«Дипломатическая переписка Американской революции, том 5»

Мы должны далее напомнить, что два Короля, присоединившиеся в этом деле к ее Императорскому Величеству, присоединились в качестве главных договаривающихся сторон к договорам, заключенным между ее Императорским Величеством и вышеупомянутыми дворами, и подписали собственноручно по этому предмету с той и другой стороны акт, который был обменен в Санкт-Петербурге министерством ее Императорского Российского Величества.

Ниже следует вторая статья договора, заключенного и подписанного в Петербурге 21 июля 1780 года между ее Императорским Величеством и его Величеством Королем Швеции.

«Ст. ii. Во избежание всяких ошибок и недоразумений относительно понятия контрабанды ее Императорское Величество России и его Величество Король Швеции заявляют, что признают контрабандными товарами лишь те, которые содержатся в договорах, существующих между вышеупомянутыми дворами и той или иной из воюющих сторон».

Ее Величество Императрица Российская в этом полностью сообразуется с десятой и одиннадцатой статьями своего Торгового договора с Великобританией и распространяет обязательства этого договора, полностью основанные на естественном праве, также на Короны Франции и Испании, которые на дату настоящей Конвенции не имеют Торгового договора с ее империей. Его Величество Король Швеции со своей стороны ссылается главным образом на одиннадцатую статью своего Торгового договора с Великобританией и на содержание предварительного Торгового договора, заключенного в 1741 году между Коронами Швеции и Франции, хотя в последнем содержание контрабанды прямо не определено, но поскольку две Державы условились в нем считать друг друга «наиболее дружественными народами» (Gens amicissima), и поскольку Швеция оговорила в нем те же преимущества, которыми ганзейские города пользуются во Франции с самых давних времен до настоящего времени. Преимущества, которые включены в Утрехтский договор, будучи подтверждены, Король не нашел нужным что-либо добавлять. Что касается Испании, Король находится в том же положении, что и Императрица, и по ее примеру распространяет на эту Корону обязательства упомянутых договоров, полностью основанные на естественном праве.

Их Высокие Могущества Генеральные штаты Соединенных провинций Нидерландов присоединились 20 ноября 1780 года на тех же основаниях к упомянутой Конвенции, и она была подписана 5 января 1781 года в Санкт-Петербурге лишь с добавлением тринадцатой статьи, которая гласит, что в случае встречи или объединения эскадр и военных кораблей двух сторон будет соблюдаться то, что было обычаем между коронованными особами и Республикой.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Амстердам, 15 февраля 1781 г.

Сэр,

Сегодня утром торговый дом Botereau & Co. из этого города представил мне шестьдесят шесть переводных векселей, выданных Конгрессом 26 октября прошлого года в пользу Натаниэля Трейси из Ньюберипорта на сумму десять тысяч фунтов стерлингов, подлежащих оплате через девяносто дней после предъявления. Я был вынужден просить дом подождать, пока я не смогу написать Вашему Превосходительству, чтобы узнать, можете ли вы предоставить средства для оплаты векселей. Без вашей гарантии они должны быть опротестованы, ибо я еще не получил ни одного дуката и никаких твердых заверений в его получении.

Я наконец определился со своим планом, и когда станет ясно, что война с Англией будет продолжаться, проспект будет опубликован и эксперимент проведен. Некоторые полагают, что я получу немного денег, но уверенности в этом нет. Если этот народ заключит мир с Англией, что он и сделает, если сможет, мы не получим денег вовсе. Я думаю, однако, что мир невозможен, а потому не теряю надежды занять немного денег. Я должен просить чести получить ответ Вашего Превосходительства с обратной почтой, ибо к тому времени г-н Ботеро будет ожидать от меня ответа.

С глубоким уважением имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

Б. ФРАНКЛИНУ.

Амстердам, 20 февраля 1781 г.

Сэр,

Вчера я имел честь получить ваше письмо от 12-го числа и воспользуюсь первой же возможностью, чтобы прислать вам все сведения, которые смогу получить путем выводов из номеров векселей. Те, что уже представлены, я акцептую согласно вашему совету.

Герцог де ла Вогийон вернулся. Я имел честь засвидетельствовать ему свое почтение в субботу в Гааге, где в воскресенье я посетил церковь доктора Маклейна, а затем парад принца, и где в будущем я намерен проводить больше времени.

Вам не следует беспокоиться о результате моего требования ответа. Это была мера, к которой мне советовали прибегнуть герцог де ла Вогийон, граф де Верженн и несколько достойных джентльменов в местном правительстве. Она была призвана с необходимостью поставить на обсуждение вопрос о связи Франции и Америки, с одной стороны, в то же время, когда они рассматривали посредничество России, с другой, чтобы предотвратить принятие ими посредничества без ограничений.

Великий город в последнее время сильно поколебался в своей твердости. Я не могу не желать, чтобы предложение о присоединении к союзу Франции и Америки могло быть сделано на прошлой неделе — в критический момент, когда оно, я думаю, безошибочно предотвратило бы принятие. Но Франция не сочла политически целесообразным предпринимать что-либо против взглядов России. Однако от этого посредничества не будет ничего, кроме проволочек. Соединенные Штаты, однако, предстают здесь в более достойном свете, чем в Испании. Здесь они открыто и откровенно требуют ответа. Если они получат отрицательный ответ, это будет не более чем то, что Республика имеет право дать, и мы ничего не потеряем, а останемся ровно там, где были. Если они не дадут ответа в течение года, достоинство Соединенных Штатов будет в безопасности; достоинство Соединенных провинций пострадает от задержки, если таковая будет. В Испании Соединенные Штаты в лице одного из своих президентов ждут уже третий год и не имеют ответа. Теперь я говорю: лучше быть открытыми. Здесь конституция требовала гласности. В Испании она ее запрещала. Но достоинство Соединенных Штатов пострадало больше, чем если бы требование к тому двору могло быть сделано публичным. Что касается меня, признаюсь, как частное лицо или как общественный деятель, я бы не советовал Соединенным Штатам ждать вечно ни в Испании, ни в Голландии. Если их делам не подходит заключать с нами сделку, пусть скажут нам об этом откровенно, и пусть мы все отправимся домой, чтобы, по крайней мере, мы не были вынуждены просить у Вашего Превосходительства воды для питья, которая гораздо лучше утолила бы жажду нашей армии.

Я был бы очень признателен вам за копию ответа двух Императорских дворов и нового предложения Лондонского двора, о котором я имел лишь смутное представление.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ГЕРЦОГУ ДЕ ЛА ВОГИЙОНУ.

Амстердам, 1 марта 1781 г.

