеличении продолжительности рабочего времени?

2-е. Если обсуждение этого вопроса совместимо со скользящей шкалой, необходимо ли увеличивать такое время?

3-е. Если рабочее время будет увеличено, должно ли последовать повышение заработной платы, и если да, то в каком размере?

Выслушав и тщательно рассмотрев доводы каждой из сторон, я постановляю, решаю и определяю: 1-е, что обсуждение вопроса об увеличении рабочего времени не противоречит скользящей шкале; 2-е, что увеличение такого времени необходимо; 3-е, что в случае увеличения рабочего времени должно последовать повышение заработной платы.

Я постановляю и решаю, что рабочее время всех мужчин и мальчиков старше 16 лет должно или может быть увеличено в соответствии с моим решением; что минимальная заработная плата забойщиков должна составлять 4 шиллинга 10,5 пенса, когда шахта работает 10,5 часов, и 5 шиллингов 0,5 пенса, когда шахта работает 11 часов; и что заработная плата рабочих на повременной оплате должна быть увеличена в строгой арифметической пропорции к заработной плате, которую они получают на момент такого увеличения рабочего времени. Я определяю, что увеличенное рабочее время должно или может вступить в силу начиная с первой выплаты после даты этого моего решения.

В удостоверение чего я собственноручно подписываюсь, 15 апреля 1878 года.

Э. Дж. Мейнелл.

Вскоре возникли некоторые разногласия относительно применения этого решения, и его попросили дать разъяснения, что он и сделал в постановлении, вынесенном в Совместном комитете 10 мая.

10 мая 1878 года.

«Я дополнительно постановляю и решаю, что фразы "минимальная заработная плата, выплачиваемая шахтерам, должна составлять 4 шиллинга 10,5 пенса, когда шахта работает 10,5 часов, и 5 шиллингов 0,5 пенса, когда шахта работает 11 часов" означают следующее: если рабочее время забойщиков увеличивается на четверть часа за смену, то средняя заработная плата по графству в этом случае должна считаться равной 4 шиллингам 10,5 пенса вместо 4 шиллингов 8,5 пенса, как было ранее; а если их рабочее время увеличивается на полчаса за смену, средняя заработная плата по графству должна составлять 5 шиллингов 0,5 пенса вместо нынешнего среднего показателя в 4 шиллинга 8,5 пенса».

Также подразумевается, что рабочее время любых или всех категорий рабочих может быть увеличено при условии выплаты им пропорционально увеличенных ставок, как указано в решении; и что максимальное рабочее время для подъема угля должно составлять 11 часов в день на шахтах с дневной сменой, а на шахтах с двойной сменой — пропорционально.

Затем работодатели попросили предусмотреть компенсацию за время, затрачиваемое несовершеннолетними мальчиками на спуск и подъем. При десятичасовом рабочем дне мальчики до шестнадцати лет выходили после завершения подъема угля, но при одиннадцатичасовом некоторые спускались в 6 утра и «поднимались» в 4 часа дня. Некоторые спускались в 7 утра и выходили в 5 часов дня, когда заканчивался подъем угля. Таким образом, происходила потеря времени либо в семь, либо в четыре часа, и это должно было быть компенсировано. Вопрос был урегулирован на следующем принципе: любое время, затраченное либо в семь часов на спуск несовершеннолетних мальчиков, либо в четыре часа на их подъем, должно было прибавляться к одиннадцати часам. Если это занимало десять минут, то подъем угля осуществлялся с 6 утра до 5:10 вечера, но в любом случае разрешенное время не должно было превышать четверти часа.

ПОЛОЖЕНИЕ АССОЦИАЦИИ

По мере того как год подходил к концу, торговля приходила во все больший упадок. Шахты закрывались, или группы рабочих увольнялись. Цены на уголь стремительно падали; расчеты за четыре месяца, закончившиеся в ноябре, показали, что средняя цена составила 4 шиллинга 7,65 пенса за тонну, что означало снижение на 8,32 пенса за тонну с момента установления шкалы без какого-либо сокращения заработной платы. Зло этого проявлялось в количестве увольняемых людей и в печальном сокращении численности членов профсоюза. Масштабы этого можно понять, обратившись к протоколу Исполнительного комитета от 13 мая. Не называя здесь имен, достаточно сказать, что на одну крупную угольную шахту Исполнительный комитет направил делегацию с полномочиями «назначить кого-либо на должность контролера-весовщика и секретаря и гарантировать ему заработную плату на шесть месяцев», а также, если рабочие этой шахты пожелают, чтобы «президент присутствовал в качестве стюарда или казначея». Положение в графстве становилось настолько отчаянным, что Комитет выпустил два циркуляра, целью которых было разъяснить ситуацию членам профсоюза. В первом они затронули вопрос Фонда помощи. Они начали со слов: