«Маастрихтский договор (Договор о Европейском союзе)»

РАЗДЕЛ 4 ПОЛОЖЕНИЯ, ИЗМЕНЯЮЩИЕ ДОГОВОР ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

СТАТЬЯ 1 Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии подлежит изменению в соответствии с положениями настоящей Статьи. 1) Статья 3 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 3 1) Задачи, возложенные на Сообщество, выполняются следующими институтами: - ЕВРОПЕЙСКИМ ПАРЛАМЕНТОМ, - СОВЕТОМ, - КОМИССИЕЙ, - СУДОМ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ, - СЧЕТНОЙ ПАЛАТОЙ. Каждый институт действует в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Договором. 2. Совету и Комиссии оказывает содействие Экономический и социальный комитет, выполняющий консультативные функции." 2) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 107a Европейский парламент может большинством голосов своих членов обратиться к Комиссии с просьбой представить любое соответствующее предложение по вопросам, по которым он считает необходимым принятие акта Сообщества для целей реализации настоящего Договора. СТАТЬЯ 107b При исполнении своих обязанностей Европейский парламент может по требованию одной четверти своих членов создать временный следственный комитет для расследования, без ущерба для полномочий, предоставленных настоящим Договором другим институтам или органам, предполагаемых нарушений или случаев ненадлежащего управления при применении права Сообщества, за исключением случаев, когда предполагаемые факты рассматриваются в суде и по делу ведется судебное разбирательство. Временный следственный комитет прекращает свое существование после представления своего отчета. Подробные положения, регулирующие осуществление права на расследование, определяются по общему согласию Европейского парламента, Совета и Комиссии. СТАТЬЯ 107c Любой гражданин Союза, а также любое физическое или юридическое лицо, проживающее или имеющее зарегистрированный офис в государстве-члене, имеет право индивидуально или совместно с другими гражданами или лицами направлять петиции в Европейский парламент по вопросам, входящим в сферы деятельности Сообщества и затрагивающим его, ее или его непосредственно. СТАТЬЯ 107d 1. Европейский парламент назначает Омбудсмена, уполномоченного принимать жалобы от любого гражданина Союза или любого физического или юридического лица, проживающего или имеющего зарегистрированный офис в государстве-члене, касающиеся случаев ненадлежащего управления в деятельности институтов или органов Сообщества, за исключением Суда Европейских сообществ и Суда первой инстанции, действующих в рамках своих судебных функций. В соответствии со своими обязанностями Омбудсмен проводит расследования, для которых он находит основания, по собственной инициативе или на основании жалоб, поданных ему напрямую или через члена Европейского парламента, за исключением случаев, когда предполагаемые факты являются или являлись предметом судебного разбирательства. Если Омбудсмен устанавливает факт ненадлежащего управления, он передает дело в соответствующий институт. Лицо, подавшее жалобу, информируется о результатах таких расследований. Омбудсмен представляет Европейскому парламенту ежегодный отчет о результатах своих расследований. 2. Омбудсмен назначается после каждых выборов в Европейский парламент на срок его полномочий. Омбудсмен может быть назначен повторно. Омбудсмен может быть отстранен от должности Судом Европейских сообществ по запросу Европейского парламента, если он перестал отвечать условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке. 3. Омбудсмен полностью независим при исполнении своих обязанностей. При исполнении этих обязанностей он не должен запрашивать или принимать указания от какого-либо органа. Омбудсмен не может в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. 4. Европейский парламент после запроса мнения Комиссии и с одобрения Совета, действующего квалифицированным большинством, устанавливает правила и общие условия, регулирующие исполнение обязанностей Омбудсмена." 3) Пункт 3 Статьи 108 заменяется следующим текстом: "3. Европейский парламент разрабатывает предложения о выборах на основе прямого всеобщего избирательного права в соответствии с единой процедурой во всех государствах-членах. Совет, действуя единогласно после получения согласия Европейского парламента, который принимает решение большинством голосов своих членов, устанавливает соответствующие положения, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями." 4) Второй подпункт Статьи 114 дополняется следующим предложением: "В этом случае срок полномочий членов Комиссии, назначенных на их замену, истекает в день, в который истек бы срок полномочий членов Комиссии, обязанных уйти в отставку в полном составе." 5) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 116 Совет состоит из представителя каждого государства-члена на министерском уровне, уполномоченного брать обязательства от имени правительства этого государства-члена. Должность Председателя в Совете поочередно занимает каждое государство-член сроком на шесть месяцев в следующем порядке государств-членов: - в течение первого шестилетнего цикла: Бельгия, Дания, Германия, Греция, Испания, Франция, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Соединенное Королевство. - в течение следующего шестилетнего цикла: Дания, Бельгия, Греция, Германия, Франция, Испания, Италия, Ирландия, Нидерланды, Люксембург, Соединенное Королевство, Португалия. СТАТЬЯ 117 Совет собирается по созыву своего Председателя по его собственной инициативе или по запросу одного из его членов или Комиссии." 6) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 121 1. Комитет, состоящий из Постоянных представителей государств-членов, отвечает за подготовку работы Совета и выполнение задач, возложенных на него Советом. 