Сэр,

Поскольку Фрисландия приняла провинциальную резолюцию о признании независимости Америки, мне, по-видимому, самое время готовиться к исполнению моих инструкций от Конгресса от 16 августа, которые я имел честь сообщить вам 25 ноября и которые были предварительно сообщены министру иностранных дел в Версале.

Из этих инструкций следует, что Его Христианнейшее Величество сделал через своего министра Конгрессу предложение своих усилий по достижению коалиции между Соединенными провинциями Нидерландов и Соединенными Штатами, и что это предложение было принято Конгрессом как новое доказательство заботы его Величества об их интересах.

Другой резолюцией мне поручено предложить Договор о союзе между Его Христианнейшим Величеством, Соединенными провинциями Нидерландов и Соединенными Штатами Америки, имеющий своей целью и ограниченный по времени нынешней войной с Великобританией и соответствующий договорам, существующим между Его Христианнейшим Величеством и Соединенными Штатами.

Система операций была таким образом определена в Филадельфии между Королем в лице его министра и Конгрессом, и по очевидным и мудрым причинам министр Конгресса в Гааге должен был сделать предложение Их Высоким Могуществам, а посол его Величества должен был поддерживать его публично или частным образом, как он сочтет нужным, до тех пор, пока Генеральные штаты не прислушаются к нему настолько, чтобы вступить в переговоры.

Вследствие этих предложений мне, по-видимому, необходимо отправиться к президенту Их Высоких Могуществ и, не предлагая ему ничего в письменном виде, сделать ему предложение словами прилагаемого проекта или другими равнозначными.

Фрисландия заняла столь решительную позицию, а другие провинции, особенно Голландия, воодушевлены таким духом, что я не могу не льстить себя надеждой, что такое предложение теперь быстро распространится по семи провинциям и внесет большой вклад в ускорение окончания этой кровавой и разорительной войны.

Имею честь просить Ваше Превосходительство высказать свое мнение по этому предмету и остаюсь с самой искренней и нерушимой привязанностью, Вашего Превосходительства покорнейший и покорный слуга,

ДЖОН АДАМС.

МЕМОРАНДУМ ГЕНЕРАЛЬНЫМ ШТАТАМ.

Их Высоким Могуществам, Генеральным штатам Соединенных провинций Нидерландов.

Высокие и Могущественные господа,

Нижеподписавшийся, Полномочный министр Соединенных Штатов Америки, имеет честь представить на рассмотрение Их Высоких Могуществ, как одной из высоких договаривающихся сторон недавно заключенного Морского трактата, касающегося прав нейтральных судов, резолюцию Конгресса от 5 октября прошлого года, касающуюся того же предмета.

Поскольку Американская революция послужила поводом для реформирования морского права наций, столь важного для свободного общения между людьми по морю, нижеподписавшийся надеется, что не будет сочтено неуместным, если Соединенные Штаты станут его участниками, имея право на его преимущества и подчиняясь его обязанностям. С этой целью нижеподписавшийся имеет честь просить, чтобы резолюция Конгресса была принята к рассмотрению Их Высокими Могуществами и передана дворам России, Швеции и Дании.

Нижеподписавшийся осмеливается добавить, что счел бы одним из самых счастливых событий своей жизни, если бы это предложение встретило одобрение Их Высоких Могуществ и других держав, являющихся участниками нейтральной конфедерации, и он был бы допущен в качестве инструмента для подтверждения верности Соединенных Штатов соблюдению правил, которые делают столько чести нынешнему веку.

Гаага, 8 марта 1781 г.

ДЖОН АДАМС.

КНЯЗЮ ДЕ ГАЛИЦЫНУ, МИНИСТРУ ИМПЕРАТРИЦЫ РОССИЙСКОЙ.

Лейден, 8 марта 1781 г.

Сэр,

Я недавно получил от Конгресса, как один из их Полномочных министров, их резолюцию от 5 октября прошлого года, касающуюся прав нейтральных судов, копию которой я имею честь приложить для Вашего Превосходительства как представителя одной из высоких договаривающихся сторон недавно заключенного Морского трактата, касающегося этого предмета. Поскольку я в настоящее время по долгу службы привязан к этой части Европы, у меня нет иного способа сообщить об этой мере Конгресса Северным дворам, кроме как через любезность их министров в этой Республике. Поэтому я должен просить Ваше Превосходительство, если в этом нет ничего неуместного, передать эту резолюцию министру иностранных дел ее Императорского Величества.

Ваше Превосходительство позволите мне добавить, что я счел бы себя очень счастливым, если бы стал инструментом формального подтверждения верности Соединенных Штатов Америки реформе морского права наций, которая делает столько чести нынешнему веку.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

Копии вышеуказанного письма были отправлены в тот же день барону де Саферину, посланнику Короля Дании в Гааге, и барону д'Эренсверду, посланнику Короля Швеции в том же месте.

Г-НУ ВАН БЕРКЕЛЮ, ПЕРВОМУ СОВЕТНИКУ-ПЕНСИОНАРИЮ ГОРОДА АМСТЕРДАМА.

Лейден, 8 марта 1781 г.

Сэр,

Имею честь приложить резолюцию Конгресса от 5 октября прошлого года и сообщить вам, что сегодня я сообщил о ней Их Высоким Могуществам, Генеральным штатам, а также министрам России, Швеции и Дании в Гааге.

С глубочайшим уважением имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ГЕРЦОГУ ДЕ ЛА ВОГИЙОНУ, ПОСЛУ ФРАНЦИИ В ГААГЕ.

Лейден, 8 марта 1781 г.

Сэр,

Имею честь приложить копию резолюции Конгресса от 5 октября прошлого года и сообщить Вашему Превосходительству, что сегодня я сообщил о ней Их Высоким Могуществам, Генеральным штатам Соединенных провинций, а также министрам дворов России, Швеции и Дании в Гааге.

Ваше Превосходительство позволите мне надеяться на ваше содействие в поддержке этой меры, если возникнет необходимость, и заверить вас в глубоком уважении и почтении, с которыми имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ОТ ГЕРЦОГА ДЕ ЛА ВОГИЙОНА ДЖОНУ АДАМСУ.

Перевод.

Гаага, 14 марта 1781 г.

Сэр,

Я получил письмо, которое вы имели честь написать мне, а также приложенную к нему копию резолюции Конгресса Соединенных Штатов Северной Америки. Вы сообщаете мне, что сделали официальное сообщение об этом президенту Ассамблеи Генеральных штатов, а также посланникам дворов Петербурга, Стокгольма и Копенгагена, и просите меня поддержать этот шаг моими добрыми услугами. Я убежден, сэр, что вы ясно осознаете невозможность моей поддержки этой меры без прямого приказа Короля, каково бы ни было мое личное рвение к истинным интересам Северной Америки.

Примите, сэр, искреннее заверение в чувствах глубочайшего уважения, с которыми имею честь быть и т. д.

ГЕРЦОГ ДЕ ЛА ВОГИЙОН.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.

Лейден, 18 марта 1781 г.

Сэр,

Наконец, несмотря на посредничество Императрицы Российской, Генеральные штаты опубликовали следующий Манифест. Он озаглавлен «Контр-манифест Генеральных штатов Соединенных провинций Нидерландов».

КОНТР-МАНИФЕСТ.

«Если когда-либо анналы мира давали пример свободного и независимого государства, подвергшегося враждебному нападению самым несправедливым образом и без малейшего признака справедливости или беспристрастности со стороны соседней державы, давно состоящей в союзе и тесно связанной узами, основанными на общих интересах, то это, без сомнения, Республика Соединенных провинций Нидерландов, которая оказалась в таком положении по отношению к его Величеству Королю Великобритании и его министерству.

С самого начала волнений, возникших между тем Королевством и его колониями в Америке, Их Высокие Могущества, никоим образом не обязанные принимать в них малейшее участие, сформировали твердое и неизменное намерение принять и следовать в отношении этих волнений системе совершеннейшего и точнейшего нейтралитета; и когда те же волнения впоследствии разожгли войну, которая распространилась на более чем одну державу и охватила более чем одну часть света, Их Высокие Могущества постоянно соблюдали и поддерживали ту же систему, в то же время не упуская случая дать более чем один раз и относительно самых существенных объектов убедительнейшие доказательства своего искреннего расположения удовлетворить желания его Величества, насколько они могли продвинуться, не нарушая правил беспристрастности и не компрометируя права своего суверенитета. Именно в этих видах и с этой целью Их Высокие Могущества сначала, по первому требованию его Британского Величества, опубликовали строжайшие запреты на экспорт военных материалов в колонии его Величества в Америке и на всякую мошенническую торговлю с теми же колониями; и для того, чтобы эти запреты исполнялись более эффективно, Их Высокие Могущества, более того, не колеблясь приняли меры, которые не преминули весьма значительно ограничить и стеснить судоходство и торговлю их собственных подданных с колониями государства в Вест-Индии.

Более того, именно в этих видах и с той же целью Их Высокие Могущества направили точнейшие приказы всем губернаторам и командирам своих колоний и своих учреждений, а также всем офицерам, командирам своих военных судов, проявлять особую осторожность, чтобы не предпринимать ничего в отношении флага Американского Конгресса, из чего можно было бы законно вывести или сделать вывод о признании независимости упомянутых колоний. И прежде всего именно в этих видах и с этой целью Их Высокие Могущества, получив меморандум, представленный им послом Англии, содержащий самые резкие жалобы на губернатора Синт-Эстатиуса, соизволили рассмотреть этот меморандум, хотя он и был составлен в выражениях, мало соответствующих тому уважению, которое суверенные державы взаимно обязаны проявлять друг к другу.

Это обсуждение вскоре сопровождалось отзывом упомянутого губернатора, которому Их Высокие Могущества приказали дать отчет о своем поведении и которому они не разрешили вернуться к месту службы до тех пор, пока он не оправдался от всех обвинений, выдвинутых против него, путем подробного оправдания, копия которого была без промедления передана министерству его Британского Величества. Именно посредством этих мер Их Высокие Могущества, всегда стремившиеся избежать малейшего повода для недовольства его Британского Величества, постоянно старались поддерживать и развивать его дружбу и взаимопонимание. Но поведение его Британского Величества по отношению к Республике было диаметрально противоположным.

Волнения между дворами Лондона и Версаля едва успели разразиться, как мы увидели порты Англии, заполненные голландскими судами, несправедливо захваченными и задержанными. Эти суда плавали под защитой договоров и не были нагружены иными товарами, кроме тех, которые прямое содержание договоров объявляло свободными и законными. Мы видели, как эти свободные грузы были вынуждены подчиниться закону произвольной и деспотической власти. Кабинет Сент-Джеймса, не зная иных правил, кроме мнимого права временной выгоды, счел уместным присвоить эти грузы Короне путем принудительной покупки и использовать их в пользу королевского флота. Самые энергичные и серьезные представления со стороны Их Высоких Могуществ против таких действий были тщетны, и напрасно мы требовали самым решительным образом соблюдения торгового договора, существовавшего между Англией и Республикой; этим договором права и свободы нейтрального флага были четко определены и установлены. Подданные Великобритании пользовались полным преимуществом этого договора в первом и единственном случае, когда двору Лондона было угодно оставаться нейтральным, в то время как Республика находилась в состоянии войны; в настоящее время в зеркальном случае этот двор не может без величайшей несправедливости отказать в пользовании теми же преимуществами Республике; и столь же мало, как его Британское Величество имел право лишать Их Высокие Могущества выгодных последствий этого договора, столь же мало оснований имел он претендовать на то, чтобы отвратить их от нейтралитета, который они приняли, и заставить их погрузиться в войну, причины которой имели непосредственное отношение к правам и владениям его Британского Величества, возникающим вне пределов оборонительных договоров.

И, тем не менее, именно этот договор его Величество с самого начала волнений с Короной Франции не постеснялся нарушить и попрать. Контравенции и нарушения этого договора со стороны Великобритании и произвольные решения судов того королевства, прямо противоречащие прямому санкционированию этого же договора, множились день ото дня; торговые суда Республики стали невинными жертвами вымогательств и накопленных насильственных действий английских военных кораблей и каперов. Не довольствуясь этим, даже флаг государства не был пощажен, но открыто оскорблен и унижен враждебным нападением на конвой под командованием контр-адмирала графа де Биланда. Самые решительные представления со стороны государства его Британскому Величеству были бесполезны. Суда, захваченные из этого конвоя, были объявлены законными призами; и это оскорбление, нанесенное флагу Республики, вскоре сопровождалось открытым нарушением ее нейтральной территории как в Европе, так и в Америке. Мы ограничимся тем, что приведем два примера этого. На острове Сен-Мартен суда его Британского Величества атаковали и захватили силой несколько судов, которые находились на рейде под пушками крепости, где, согласно нерушимому праву наций, эти суда должны были найти безопасное убежище. Дерзости, совершенные английским вооруженным судном у побережья Республики, близ острова Гудереде, служат вторым примером этих насильственных действий; эти дерзости были доведены до такой степени, что несколько жителей острова, находившихся на берегу, где они должны были считать себя защищенными от всякого оскорбления, подверглись из-за огня этого судна самой неминуемой опасности, которой они могли избежать, лишь удалившись во внутреннюю часть острова. Неслыханные действия, за которые Республика, несмотря на самые решительные и обоснованные представления, не смогла получить малейшего удовлетворения.