2. Совету оказывает содействие Генеральный секретариат под руководством Генерального секретаря. Генеральный секретарь назначается Советом, действующим единогласно. Совет принимает решение об организации Генерального секретариата. 3. Совет принимает свой регламент." 7) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 123 Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет размеры окладов, пособий и пенсий Председателя и членов Комиссии, а также Председателя, Судей, Генеральных адвокатов и Секретаря Суда Европейских сообществ. Он также, опять же квалифицированным большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения." 8) Включаются следующие Статьи: "СТАТЬЯ 125 Комиссия ежегодно, не позднее чем за один месяц до открытия сессии Европейского парламента, публикует общий отчет о деятельности Сообщества. СТАТЬЯ 126 1. Комиссия состоит из семнадцати членов, которые выбираются на основе их общей компетентности и чья независимость не вызывает сомнений. Число членов Комиссии может быть изменено Советом, действующим единогласно. Членами Комиссии могут быть только граждане государств-членов. Комиссия должна включать по меньшей мере одного гражданина каждого из государств-членов, но не может включать более двух членов, имеющих гражданство одного и того же государства. 2. Члены Комиссии при исполнении своих обязанностей полностью независимы в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать указания от какого-либо правительства или любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. Каждое государство-член обязуется уважать этот принцип и не пытаться влиять на членов Комиссии при исполнении ими своих задач. Члены Комиссии не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после истечения срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, в частности, обязанность вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или преимуществ. В случае нарушения этих обязательств Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии постановить, что соответствующий член должен быть, в зависимости от обстоятельств, либо принудительно отправлен в отставку в соответствии со Статьей 129, либо лишен права на пенсию или другие преимущества вместо нее. СТАТЬЯ 127 1. Члены Комиссии назначаются в соответствии с процедурой, указанной в пункте 2, сроком на пять лет, с учетом, при необходимости, Статьи 114. Срок их полномочий может быть возобновлен. 2. Правительства государств-членов по общему согласию, после консультаций с Европейским парламентом, выдвигают кандидатуру лица, которое они намерены назначить Председателем Комиссии. Правительства государств-членов по согласованию с кандидатом на пост Председателя выдвигают других лиц, которых они намерены назначить членами Комиссии. Председатель и другие члены Комиссии, выдвинутые таким образом, подлежат коллективному голосованию об одобрении Европейским парламентом. После одобрения Европейским парламентом Председатель и другие члены Комиссии назначаются по общему согласию правительств государств-членов. 3. Пункты 1 и 2 применяются впервые к Председателю и другим членам Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1995 года. Председатель и другие члены Комиссии, срок полномочий которых начинается 7 января 1993 года, назначаются по общему согласию правительств государств-членов. Срок их полномочий истекает 6 января 1995 года. СТАТЬЯ 128 Помимо обычной замены или смерти, полномочия члена Комиссии прекращаются в случае его отставки или принудительной отставки. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена новым членом, назначенным по общему согласию правительств государств-членов. Совет может, действуя единогласно, принять решение о том, что такая вакансия не подлежит заполнению. В случае отставки, принудительной отставки или смерти Председатель заменяется на оставшийся срок его полномочий. Процедура, установленная в Статье 127(2), применяется для замены Председателя. За исключением случаев принудительной отставки согласно Статье 129, члены Комиссии остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. СТАТЬЯ 129 Если какой-либо член Комиссии перестал отвечать условиям, необходимым для выполнения своих обязанностей, или если он виновен в серьезном проступке, Суд Европейских сообществ может по заявлению Совета или Комиссии принудительно отправить его в отставку. СТАТЬЯ 130 Комиссия может назначить одного или двух Вице-председателей из числа своих членов. СТАТЬЯ 131 Совет и Комиссия проводят консультации друг с другом и по общему согласию определяют методы своего сотрудничества. Комиссия принимает свой регламент таким образом, чтобы обеспечить, чтобы она сама и ее департаменты действовали в соответствии с положениями Договора. Она обеспечивает публикацию этих правил. СТАТЬЯ 132 Комиссия принимает решения большинством голосов от числа членов, предусмотренного Статьей 126. Заседание Комиссии является правомочным только в том случае, если присутствует число членов, установленное в ее регламенте." 9) Статья 133 отменяется. 10) Статья 137 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 137 Суд Европейских сообществ состоит из тринадцати Судей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании. Он может, однако, формировать Палаты, каждая из которых состоит из трех или пяти Судей, либо для проведения определенных подготовительных расследований, либо для вынесения решений по определенным категориям дел в соответствии с правилами, установленными для этих целей. Суд Европейских сообществ заседает на пленарном заседании, когда этого требует государство-член или институт Сообщества, являющийся стороной в разбирательстве. Если Суд Европейских сообществ обратится с такой просьбой, Совет может, действуя единогласно, увеличить число Судей и внести необходимые коррективы во второй и третий абзацы настоящей Статьи 139." 