В то время как дела находились в таком положении, которое не оставляло Их Высоким Могуществам иного выбора, кроме как видеть судоходство и торговлю своих подданных, от которых зависит процветание или разорение Республики, полностью уничтоженными, или прибегнуть к насильственным мерам против своего древнего друга и союзника, великодушное сердце ее Величества Императрицы Российской побудило ее пригласить Республику с равной привязанностью и человечностью принять меры, самые справедливые и полностью соответствующие договорам, которые существуют между ними и другими державами, с целью защитить и поддерживать совместно с ее Императорским Величеством и другими державами севера привилегии и иммунитеты, которые право наций и самые торжественные договоры гарантируют нейтральному флагу. Это приглашение не могло не быть бесконечно приятным Их Высоким Могуществам, учитывая, что оно предлагало им средство установить защиту торговли своих подданных на самом прочном основании и открывало путь к тому, чтобы обезопасить свою независимость от всякого нарушения, не умаляя ни в малейшей степени союзов, заключенных как с его Британским Величеством, так и с другими воюющими сторонами.

Но именно это средство Лондонский двор попытался отнять у Республики, поспешно перейдя к самым возмутительным крайностям: отозвав своего посла, опубликовав Манифест, содержащий мнимые обиды, и предоставив каперские свидетельства и право на мнимые репрессалии против государства, его подданных и их имущества. Тем самым этот двор лишь слишком явно обнаружил свои давно сформировавшиеся замыслы — отбросить существенные интересы, объединявшие две нации, и разорвать узы древней дружбы, напав на это государство с самой несправедливой войной.

Нет необходимости подробно опровергать доводы и мнимые обиды, изложенные в Манифесте, чтобы убедить любого беспристрастного человека в их несостоятельности. Достаточно в нескольких словах заметить относительно предложения, сделанного его британским величеством об открытии дружественных конференций, что единственным предметом этих конференций мог быть вышеупомянутый Морской договор; что положения этого договора, сформулированные в самых выразительных терминах, не могли быть подвергнуты никаким сомнениям или двусмысленностям; что этот договор дает нейтральным державам право беспрепятственно перевозить в порты воюющих сторон любые виды военных материалов; что Республика, не преследуя никакой иной цели и не желая от его британского величества ничего, кроме спокойного и мирного пользования правами, оговоренными в этом договоре, — вопрос столь очевидно ясный и столь неоспоримо справедливый — не могла сделать его предметом переговоров или новой конвенции, ущемляющей этот договор. Таким образом, Генеральные штаты Нидерландов не могли убедить себя или проявить готовность добровольно отказаться от законно приобретенных прав и отступиться от них из уважения к Английскому двору; отказ, который, будучи выгодным одной из воюющих сторон, был бы мало совместим с принципами нейтралитета и посредством которого Генеральные штаты, с другой стороны, подвергли бы безопасность государства опасностям, которых они были обязаны тщательно избегать; отказ, более того, который нанес бы торговле и мореплаванию, являющимся главной опорой Республики и источником ее процветания, непоправимый ущерб, поскольку различные отрасли торговли, тесно связанные друг с другом, образуют единое целое, от которого невозможно отсечь столь значительную часть, не вызвав неизбежно разрушение и гибель всего организма; не говоря уже о том, что в то же время, когда Генеральные штаты обоснованно затруднялись принять предложенные конференции, они немало модифицировали и смягчили фактическое осуществление своего права посредством временной резолюции.

Что же касается требуемой помощи, Генеральные штаты не могут скрыть, что они никогда не могли понять, как его британское величество мог полагать, что он вправе настаивать, хотя бы с видимым проявлением справедливости или беспристрастности, на помощи, оговоренной договорами, в то время, когда он уже заранее освободил себя от обязательств, которые эти договоры налагали на него по отношению к Республике. Генеральные штаты были не менее удивлены, увидев, что, хотя волнения в Америке и их прямые последствия никак не могли касаться Республики в силу какого-либо договора, и помощь не была затребована до тех пор, пока Корона Испании не увеличила число воюющих сторон, его британское величество, тем не менее, воспользовался этим событием, чтобы настаивать на своем требовании с такой настойчивостью и таким пылом, как если бы его величество считал себя вправе претендовать и утверждать, что война, однажды разгоревшаяся между ним и любой другой державой, сама по себе достаточна, чтобы обязать государство немедленно и без какого-либо предварительного рассмотрения предоставить оговоренную помощь.

Республика, правда, обязалась по договорам помогать Великобритании во все времена, когда это королевство окажется атакованным или под угрозой несправедливой войны; более того, Республика должна в этом случае, согласно тем же договорам, объявить войну агрессору. Однако Генеральные штаты никогда не претендовали на отказ от права, которое неизбежно вытекает из природы любого наступательного союза и в котором нельзя отказать союзным державам: рассматривать в первую очередь, до предоставления помощи или участия в войне, причину возникших разногласий и характер спора, послужившего поводом к ней, а также тщательно изучить и взвесить доводы и мотивы, которые могут установить casus foederis и которые должны служить основой справедливости и законности войны со стороны той из союзных держав, которая требует помощи. И не существует договора, по которому Генеральные штаты отказались бы от независимости государства и пожертвовали своими интересами ради интересов Великобритании до такой степени, чтобы лишить себя права на столь необходимое и незаменимое рассмотрение, связав себя мерами, при которых их можно было бы считать обязанными по долгу подчиняться воле Английского двора, предоставляя требуемую помощь даже тогда, когда этот двор, будучи вовлеченным в ссору с другой державой, считает уместным предпочесть путь оружия пути разумного удовлетворения по справедливым жалобам.

Таким образом, не из духа партийности или по замыслу господствующей клики, а после зрелого обсуждения и в искреннем желании сохранить самые ценные интересы Республики штаты соответствующих провинций единогласно засвидетельствовали, что, по их мнению, в требуемой помощи следует отказать самым вежливым образом. И Генеральные штаты не преминули бы передать его британскому величеству в соответствии с этими резолюциями ответ на повторные требования о помощи, если бы их не опередило насильственное и неслыханное нападение на флаг государства под командованием контр-адмирала Биланда, отказ дать удовлетворение по столь серьезному вопросу и не менее странная, чем несправедливая, декларация, которую его величество счел уместным сделать относительно приостановки договоров, существовавших между ним и Республикой. Также многие события, требующие обсуждений совершенно иного характера, положили конец тем, которые имели место по поводу вышеупомянутого требования.

Тщетно и вопреки всякой истине пытались они умножить число обид, ссылаясь на отмену экспортных пошлин как на меру, направленную на облегчение транспортировки военных материалов во Францию. Ибо, помимо того, что эта отмена является вопросом, касающимся внутреннего управления торговлей, на что все суверены имеют неоспоримое право и в чем они не обязаны никому отчитываться, этот пункт, правда, был принят к рассмотрению, но так и не был окончательно утвержден; так что эти пошлины по-прежнему взимаются на прежних основаниях, и то, что выдвигается по этому поводу в манифесте, лишено всякого основания, хотя мы не можем не сказать, что поведение его британского величества по отношению к Республике дало слишком много поводов, оправдывающих подобную меру со стороны Генеральных штатов.

Недовольство его британского величества по поводу того, что произошло с американцем Полем Джонсом, также столь же необоснованно. Уже в течение нескольких лет Генеральные штаты приняли и повсеместно опубликовали точные приказы относительно допуска каперов и вооруженных судов иностранных наций с их призами в порты своего владения — приказы, которые до того времени соблюдались и исполнялись без малейшего исключения. В рассматриваемом случае Генеральные штаты не могли отступить от этих приказов в отношении вооруженного судна, которое, будучи снабженным комиссией Конгресса США, находилось на рейде Тексела вместе с военными фрегатами суверенной державы, не превращаясь в судей и не вынося решения по делам, в которых Генеральные штаты никоим образом не были обязаны принимать какое-либо участие и в которые им не казалось удобным для интересов Республики вмешиваться каким-либо образом. Генеральные штаты тогда сочли уместным не отступать от приказов, данных так давно, но они решили дать самый строгий запрет, чтобы помешать упомянутому вооруженному судну снабжаться военными припасами, и предписали ему покинуть рейд как можно скорее, не оставаясь там дольше времени, абсолютно необходимого для исправления повреждений, полученных в море, с формальным предупреждением, что в случае более длительной задержки мы будем вынуждены принудить его к отходу, для чего офицер государства, командующий на упомянутом рейде, позаботился о принятии необходимых мер, последствий которых это вооруженное судно едва успело избежать.

Что касается того, что произошло в других частях света, сведения, которые Генеральные штаты время от времени получали из Ост-Индии, прямо противоположны тем, которые, по-видимому, попали на глаза его британскому величеству. Повторные жалобы, которые директора Ост-Индской компании адресовали Генеральным штатам и которые любовь к миру заставила их подавить в своих сердцах, являются неоспоримыми доказательствами этого. А меры, принятые в отношении Вест-Индии, перечисленные ранее, должны во все времена служить неопровержимым доказательством искренности, рвения и внимания, с которыми Генеральные штаты приняли близко к сердцу поддержание в этих странах самого точного и самого строгого нейтралитета; и Генеральные штаты никогда не могли обнаружить малейшего законного доказательства какого-либо нарушения своих приказов в этом отношении.

Что касается проекта возможного договора с Северной Америкой, задуманного членом правительства провинции Голландия без какой-либо государственной власти, и меморандумов, представленных по этому поводу сэром Джозефом Йорком, дело обстояло следующим образом. Как только посол представил меморандум от 10 ноября прошлого года, Генеральные штаты, не останавливаясь на выражениях, мало подходящих между суверенами, которыми был наполнен этот меморандум, не замедлили начать самое серьезное обсуждение по этому вопросу, и своей резолюцией от 27-го числа того же месяца они без колебаний публично дезавуировали и осудили все, что было сделано в этом отношении; после чего у них были все основания ожидать, что его британское величество согласится с этой декларацией, поскольку он не мог не знать, что Генеральные штаты не осуществляют юрисдикцию в соответствующих провинциях и что именно штатам провинции Голландия, как наделенным, подобно штатам других провинций, суверенной и исключительной властью над своими подданными, должно было быть передано дело, относительно которого у Генеральных штатов не было причин сомневаться, что штаты упомянутой провинции будут действовать в соответствии с требованиями случая и сообразно законам государства и правилам справедливости.

Настойчивость, с которой сэр Джозеф Йорк настаивал во втором меморандуме на статье о наказании, не может поэтому не казаться Генеральным штатам очень странной, и их удивление возросло еще больше, когда три дня спустя этот посол устно заявил президенту Генеральных штатов, что если он не получит в тот же день ответ, полностью удовлетворяющий его меморандум, он будет вынужден сообщить об этом своему двору через курьера; Генеральные штаты, информированные об этом заявлении, осознали его важность как наглядно демонстрирующее меру, уже решенную в Совете короля; и хотя установленные обычаи не допускают обсуждений по устным заявлениям иностранных министров, они тем не менее сочли правильным отступить от них в этом случае и приказать своему секретарю подождать сэра Джозефа Йорка и дать ему понять, что его меморандум был принят ad referendum депутатами соответствующих провинций в соответствии с принятыми обычаями и конституцией правительства; добавив то, что, по-видимому, было намеренно опущено в манифесте, что они постараются завершить ответ на его меморандум как можно скорее, как только позволит конституция правительства. Соответственно, несколько дней спустя депутаты Голландии уведомили собрание Генеральных штатов, что штаты их провинции единогласно решили запросить совет своего суда по поводу требования о наказании, поручив упомянутому суду дать свое заключение как можно скорее, отложив все другие дела. Генеральные штаты не преминули немедленно передать эту резолюцию сэру Джозефу Йорку; но каково было их удивление и изумление, когда они узнали, что этот посол, пересмотрев свои инструкции, направил секретарю записку, в которой, обвинив эту резолюцию в уклончивости, он отказался передать ее своему двору; что вынудило Генеральные штаты отправить упомянутую резолюцию графу де Вельдерену, их министру в Лондоне, с приказом представить ее как можно скорее министерству его британского величества; но отказ этого министерства создал препятствие для исполнения этих приказов.