11) Статья 140a заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 140a 1. При Суде Европейских сообществ учреждается Суд первой инстанции, обладающий юрисдикцией рассматривать и выносить решения в первой инстанции, с правом апелляции в Суд Европейских сообществ только по вопросам права и в соответствии с условиями, установленными Статутом, по определенным категориям исков или разбирательств, определенных в соответствии с условиями, установленными в пункте 2. Суд первой инстанции не обладает компетенцией рассматривать и выносить решения по вопросам, переданным для вынесения предварительного заключения согласно Статье 150. 2. По запросу Суда Европейских сообществ и после консультаций с Европейским парламентом и Комиссией Совет, действуя единогласно, определяет категории исков или разбирательств, указанных в пункте 1, и состав Суда первой инстанции, а также принимает необходимые коррективы и дополнительные положения к Статуту Суда Европейских сообществ. Если Совет не решит иначе, положения настоящего Договора, касающиеся Суда Европейских сообществ, в частности положения Протокола о Статуте Суда Европейских сообществ, применяются к Суду первой инстанции. 3. Члены Суда первой инстанции выбираются из числа лиц, чья независимость не вызывает сомнений и которые обладают способностями, необходимыми для назначения на судебную должность; они назначаются по общему согласию правительств государств-членов сроком на шесть лет. Состав частично обновляется каждые три года. Уходящие в отставку члены могут быть назначены повторно. 4. Суд первой инстанции устанавливает свой регламент по согласованию с Судом Европейских сообществ. Эти правила требуют единогласного одобрения Совета." 12) Статья 143 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 143 1. Если Суд Европейских сообществ установит, что государство-член не выполнило обязательство по настоящему Договору, это государство обязано принять необходимые меры для исполнения решения Суда Европейских сообществ. 2. Если Комиссия считает, что соответствующее государство-член не приняло таких мер, она, предоставив этому государству возможность представить свои замечания, выносит мотивированное заключение с указанием пунктов, по которым соответствующее государство-член не выполнило решение Суда Европейских сообществ. Если соответствующее государство-член не принимает необходимые меры для исполнения решения Суда в установленный Комиссией срок, последняя может передать дело в Суд Европейских сообществ. При этом она указывает сумму паушального платежа или штрафа, подлежащего уплате соответствующим государством-членом, которую она считает уместной в данных обстоятельствах. Если Суд Европейских сообществ установит, что соответствующее государство-член не выполнило его решение, он может наложить на него паушальный платеж или штраф. Эта процедура применяется без ущерба для Статьи 142." 13) Статья 146 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 146 Суд Европейских сообществ осуществляет контроль за законностью актов Совета и Комиссии, за исключением рекомендаций и заключений, а также актов Европейского парламента, предназначенных для создания правовых последствий в отношении третьих лиц. Для этой цели он обладает юрисдикцией по искам, поданным государством-членом, Советом или Комиссией по основаниям отсутствия компетенции, нарушения настоящего Договора или любой нормы права, касающейся его применения, или злоупотребления властью. Суд обладает юрисдикцией на тех же условиях по искам, поданным Европейским парламентом с целью защиты своих прерогатив. Любое физическое или юридическое лицо может на тех же условиях возбудить разбирательство против решения, адресованного этому лицу, или против решения, которое, хотя и имеет форму регламента или решения, адресованного другому лицу, непосредственно и индивидуально затрагивает первое лицо. Разбирательство, предусмотренное настоящей Статьей, возбуждается в течение двух месяцев с момента публикации меры, или ее уведомления истцу, или, при отсутствии такового, со дня, когда она стала известна последнему, в зависимости от обстоятельств." 14) Включается следующий Раздел: "РАЗДЕЛ V СЧЕТНАЯ ПАЛАТА СТАТЬЯ 160a Аудит осуществляется Счетной палатой. СТАТЬЯ 160b 1. Счетная палата состоит из двенадцати членов. 2. Члены Счетной палаты выбираются из числа лиц, которые входят или входили в своих соответствующих странах в состав органов внешнего аудита или которые обладают особой квалификацией для этой должности. Их независимость должна быть вне сомнений. 3. Члены Счетной палаты назначаются сроком на шесть лет Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Однако при осуществлении первых назначений четыре члена Счетной палаты, выбранные по жребию, назначаются сроком полномочий только на четыре года. Члены Счетной палаты могут быть назначены повторно. Они избирают Председателя Счетной палаты из своего числа сроком на три года. Председатель может быть переизбран. 4. Члены Счетной палаты при исполнении своих обязанностей полностью независимы в общих интересах Сообщества. При исполнении этих обязанностей они не должны запрашивать или принимать указания от какого-либо правительства или любого другого органа. Они воздерживаются от любых действий, несовместимых с их обязанностями. 5. Члены Счетной палаты не могут в течение срока своих полномочий заниматься какой-либо иной профессиональной деятельностью, оплачиваемой или нет. При вступлении в должность они дают торжественное обязательство, что как во время, так и после истечения срока своих полномочий они будут соблюдать вытекающие из этого обязательства, в частности, обязанность вести себя честно и осмотрительно в отношении принятия после прекращения исполнения ими своих обязанностей определенных назначений или преимуществ. 6. Помимо обычной замены или смерти, полномочия члена Счетной палаты прекращаются в случае его отставки или принудительной отставки по решению Суда Европейских сообществ в соответствии с пунктом 7. Вакансия, возникшая таким образом, заполняется на оставшийся срок полномочий члена.

За исключением случаев принудительной отставки, члены Счетной палаты остаются в должности до тех пор, пока они не будут заменены. 7. Член Счетной палаты может быть лишен своей должности или права на пенсию или другие преимущества вместо нее только в том случае, если Суд Европейских сообществ по запросу Счетной палаты установит, что он более не отвечает необходимым условиям или не выполняет обязательства, вытекающие из его должности. 8. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет условия найма Председателя и членов Счетной палаты, в частности их оклады, пособия и пенсии. Он также, тем же большинством, определяет любые выплаты, производимые вместо вознаграждения. 9. Положения Протокола о привилегиях и иммунитетах Европейских сообществ, применимые к судьям Суда Европейских сообществ, также применяются к членам Счетной палаты. СТАТЬЯ 160c 1. Счетная палата проверяет счета всех доходов и расходов Сообщества. Она также проверяет счета всех доходов и расходов всех органов, созданных Сообществом, постольку, поскольку соответствующий учредительный акт не исключает такую проверку. Счетная палата предоставляет Европейскому парламенту и Совету заявление о достоверности счетов, а также законности и правильности лежащих в их основе операций. 2. Счетная палата проверяет, были ли все доходы получены и все расходы произведены законным и правильным образом и было ли финансовое управление надежным. Аудит доходов осуществляется на основе сумм, установленных как причитающиеся, и сумм, фактически уплаченных Сообществу. Аудит расходов осуществляется на основе как принятых обязательств, так и произведенных платежей. Эти аудиты могут проводиться до закрытия счетов за соответствующий финансовый год. 3. Аудит основывается на документах и, при необходимости, проводится на месте в других институтах Сообщества и в государствах-членах. В государствах-членах аудит проводится во взаимодействии с национальными аудиторскими органами или, если они не обладают необходимыми полномочиями, с компетентными национальными ведомствами. Эти органы или ведомства информируют Счетную палату о том, намерены ли они участвовать в аудите. Другие институты Сообщества и национальные аудиторские органы или, если они не обладают необходимыми полномочиями, компетентное национальное ведомство, направляют Счетной палате по ее запросу любой документ или информацию, необходимые для выполнения ее задачи. 4. Счетная палата составляет ежегодный отчет после закрытия каждого финансового года. Он направляется другим институтам Сообщества и публикуется вместе с ответами этих институтов на замечания Счетной палаты в Официальном журнале Европейских сообществ. Счетная палата может также в любое время представлять замечания, в частности в форме специальных отчетов, по конкретным вопросам и давать заключения по запросу одного из других институтов Сообщества. Она принимает свои ежегодные отчеты, специальные отчеты или заключения большинством голосов своих членов. Она оказывает содействие Европейскому парламенту и Совету в осуществлении их полномочий по контролю за исполнением бюджета." 15) Статья 166 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 166 Число членов Экономического и социального комитета составляет: Бельгия 12, Дания 9, Германия 24, Греция 12, Испания 21, Франция 24, Ирландия 9, Италия 24, Люксембург 6, Нидерланды 12, Португалия 12, Соединенное Королевство 24. Члены Комитета назначаются Советом, действующим единогласно, сроком на четыре года. Их назначение может быть возобновлено. Члены Комитета не могут быть связаны какими-либо императивными указаниями. Они полностью независимы при исполнении своих обязанностей в общих интересах Сообщества. Совет, действуя квалифицированным большинством, определяет пособия членов Комитета." 16) Статья 168 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 168 Комитет избирает своего председателя и должностных лиц из числа своих членов сроком на два года. Он принимает свой регламент. Комитет созывается своим председателем по запросу Совета или Комиссии. Он может также собираться по собственной инициативе." 17) Статья 170 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 170 Комитет должен быть проконсультирован Советом или Комиссией в случаях, предусмотренных настоящим Договором. Комитет может быть проконсультирован этими институтами во всех случаях, когда они сочтут это целесообразным. Он может выпустить заключение по собственной инициативе в случаях, когда он сочтет такие действия целесообразными. Совет или Комиссия, если сочтут это необходимым, устанавливают для Комитета срок для представления его заключения, который не может быть менее одного месяца со дня получения председателем уведомления об этом. По истечении этого срока отсутствие заключения не препятствует дальнейшим действиям. Заключение Комитета и специализированной секции, а также протокол заседания направляются Совету и Комиссии." 18) Пункты 1–3 Статьи 172 отменяются. 19) Статья 173 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 173 Без ущерба для других доходов бюджет финансируется полностью за счет собственных ресурсов. Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом, устанавливает положения, касающиеся системы собственных ресурсов Сообщества, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями." 20) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 173a В целях поддержания бюджетной дисциплины Комиссия не вносит никаких предложений об акте Сообщества, не изменяет свои предложения и не принимает никаких мер по реализации, которые могут иметь значительные последствия для бюджета, не предоставив гарантий того, что это предложение или эта мера могут быть профинансированы в пределах собственных ресурсов Сообщества, возникающих в соответствии с положениями, установленными Советом согласно Статье 173." 21) Статья 179 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 179 Комиссия исполняет бюджеты в соответствии с положениями регламентов, принятых согласно Статье 183, под свою ответственность и в пределах ассигнований, принимая во внимание принципы надежного финансового управления. Регламенты устанавливают подробные правила для каждого института относительно его участия в осуществлении собственных расходов. В рамках бюджетов Комиссия может, с соблюдением пределов и условий, установленных в регламентах, принятых согласно Статье 183, переводить ассигнования из одной главы в другую или из одного подраздела в другой." 22) Статьи 180 и 180a отменяются. 23) Статья 180b заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 180b 1. Европейский парламент, действуя на основе рекомендации Совета, который принимает решение квалифицированным большинством, дает освобождение от ответственности Комиссии в отношении исполнения бюджета. С этой целью Совет и Европейский парламент поочередно изучают счета и финансовый отчет, упомянутые в Статье 179a, ежегодный отчет Счетной палаты вместе с ответами проверяемых институтов на замечания Счетной палаты, а также любые соответствующие специальные отчеты Счетной палаты. 2. Перед тем как дать освобождение от ответственности Комиссии, или для любых других целей, связанных с осуществлением своих полномочий по исполнению бюджета, Европейский парламент может попросить заслушать Комиссию для получения доказательств относительно исполнения расходов или функционирования систем финансового контроля. Комиссия представляет любую необходимую информацию Европейскому парламенту по запросу последнего. 3. Комиссия принимает все соответствующие меры для выполнения замечаний, содержащихся в решениях об освобождении от ответственности, и других замечаний Европейского парламента, касающихся исполнения расходов, а также комментариев, сопровождающих рекомендации об освобождении от ответственности, принятые Советом. По запросу Европейского парламента или Совета Комиссия отчитывается о мерах, принятых в свете этих замечаний и комментариев, и, в частности, об инструкциях, данных департаментам, ответственным за исполнение бюджетов. Эти отчеты также направляются в Счетную палату." 24) Статья 183 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 183 Совет, действуя единогласно по предложению Комиссии и после консультаций с Европейским парламентом и получения заключения Счетной палаты: (a) принимает Финансовые регламенты, определяющие, в частности, процедуру, подлежащую принятию для составления и исполнения бюджета, а также для представления и аудита счетов; (b) определяет методы и процедуру, посредством которых бюджетные доходы, предусмотренные в рамках договоренностей, касающихся собственных ресурсов Сообщества, предоставляются в распоряжение Комиссии, и определяет меры, подлежащие применению, при необходимости, для удовлетворения потребностей в денежных средствах; (c) устанавливает правила, касающиеся ответственности финансовых контролеров, уполномоченных должностных лиц и бухгалтеров, а также касающиеся соответствующих мер по инспекции." 25) Включается следующая Статья: "СТАТЬЯ 183a Государства-члены принимают те же меры по борьбе с мошенничеством, затрагивающим финансовые интересы Сообщества, какие они принимают для борьбы с мошенничеством, затрагивающим их собственные финансовые интересы. Без ущерба для других положений настоящего Договора государства-члены координируют свои действия, направленные на защиту финансовых интересов Сообщества от мошенничества. С этой целью они организуют с помощью Комиссии тесное и регулярное сотрудничество между компетентными департаментами своих администраций." 26) Статья 198(a) заменяется следующим текстом: "(a) Настоящий Договор не применяется к Фарерским островам." 27) Статья 201 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 201 Сообщество устанавливает тесное сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития, детали которого определяются по общему согласию." 28) Статьи 204 и 205 отменяются. 29) Статья 206 заменяется следующим текстом: "СТАТЬЯ 206 Сообщество может заключать с одним или несколькими государствами или международными организациями соглашения об установлении ассоциации, предполагающей взаимные права и обязательства, совместные действия и специальные процедуры. Эти соглашения заключаются Советом, действующим единогласно после консультаций с Европейским парламентом. Если такие соглашения требуют внесения поправок в настоящий Договор, эти поправки сначала принимаются в соответствии с процедурой, установленной в Статье N Договора о Европейском союзе."