После этого объяснения всех обстоятельств данного дела беспристрастная публика будет в состоянии по достоинству оценить главный мотив, или, скорее, предлог, который его британское величество использовал, чтобы дать волю своим замыслам против Республики. Дело сводится к следующему. Его величество был проинформирован о переговорах, которые должны были состояться в 1778 году между членом правительства одной из провинций и представителем Конгресса США, каковые переговоры имели бы целью проектирование торгового договора, который должен был быть заключен между Республикой и упомянутыми колониями casu quo, то есть в случае, если независимость этих колоний была бы признана Короной Англии; эти переговоры, хотя и условные и привязанные к условию, которое зависело от акта, который должен был быть предварительно совершен самим его величеством; эти переговоры, которые без этого акта или этой предварительной декларации не могли произвести ни малейшего эффекта, были восприняты его величеством так дурно и, по-видимому, вызвали его недовольство в такой степени, что он счел уместным потребовать от государства дезавуирования и публичного осуждения, а также полного наказания и удовлетворения. Генеральные штаты немедленно и без малейшего промедления выполнили первую часть требования, но наказание, которого требовали, не было в их власти, и они не могли согласиться на него, не идя наперекор фундаментальной конституции государства. Штаты провинции Голландия были единственным трибуналом, которому принадлежало право законного рассмотрения и обеспечения дела обычными и регулярными путями.

Этот суверен, постоянно приверженный максимам, которые обязывали его уважать авторитет законов, и полностью убежденный в том, что поддержание ведомства правосудия во всей целостности и беспристрастности, которые неотделимы от него, должно составлять одну из самых твердых опор верховной власти; этот суверен, стесненный всем, что является наиболее священным для защиты и охраны прав и привилегий своих подданных, не мог забыть себя до такой степени, чтобы подписаться под волей его британского величества, нанеся удар по этим правам и привилегиям и переступив границы, предписанные фундаментальными законами правительства. Эти законы требовали вмешательства судебного ведомства, и это было, соответственно, средством, которое упомянутые штаты решили использовать, потребовав по этому объекту совета суда, учрежденного в их провинции. Следуя этим курсом, они продемонстрировали перед глазами его британского величества, английской нации и всей Европы неизменные принципы справедливости и равенства, которые характеризуют Батавскую конституцию и которые в столь важной части государственного управления, как та, что касается осуществления судебной власти, должны вечно служить щитом и оплотом против всего, что могло бы повредить безопасности и независимости свободного народа; именно этим средством и следуя этим курсом, они, очень далеко от того, чтобы закрыть путь правосудия или уклониться от требования наказания, напротив, оставили свободный ход регулярному судопроизводству, соответствующему конституционным принципам Республики; и именно этим же средством, отняв у Лондонского двора всякий предлог жаловаться на отказ в правосудии, они предотвратили даже малейшую тень или видимость причины, которая могла бы уполномочить этот двор использовать репрессалии, к которым, тем не менее, он не постеснялся прибегнуть способом, одинаково отвратительным и несправедливым.

Но в то время как государство принимало меры, столь справедливые и столь уместные для устранения всякого повода для жалоб, мера, которая была эпохой начала разрыва, уже была решена и заключена в Совете короля. Этот Совет решил испробовать все виды средств, чтобы воспрепятствовать и помешать, если бы это было возможно, присоединению Республики к конвенции держав Севера, и событие ясно продемонстрировало, что именно из ненависти и негодования к этой конвенции упомянутый двор позволил себе втянуться в ту роль, которую ему было угодно принять против Республики. По этим причинам, и поскольку после повторных возмущений и огромных потерь, которые подданные Республики должны были понести со стороны его величества, короля Великобритании, Генеральные штаты находят себя, более того, спровоцированными и атакованными его упомянутым величеством и вынужденными использовать средства, которые у них есть в руках, чтобы защитить и отомстить за драгоценные права своей свободы и независимости, они уверяют себя с самой твердой уверенностью, что Бог армий, Бог их отцов, который видимым направлением своего провидения поддерживал и избавлял их Республику посреди величайших опасностей, благословит средства, которые они решили привести в действие для своей законной защиты, увенчав справедливость их оружия помощью, всегда торжествующей благодаря его всемогущей защите, в то время как Генеральные штаты будут с пылом желать момента, когда они увидят своего соседа и своего союзника, ныне своего врага, возвращенным к умеренным и справедливым чувствам; и в эту эпоху Генеральные штаты с настойчивостью ухватятся за все события, которые, будучи совместимыми с честью и независимостью свободного государства, могут способствовать примирению их с их древним другом и союзником.

Таким образом совершено и решено на собрании Генеральных штатов, господ Генеральных штатов Соединенных провинций Нидерландов, в Гааге, 12 марта 1781 года.

Примечательно, что Генеральные штаты после стольких задержек выбрали для публикации этого Манифеста время, когда посредничество Императрицы находится на рассмотрении. Это посредничество представлено в меморандуме, представленном 1 марта Генеральным штатам, в следующих словах.

Высокие и могущественные господа. Как только ее величество, Императрица, была проинформирована о внезапном отъезде из Гааги посла его британского величества к вашим Высоким штатам, руководствуясь чувствами дружбы и благожелательности, которые она питает к двум державам, она не стала ждать дальнейших объяснений относительно последствий, которые могли бы быть вызваны процедурой, столь тревожной для их взаимного спокойствия и благополучия, чтобы сделать через своего министра при Лондонском дворе самые настоятельные представления с целью отвратить его, если это было бы возможно, от перехода к насильственным мерам и побудить его скорее предпочесть меры мягкости и примирения, предлагая себя к сотрудничеству во всем, что могло бы зависеть от нее. Хотя у ее величества еще не было времени получить ответ Лондонского двора, она, тем не менее, имеет основания предполагать, что ее инсинуации там будут приняты с удовольствием.

В этой уверенности Императрица не колеблется дать новое доказательство своих спасительных намерений в пользу воссоединения двух государств, к которым она питает равную привязанность и которые она видела так долго живущими вместе в согласии, самом совершенном и самом естественном для их соответствующих интересов, предлагая им формально свои добрые услуги и свое посредничество, чтобы прервать и положить конец раздору и войне, которые вспыхнули между ними. В то время как г-н Симолин, министр Императрицы при Лондонском дворе, выполняет приказы, которые она дала ему относительно этого объекта, нижеподписавшийся имеет честь выполнить ту же задачу, со своей стороны, перед вашими Высокими штатами и заверить вас в рвении и настойчивости, с которыми он желал бы потрудиться над драгоценным делом восстановления покоя и спокойствия вашего государства. Бескорыстие, беспристрастность и взгляды общего благодеяния, которые поставили свою печать на всех действиях ее Императорского величества, председательствуют одинаково и в этом. Мудрость и благоразумие ваших Высоких штатов будут знать, как признать в ней эти августейшие характеры, и продиктуют ответ, который подписчик должен будет передать ей относительно исполнения своих приказов.

Гаага, 1 марта 1781 года.

ПРИНЦ ДЕ ГАЛИЦИН.

Предложение о посредничестве было принято Генеральными штатами с благодарностью.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.

Лейден, 19 марта 1781 года.

Сэр,

Я получил письмо Вашего Превосходительства от 1 января с приложенными комиссией и инструкциями. [14] Я очень ценю этот новый пример доверия Конгресса США и сделаю все, что в моих силах, чтобы выполнить обязанности этого нового доверия; но я обязан сказать, что ни одна комиссия, которая когда-либо была дана, не требовала большего терпения, стойкости и осмотрительности, чем эта, добродетелей, которые, я очень боюсь, не достались мне в достаточном количестве.

Я испытал с момента моего пребывания в этой Республике большое изменение во внешнем поведении нескольких высокопоставленных лиц, которые по моему первому прибытию принимали меня с отличием, но с момента публикации бумаг, взятых у г-на Лоуренса, боялись видеть меня. Нация действительно находилась в состоянии бурного брожения и кризиса. Она разделена в настроениях. Есть сторонники статхаудера и республиканцы; есть владельцы английских фондов и лица, непосредственно занятые в торговле; есть энтузиасты мира и союза с Англией; и есть сторонники союза с Францией, Испанией и Америкой; и есть третий сорт, которые за то, чтобы во всем придерживаться России, Швеции и Дании; некоторые за признание американской независимости и вступление в торговые и союзные договоры с ней; другие вздрагивают от этой идеи с ужасом, как от вечного препятствия к возвращению к дружбе и союзу с Англией; некоторые не хотят увеличивать флот, не увеличивая армию; другие позволят флоту быть заброшенным, чем увеличивать армию.

В этом совершенном хаосе настроений и систем, принципов и интересов неудивительно, что существует вялость, слабость и нерешительность, которые чрезвычайно опасны в нынешних обстоятельствах дел. Опасность заключается не столько во враждебных замыслах и усилиях англичан, сколько в перспективе мятежей и волнений среди народа, которых каждый день боятся и ожидают. Если бы не постоянная армия и войска, расквартированные в нескольких городах, вероятно, народные волнения произошли бы уже давно; но все, кого я вижу, кажутся мне живущими в постоянном страхе перед толпой и в большой степени неопределенности, восстанут ли они в пользу войны или против нее; в пользу Англии или против нее; в пользу принца или города Амстердама; в пользу Америки или против нее. Я рискнул посреди этих критических обстоятельств, будучи вынужденным достать деньги для оплаты переводных векселей, которые Конгресс США выписал, а я акцептовал, открыть заем; но на это смотрят как на очень смелую и опасную меру, которой никто, кроме американца, не рискнул бы, и я обязан заверить Конгресс США, что люди до сих пор так сильно боятся того, что их укажут толпа или солдаты как сторонников этого займа, что у меня нет никаких надежд на успех в течение нескольких месяцев, если они вообще будут.

Мне посоветовали ничего не делать в результате моей комиссии штатам в настоящее время из страха бросить перед народом новые объекты разделения и раздора. Я, однако, сообщил Генеральным штатам и министрам России, Дании, Швеции и Франции резолюцию Конгресса США от 5 октября относительно принципов нейтральной конфедерации. Меморандум и письма я передал в Конгресс США. [15]

Всякий раз, когда я буду сообщать Генеральным штатам полные полномочия Конгресса США, курс будет таким. Они будут долго лежать на столе, затем приняты ad referendum, то есть отправлены в различные провинции, города и органы дворянства, которые составляют суверенитет, или, как некоторые говорят, депутаты суверенитета; они будут обсуждать, и обсуждать, и обсуждать, и, вероятно, некоторые будут за, а некоторые против заключения договора, по крайней мере, предполагается, что Зеландия и одна или две другие провинции будут против него. Но тем временем будет много общения и переговоров среди частных лиц, по крайней мере, между этой страной и Россией, Швецией и Данией по этому вопросу; и если это правда, как я проинформирован в письме от г-на Джерри, что министр назначен ко двору в Петербурге, как я надеюсь, это так, и что тот же министр или кто-то другой уполномочен вести переговоры со Швецией и Данией, не исключено, я считаю это действительно вероятным, что мы можем преуспеть с этими четырьмя нациями сразу; ибо позвольте мне добавить, что в моем понимании нет ни малейшей перспективы всеобщего мира. Англия играет в свою старую игру соблазнения и разделения и трудится под предлогом использования императора Германии и императрицы России в посредничестве для мира, коварно втягивая всю Европу в войну.

Из побуждений филантропии я надеюсь, что она не преуспеет, если только те же чувства человечности не побудят меня желать всему человечеству войны с этой нацией для ее унижения, которая в это время, если когда-либо была, Hostis humani generis.

Имею честь быть и т. д.

ДЖОН АДАМС.

ПРЕЗИДЕНТУ КОНГРЕССА США.

Лейден, 29 марта 1781 года.

Сэр,

Барон де Линден, чрезвычайный посланник Генеральных штатов при Стокгольмском дворе, имел около 28 февраля конференцию с графом Ульрихом Шеффером, которому он представил от имени своих хозяев меморандум, слишком важный, чтобы его опустить. Он выглядит следующим образом.

Нижеподписавшийся, чрезвычайный министр Генеральных штатов Соединенных провинций при его величестве короле Швеции, по прямому приказу, полученному от своих хозяев, имеет честь предложить его величеству,

Что Генеральные штаты своей резолюцией от 20 ноября, присоединившись к конфедерации вооруженного нейтралитета согласно приглашению, сделанному державами Севера, возлагая самое совершенное доверие на силу, великодушие и верность их Императорских и Королевских величеств для выполнения своих обязательств и поддержания своего достоинства путем завершения дела, столь славно предпринятого, а именно свободы морей для нейтральных наций, не позволили себе отвлечься соображениями о последствиях, которые это присоединение и эта декларация могли повлечь для Республики со стороны воюющих держав; но Генеральные штаты заявили о своем присоединении и этой декларации, полагаясь без оговорок на чувства их Императорских и Королевских величеств, которые они проявили в свое время шагами, предпринятыми в этом отношении.