РАЗДЕЛ V ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ И ПОЛИТИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ

СТАТЬЯ J Настоящим устанавливается общая внешняя политика и политика безопасности, которая регулируется следующими положениями.

СТАТЬЯ J.1 1. Союз и его государства-члены определяют и реализуют общую внешнюю политику и политику безопасности, регулируемую положениями настоящего Раздела и охватывающую все сферы внешней политики и политики безопасности. 2. Целями общей внешней политики и политики безопасности являются: - защита общих ценностей, фундаментальных интересов и независимости Союза; - укрепление безопасности Союза и его государств-членов всеми способами; - сохранение мира и укрепление международной безопасности в соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций, а также принципами Хельсинкского Заключительного акта и целями Парижской хартии; - содействие международному сотрудничеству; - развитие и укрепление демократии и верховенства права, а также уважение прав человека и основных свобод. 3. Союз преследует эти цели: - путем установления систематического сотрудничества между государствами-членами в проведении политики в соответствии со Статьей J.2; - путем постепенной реализации в соответствии со Статьей J.3 совместных действий в сферах, в которых государства-члены имеют важные общие интересы. 4. Государства-члены активно и безоговорочно поддерживают внешнюю политику и политику безопасности Союза в духе лояльности и взаимной солидарности. Они воздерживаются от любых действий, которые противоречат интересам Союза или могут подорвать его эффективность как сплоченной силы в международных отношениях. Совет обеспечивает соблюдение этих принципов.

СТАТЬЯ J.2 1. Государства-члены информируют и консультируются друг с другом в рамках Совета по любому вопросу внешней политики и политики безопасности, представляющему общий интерес, с тем чтобы обеспечить максимально эффективное использование их совокупного влияния посредством согласованных и конвергентных действий. 2. Всякий раз, когда Совет считает это необходимым, он определяет общую позицию. Государства-члены обеспечивают соответствие своей национальной политики общим позициям. 3. Государства-члены координируют свои действия в международных организациях и на международных конференциях. Они отстаивают общие позиции на таких форумах. В международных организациях и на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, те из них, которые принимают участие, отстаивают общие позиции.

СТАТЬЯ J.3 Процедура принятия совместных действий по вопросам, охватываемым внешней политикой и политикой безопасности, является следующей: 1. Совет решает на основе общих руководящих принципов Европейского совета, что вопрос должен быть предметом совместных действий. Всякий раз, когда Совет принимает решение о принципе совместных действий, он определяет конкретную сферу, общие и конкретные цели Союза при осуществлении таких действий, при необходимости их продолжительность, а также средства, процедуры и условия их реализации. 2. Совет при принятии совместных действий и на любом этапе их развития определяет те вопросы, по которым решения должны приниматься квалифицированным большинством. Если Совет обязан действовать квалифицированным большинством в соответствии с предыдущим подпунктом, голоса его членов взвешиваются в соответствии со Статьей 148(2) Договора об учреждении Европейского сообщества, и для их принятия акты Совета требуют не менее пятидесяти четырех голосов «за», поданных не менее чем восемью членами. 3. Если происходит изменение обстоятельств, существенно влияющее на вопрос, являющийся предметом совместных действий, Совет пересматривает принципы и цели этих действий и принимает необходимые решения. До тех пор, пока Совет не принял иного решения, совместные действия остаются в силе. 4. Совместные действия обязывают государства-члены в отношении позиций, которые они занимают, и в ходе осуществления их деятельности. 5. Всякий раз, когда планируется принятие национальной позиции или осуществление национальных действий в соответствии с совместными действиями, информация предоставляется своевременно, чтобы позволить, при необходимости, провести предварительные консультации в рамках Совета. Обязательство по предоставлению предварительной информации не распространяется на меры, которые являются лишь национальной имплементацией решений Совета. 6. В случаях настоятельной необходимости, возникающей из-за изменений ситуации, и при отсутствии решения Совета государства-члены могут принимать необходимые меры в срочном порядке, принимая во внимание общие цели совместных действий. Соответствующее государство-член немедленно информирует Совет о любых таких мерах. 7. В случае возникновения серьезных трудностей при реализации совместных действий государство-член передает их на рассмотрение Совета, который обсуждает их и ищет соответствующие решения. Такие решения не должны противоречить целям совместных действий или подрывать их эффективность.

СТАТЬЯ J.4 1. Общая внешняя политика и политика безопасности включает все вопросы, связанные с безопасностью Союза, включая возможное формирование общей оборонной политики, которая со временем может привести к общей обороне. 2. Союз обращается к Западноевропейскому союзу (ЗЕС), который является неотъемлемой частью развития Союза, с просьбой разработать и реализовать решения и действия Союза, имеющие оборонные последствия. Совет по согласованию с институтами ЗЕС принимает необходимые практические меры. 3. Вопросы, имеющие оборонные последствия, рассматриваемые в рамках настоящей Статьи, не подлежат процедурам, изложенным в Статье J.3. 4. Политика Союза в соответствии с настоящей Статьей не наносит ущерба специфическому характеру политики безопасности и обороны некоторых государств-членов, уважает обязательства некоторых государств-членов по Североатлантическому договору и совместима с общей политикой безопасности и обороны, установленной в рамках этого договора. 5. Положения настоящей Статьи не препятствуют развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами на двусторонней основе, в рамках ЗЕС и Атлантического альянса, при условии, что такое сотрудничество не противоречит и не препятствует сотрудничеству, предусмотренному в настоящем Разделе. 6. В целях содействия достижению цели настоящего Договора и с учетом даты 1998 года в контексте Статьи XII Брюссельского договора, положения настоящей Статьи могут быть пересмотрены, как предусмотрено в Статье N(2), на основе отчета, который должен быть представлен в 1996 году Советом Европейскому совету, который должен включать оценку достигнутого прогресса и накопленного к тому времени опыта.

СТАТЬЯ J.5 1. Председательство представляет Союз по вопросам, входящим в сферу общей внешней политики и политики безопасности. 2. Председательство несет ответственность за реализацию общих мер; в этом качестве оно в принципе выражает позицию Союза в международных организациях и на международных конференциях. 3. При выполнении задач, упомянутых в пунктах 1 и 2, Председательству при необходимости оказывают содействие предыдущее и следующее государства-члены, занимающие пост Председателя. Комиссия в полной мере участвует в этих задачах. 4. Без ущерба для Статьи J.2(3) и Статьи J.3(4) государства-члены, представленные в международных организациях или на международных конференциях, в которых участвуют не все государства-члены, держат последних в курсе по любому вопросу, представляющему общий интерес. Государства-члены, которые также являются членами Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, будут согласовывать свои действия и держать другие государства-члены в полной мере информированными. Государства-члены, являющиеся постоянными членами Совета Безопасности, при исполнении своих функций будут обеспечивать защиту позиций и интересов Союза, без ущерба для их обязанностей по положениям Устава Организации Объединенных Наций.

СТАТЬЯ J.6 Дипломатические и консульские представительства государств-членов и Делегации Комиссии в третьих странах и на международных конференциях, а также их представительства при международных организациях сотрудничают в обеспечении соблюдения и реализации общих позиций и общих мер, принятых Советом. Они активизируют сотрудничество путем обмена информацией, проведения совместных оценок и содействия реализации положений, упомянутых в Статье 8c Договора об учреждении Европейского сообщества.

СТАТЬЯ J.7 Председательство консультируется с Европейским парламентом по основным аспектам и базовым направлениям общей внешней политики и политики безопасности и обеспечивает надлежащий учет мнений Европейского парламента. Председательство и Комиссия регулярно информируют Европейский парламент о развитии внешней политики и политики безопасности Союза. Европейский парламент может задавать вопросы Совету или направлять ему рекомендации. Он проводит ежегодные дебаты о прогрессе в реализации общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.8 1. Европейский совет определяет принципы и общие руководящие принципы общей внешней политики и политики безопасности. 2. Совет принимает решения, необходимые для определения и реализации общей внешней политики и политики безопасности на основе общих руководящих принципов, принятых Европейским советом. Он обеспечивает единство, последовательность и эффективность действий Союза. Совет действует единогласно, за исключением процедурных вопросов и случая, упомянутого в Статье J.3(2). 3. Любое государство-член или Комиссия может передать на рассмотрение Совета любой вопрос, касающийся общей внешней политики, и может представлять предложения Совету. 4. В случаях, требующих быстрого принятия решения, Председательство по собственной инициативе или по запросу Комиссии или государства-члена созывает чрезвычайное заседание Совета в течение сорока восьми часов или, в экстренных случаях, в более короткий срок. 5. Без ущерба для Статьи 151 Договора об учреждении Европейского сообщества, Политический комитет, состоящий из Политических директоров, отслеживает международную ситуацию в сферах, охватываемых общей внешней политикой и политикой безопасности, и содействует определению политики путем представления заключений Совету по запросу Совета или по собственной инициативе. Он также отслеживает реализацию согласованной политики, без ущерба для ответственности Председательства и Комиссии.

СТАТЬЯ J.9 Комиссия в полной мере участвует в работе, проводимой в сфере общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.10 По случаю любого пересмотра положений о безопасности согласно Статье J.4 Конференция, созванная для этой цели, также рассматривает необходимость внесения любых других поправок в положения, касающиеся общей внешней политики и политики безопасности.

СТАТЬЯ J.11 1. Положения, упомянутые в Статьях 137, 138, 139–142, 146, 147, 150–153, 157–163 и 217 Договора об учреждении Европейского сообщества, применяются к положениям, касающимся сфер, упомянутых в настоящем Разделе. 2. Административные расходы, которые положения, касающиеся сфер, упомянутых в настоящем Разделе, влекут для институтов, относятся на бюджет Европейских сообществ. Совет может также: - либо единогласно принять решение о том, что операционные расходы, к которым приводит реализация этих положений, относятся на бюджет Европейских сообществ; в этом случае применяется бюджетная процедура, установленная в Договоре об учреждении Европейского сообщества; - либо определить, что такие расходы относятся на государства-члены, при необходимости в соответствии с подлежащей определению шкалой.