Что событие полностью оправдало настойчивость Генеральных штатов в отношении Британского двора, поскольку его министр после нескольких тщетных попыток, направленных на то, чтобы воспрепятствовать присоединению к обсуждаемому союзу, решил с того времени, когда он получил первое намек на него, говорить языком, совершенно неслыханным и едва ли соответствующим тем уважениям, которые суверены соответственно должны друг другу, не давая Республике времени, необходимого для принятия дела к обсуждению в соответствии с политической системой, которую его британское величество полностью понимает; министр, тем не менее, настаивая на быстром и немедленном удовлетворении и наказании мнимого правонарушения, вызванного открытием переговоров с Северной Америкой, не будучи удовлетворенным временным ответом или формальным дезавуированием Генеральных штатов относительно упомянутых переговоров, в которых, как признал его британское величество, они никоим образом не участвовали и не имели о них никакого представления; переговоры относительно мнимого договора, который с первого взгляда достаточно указывает своими собственными терминами на то, что он является не чем иным, как проектом возможного договора, составленным определенными лицами без формального уполномочия на то магистратами Амстердама как органом, ни штатами провинций Голландии, и еще менее Генеральными штатами, которые одни уполномочены заключать обязательства от имени Республики. Упомянутый министр отказался даже принять резолюцию, которая предписывала суду Голландии (провинции, которой одной касается это дело) обсудить, могут ли законы страны уполномочить преследование обвиняемых лиц в суде и их наказание? Формальность, без которой никакое наказание не может быть наложено ни в Англии, ни в этой Республике, ни в какой-либо другой стране. Этот министр добавил угрозы, что его суверен сам добудет требуемое удовлетворение; он был в то же время полон решимости атаковать Республику внезапно и так яростно ускорить меры, принятые для начала военных действий, что лорд Стормонт, используя тщетные предлоги, даже не хотел принять от имени графа де Вельдерена упомянутую декларацию и ответил ему письменно, что он не может больше считать его министром дружественной державы после того, как официально объявил ему манифест короля; в то время как тот же манифест, что примечательно, был отправлен графу де Вельдерену за один час до времени, назначенного накануне вечером лордом Стормонтом после повторных просьб о разговоре с ним.

Кроме того, хотя в обсуждаемом манифесте они не упоминают о присоединении Республики к вооруженной конфедерации (что было необходимо самым тщательным образом обойти молчанием), однако проницательному глазу вашего величества, как и всей Европы, если они сравнят вместе весь ход этого действия, время и способ, которым был опубликован Манифест, становится ясно, что ненависть, вызванная присоединением Республики к вооруженному нейтралитету, является истинным мотивом негодования его британского величества и побудила его к явной агрессии против Республики, захватив немедленно большое количество торговых судов, принадлежащих ее подданным, а также некоторые военные суда. Кроме того, этот же Манифест, известный вашему величеству, достаточно обнаруживает источник этой ненависти; учитывая, что среди мнимых причин правонарушения, служащих оправданием враждебных мер против Республики, они утверждают, что она объявила себя нейтральной. Кабинет Сент-Джеймса, пренебрегая тем, что этот ответ должен оскорбить державы Севера, которым договоры, существующие между Англией и Республикой, прекрасно известны, и что эти державы не могли быть обвинены в заключении договора о нейтралитете с державой, которую они не сочли законно нейтральной в настоящей войне, и не замечая, что эта свобода переговоров была самой Англией поставлена вне всякого сомнения, поскольку своей приостановкой договора 1674 года, сделанной 17 апреля 1780 года, она объявила, что впредь будет рассматривать Республику как нейтральную державу, не пользующуюся никаким договором.

Что в силу приведенных причин ненависть Великобритании проступает еще более явно через упрек, вставленный в упомянутый Манифест против Республики, что она продвигала и благоприятствовала транспортировке военных материалов во Францию путем приостановки пошлин на эти товары; в то же время, когда оказывается, что эта приостановка никогда не имела места и что Республика имеет хорошо обоснованное право осуществлять эту транспортировку не только во время действия договора 1674 года, но также согласно принципу, предписанному нейтральным державам конвенцией конфедерации; что дальнейшее рассмотрение этого манифеста было бы излишним, поскольку его величество может сам оценить его ценность и должен, более того, быть убежден, что поведение Генеральных штатов, наблюдаемое с начала волнений в отношении Америки, явно доказало, что они никоим образом не благоприятствовали восставшим колониям Америки; свидетель тому — снисходительность в пользу Англии, к которой Республика не была обязана из-за оков, наложенных на торговлю ее колоний, запретом брать под конвой суда, груженные корабельным лесом, и отзывом губернатора Синт-Эстатиуса по необоснованным жалобам британского министерства; снисходительность, которая была вознаграждена нападением и захватом конвоя, плывущего под командованием графа де Биланда, нарушением территории Республики и захватом американских кораблей под пушками Синт-Мартина. Что, поскольку Генеральные штаты верно соблюдали эту систему умеренности, очевидно, что негодование его британского величества не может рассматриваться иначе, как эффект негодования, вызванного обязательством, принятым для нейтралитета, и в этом отношении Генеральные штаты имеют все основания требовать соблюдения смысла статей седьмой, восьмой и девятой того союза, который составляет основу союза нейтралитета, заключенного с их Императорскими и Королевскими величествами; что, таким образом, не должно существовать никаких дальнейших трудностей в выполнении по отношению к Генеральным штатам, ставшим союзниками, обязательств, которые заключены в силу известной конвенции, членами которой они должны рассматриваться в самый момент, когда эта конвенция была сформирована и заключена Генеральными штатами в Гааге, и когда их декларация была отправлена воюющим державам в соответствии с упомянутым присоединением и конвенцией.

Что если бы Генеральные штаты имели повод жаловаться на единственный акт правонарушения или нападения, совершенный против них и подлежащий исправлению по общим представлениям их союзникам, они потребовали бы их вмешательства для исправления такой обиды, скорее чем прибегать к оружию; но поскольку в настоящее время Генеральные штаты видят себя положительно атакованными его британским величеством по поводу и в негодовании вышеупомянутого союза, они находят себя вынужденными защищаться и отражать нападение тем же способом, каким оно было сделано, отвечая враждебностью на враждебность; будучи, более того, убежденными, что союзные державы не сделают никакой трудности в том, чтобы сделать общее дело с ними, чтобы добыть Республике удовлетворение и возмещение потерь, понесенных от нападения, столь же несправедливого, сколь и насильственного, и что союзники будут содействовать Генеральным штатам в принятии таких дальнейших договоренностей, которых требуют нынешние обстоятельства. Это то, о чем Генеральные штаты настойчиво просят, ожидая этого с тем большей уверенностью, что они глубоко убеждены, что великодушные и справедливые чувства, которые воодушевляют их Императорские и Королевские величества, предотвратят их от того, чтобы позволить Республике стать жертвой политической системы, столь же славной, сколь и справедливой, задуманной для поддержания безопасности и права нейтралов, в то время как Республика, одна подвергающаяся всему насилию этой несправедливой атаки Англии, могла бы с трудом противостоять ей и тем самым рисковать стать совершенно бесполезной для конфедерации.