TITLE6 ПОЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В СФЕРАХ ЮСТИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

СТАТЬЯ K Сотрудничество в сферах юстиции и внутренних дел регулируется следующими положениями.

СТАТЬЯ K.1 В целях достижения целей Союза, в частности свободного передвижения лиц, и без ущерба для полномочий Европейского сообщества, государства-члены рассматривают следующие сферы как вопросы, представляющие общий интерес: 1. политика предоставления убежища; 2. правила, регулирующие пересечение лицами внешних границ государств-членов и осуществление контроля на них; 3. иммиграционная политика и политика в отношении граждан третьих стран: (a) условия въезда и передвижения граждан третьих стран на территории государств-членов; (b) условия проживания граждан третьих стран на территории государств-членов, включая воссоединение семей и доступ к занятости; (c) борьба с несанкционированной иммиграцией, проживанием и работой граждан третьих стран на территории государств-членов; 4. борьба с наркоманией, постольку, поскольку это не охвачено пунктами 7–9; 5. борьба с мошенничеством в международном масштабе, постольку, поскольку это не охвачено пунктами 7–9; 6. судебное сотрудничество по гражданским делам; 7. судебное сотрудничество по уголовным делам; 8. таможенное сотрудничество; 9. полицейское сотрудничество в целях предотвращения и борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и другими серьезными формами международной преступности, включая при необходимости определенные аспекты таможенного сотрудничества, в связи с организацией общесоюзной системы обмена информацией в рамках Европейского полицейского офиса (Европол).

СТАТЬЯ K.2 1. Вопросы, упомянутые в Статье K.1, рассматриваются в соответствии с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Конвенцией о статусе беженцев от 28 июля 1951 года, а также с учетом защиты, предоставляемой государствами-членами лицам, преследуемым по политическим мотивам. 2. Настоящий Раздел не затрагивает осуществление обязанностей, возложенных на государства-члены в отношении поддержания правопорядка и обеспечения внутренней безопасности.

СТАТЬЯ K.3 1. В сферах, упомянутых в Статье K.1, государства-члены информируют и консультируются друг с другом в рамках Совета с целью координации своих действий. С этой целью они устанавливают сотрудничество между соответствующими департаментами своих администраций. 2. Совет может: - по инициативе любого государства-члена или Комиссии в сферах, упомянутых в Статье K.1(1)–(6); - по инициативе любого государства-члена в сферах, упомянутых в Статье K.1(7)–(9): (a) принимать общие позиции и содействовать, используя соответствующие формы и процедуры, любому сотрудничеству, способствующему достижению целей Союза; (b) принимать совместные действия постольку, поскольку цели Союза могут быть достигнуты лучше путем совместных действий, чем государствами-членами, действующими индивидуально, в силу масштаба или последствий планируемых действий; он может принять решение о том, что меры по реализации совместных действий должны приниматься квалифицированным большинством; (c) без ущерба для Статьи 220 Договора об учреждении Европейского сообщества, разрабатывать конвенции, которые он рекомендует государствам-членам для принятия в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. Если такими конвенциями не предусмотрено иное, меры по их реализации принимаются в рамках Совета большинством в две трети голосов Высоких Договаривающихся Сторон. Такие конвенции могут предусматривать, что Суд Европейских сообществ обладает юрисдикцией толковать их положения и выносить решения по любым спорам, касающимся их применения, в соответствии с такими договоренностями, которые они могут установить.

СТАТЬЯ K.4 1. Учреждается Координационный комитет, состоящий из высокопоставленных должностных лиц. Помимо своей координирующей роли, в задачу Комитета входит: - давать заключения для внимания Совета, либо по запросу Совета, либо по собственной инициативе; - содействовать, без ущерба для Статьи 151 Договора об учреждении Европейского сообщества, подготовке дискуссий Совета в сферах, упомянутых в Статье K.1, и, в соответствии с условиями, установленными в Статье 100d Договора об учреждении Европейского сообщества, в сферах, упомянутых в Статье 100c этого Договора. 2. Комиссия в полной мере участвует в работе в сферах, упомянутых в настоящем Разделе. 3. Совет действует единогласно, за исключением процедурных вопросов и случаев, когда Статья K.3 прямо предусматривает иные правила голосования. Если Совет обязан действовать квалифицированным большинством, голоса его членов взвешиваются, как установлено в Статье 148(2) Договора об учреждении Европейского сообщества, и для их принятия акты Совета требуют не менее пятидесяти четырех голосов «за», поданных не менее чем восемью членами.

СТАТЬЯ K.5 В международных организациях и на международных конференциях, в которых они принимают участие, государства-члены отстаивают общие позиции, принятые в соответствии с положениями настоящего Раздела.

СТАТЬЯ K.6 Председательство и Комиссия регулярно информируют Европейский парламент о дискуссиях в сферах, охватываемых настоящим Разделом. Председательство консультируется с Европейским парламентом по основным аспектам деятельности в сферах, упомянутых в настоящем Разделе, и обеспечивает надлежащий учет мнений Европейского парламента. Европейский парламент может задавать вопросы Совету или направлять ему рекомендации. Ежегодно он проводит дебаты о прогрессе, достигнутом в реализации сфер, упомянутых в настоящем Разделе.

СТАТЬЯ K.7 Положения настоящего Раздела не препятствуют установлению или развитию более тесного сотрудничества между двумя или более государствами-членами постольку, поскольку такое сотрудничество не противоречит и не препятствует сотрудничеству, предусмотренному в настоящем Разделе.

СТАТЬЯ K.8 1. Положения, упомянутые в Статьях 137, 138, 139–142, 146, 147, 150–153, 157–163 и 217 Договора об учреждении Европейского сообщества, применяются к положениям, касающимся сфер, упомянутых в настоящем Разделе. 2. Административные расходы, которые положения, касающиеся сфер, упомянутых в настоящем Разделе, влекут для институтов, относятся на бюджет Европейских сообществ. Совет может также: - либо единогласно принять решение о том, что операционные расходы, к которым приводит реализация этих положений, относятся на бюджет Европейских сообществ; в этом случае применяется бюджетная процедура, установленная в Договоре об учреждении Европейского сообщества; - либо определить, что такие расходы относятся на государства-члены, при необходимости в соответствии с подлежащей определению шкалой.

СТАТЬЯ K.9 Совет, действуя единогласно по инициативе Комиссии или государства-члена, может принять решение о применении Статьи 100c Договора об учреждении Европейского сообщества к действиям в сферах, упомянутых в Статье K.1(1)–(6), и одновременно определить соответствующие условия голосования, относящиеся к этому. Он рекомендует государствам-членам принять это решение в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.

TITLE7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ L Положения Договора об учреждении Европейского сообщества, Договора об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, касающиеся полномочий Суда Европейских сообществ и осуществления этих полномочий, применяются только к следующим положениям настоящего Договора: (a) положениям, изменяющим Договор об учреждении Европейского экономического сообщества, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии; (b) третьему подпункту Статьи K.3(2)(c); (c) статьям L–S.

СТАТЬЯ M С учетом положений, изменяющих Договор об учреждении Европейского экономического сообщества в целях учреждения Европейского сообщества, Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали и Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии, а также настоящих заключительных положений, ничто в настоящем Договоре не затрагивает Договоры об учреждении Европейских сообществ или последующие Договоры и Акты, изменяющие или дополняющие их.

СТАТЬЯ N 1. Правительство любого государства-члена или Комиссия может представить Совету предложения о внесении поправок в Договоры, на которых основан Союз. Если Совет после консультаций с Европейским парламентом и, при необходимости, Комиссией выносит заключение в пользу созыва конференции представителей правительств государств-членов, конференция созывается Председателем Совета с целью определения по общему согласию поправок, подлежащих внесению в эти Договоры. Европейский центральный банк также консультируется в случае институциональных изменений в валютной сфере. Поправки вступают в силу после их ратификации всеми государствами-членами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. 2. Конференция представителей правительств государств-членов созывается в 1996 году для рассмотрения тех положений настоящего Договора, для которых предусмотрен пересмотр, в соответствии с целями, изложенными в Статьях A и B.

СТАТЬЯ O Любое европейское государство может подать заявку на вступление в члены Союза. Оно направляет свою заявку в Совет, который принимает решение единогласно после консультаций с Комиссией и получения согласия Европейского парламента, который принимает решение абсолютным большинством голосов своих членов. Условия приема и изменения в Договорах, на которых основан Союз, которые влечет за собой такой прием, являются предметом соглашения между государствами-членами и государством-заявителем. Данное соглашение подлежит ратификации всеми договаривающимися государствами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями.

СТАТЬЯ P 1. Статьи 2–7 и 10–19 Договора об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ, подписанного в Брюсселе 8 апреля 1965 года, настоящим отменяются. 2. Статья 2, статья 3(2) и Раздел III Единого европейского акта, подписанного в Люксембурге 17 февраля 1986 года и в Гааге в феврале 1986 года, настоящим отменяются.

СТАТЬЯ Q Настоящий Договор заключен на неограниченный срок.

СТАТЬЯ R 1. Настоящий Договор подлежит ратификации Высокими Договаривающимися Сторонами в соответствии с их соответствующими конституционными требованиями. Ратификационные грамоты сдаются на хранение правительству Итальянской Республики. 2. Настоящий Договор вступает в силу 1 января 1993 года при условии, что все ратификационные грамоты были сданы на хранение, или, в противном случае, в первый день месяца, следующего за сдачей на хранение ратификационной грамоты последним государством, подписавшим Договор, которое выполнило это действие.

СТАТЬЯ S Настоящий Договор, составленный в единственном экземпляре на датском, нидерландском, английском, французском, немецком, греческом, ирландском, итальянском, португальском и испанском языках, причем тексты на каждом из этих языков являются равноаутентичными, сдается на хранение в архивы правительства Итальянской Республики, которое препровождает заверенную копию правительствам всех других государств, подписавших Договор.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители подписали настоящий Договор. Совершено в Маастрихте седьмого февраля тысяча девятьсот девяносто второго года [далее следуют подписи]

ПРОТОКОЛ О ПРИОБРЕТЕНИИ СОБСТВЕННОСТИ В ДАНИИ ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ урегулировать некоторые частные проблемы, касающиеся Дании, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества: Несмотря на положения настоящего Договора, Дания может сохранить действующее законодательство о приобретении вторых домов.

ПРОТОКОЛ КАСАТЕЛЬНО СТАТЬИ 119 ДОГОВОРА ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующем положении, которое прилагается к Договору об учреждении Европейского сообщества: Для целей статьи 119 настоящего Договора пособия в рамках профессиональных систем социального обеспечения не считаются вознаграждением, если и постольку, поскольку они относятся к периодам занятости до 17 мая 1990 года, за исключением случаев, когда работники или лица, претендующие от их имени, до этой даты начали судебное разбирательство или подали эквивалентный иск в соответствии с применимым национальным правом.

ПРОТОКОЛ О СТАТУТЕ ЕВРОПЕЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ И ЕВРОПЕЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА ВЫСОКИЕ ДОГОВАРИВАЮЩИЕСЯ СТОРОНЫ, ЖЕЛАЯ установить Статут Европейской системы центральных банков и Европейского центрального банка, предусмотренный в статье 4а Договора об учреждении Европейского сообщества, СОГЛАСИЛИСЬ о нижеследующих положениях, которые прилагаются к Договору об учреждении Европейского сообщества: